CHƯƠNG 1 Công tác chỉnh lý tài liệu là một nghiệp vụ quan trọng trong công tác lưu trữ. Nó là công tác quyết định đến giá trị tài liệu và ảnh hưởng tới các nghiệp vụ sau nó. Đồng thời, việc chỉnh lý tài liệu phải được áp dụng dựa trên các nguyên tắc của Lưu trữ học để đảm bảo tính pháp lý cho tài liệu, mang lại giá trị có ý nghĩa đối với đời sống xã hội, tài liệu lưu trữ là một phần tài sản lớn của xã hội hiện nay, nếu không biết giữ gìn và bảo quản thì các loại tài liệu có giá trị bị mất đi tác dụng sử dụng của nó. Làm tốt công việc này sẽ góp phần không nhỏ trong việc giữ gìn các tài liệu quý, hiếm, những tài liệu có giá trị cao được hình thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan, tổ chức, cá nhân cho các thê hệ mai sau.
THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC CHỈNH LÝ TÀI LIỆU TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2. Lịch sử hình thành và phát triển của Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng 2. Lịch sử hình thành Lịch sử hình thành của Sở Nội vụ Đà Nẵng có nguồn gốc từ việc sáp nhập các cơ quan trước đó theo quy định của Chính phủ, đặc biệt là qua Nghị định số 13/2004/NĐ-CP được ban hành ngày 24/02/2004. Trước năm 2004, công tác quản lý và tổ chức hành chính ở Đà Nẵng được thực hiện thông qua ba cơ quan chính: Sở Nội vụ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, và Sở Tổ chức cán bộ.
Sở Nội vụ có trách nhiệm chủ yếu về công tác tổ chức bộ máy nhà nước, quản lý công chức, viên chức, cũng như công tác tư pháp và hành chính. Trong khi đó, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm về các vấn đề liên quan đến lao động, thương binh và xã hội. Sở Tổ chức cán bộ, như tên gợi ý, tập trung vào công tác tổ chức cán bộ. Sau khi sáp nhập theo Nghị định số 13/2004/NĐ-CP, các chức năng, nhiệm vụ của các Sở thành phần được tổ chức lại và hợp nhất thành Sở Nội vụ Đà Nẵng.
Sở Nội vụ Đà Nẵng tiếp tục thực hiện các chức năng và nhiệm vụ đã được quy định từ trước, nhưng theo cách tổ chức mới và phù hợp với điều kiện hiện tại và quy định của pháp luật. Điều này nhằm mục đích tăng cường hiệu quả quản lý và phục vụ cộng đồng địa phương một cách hiệu quả nhất. Trải qua các giai đoạn phát triển từ năm 2004 đến nay, Sở Nội vụ Đà Nẵng đã có những bước tiến quan trọng trong việc nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của mình. Giai đoạn 2004 - 2010: Trong giai đoạn này, Sở Nội vụ Đà Nẵng tập trung vào việc củng cố và kiện toàn bộ máy tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và công chức.
Đồng thời, công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực nội vụ, lao động - thương binh và xã hội, cũng như tổ chức cán bộ được đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả. 11 Giai đoạn 2011 - 2020: Sở Nội vụ Đà Nẵng tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của mình. Qua đó, triển khai thực hiện các văn bản pháp luật mới về công tác nội vụ, lao động - thương binh và xã hội, cũng như tổ chức cán bộ. Áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý và phục vụ đã tạo ra sự cải thiện đáng kể trong quy trình làm việc.
Giai đoạn 2021 - hiện nay: Tập trung vào mục tiêu xây dựng Sở Nội vụ thành cơ quan nhà nước chuyên nghiệp, hiện đại, và phục vụ tốt cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố. Nâng cao hiệu quả thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao và góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Đà Nẵng. Tổng thể, qua các giai đoạn phát triển, Sở Nội vụ Đà Nẵng đã không ngừng nỗ lực và đổi mới để đáp ứng được yêu cầu và nhu cầu của cộng đồng, đóng góp vào sự phát triển bền vững của thành phố. Hiện nay Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng được UBND thành phố Đà Nẵng quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng tại Quyết định số 33/2023/QĐ-UBND ngày 06/9/2023 2.
Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng 2. Vị trí và chức năng Sở Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Tổ chức bộ máy; vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức và biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân 12 phố; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã; tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tín ngưỡng, tôn giáo; thanh niên; thi đua, khen thưởng. Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chấp hành sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân thành phố; đồng thời chấp hành sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Nội vụ. Trụ sở đặt tại: Số 24 đường Trần Phú, phường Thạch Thang, quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng 1. Trình ủy ban nhân dân thành phố a) Ban hành các quyết định thuộc thẩm quyền của ủy ban nhân dân thành phố: Quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án và chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về ngành, lĩnh vực nội vụ trên địa bàn thành phố; Phân cấp, ủy quyền nhiệm vụ quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực nội vụ cho cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thành phố và ủy ban nhân dân quận, huyện; Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ và của chi cục, tổ chức tương đương chi cục thuộc Sở Nội vụ; Thực hiện xã hội hóa các hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo ngành, lĩnh vực nội vụ và theo phân cấp của cơ quan nhà nước cấp trên. b) Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn theo ngành, lĩnh vực nội vụ đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị của địa phương theo quy định của Đảng, của pháp luật và chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên. Trình Chủ tịch ủy ban nhân dân thành phố a) Ban hành quyết định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Nội vụ; b) Quyết định bổ nhiệm nhân sự thuộc thẩm quyền của Chủ tịch ủy ban 13 nhân dân thành phố theo quy định của Đảng và của pháp luật.
Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao. Về tổ chức bộ máy a) Tham mưu, giúp ủy ban nhân dân thành phố: Trình Hội đồng nhân dân thành phố xem xét, quyết định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thành phố; Phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp trong việc trình ủy ban nhân dân thành phố hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của cơ quan chuyên môn khác thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện; Hướng dẫn cụ thể về trình tự, thủ tục thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ủy ban nhân dân thành phố; Chỉ đạo, hướng dẫn ủy ban nhân dân cấp huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Phòng Nội vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện; Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện quản lý nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập trên địa bàn theo quy định của pháp luật. b) Thẩm định đối với các dự thảo văn bản: Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch ủy ban nhân dân thành phố; Thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Uy ban nhân dân thành phô (trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác về cơ quan thẩm định); 14 Thành lập, kiện toàn, sáp nhập, giải thể tổ chức phối họp liên ngành thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch ủy ban nhân dân thành phố theo quy định của pháp luật. Thẩm định, hưóng dẫn, theo dõi, kiếm tra việc thực hiện phân loại, xép hạng đơn vị sự nghiệp công lập và người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND thành phố theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của ủy ban nhân dân thành phố.