Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Trong hệ thống chính quyền địa phương tại Việt Nam, Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã là cơ quan hành chính nhà nước ở cơ sở, chịu trách nhiệm trực tiếp trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và UBND cấp huyện (cụ thể trong nghiên cứu này là UBND huyện An Dương, thành phố Hải Phòng). Đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) cấp xã là lực lượng tiếp xúc trực tiếp với nhân dân, trực tiếp tuyên truyền, vận động và tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đồng thời giải quyết các thủ tục hành chính thường nhật. Năng lực, trình độ và thái độ thực thi công vụ của đội ngũ này quyết định trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền cơ sở cũng như mức độ hài lòng của người dân.

Xuất phát từ yêu cầu đổi mới quản trị hành chính công và thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội tại địa bàn xã Đặng Cương, tác giả Hoàng Quốc Công đã thực hiện khóa luận tốt nghiệp ngành Quản trị kinh doanh với đề tài "Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức UBND xã Đặng Cương".

Mục tiêu nghiên cứu tổng quát của khóa luận gồm 03 nội dung:

  1. Nghiên cứu và hệ thống hóa cơ sở lý luận về nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính nhà nước.
  2. Khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức tại UBND xã Đặng Cương giai đoạn 2021 – 2023.
  3. Đề xuất hệ thống các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức UBND xã Đặng Cương trong giai đoạn tiếp theo.

Tương ứng với mục tiêu trên, tác giả xác định 03 nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể:

  1. Nghiên cứu những vấn đề lý luận về nguồn nhân lực cán bộ, công chức.
  2. Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức UBND xã Đặng Cương.
  3. Đề xuất một số giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức UBND xã Đặng Cương.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài được xác lập rõ ràng:

  • Đối tượng nghiên cứu: Đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại UBND xã Đặng Cương, bao gồm:
    • Khối cán bộ chuyên trách: Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND xã.
    • Khối công chức chuyên môn: Văn phòng – Thống kê, Tài chính – Kế toán, Địa chính – Nông nghiệp – Xây dựng và Môi trường, Văn hóa – Xã hội, Tư pháp – Hộ tịch, Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự xã.
  • Phạm vi không gian: Cơ quan UBND xã Đặng Cương, huyện An Dương, thành phố Hải Phòng.
  • Phạm vi thời gian: Số liệu thứ cấp phục vụ phân tích thực trạng được thu thập trong giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2023; số liệu điều tra khảo sát sơ cấp được thực hiện vào tháng 01 năm 2024.
  • Phạm vi nội dung: Tập trung vào các hoạt động quản trị và phát triển nguồn nhân lực hành chính (quy mô, cơ cấu, trình độ, kỹ năng, thể lực, thái độ, kết quả công vụ và các nghiệp vụ quản trị nhân sự) tại UBND xã Đặng Cương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng khung lý thuyết dựa trên việc kết hợp giữa lý luận quản trị nguồn nhân lực hiện đại và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước về chế độ công vụ, công chức.

Các khái niệm và cơ sở học thuật nền tảng được tác giả trích dẫn bao gồm:

  • Khái niệm nguồn nhân lực và vốn con người: Trích dẫn theo định nghĩa của Bùi Văn Nhơn (2006) trong Quản lý và phát triển nguồn nhân lực xã hội và Trần Kim Dung (2005) trong Quản trị nguồn nhân lực.
  • Khái niệm quản trị nguồn nhân lực: Hệ thống các chính sách, hoạt động thu hút, đào tạo, phát triển và duy trì con người trong tổ chức (Trần Kim Dung, 2005).
  • Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực: Tiếp cận theo quan điểm của Mai Quốc Chánh và Trần Xuân Cầu (2003) trong Giáo trình Kinh tế lao động, gắn chất lượng nhân lực với sự thỏa mãn nhu cầu dịch vụ công của công dân và tổ chức.
  • Quan điểm của Đảng và tư tưởng Hồ Chí Minh: Trích dẫn quan điểm trong Nghị quyết Trung ương 3 (khóa IX) về công tác cán bộ và 6 yêu cầu về sử dụng cán bộ trong tác phẩm Sửa đổi lề lối làm việc của Chủ tịch Hồ Chí Minh ("biết rõ cán bộ; cất nhắc cán bộ cho đúng; khéo dùng cán bộ; phân phối cán bộ cho đúng; giúp cán bộ cho đúng; giữ gìn cán bộ").

Hệ thống văn bản pháp lý làm căn cứ thẩm quyền, tiêu chuẩn chức danh và đánh giá CBCC gồm:

  • Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2019).
  • Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 của Chính phủ quy định những người là công chức.
  • Nghị định số 24/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
  • Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
  • Nghị định số 92/2009/NĐ-CP và Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ Nội vụ về tiêu chuẩn cụ thể đối với CBCC cấp xã.
  • Nghị định số 04/2015/NĐ-CP về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.
  • Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/06/2015 về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức.
  • Nghị định số 33/2023/NĐ-CP của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

Tác giả thiết lập hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng CBCC gồm 8 nhóm: (1) Phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống; (2) Trình độ (chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ); (3) Kỹ năng công tác (giao tiếp, dân vận, tiếp nhận và xử lý thông tin, xử lý tình huống, phối hợp, tổ chức thực hiện, soạn thảo văn bản, tham mưu, lập kế hoạch cá nhân); (4) Thể lực (sức khỏe, chiều cao, cân nặng); (5) Uy tín trong công tác; (6) Kết quả thực hiện công việc; (7) Sự hài lòng của người dân; (8) Năng lực tổ chức, quản lý.

Về phương pháp nghiên cứu, đề tài phối hợp các phương pháp cụ thể sau:

  • Phương pháp quan sát, phân tích, so sánh, tổng hợp: Sử dụng để xử lý các báo cáo định kỳ, tài liệu hành chính nhằm đánh giá diễn biến quy mô, cơ cấu và chất lượng CBCC theo thời gian.
  • Phương pháp chuyên gia: Tham vấn ý kiến của các nhà quản lý, cán bộ có chuyên môn về quản trị nhân lực và hành chính công để củng cố luận cứ và giải pháp.
  • Phương pháp điều tra thống kê (thu thập dữ liệu sơ cấp): Tiến hành phát phiếu khảo sát trực tiếp vào tháng 01/2024 với tổng số 62 phiếu phát ra và thu về 62 phiếu hợp lệ (đạt 100%), bao gồm:
    • 12 phiếu khảo sát dành cho đối tượng cán bộ, công chức UBND xã Đặng Cương.
    • 50 phiếu khảo sát dành cho người dân đến thực hiện thủ tục, dịch vụ hành chính công tại UBND xã Đặng Cương.
    • Nội dung phiếu khảo sát tập trung vào: kết quả thực thi công việc, kỹ năng nghiệp vụ, tính đúng hẹn và thái độ phục vụ của CBCC.
  • Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp: Thu thập các số liệu thống kê nội bộ, báo cáo tổng kết của UBND xã Đặng Cương, văn bản của UBND huyện An Dương, thành phố Hải Phòng và các công trình nghiên cứu khoa học liên quan.

Khóa luận cũng tổng quan các công trình tiền bối để làm rõ khoảng trống nghiên cứu, bao gồm các nghiên cứu của Đoàn Thế Lợi, Nguyễn Tuấn Anh, Hoàng Thị Thùy Linh (2013); Trần Thị Quỳnh (2014, 2015); Trần Đình Hưng (2018); Vũ Đình Dũng (2019); Vũ Trung Hiền (2020).

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức trong các cơ quan quản lý hành chính nhà nước

Chương 1 xây dựng khung lý thuyết toàn diện về quản trị nguồn nhân lực công quyền tại cấp cơ sở. Nội dung chương tập trung làm rõ:

  • Phân định khái niệm cán bộ và công chức: Cán bộ gắn với cơ chế bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm theo nhiệm kỳ; công chức gắn với cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch/chức danh chuyên môn nghiệp vụ trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
  • Đặc điểm và trách nhiệm của CBCC hành chính: Phân chia thành nhóm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và nhóm chuyên môn nghiệp vụ; phân tích vai trò làm cầu nối truyền tải chính sách pháp luật tới nhân dân và bảo đảm kỷ cương pháp luật tại địa phương theo quy định tại Nghị định 04/2015/NĐ-CP.
  • Nội hàm chất lượng nguồn nhân lực CBCC: Khẳng định chất lượng CBCC là chỉ tiêu tổng hợp phản ánh phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực chuyên môn, kỹ năng, sức khỏe, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ và cơ cấu hợp lý trong tổ chức.
  • Chu trình các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CBCC: Phân tích các khâu trọng yếu gồm quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng (theo Nghị định 18/2010/NĐ-CP); tuyển dụng công chức; bố trí, phân công và sử dụng công chức (vận dụng quan điểm chỉ đạo của Đảng và tư tưởng Hồ Chí Minh); công tác đánh giá, xếp loại CBCC (theo Nghị định 56/2015/NĐ-CP); công tác kiểm tra, giám sát thực thi công vụ.
  • Các nhân tố ảnh hưởng: Làm rõ tác động từ các yếu tố khách quan (chính sách, điều kiện kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ) và nhân tố chủ quan (nhận thức cá nhân, năng lực của lãnh đạo quản lý).

Chương 2: Thực trạng nguồn nhân lực cán bộ, công chức UBND xã Đặng Cương

Chương 2 phản ánh toàn diện bức tranh nhân sự và công tác quản lý nhân lực tại UBND xã Đặng Cương qua các số liệu thứ cấp giai đoạn 2021 – 2023 và dữ liệu sơ cấp điều tra tháng 01/2024:

  • Khái quát tổ chức bộ máy: Trình bày cơ cấu tổ chức theo Sơ đồ 1, phân định rõ chức trách của Thường trực HĐND, Lãnh đạo UBND (Chủ tịch, Phó Chủ tịch) và 6 chức danh công chức chuyên môn cùng những người hoạt động không chuyên trách.
  • Quy mô và cơ cấu nhân lực: Thống kê số lượng CBCC và người hoạt động không chuyên trách; phân tích cơ cấu theo giới tính và độ tuổi (phản ánh tại Bảng 1 và Bảng 2 của khóa luận).
  • Đánh giá chất lượng đội ngũ:
    • Phẩm chất chính trị, đạo đức: Tổng hợp kết quả rèn luyện tư tưởng, chấp hành chủ trương pháp luật (Bảng 3).
    • Trình độ chuyên môn và lý luận: Thống kê trình độ lý luận chính trị (Bảng 4), trình độ học vấn/chuyên môn nghiệp vụ (Bảng 5), chứng chỉ ngoại ngữ và ứng dụng công nghệ thông tin (Bảng 6).
    • Kỹ năng và thể lực: Phân tích 9 kỹ năng công tác thực tế của CBCC (Bảng 7) và chỉ số thể lực qua chiều cao, cân nặng, phân loại sức khỏe định kỳ (Bảng 8).
  • Kết quả thực thi công vụ và mức độ hài lòng của công dân:
    • Tổng kết tình hình thực thi công vụ năm 2023 và kết quả đánh giá xếp loại thực hiện nhiệm vụ của CBCC xã (Bảng 9, Bảng 10).
    • Kết quả khảo sát 62 đối tượng (Bảng 11) cho thấy mức độ hài lòng của 50 người dân về chất lượng giải quyết dịch vụ hành chính công, mức độ đúng hẹn trong trả kết quả và văn hóa ứng xử, thái độ phục vụ của CBCC (Bảng 12, Bảng 13, Bảng 14).
  • Phân tích các hoạt động quản trị nhân lực tại xã: Đánh giá thực trạng công tác quy hoạch tạo nguồn (Bảng 15); kết quả đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2021 – 2023 (Bảng 16); các khâu tuyển dụng, bố trí sử dụng, luân chuyển, đánh giá phân loại, thực hiện chế độ chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật và kiểm tra giám sát.
  • Đánh giá chung: Nêu rõ kết quả đạt được (đội ngũ cơ bản ổn định, đáp ứng nhiệm vụ quản lý nhà nước tại địa phương); chỉ ra các hạn chế (cơ cấu trình độ chuyên môn ở một số vị trí chưa đồng đều, kỹ năng xử lý tình huống và công nghệ thông tin còn điểm nghẽn, công tác đào tạo bồi dưỡng có lúc chưa sát vị trí việc làm); phân tích nguyên nhân khách quan và chủ quan.

Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức UBND xã Đặng Cương

Dựa trên kết quả phân tích thực trạng, Chương 3 xác định quan điểm, phương hướng và đề xuất 08 nhóm giải pháp cụ thể:

  1. Tăng cường công tác giáo dục phẩm chất chính trị, đạo đức cho CBCC: Nâng cao bản lĩnh chính trị, tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân, phòng chống suy thoái đạo đức và quan liêu cơ sở.
  2. Đổi mới công tác tuyển dụng và quan tâm công tác tạo nguồn: Đổi mới phương thức tuyển dụng đảm bảo công khai, khách quan, thu hút người có trình độ đúng chuyên ngành; chủ động xây dựng nguồn quy hoạch cán bộ trẻ.
  3. Hoàn thiện công tác phân công, phân tích công việc và bố trí sử dụng CBCC hợp lý: Tiến hành phân tích vị trí việc làm rõ ràng, bố trí đúng chuyên ngành đào tạo và sở trường công tác để phát huy tối đa năng lực làm việc.
  4. Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC xã: Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng gắn chặt với tiêu chuẩn chức danh và vị trí việc làm; chú trọng bồi dưỡng kỹ năng hành chính, công nghệ thông tin và nghiệp vụ chuyên sâu.
  5. Đổi mới công tác đánh giá CBCC: Thiết lập tiêu chí đánh giá định lượng, minh bạch, lấy kết quả thực thi công vụ và mức độ hài lòng của công dân làm thước đo chủ yếu.
  6. Xây dựng tiêu chuẩn nghiệp vụ, chuẩn hóa đội ngũ CBCC: Hoàn thiện hồ sơ tiêu chuẩn chức danh theo các quy định mới tại Nghị định 33/2023/NĐ-CP.
  7. Đảm bảo điều kiện làm việc và chế độ đãi ngộ cho CBCC: Cải thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc, đẩy mạnh ứng dụng phần mềm một cửa điện tử và thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách tiền lương, phụ cấp.
  8. Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ: Phát huy vai trò giám sát của HĐND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và nhân dân; kiểm tra kỷ luật công vụ định kỳ và đột xuất.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận của tác giả Hoàng Quốc Công mang lại những kết quả cụ thể về mặt học thuật và thực tiễn quản lý:

Nội dung Kết quả cụ thể được ghi nhận trong khóa luận
Cơ sở dữ liệu thực nghiệm Thu thập và xử lý toàn diện 62 phiếu khảo sát hợp lệ (12 CBCC xã và 50 công dân đến giao dịch TTHC) vào tháng 01/2024; phân tích dữ liệu thứ cấp giai đoạn 2021 – 2023 qua 16 bảng biểu thống kê và 01 sơ đồ tổ chức.
Đánh giá thực trạng Làm rõ cơ cấu nhân sự, trình độ học vấn, lý luận chính trị, năng lực kỹ năng nghiệp vụ và thực trạng thể lực của CBCC xã Đặng Cương; chỉ rõ mức độ hài lòng của người dân đối với thời gian trả kết quả và thái độ giao tiếp của công chức bộ phận một cửa.
Hệ thống giải pháp Xây dựng 08 nhóm giải pháp có tính khả thi cao, bao phủ toàn diện các khâu: tuyển dụng, tạo nguồn, bố trí, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá, đãi ngộ và kiểm tra giám sát công vụ cấp xã.
Đóng góp khoa học Hệ thống hóa và cập nhật các văn bản pháp lý mới (như Nghị định 33/2023/NĐ-CP, Nghị định 04/2015/NĐ-CP) vào khung lý thuyết quản trị nguồn nhân lực chính quyền địa phương cấp cơ sở.
Đóng góp thực tiễn Cung cấp luận cứ khoa học và số liệu thực tế giúp Đảng ủy, HĐND và UBND xã Đặng Cương (cũng như cơ quan nội vụ huyện An Dương) điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch đào tạo và bố trí sử dụng CBCC phù hợp với quá trình đô thị hóa tại địa phương.

So với các công trình nghiên cứu trước đó của Trần Thị Quỳnh (2014, 2015) tại huyện Vĩnh Bảo hay Trần Đình Hưng (2018) tại huyện Minh Hóa, khóa luận này đã cập nhật các căn cứ pháp lý mới nhất tại thời điểm bảo vệ (năm 2024), đồng thời đi sâu giải quyết đặc thù quản trị nhân lực của một xã ngoại thành thuộc thành phố Hải Phòng trong bối cảnh chuyển đổi số và tinh gọn bộ máy hành chính.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận tồn tại một số giới hạn do phạm vi và điều kiện thực hiện:

  • Hạn chế về phạm vi và mẫu khảo sát: Dữ liệu nghiên cứu chỉ giới hạn trong phạm vi một đơn vị hành chính cấp cơ sở (UBND xã Đặng Cương, huyện An Dương) với dung lượng mẫu điều tra sơ cấp gồm 12 CBCC và 50 công dân tại một thời điểm (tháng 01/2024). Do đó, mức độ đại diện cho toàn bộ khối chính quyền cấp xã trên địa bàn thành phố Hải Phòng chưa cao.
  • Hạn chế về khung thời gian dữ liệu thứ cấp: Số liệu thứ cấp phục vụ phân tích tập trung chủ yếu trong mốc thời gian 2021 – 2023, chưa phản ánh đầy đủ tác động dài hạn của việc triển khai đồng bộ các quy định mới theo Nghị định số 33/2023/NĐ-CP.
  • Hướng nghiên cứu tiếp theo: Tác giả và các nghiên cứu tiếp sau có thể mở rộng quy mô khảo sát so sánh trên nhiều xã, thị trấn thuộc huyện An Dương hoặc so sánh giữa các quận nội thành và huyện ngoại thành Hải Phòng; đồng thời nghiên cứu sâu hơn về cơ chế đo lường hiệu suất làm việc (KPI) áp dụng cho công chức cấp xã.

Giá trị tham khảo

Tài liệu khóa luận có giá trị tham khảo hữu ích đối với nhiều nhóm đối tượng:

  • Sinh viên và học viên chuyên ngành Quản trị kinh doanh, Quản trị nhân lực, Quản lý công: Có thể tham khảo cách thiết kế khung lý thuyết tiêu chí đánh giá CBCC cấp cơ sở (8 nhóm tiêu chí), phương pháp phối hợp dữ liệu thứ cấp với dữ liệu khảo sát thực tế (n=62), và kỹ thuật trình bày bảng biểu thống kê trong nghiên cứu nhân sự hành chính.
  • Lãnh đạo và cán bộ phụ trách công tác tổ chức - nội vụ tại UBND xã Đặng Cương và huyện An Dương: Trực tiếp sử dụng hệ thống 08 giải pháp tại Chương 3 để rà soát quy hoạch, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng kỹ năng công vụ và cải thiện thái độ phục vụ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính.
  • Người nghiên cứu các đề tài tương tự: Tham khảo hệ thống trích dẫn các văn bản pháp luật về chế độ công vụ, công chức (Luật Cán bộ, công chức; các Nghị định 06/2010/NĐ-CP, 24/2010/NĐ-CP, 18/2010/NĐ-CP, 56/2015/NĐ-CP, 33/2023/NĐ-CP) và cấu trúc triển khai một khóa luận tốt nghiệp ứng dụng trong cơ quan nhà nước.

Câu hỏi thường gặp

1. Đề tài nghiên cứu những nhóm đối tượng cán bộ, công chức cụ thể nào tại UBND xã Đặng Cương?
Nghiên cứu tập trung vào toàn bộ đội ngũ đang công tác tại UBND xã Đặng Cương, gồm nhóm cán bộ lãnh đạo (Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND xã) và nhóm công chức chuyên môn đảm nhiệm 06 chức danh theo luật định: Văn phòng – Thống kê, Tài chính – Kế toán, Địa chính – Nông nghiệp – Xây dựng và Môi trường, Văn hóa – Xã hội, Tư pháp – Hộ tịch, và Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự xã.

2. Quy mô và phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp của khóa luận được thực hiện ra sao?
Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua phương pháp điều tra thống kê bằng bảng hỏi phát trực tiếp và phỏng vấn vào tháng 01/2024. Tổng số phiếu phát ra là 62 phiếu và thu về đủ 62 phiếu hợp lệ (tỷ lệ 100%), trong đó bao gồm 12 phiếu khảo sát cán bộ, công chức UBND xã và 50 phiếu khảo sát người dân đến thực hiện dịch vụ hành chính công tại xã.

3. Khóa luận sử dụng những văn bản pháp quy quan trọng nào làm căn cứ phân tích tiêu chuẩn và chức danh công chức cấp xã?
Tác giả căn cứ vào Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi, bổ sung 2019), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP, Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, Nghị định số 18/2010/NĐ-CP, Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV và đặc biệt là Nghị định số 33/2023/NĐ-CP quy định chi tiết về cán bộ, công chức cấp xã.

4. Chương 3 đề xuất những nhóm giải pháp trọng tâm nào để nâng cao chất lượng nhân lực tại UBND xã Đặng Cương?
Tác giả đề xuất 08 nhóm giải pháp: (1) Giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức; (2) Đổi mới tuyển dụng và tạo nguồn; (3) Hoàn thiện phân công, phân tích công việc và bố trí sử dụng; (4) Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng; (5) Đổi mới đánh giá CBCC; (6) Chuẩn hóa tiêu chuẩn nghiệp vụ; (7) Đảm bảo điều kiện làm việc và đãi ngộ; (8) Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ công vụ.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Hoàng Quốc Công là công trình nghiên cứu ứng dụng nghiêm túc về công tác quản trị nguồn nhân lực tại cơ quan hành chính nhà nước cấp xã. Bằng việc kết hợp chặt chẽ giữa hệ thống văn bản pháp lý hiện hành, cơ sở lý luận quản trị nhân sự và dữ liệu khảo sát thực tế (n=62), đề tài đã phản ánh khách quan thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Đặng Cương giai đoạn 2021 – 2023. Hệ thống 08 nhóm giải pháp được đề xuất trong khóa luận có cơ sở thực tiễn vững chắc, đóng góp thiết thực cho công tác nâng cao hiệu lực quản lý và chất lượng phục vụ nhân dân của chính quyền địa phương cơ sở.