Phần mở đầu Tính cấp thiết của đề tài. 4 Dự án đầu tư có vai trò quyết định trong việc thực hiện hoạt động đầu tư. Thẩm định tài chính dự án đầu tư là khâu quan trọng trong công tác chuẩn bị đầu t ư. Sự thành bại của hoạt động đầu tư phụ thuộc trực tiếp vào việc ra quyết định đầu tư có hợp lý hay không.
Đầu tư theo dự án là một tập hợp các hoạt động đặc thù có liên quan với nhau và đư ợc kế hoạch hoá nhằm đạt đư ợc các mục tiêu đã định bằng việc tạo ra các kết quả cụ thể trong thời gian nhất định, thông qua việc sử dụng các nguồn lực xác định. Tuy nhiên, việc đầu t ư chỉ mang lại hiệu quả thực sự khi có sự thẩm định chính xác các khía cạnh của dự án, trong đó thẩm định về mặt tài chính dự án đầu tư là quan trọng nhất đối với người bỏ vốn đầu tư. Mặt khác việc thẩm định như thế nào, bằng phư ơng pháp nào và dựa trên những tiêu thức nào là hợp lý nhất và tốt nhất để thẩm định tài chính dự án đầu t ư lại không đơn giản. Bởi vậy việc nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lư ợng thẩm định tài chính dự án đầu tư luôn thu hút được sù quan tâm của các nhà đầu tư , chủ dự án và các nhà quản lý kinh tế - xã hội.
Đặc biệt trong nền kinh tế nư ớc ta hiện nay, hàng loạt các dự án đầu tư đang được hình thành, trong khi nguồn lực của nền kinh tế còn hạn chế, cần lựa chọn dự án đầu tư hợp lý để mang lại hiệu quả tốt thì vấn đề thẩm định tài chính dự án đầu tư càng trở nên quan trọng và cần thiết. Mét trong những kênh huy động vốn trung và dài hạn rất có hiệu quả hiện nay là các công ty bảo hiểm. Trong đó Tổng công ty Bảo hiểm Việt Nam là doanh nghiệp hàng đầu của Việt Nam 5 trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm. Ngoài việc thực hiện các chức năng về các nghiệp vụ bảo hiểm thì Tổng Công ty Bảo hiểm cũng rất chú trọng đến việc tiến hành đầu tư vào các dự án.
Vì vậy, tác giả đã chọn “ Giải pháp nâng cao chất lư ợng thẩm định tài chính dự án đầu tư tại Tổng công ty Bảo hiểm Việt Nam” làm đề tài cho luận văn. Mục đích nghiên cứu của luận văn. + Nghiên cứu thực trạng công tác thẩm định dự án đầu t ư tại Tổng công ty Bảo hiểm Việt Nam. + Nghiên cứu các phư ơng pháp thẩm định tài chính dự án đầu tư tiên tiến.
+ ĐÒ ra các giải pháp đồng bộ để nâng cao chất lư ợng thẩm định tài chính dự án đầu tư của Tổng công ty Bảo hiểm Việt Nam. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn. + Chỉ nghiên cứu thẩm định về mặt tài chính của các dự án đầu tư. + Nghiên cứu việc thẩm định tài chính dự án đầu t ư tại Tổng công ty Bảo hiểm Việt Nam.
+ Phạm vi nghiên cứu là thẩm định về mặt tài chính các dự án đầu tư bằng vốn tín dụng đầu t ư Nhà nước và vốn huy động. Phương pháp nghiên cứu. + Xuất phát từ những nguyên lý chung, luận văn vận dụng tổng hợp các phương pháp: Duy vật biện chứng, kết hợp với các phương pháp khái quát hoá, trừu tư ợng hoá, thống kê học, toán 6 kinh tế, phân tích so sánh làm ph ương pháp luận cho việc nghiên cứu. Những đóng góp khoa học của luận văn.
+ Hệ thống hoá những vấn đề lý luận về dự án đầu tư và thẩm định tài chính dự án đầu t ư. + Phân tích một cách hệ thống về thực trạng công tác thẩm định tài chính tài chính dự án đầu tư tại Tổng công ty Bảo hiểm Việt Nam. + ĐÒ ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lư ợng thẩm định tài chính dự án đầu tư tại Tổng công ty Bảo hiểm Việt Nam. + Kiến nghị với các cơ quan chức năng về những vấn đề liên quan đến đề tài nghiên cứu.
Kết cấu của luận văn. Kết cấu của luận văn gồm 3 chư ơng : Chương1: Chất lượng thẩm định dự án đầu tư. Chương2: Thực trạng chất lượng thẩm định tài chính dự án đầu tư tại Tổng công ty Bảo hiểm Việt Nam. Chương3: Giải pháp nâng cao chất lư ợng thẩm định tài chính dự án đầu tư tại Tổng công ty Bảo hiểm Việt Nam.
Chất lượng thẩm định dự án đầu tư 1.1 Dự án đầu tư và thẩm định dự án đầu tư 1.1 Dự án đầu tư Tầm quan trọng của hoạt động đầu tư, đặc điểm và sự phức tạp về mặt kỹ thuật, hậu quả và hiệu quả tài chính kinh tế xã hội của hoạt động đầu tư đòi hỏi để tiến hành một công cuộc đầu tư phải có sự chuẩn bị cẩn thận và nghiêm túc. Sự chuẩn bị này thể hiện ở việc soạn thảo các dự án đầu tư. Có nghĩa là mọi cuộc đầu tư phải được thực hiện theo dự án đầu tư thì mới đạt hiệu quả như mong muốn. Dự án đầu tư có thể xem xét từ nhiều góc độ : -Về mặt hình thức : Dự án đầu tư là một tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách chi tiết và có hệ thống các hoạt động và chi phí theo một kế hoạch hoặc phát triển sản xuất kinh doanh nhằm đạt được những kết quả nhất định và thực hiện được những mục tiêu xác định trong tương lai lâu dài.
Trên góc độ quản lý, dự án đầu tư là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo ra các kết quả tài chính, kinh tế xã hội trong một thời gian dài. Trên góc độ kế hoạch hoá : Dự án đầu tư là một công cụ thể hiện kế hoạch chi tiết của một công cuộc sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế –xã hội làm tiền đề cho các quyết định đầu tư và tài 8 trợ. Dự án đầu tư là một hoạt động kinh tế riêng biệt nhỏ nhất trong công tác kế hoạch hoá nền kinh tế nói chung. -Xét về mặt nội dung, dự án đầu tư là một tập hợp các hoạt động có liên quan với nhau được kế hoạch hoá nhằm đạt được các mục tiêu đã định bằng việc tạo ra các kết quả cụ thể trong một thời gian nhất định thông qua việc sử dụng các nguồn lực xác định.
Như vậy, một dự án đầu tư bao gồm 4 thành phần chính : - Mục tiêu của dự án được thể hiện ở hai mức : 1/ Mục tiêu phát triển là những lợi Ých kinh tế –xã hội do thực hiện dự án đem lại. 2/ Mục tiêu trước mắt là các mục đích cụ thể cần đạt được của việc thực hiện dự án. - Các kết quả đó là những kết quả cụ thể, có thể định lượng, được tạo ra từ các hoạt động khác nhau của dự án. Đây là điều kiện cần thiết để thực hiện được các mục tiêu của dự án.
- Các hoạt động: là những nhiệm vụ hoặc hành động được thực hiện trong dự án để tạo ra các kết quả nhất định. Những nhiệm vụ hoặc hành động này cùng với một lịch biểu và trách nhiệm cụ thể của các bộ phận thực hiện sẽ tạo thành kế hoạch làm việc của dự án. - Các nguồn lực: về vật chất, tài chính và con người cần thiết để tiến hành các hoạt động của dự án. Giá trị hoặc chi phí của nguồn lực này chính là vốn đầu tư cần thiết cho dù án.
Trong 4 thành phần nói trên thì các kết quả được coi là cột mốc đánh dấu sự tiến bộ của dự án. Vì vậy, trong suốt quá trình thực 9 hiện dự án phải thường xuyên theo dõi đánh giá các kết quả đạt được. Những hoạt động nào có liên quan trực tiếp đối với việc tạo ra các kết quả được coi là hoạt động chủ yếu phải được quan tâm. Chu kỳ của dự án đầu tư là các bước hoặc giai đoạn mà một dự án phải trải qua bắt đầu từ khi dự án mới chỉ là ý đồ đến khi dự án được hoàn thành chấm dứt hoạt động.
Ta có thể minh hoạ chu kỳ của dự án đầu tư theo hình sau: Ý đồ về dự án đầu tư -Chuẩn bị đầu tư -Thực hiện đầu tư -Vận hành dự án –ý đồ về dự án mới. Tuy nhiên một dự án đầu tư dù được chuẩn bị kỹ lưỡng đến đâu vẫn mang tính chủ quan của người lập dự án, mặt khác khi lập dự án có thể có những sai sót không lôgic. Vì vậy để đảm bảo tính khách quan của dự án, phát hiện và sửa chữa những sai sót đó cần phải tiến hành thẩm định dự án đầu tư.2 Thẩm định dự án đầu tư. Thẩm định dự án đầu tư là việc tổ chức xem xét một cách khách quan, có khoa học và toàn diện các nội dung cơ bản ảnh hưởng trực tiếp tới tính khả thi của một dự án.
Từ đó ra quyết định đầu tư và cho phép đầu tư. Qua thẩm định dự án đầu tư : - Có thể đánh giá tính hợp lý của dự án biểu hiện ở từng nội dung cách thức tính toán của dự án. - Đánh giá tính hiệu quả của dự án : hiệu quả của dự án được xem xét trên hai phương diện, hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế –xã hội của dự án. 10 - Đánh giá tính khả thi của dự án : Đây là mục đích hết sức quan trọng trong thẩm định dự án.
Một dự án hiệu quả hợp lý phải có tính khả thi, tính khả thi ở đây tức là xem xét với nội dung và phạm vi rộng hơn của dự án ( Xem xét các kế hoạch tổ chức thực hiện, môi trường pháp lý của dự án). Một dự án đầu tư muốn được đầu tư hoặc tài trợ vốn thì dự án đó phải đảm bảo được các yêu cầu trên. Tuy nhiên, mục đích cuối cùng của việc thẩm định dự án còn tuỳ thuộc vào chủ thể thẩm định dự án. - Các chủ thể đầu tư thẩm định dự án khả thi để đưa ra quyết định đầu tư.
- Các tổ chức tài chính (ngân hàng, quỹ hỗ trợ phát triển.) thẩm định dự án khả thi để tài trợ hoặc cho vay vốn. - Các cơ quan quản lý vĩ mô của nhà nước (Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thành phố ) thẩm định dự án khả thi để ra quyết định cho phép đầu tư hoặc cấp giấy phép đầu tư.