Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ...

Luận văn thạc sĩ UEH phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ tại TPHCM.

2016

123
1
0

Phí lưu trữ

35 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CAM ĐOAN

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ

1.1. Những vấn đề cơ bản về doanh nghiệp nhỏ và vừa

1.2. Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa

1.3. Đặc điểm của doanh nghiệp nhỏ và vừa liên quan đến đổi mới công nghệ

1.4. Vai trò của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nền kinh tế

1.5. Những vấn đề chung về công nghệ và đổi mới công nghệ

1.6. Khái niệm về công nghệ và đổi mới công nghệ

1.7. Vai trò của công nghệ và đổi mới công nghệ

1.8. Các yếu tố cơ bản ảnh hưởng tới đổi mới công nghệ của doanh nghiệp nhỏ và vừa

1.9. Tổng quan về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ

1.10. Khái niệm về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ

1.11. Mục tiêu chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ

1.12. Nội dung chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ

1.13. Các tiêu chí đánh giá chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ

1.14. Một số kinh nghiệm về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ

1.14.1. Kinh nghiệm quốc tế

1.14.2. Kinh nghiệm trong nước

1.14.3. Một số bài học rút ra đối với Thành phố Hồ Chí Minh

1.15. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

2. CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2009 - 2014

2.1. Tổng quan về doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

2.2. Số lượng và quy mô doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

2.3. Trình độ công nghệ của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

2.4. Tình hình thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ của thành phố Hồ Chí Minh

2.5. Tình hình ban hành các văn bản cụ thể hóa, triển khai thực hiện các chính sách Trung ương và xây dựng các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của Thành phố Hồ Chí Minh

2.6. Tình hình thực hiện các chính sách hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ của Thành phố Hồ Chí Minh

2.7. Tình hình thực hiện các chính sách khác của Thành phố Hồ Chí Minh nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ

2.8. Đánh giá chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ của TP. Một số hạn chế, bất cập và nguyên nhân của hạn chế

2.9. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DNNVV ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020

3.1. Một số quan điểm về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ

3.1.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước

3.1.2. Phương hướng của thành phố Hồ Chí Minh về phát triển khoa học và công nghệ và hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ

3.1.3. Phương hướng hoàn thiện, nâng cao hiệu quả chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ

3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ của thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020

3.2.1. Đổi mới tư duy và nâng cao năng lực chuyên môn của người làm chính sách trong việc nghiên cứu và ban hành các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ

3.2.2. Rà soát các văn bản pháp luật liên quan tới hoạt động đổi mới công nghệ của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hoàn thiện hệ thống văn bản, xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu lực và hiệu quả của chính sách

3.2.3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về doanh nghiệp nhỏ và vừa và tăng cường cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ

3.2.4. Tạo động lực về kinh tế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa

3.2.5. Nhóm giải pháp đào tạo, thông tin, tuyên truyền

3.2.6. Một số giải pháp về phía doanh nghiệp nhỏ và vừa và cộng đồng doanh nghiệp

3.3. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH TRẦN THU HÀ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. Hồ Chí Minh - Năm 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH TRẦN THU HÀ Chuyên ngành: Kinh tế chính trị Mã số: 60310102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. Vũ Anh Tuấn TP. Hồ Chí Minh - Năm 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: Trần Thu Hà, là học viên cao học khóa 22 của Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, chuyên ngành Kinh tế chính trị. Tôi xin cam đoan nội dung luận văn này là do chính tôi nghiên cứu và thực hiện. Các thông tin và số liệu được sử dụng trong luận văn được trích dẫn đầy đủ nguồn tài liệu tại tài liệu tham khảo là hoàn toàn trung thực. Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm Trần Thu Hà Học viên cao học khóa 22 Chuyên ngành: Kinh tế Chính trị Trường Đại học Kinh tế TP.Hồ Chí Minh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục các từ viết tắt Danh mục các bảng Danh mục các hình vẽ MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ . Những vấn đề cơ bản về doanh nghiệp nhỏ và vừa . Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa . Đặc điểm của doanh nghiệp nhỏ và vừa liên quan đến đổi mới công nghệ . Vai trò của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nền kinh tế . Những vấn đề chung về công nghệ và đổi mới công nghệ . Khái niệm về công nghệ và đổi mới công nghệ . Vai trò của công nghệ và đổi mới công nghệ . Các yếu tố cơ bản ảnh hưởng tới đổi mới công nghệ của doanh nghiệp nhỏ và vừa . Tổng quan về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ . Khái niệm về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ . Mục tiêu chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ . Nội dung chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ . Các tiêu chí đánh giá chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa V đổi mới công nghệ. Một số kinh nghiệm về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ . Kinh nghiệm quốc tế . Kinh nghiệm trong nước . Một số bài học rút ra đối với Thành phố Hồ Chí Minh .28 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 . 29 CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2009 - 2014 . Tổng quan về doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh . Số lượng và quy mô doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh . Trình độ công nghệ của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh . Tình hình thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ của thành phố Hồ Chí Minh . Tình hình ban hành các văn bản cụ thể hóa, triển khai thực hiện các chính sách Trung ương và xây dựng các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của Thành phố Hồ Chí Minh . Tình hình thực hiện các chính sách hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ của Thành phố Hồ Chí Minh . Tình hình thực hiện các chính sách khác của Thành phố Hồ Chí Minh nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ . Đánh giá chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ của TP. Một số hạn chế, bất cập và nguyên nhân của hạn chế . 58 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 . 70 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DNNVV ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020 . Một số quan điểm về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ . Quan điểm của Đảng và Nhà nước . Phương hướng của thành phố Hồ Chí Minh về phát triển khoa học và công nghệ và hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ . Phương hướng hoàn thiện, nâng cao hiệu quả chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ . Giải pháp nâng cao hiệu quả chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ của thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 . 78 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đổi mới tư duy và nâng cao năng lực chuyên môn của người làm chính sách trong việc nghiên cứu và ban hành các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ . Rà soát các văn bản pháp luật liên quan tới hoạt động đổi mới công nghệ của doanh nghiệp nhỏ và vừa, hoàn thiện hệ thống văn bản, xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu lực và hiệu quả của chính sách . Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về doanh nghiệp nhỏ và vừa và tăng cường cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ . Tạo động lực về kinh tế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa . Nhóm giải pháp đào tạo, thông tin, tuyên truyền . Một số giải pháp về phía doanh nghiệp nhỏ và vừa và cộng đồng doanh nghiệp .88 KẾT LUẬN CHƯƠNG III.92 TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 PHỤ LỤC LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1. AEC Cộng đồng kinh tế ASEAN 2. AFTA Khu vực Thương mại Tự do ASEAN 3. CIEM Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương 4. DNNVV Doanh nghiệp nhỏ và vừa 5. ĐMCN Đổi mới công nghệ Ủy ban kinh tế và xã hội khu vực Châu á Thái Bình 6. FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài 8. GSO Tổng cục thống kê 9. KH-CN Khoa học - Công nghệ 10. KH&CN Khoa học và công nghệ 11. KT-XH Kinh tế - Xã hội Viện Chiến lược và Chính sách Khoa học và Công 12. NSNN Ngân sách Nhà nước 14. OECD Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế 15. QLNN Quản lý nhà nước 16. R&D Nghiên cứu và triển khai 17. TFP Năng suất yếu tố tổng hợp 18. TPP Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương 19.HCM Thành phố Hồ Chí Minh 20. VCCI Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam 21. WEF Diễn đàn kinh tế thế giới 22. WTO Tổ chức Thương mại thế giới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG STT Số hiệu Nội dung Trang 1.1 Phân loại DNNVV của Việt Nam 5 2.2 Phân loại các hình thức lan tỏa công nghệ 13 3.1 Số lượng DNNVV giai đoạn 2008 - 2012 30 Trình độ tự động hóa công nghệ sản xuất của các DN 4.2 33 được khảo sát Kết quả thẩm tra, chứng nhận hợp đồng chuyển giao 5.3 công nghệ cho DN của Sở KH&CN Thành phố giai đoạn 42 2011 - 2014 Kết quả chương trình hỗ trợ tiết kiệm năng lượng giai 6. 44 đoạn 2011-2014 Nhu cầu vốn của DNNVV địa bàn TP.5 48 đến 2012 Doanh số BLTD tại Quỹ BLTD TP.6 48 đến 2014 DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Số hiệu Nội dung Trang Tình hình đăng ký bảo hộ nhãn hiệu và đăng ký bảo hộ 1 2.1 kiểu dáng công nghiệp tại TP. Hồ Chí Minh giai đoạn 36 2005-2014 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1 MỞ ĐẦU 1. Đặt vấn đề Công nghệ không chỉ là động lực của quá trình phát triển mà còn trở thành lực lượng sản xuất hàng đầu, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của một quốc gia. Trong giai đoạn hiện nay, khi tốc độ phát triển khoa học và công nghệ diễn ra ngày càng nhanh và hội nhập kinh tế quốc tế trở thành một xu thế tất yếu thì đổi mới công nghệ đã thật sự trở thành nhân tố có tính quyết định đối với sự phát triển của doanh nghiệp. Lợi thế cạnh tranh sẽ thuộc về doanh nghiệp nào biết ứng dụng công nghệ mới vào sản xuất và kinh doanh. Tuy nhiên, cho đến nay việc nâng cao năng lực công nghệ của các doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNNVV) ở Việt Nam vẫn diễn ra chậm chạp và hiệu quả chưa cao. Tại thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM), số lượng DNNVV chiếm hơn 95% tổng số doanh nghiệp đang hoạt động. Nhận thức rõ vai trò của DNNVV đối với sự phát triển KT-XH của đất nước cũng như thành phố, chính quyền thành phố đã triển khai một số chính sách, giải pháp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nói chung và DNNVV nói riêng trong đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực và khả năng cạnh tranh. Tuy nhiên, trên thực tế, công tác đổi mới công nghệ ở các DNNVV của TP.HCM chưa thực sự được quan tâm đúng mức và hiệu quả. Việc thực hiện chính sách hỗ trợ đổi mới công nghệ cho các doanh nghiệp này còn nhiều hạn chế, chưa có tác động đủ lớn để giúp các DNNVV đổi mới công nghệ nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm nói riêng và của DNNVV nói chung. Theo kết quả khảo sát 3.671 doanh nghiệp công nghiệp trên địa bàn TP.HCM của Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh, chỉ có khoảng 13% trong số này có trình độ công nghệ từ trung bình khá trở lên, trong khi đó, có tới hơn 51% ở mức yếu. Trong bối cạnh hậu khủng hoảng kinh tế - tài chính toàn cầu và các thách thức to lớn mà Việt Nam cũng như TP.HCM phải đối mặt khi hội nhập quốc tế thì vấn đề đổi mới công nghệ của các DNNVV nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm và dịch vụ càng trở nên cấp thiết. Do vậy, nghiên cứu tình hình triển khai và thực hiện các chính sách hỗ trợ DNNVV đổi mới công nghệ của TP. HCM là một yêu cầu cấp thiết và có ý nghĩa về mặt lý luận và thực tiễn, góp phần thay đổi nhận thức và hành động của các cơ quan quản lý lẫn các nhà quản trị DNNVV trong việc ban hành và thực thi các chính sách hỗ trợ DNNVV đổi mới công nghệ. Do đó, tác giả lựa chọn đề tài “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới công nghệ của Thành phố Hồ Chí Minh” để nghiên cứu. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ