Luận văn thạc sĩ giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ liên hiệp phụ nữ trên địa bàn huyện lâm thao tỉnh phú thọ

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ liên hiệp phụ nữ trên địa bàn huyện lâm thao tỉnh phú, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất

• Tác giả: Vương Thủy Vân
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Thị Minh Hiền
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Lâm Thao
• Loại tài liệu: thesis
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Lâm Thao

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình, biểu đồ
• 1.6. Danh mục hộp
• 1.7. Trích yếu luận văn
• 1.7.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.7.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.7.2.1. Mục tiêu chung
• 1.7.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.7.3. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.7.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.7.4.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.7.4.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.7.5. Các đóng góp của luận văn
• 1.8. Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng cán bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hội phụ nữ
• 1.8.1. Các khái niệm có liên quan
• 1.8.2. Vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Hội LHPN Việt Nam và vai trò cán bộ Hội
• 1.8.3. Nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ
• 1.8.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ Hội
• 1.8.5. Cơ sở thực tiễn
• 1.8.6. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội phụ nữ ở một số địa phương (tỉnh, huyện)
• 1.8.7. Một số bài học kinh nghiệm rút ra có thể áp dụng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ
• 1.9. Phương pháp nghiên cứu
• 1.9.1. Đặc điểm huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ
• 1.9.1.1. Đặc điểm tự nhiên
• 1.9.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
• 1.9.2. Phương pháp nghiên cứu
• 1.9.2.1. Phương pháp tiếp cận
• 1.9.2.2. Phương pháp thu thập thông tin
• 1.9.2.3. Phương pháp phân tích
• 1.9.3. Nội dung và các nhóm chỉ tiêu phân tích chất lượng đội ngũ cán bộ Hội
• 1.10. Kết quả và thảo luận
• 1.10.1. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ hội phụ nữ trên địa bàn huyện Lâm Thao
• 1.10.1.1. Khái quát về Hội liên hiệp phụ nữ huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ
• 1.10.1.2. Phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; năng lực; tác phong, lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật
• 1.10.1.3. Năng lực chuyên môn
• 1.10.1.4. Kỹ năng trong thực hiện nhiệm vụ
• 1.10.1.5. Thực trạng về sức khỏe và độ tuổi
• 1.10.1.6. Kết quả và hiệu quả công tác
• 1.10.1.7. Đánh giá chung về chất lượng đội ngũ cán cán bộ Hội
• 1.10.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ hội phụ nữ
• 1.10.2.1. Chính sách của Đảng, Nhà nước, của Địa phương, của Hội
• 1.10.2.2. Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm và bố trí, sử dụng và quy hoạch cán bộ
• 1.10.2.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn
• 1.10.2.4. Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá, xếp loại, khen thưởng
• 1.10.2.5. Kinh phí, trang thiết bị và điều kiện làm việc
• 1.11. Định hướng và các giải pháp nâng chất lượng đội ngũ cán bộ hội phụ nữ các cấp trên địa bàn huyện Lâm Thao - tỉnh Phú Thọ đến năm
• 1.11.1. Căn cứ đề xuất định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội
• 1.11.2. Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hội Phụ nữ các cấp hiện nay ở huyện Lâm Thao
• 1.11.3. Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hội Phụ nữ các cấp
• 1.12. Kết luận và kiến nghị
• 1.12.1. Kiến nghị đối với Trung ương Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam
• 1.12.2. Kiến nghị đối với Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh Phú Thọ
• 1.12.3. Kiến nghị đối với cấp ủy các cấp
• 1.12.4. Kiến nghị đối với Chính quyền các cấp
• 1.13. Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng quan về giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Lâm Thao

Chất lượng đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Lâm Thao đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị và xã hội. Đội ngũ này không chỉ là cầu nối giữa Đảng, chính quyền và nhân dân mà còn là lực lượng chủ chốt trong việc thúc đẩy phong trào phụ nữ. Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là yêu cầu cấp thiết nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển trong bối cảnh hội nhập hiện nay.

1.1. Vai trò của đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ

Đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ có vai trò quan trọng trong việc đại diện cho quyền lợi của phụ nữ. Họ là những người thực hiện các chính sách, pháp luật liên quan đến phụ nữ và trẻ em, đồng thời là những người truyền tải thông tin từ cấp trên đến hội viên.

1.2. Tình hình hiện tại của đội ngũ cán bộ Hội

Hiện nay, chất lượng đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Lâm Thao còn nhiều hạn chế. Tỷ lệ cán bộ có trình độ chuyên môn và lý luận chính trị thấp, ảnh hưởng đến khả năng thực hiện nhiệm vụ.

II. Những thách thức trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ

Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Lâm Thao gặp phải nhiều thách thức. Những thách thức này không chỉ đến từ nội bộ mà còn từ môi trường bên ngoài. Cần có những giải pháp cụ thể để vượt qua những khó khăn này.

2.1. Thiếu hụt về trình độ chuyên môn

Nhiều cán bộ Hội chưa được đào tạo bài bản về chuyên môn, dẫn đến việc thực hiện nhiệm vụ không hiệu quả. Điều này cần được khắc phục thông qua các chương trình đào tạo và bồi dưỡng.

2.2. Khó khăn trong công tác quy hoạch cán bộ

Công tác quy hoạch cán bộ chưa được thực hiện đồng bộ, dẫn đến tình trạng thiếu hụt cán bộ có năng lực. Cần có kế hoạch cụ thể để quy hoạch và phát triển nguồn nhân lực cho Hội.

III. Phương pháp đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ

Đào tạo và bồi dưỡng là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội. Cần xây dựng các chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu thực tế và đặc thù của địa phương.

3.1. Xây dựng chương trình đào tạo phù hợp

Chương trình đào tạo cần được thiết kế dựa trên nhu cầu thực tế của cán bộ Hội, bao gồm các kỹ năng mềm và chuyên môn cần thiết để thực hiện nhiệm vụ.

3.2. Tổ chức các khóa bồi dưỡng thường xuyên

Cần tổ chức các khóa bồi dưỡng thường xuyên để cập nhật kiến thức và kỹ năng cho cán bộ Hội, giúp họ tự tin hơn trong công việc.

IV. Giải pháp cải thiện hiệu quả công việc của đội ngũ cán bộ Hội

Để nâng cao hiệu quả công việc của đội ngũ cán bộ Hội, cần có những giải pháp cụ thể và đồng bộ. Các giải pháp này sẽ giúp cán bộ Hội thực hiện tốt hơn nhiệm vụ của mình.

4.1. Tăng cường công tác kiểm tra giám sát

Cần có cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ để đánh giá hiệu quả công việc của cán bộ Hội, từ đó có những điều chỉnh kịp thời.

4.2. Khuyến khích và khen thưởng kịp thời

Việc khuyến khích và khen thưởng kịp thời sẽ tạo động lực cho cán bộ Hội phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, từ đó nâng cao chất lượng đội ngũ.

V. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về chất lượng đội ngũ cán bộ Hội

Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Lâm Thao đã có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, vẫn cần tiếp tục cải thiện để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao.

5.1. Kết quả đạt được từ các giải pháp đã triển khai

Các giải pháp đã triển khai đã giúp nâng cao nhận thức và năng lực cho cán bộ Hội, từ đó cải thiện chất lượng công việc.

5.2. Những bài học kinh nghiệm rút ra

Cần rút ra những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn để áp dụng vào công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội trong tương lai.

VI. Kết luận và định hướng tương lai cho đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ

Kết luận, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Lâm Thao là nhiệm vụ quan trọng và cần thiết. Định hướng tương lai cần tập trung vào việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.

6.1. Định hướng phát triển đội ngũ cán bộ trong thời gian tới

Cần có kế hoạch cụ thể để phát triển đội ngũ cán bộ Hội, đảm bảo đáp ứng yêu cầu công việc trong bối cảnh mới.

6.2. Tăng cường sự phối hợp giữa các cấp

Sự phối hợp giữa các cấp trong công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ sẽ giúp nâng cao hiệu quả công việc và chất lượng đội ngũ.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ ghi nhận quy mô dân số đạt 104.507 người với lực lượng lao động chiếm 60,69%, trong đó tỷ lệ lao động nữ chiếm tới 50,49% tổng số 57.377 người có việc làm trên địa bàn. Trước yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế mạnh mẽ khi tốc độ tăng trưởng đạt bình quân 4,98% giai đoạn 2016 - 2018 và chạm mốc 7,6% vào năm 2018, vai trò của tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ ngày càng trở nên cấp thiết. Vấn đề nghiên cứu trọng tâm xuất phát từ thực trạng năng lực, trình độ chuyên môn và lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ Hội cấp cơ sở, đặc biệt là cán bộ chi hội khu dân cư, vẫn chưa tương xứng với yêu cầu quản lý hiện đại sau khi thực hiện sắp xếp, kiêm nhiệm theo Kết luận số 49-KL/TU của Tỉnh ủy Phú Thọ.

Mục tiêu cụ thể của luận văn tập trung vào việc hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản trị nhân lực công tác phụ vận, phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ Hội tại 14 đơn vị hành chính của huyện Lâm Thao, nhận diện 07 nhóm yếu tố tác động và hoạch định hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng toàn diện đến năm 2025. Phạm vi nghiên cứu bao gồm số liệu thứ cấp thu thập trong 3 năm từ 2016 đến 2018 và số liệu sơ cấp khảo sát chuyên sâu tại 6 xã, thị trấn đại diện vào năm 2018. Kết quả nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn to lớn, góp phần thúc đẩy thu nhập bình quân đầu người của nữ giới tăng từ 18,8 triệu đồng năm 2016 lên 22,8 triệu đồng năm 2018, đồng thời xây dựng tổ chức Hội vững mạnh với tỷ lệ tập hợp hội viên đạt trên 75%.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng Thuyết Quản lý nguồn nhân lực trong khu vực công kết hợp với Thuyết Phát triển năng lực cán bộ nhằm xây dựng mô hình đánh giá đa chiều. Mô hình nghiên cứu cấu thành từ 4 trụ cột đánh giá chính: phẩm chất chính trị và đạo đức lối sống, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng công tác phụ vận thực hành, cùng hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ thông qua bộ chỉ số đo lường KPI.

Hệ thống khái niệm then chốt được chuẩn hóa dựa trên Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và Điều lệ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam. Chất lượng cán bộ được xác định là tổng hòa các thuộc tính về sức khỏe, trí tuệ, trình độ chuyên môn và năng lực vận động quần chúng. Nâng cao chất lượng đội ngũ là tiến trình tác động có hệ thống thông qua các khâu tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá xếp loại và thực hiện chính sách đãi ngộ nhằm đáp ứng các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội địa phương.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo định kỳ giai đoạn 2016 - 2018 của Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Phú Thọ và niên giám thống kê huyện. Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra bảng hỏi với cỡ mẫu gồm 60 hội viên phụ nữ tại 6 xã, thị trấn đại diện cho các vùng kinh tế nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, kết hợp phỏng vấn sâu cán bộ lãnh đạo Hội cấp tỉnh, Ban Tổ chức Huyện ủy, Phòng Nội vụ và cấp ủy chính quyền cơ sở.

Phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên thuận tiện được áp dụng nhằm đảm bảo tính đại diện cho các nhóm chức danh từ huyện, xã đến chi hội trưởng thôn xóm. Dữ liệu được xử lý bằng phương pháp thống kê mô tả, so sánh chuỗi thời gian giai đoạn 2016 - 2018, thảo luận nhóm tập trung và phân tích ma trận SWOT. Lý do lựa chọn tổ hợp phương pháp này là nhằm lượng hóa chính xác cơ cấu trình độ, độ tuổi và kỹ năng, đồng thời làm rõ các điểm nghẽn thể chế, cơ chế đãi ngộ ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cán bộ trong môi trường hành chính công vụ địa phương.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, tồn tại sự chênh lệch rõ rệt về trình độ chuyên môn và lý luận chính trị giữa các cấp quản lý. Tại cấp huyện, 100% cán bộ đạt trình độ đại học chuyên ngành và có chứng chỉ bồi dưỡng quản lý nhà nước. Ngược lại, tại cấp cơ sở và các chi hội dân cư, tỷ lệ cán bộ có trình độ đại học chỉ đạt dưới 30%, phần lớn chỉ dừng lại ở trình độ trung cấp hoặc chưa qua đào tạo nghiệp vụ phụ vận chính quy.

Thứ hai, cơ cấu độ tuổi và áp lực kiêm nhiệm gây cản trở lớn đến hiệu quả công việc. Mặc dù lực lượng trong độ tuổi lao động của huyện chiếm 60,69%, nhưng cán bộ chi hội phụ nữ đang có xu hướng già hóa với tỷ lệ cán bộ trên 50 tuổi chiếm hơn 45% tại các thôn xóm. Việc thực hiện sắp xếp kiêm nhiệm chức danh khiến hơn 80% cán bộ cơ sở phải phụ trách từ 2 đến 3 vị trí, dẫn đến tình trạng quá tải và giảm tính chuyên sâu trong công tác vận động.

Thứ ba, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ giai đoạn 2016 - 2018 đạt số lượng lớn với hàng trăm lượt người tham gia, nhưng chất lượng chưa thực sự đột phá. Kết quả khảo sát chỉ ra rằng hơn 70% cán bộ cơ sở nhận định nội dung tập huấn còn nặng về lý thuyết hàn lâm, trùng lặp và thiếu các kỹ năng mềm thiết yếu như kỹ năng đàm phán, tư vấn pháp luật, ứng dụng công nghệ thông tin và giải quyết tranh chấp dân sự.

Thảo luận kết quả

Thực trạng trên bắt nguồn từ 07 nhóm yếu tố chi phối: cơ chế tuyển dụng và quy hoạch cán bộ nguồn chưa gắn kết chặt chẽ với vị trí việc làm; mức phụ cấp trách nhiệm cho cán bộ chi hội còn rất thấp so với mặt bằng sinh hoạt; kinh phí hoạt động và trang thiết bị làm việc tại cấp xã còn thiếu thốn; định kiến giới vẫn tồn tại âm ỉ trong phân công lao động gia đình và xã hội.

Khi so sánh với bài học thực tiễn tại thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 - 2017, việc chuẩn hóa chức danh đã nâng tỷ lệ Chủ tịch Hội cơ sở đạt chuẩn từ 52% lên 81% nhờ các khóa đào tạo tập trung từ 1 tháng trở lên. Tương tự, kinh nghiệm tại tỉnh Cao Bằng cho thấy việc đưa cán bộ chuyên trách cấp trên về sinh hoạt trực tiếp tại cơ sở đã giúp tỷ lệ tập hợp hội viên đạt tới 75,15%. Các dữ liệu khảo sát tại Lâm Thao có thể được minh họa trực quan thông qua biểu đồ cột phân tầng thể hiện cơ cấu trình độ học vấn theo cấp bậc và bảng ma trận SWOT 4 góc, giúp làm nổi bật mối tương quan thuận giữa trình độ chuyên môn với chỉ số hoàn thành nhiệm vụ chính trị hàng năm.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, đổi mới công tác quy hoạch, tuyển dụng và bố trí cán bộ theo vị trí việc làm. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Lâm Thao chủ trì phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy triển khai giai đoạn 2019 - 2022, đặt mục tiêu 100% cán bộ chủ chốt Hội cấp xã được đưa vào diện quy hoạch đều có trình độ đại học chuyên môn và trung cấp lý luận chính trị trở lên.

Thứ hai, hiện đại hóa nội dung và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng thực hành. Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện phối hợp Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện tổ chức hàng năm từ 2019 đến 2025, tập trung trang bị kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, phản biện xã hội và điều hành nhóm, hướng tới mục tiêu 100% cán bộ chi hội được bồi dưỡng nghiệp vụ thực chiến và đạt tỷ lệ hài lòng sau đào tạo trên 85%.

Thứ ba, hoàn thiện quy trình đánh giá, xếp loại cán bộ gắn liền với bộ chỉ số KPI và công tác thi đua khen thưởng. Ban Chấp hành Hội Phụ nữ các cấp thực hiện định kỳ từ năm 2020, xây dựng các tiêu chí định lượng về tỷ lệ phát triển hội viên và số mô hình kinh tế hỗ trợ phụ nữ thoát nghèo, phấn đấu hàng năm có trên 90% cơ sở Hội đạt danh hiệu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

Thứ tư, tăng cường nguồn lực tài chính, đầu tư cơ sở vật chất và kiến nghị nâng mức phụ cấp cho cán bộ cơ sở. Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao phối hợp Sở Tài chính và Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Phú Thọ triển khai trong giai đoạn 2020 - 2025, bảo đảm 100% Hội Phụ nữ cấp xã có phòng làm việc riêng, trang bị máy tính kết nối internet tốc độ cao, đồng thời đề xuất tăng mức phụ cấp kiêm nhiệm cho chi hội trưởng từ 30% đến 50%.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nhóm cán bộ lãnh đạo và chuyên trách Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp: Sử dụng luận văn như một cẩm nang quản trị thực tiễn để đổi mới phương thức tập hợp hội viên, áp dụng quy trình đánh giá cán bộ và tổ chức phong trào phụ vận thích ứng với mô hình nông thôn mới nâng cao.

Nhóm cơ quan quản lý nhà nước và cấp ủy địa phương: Khai thác các căn cứ khoa học và số liệu thực chứng để xây dựng quy hoạch cán bộ nữ, hoạch định chính sách phân bổ ngân sách, tinh giản biên chế và bố trí chức danh kiêm nhiệm hợp lý tại 14 đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn.

Nhóm giảng viên, học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế và Quản trị nhân lực: Tham khảo bộ khung lý thuyết chuẩn hóa, hệ thống bảng hỏi khảo sát thực địa và phương pháp phân tích ma trận SWOT để làm mẫu chuẩn cho các công trình nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực công vụ.

Nhóm các tổ chức phát triển cộng đồng và dự án bình đẳng giới: Vận dụng các bài học kinh nghiệm và dữ liệu thực tế về lao động nữ nông thôn để thiết kế các dự án tài chính vi mô, chương trình nâng cao quyền năng kinh tế cho hơn 50% lực lượng phụ nữ trên địa bàn các huyện nông thôn đồng bằng trung du.

Câu hỏi thường gặp

Luận văn đã sử dụng phương pháp khảo sát thực địa nào để thu thập dữ liệu về chất lượng cán bộ?

Tác giả đã kết hợp điều tra 60 phiếu hỏi đối với hội viên tại 6 xã, thị trấn tiêu biểu với các cuộc phỏng vấn sâu trực tiếp lãnh đạo Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Phú Thọ, Huyện ủy, Phòng Nội vụ và Đảng ủy cơ sở. Cách tiếp cận này giúp thu thập dữ liệu đa chiều, khách quan từ cấp chi hội cơ sở đến cấp lãnh đạo quản lý.

Hạn chế lớn nhất của đội ngũ cán bộ Hội Phụ nữ tại huyện Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018 là gì?

Hạn chế lớn nhất nằm ở trình độ chuyên môn và lý luận chính trị của cán bộ chi hội còn thấp, cùng với việc già hóa độ tuổi khi hơn 45% cán bộ trên 50 tuổi. Tình trạng kiêm nhiệm nhiều chức danh theo quy định mới làm giảm đáng kể quỹ thời gian và hiệu quả chuyên môn trong công tác vận động.

Có bao nhiêu yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đội ngũ cán bộ Hội được nhận diện trong nghiên cứu?

Luận văn đã phân tích và lượng hóa 07 nhóm yếu tố cốt lõi bao gồm: chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước; cơ chế tuyển dụng, quy hoạch; chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng; công tác kiểm tra, xếp loại khen thưởng; nguồn kinh phí và điều kiện làm việc; định kiến giới xã hội; các phẩm chất và năng lực cá nhân của người cán bộ.

Làm thế nào để cải thiện tính ứng dụng thực tế của các chương trình bồi dưỡng cán bộ phụ nữ?

Nghiên cứu kiến nghị chuyển trọng tâm từ lý thuyết chính trị thuần túy sang rèn luyện kỹ năng thực hành, tình huống dân vận thực tế và ứng dụng công nghệ thông tin. Các lớp tập huấn cần kéo dài từ 1 tháng trở lên cho cán bộ nguồn, kết hợp phát hành cẩm nang nghiệp vụ ngắn gọn cho cán bộ chi hội thôn xóm.

Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ trong luận văn có thể nhân rộng sang các địa phương khác không?

Hệ thống giải pháp hoàn toàn có thể chuyển giao và áp dụng hiệu quả cho các huyện thuộc vùng trung du và đồng bằng có điều kiện kinh tế xã hội tương đồng. Khung giải pháp về chuẩn hóa chức danh, tối ưu hóa quy hoạch và áp dụng KPI mang tính phổ quát cao trong quản trị tổ chức đoàn thể.

Kết luận

• Hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và thực tiễn về quản trị, phát triển chất lượng nguồn nhân lực công tác phụ vận tại khu vực công vụ địa phương.
• Phân tích sắc bén thực trạng năng lực đội ngũ cán bộ Hội tại huyện Lâm Thao giai đoạn 2016 - 2018, chỉ rõ sự chênh lệch chất lượng giữa cấp huyện và cơ sở.
• Nhận diện đầy đủ 07 nhóm yếu tố ảnh hưởng mang tính đặc thù của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và sắp xếp bộ máy tinh gọn.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp đồng bộ về quy hoạch nhân sự, đào tạo kỹ năng thực chiến, đánh giá KPI và cải thiện chế độ đãi ngộ đến năm 2025.
• Cung cấp nguồn tư liệu học thuật và thực tiễn giá trị, đóng góp tích cực vào mục tiêu bình đẳng giới và phát triển bền vững kinh tế xã hội cấp huyện.

Công trình tạo lập cơ sở lý luận vững chắc hỗ trợ cấp ủy và tổ chức Hội các cấp triển khai quy hoạch nhân lực giai đoạn 2020 - 2025. Các cơ quan quản lý, nhà nghiên cứu và học viên hãy tiếp tục khai thác các mô hình giải pháp trong luận văn để nâng cao năng lực hệ thống chính trị cơ sở.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VƯƠNG THỦY VÂN GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNGĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮTRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thị Minh Hiền NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất cả số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa từng được sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Các nội dung trong luận văn đúng như nội dung trong đề cương và yêu cầu của giáo viên hướng dẫn.

Nếu có vấn đề gì trong nội dung của luận văn thì tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm với lời cam đoan của mình. Lâm Thao, ngày…. năm 2019 Tác giả luận văn Vương Thủy Vân i LỜI CẢM ƠN Sau 2 năm nỗ lực cố gắng sắp xếp thời gian giữa để học tập và làm việc với nhiều khó khăn; bản thân được sự quan tâm tạo điều kiện thuận lợi của cơ quan nơi công tác; sự ủng hộ, giúp đỡ tận tình của các thày cô giáo trong Bộ môn Phát triển nông thôn của Khoa Kinh tế và PTNT, Học viên Nông nghiệp Việt Nam cùng với sự nỗ lực của bản thân, tôi đã hoàn thành chương trình luận văn về đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ”. Trong quá trình nghiên cứu đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình, đầy tinh thần trách nhiệm của PGS.

Nguyễn Thị Minh Hiền, sự giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi của cơ quan Hội liên hiệp Phụ nữ huyện Lâm Thao- tỉnh Phú Thọ; các phòng, ban, đơn vị, các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lâm Thao- tỉnh Phú Thọ. Nhân đây, bằng tất cả tấm lòng chân thành và kính trọng của mình, tôi xin được ghi nhận và trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo trong Bộ môn phát triển nông thôn của Khoa Kinh tế nông nghiệp và PTNT Học viên Nông nghiệp Việt Nam; quý cơ quan, về sự ủng hộ, giúp đỡ, tạo điệu kiện và động viên quý báu đó. Trong quá trình thực hiện đề tài, do điều kiện về thời gian và trình độ nghiên cứu của bản thân còn nhiều hạn chế nên khó tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong thầy, cô giáo và các bạn tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để tôi hoàn thiện và phát triển đề tài.

Xin chân thành cảm ơn! Lâm Thao, ngày…. năm 2019 Tác giả luận văn Vương Thủy Vân ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.vi Danh mục bảng.

vii Danh mục hình, biểu đồ.viii Danh mục hộp. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.

Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Các đóng góp của luận văn.Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng cán bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hội phụ nữ. Các khái niệm có liên quan.

Vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Hội LHPN Việt Nam và vai trò cán bộ Hội. Nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ Hội. Cơ sở thực tiễn.

Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội phụ nữ ở một số địa phương (tỉnh, huyện). Một số bài học kinh nghiệm rút ra có thể áp dụng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm huyện Lâm Thao, tỉnh phú thọ.

Đặc điểm tự nhiên. Đặc điểm kinh tế- xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp tiếp cận.

Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp phân tích. Nội dung và các nhóm chỉ tiêu phân tích chất lượng đội ngũ cán bộ Hội. Kết quả và thảo luận.

Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ hội phụ nữ trên địa bàn huyện Lâm Thao. Khái quát về Hội liên hiệp phụ nữ huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ. Phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; năng lực; tác phong, lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật…. Năng lực chuyên môn.

Kỹ năng trong thực hiện nhiệm vụ. Thực trạng về sức khỏe và độ tuổi. Kết quả và hiệu quả công tác. Đánh giá chung về chất lượng đội ngũ cán cán bộ Hội.

Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ hội phụ nữ. Chính sách của Đảng, Nhà nước, của Địa phương, của Hội. Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm và bố trí, sử dụng và quy hoạch cán bộ. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn.

Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá, xếp loại, khen thưởng. Kinh phí, trang thiết bị và điều kiện làm việc. Định hướng và các giải pháp nâng chất lượng đội ngũ cán bộ hội phụ nữ các cấp trên địa bàn huyện Lâm Thao- tỉnh phú thọ đến năm. Căn cứ đề xuất định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội.

Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hội Phụ nữ các cấp hiện nay ở huyện Lâm Thao. Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hội Phụ nữ các cấp. Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị đối với Trung ương Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam.

Kiến nghị đối với Hội lien hiệp Phụ nữ tỉnh Phú Thọ. Kiến nghị đối với cấp ủy các cấp. Kiến nghị đối với Chính quyền các cấp. 86 Tài liệu tham khảo.

93 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban chấp hành CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ĐA Đề án HLHPN Hội liên hiệp phụ nữ KT-XH Kinh tế - Xã hội KHKT Khoa học kỹ thuật MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn mới NXB Nhà xuất bản QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tăng trưởng kinh tế và cơ cấu kinh tế trên địa bàn giai đoạn 2016 – 2018. Thu nhập bình quân giai đoạn 2016 – 2018. Thu thập thông tin, số liệu đã công bố.

Phiếu điều tra ở các nhóm đối tượng. Đánh giá của Hội viên về phẩm chất chính trị, đạo đức, tác phong đối với đội ngũ cán bộ Hội Phụ nữ trên địa bàn huyện. Trình độ học vấn của đội ngũ cán bộ Hội LHPN huyện. Trình độ học vấn của đội ngũ cán bộ Hội cấp cơ sở.

Trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ huyện. Trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ cấp cơ sở. Trình độ lý luận chính trị đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ huyện. Trình độ lý luận chính trị đội ngũ cán bộ Hội cơ sở.

Kỹ năng trong thực hiện nhiệm vụ. Phân loại sức khỏe của đội ngũ cán bộ Hội cấp cơ sở. Tỷ lệ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ huyện phân theo độ tuổi. Tỷ lệ cán bộ Hội cấp cơ sở phân theo độ tuổi.

Trình độ hiểu biết kiến thức của cán bộ hội phụ nữ. Mức độ thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Kết quả đánh giá, xếp loại cán bộ Hội cấp huyện hàng năm. Kết quả đánh giá, xếp loại cán bộ Hội cơ sở.

Mức độ đáp ứng công việc của đội ngũ cán bộ Hội cấp huyện. Mức độ đáp ứng công việc của đội ngũ cán bộ Hội cấp cơ sở. Số lượng các lớp đã đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ Hội các cấp (từ năm 2016-2018). Kinh phí, trang thiết bị và điều kiện làm việc.

Bảng Ma trận phân tích SWOT về chất lượng đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp Phụ nữ. 68 vii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 3. Bản đồ hành chính huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ. Đào tạo nghề, giải quyết việc làm giai đoạn 2016- 2018.

Trình độ quản lý Nhà nước của đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ huyện 53 viii DANH MỤC HỘP Hộp 4. Ý kiến về cơ chế tuyển dụng cán bộ Hội. Ý kiến về xét thi đua khen thưởng. Ý kiến về bố trí cơ sở hạ tầng, trang thiết bị làm việc.67 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả:Vương Thủy Vân Tên Luận văn: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ trên địa bàn huyện Lâm Thao- tỉnh Phú Thọ” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số:8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ Hội LHPN trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ từ đó đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ Hội LHPN các cấp những năm tiếp theo.

Phương pháp nghiên cứu: Số liệu thứ cấp phục vụ cho nghiên cứu của đề tài được thu thập từ các báo cáo của Hội LHPN huyện Lâm Thao, sách, báo, tạp chí chuyên ngành, các báo cáo có liên quan, những báo cáo khoa học đã được công bố và mạng internet… Nghiên cứu được thực hiện trên phạm vi 6 xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lâm Thao. Các số liệu sơ cấp được thu thập theo phương pháp điều tra, phỏng vấn sâ. Cán bộ Hội các cấp (cấp huyện, cấp xã, cấp chi hội), 60 hội viên ở 6 đơn vị xã, thị trấn đã được điều tra và phỏng vấn sâu lãnh đạo Hội LHPN tỉnh Phú Thọ; lãnh đạo huyện (Huyện ủy, Ban Tổ chức Huyện ủy và Phòng Nội vụ huyện). Các phương pháp phân tích số liệu được sử dụng trong nghiên cứu bao gồm: Phương pháp thống kê môtả; Phương pháp so sánh; Phương pháp thảo luận nhóm;Phương pháp đồ thị; Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia; Phương pháp xử lý số liệu; phân tích SWOT.

để làm rõ thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ Hội LHPN các cấp trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ.