Chương 1: Tổng quan về công tác đầu thầu trong xây dụng Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn trong việc lựa chọn thấu xây lắp “Chương 3: Phân tích thực trang và xây đựng quy tink lựa chọn nhà thầu xây tip các dy án nâng cắp đô thị việt nam —tiểu dự án thành phổ bổn tre CHUONG 1: TONG QUAN VỀ CÔNG TÁC DAU THAU TRONG XÂY DUNG 1. Khái quất về dự án xây dựng và công trình LLL. Dic dn đầu tr xây đựng và công tác quản lý dự án Công tác quản lý đầu tư xây dựng hiện đang thực hiện theo Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2013 và cúc văn bản hướng dẫn. Một số thuật ngữ chính tong đầu tư xây dựng và quản lý dự án xây dụng như sau 1).
Dự ấn đầu tự xây dựng là tip hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiên hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy tì, nâng cao chat lượng công trình hoặc sản phẩm, dich vụ trong thời hạn và chỉ phí xá định. © giai đoạn chuẳn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiệ thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dụng, Báo cáo nghiên cứu khả th đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh kỹ thuật đầu tư xây dựng, 2). Công winh xây đọng à sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vat li : inh, được liên kết định vi với đt, só thé bao gồm phan dưới mặt dit, phan trên mặt đất, phần đưới mặt nước và phần trén mặt nước, được xây dưng theo thiết kể. Công tình xây dựng bao gm công trình dân dụng, công tình công nghiệp, giao thông.
nông nghiệp và phát triển nông thon, công: 3). Quân lý đự án là việc khác nhau tham gia vào dy, nhằm tổ chức thực hiện hoàn thành dự án đỏ đạt chất lượng, thời gian, chỉ phí 4) Cơ quan quản ý nhà nước về xây đựng gdm Bộ Xây dựng, Uy ban nhân din tỉnh, thành phố rực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tinh) và Ủy ban nhân dân huyện. quận, thị xã, thành phổ thuộc tính (sau đây gọi chung là Uy ban nhân dan cắp huyện). 5) Cơ quan chuyên môn vẻ xây dựng là cơ quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công tình xây dựng chuyên ngành; Sở Xây dụng, Sở quản l công tinh xy dng chuyên ngành, Phong có hức năng quản ý xây dụng thuộc UBND cp huyện 1.
Dự án nâng cấp đô thị Việt Nam— Tiêu dựán thành phổ Bến Tre 1. Dựán nâng cap đô thị Việt Nam~ Tiéu dựán thành phô Bến Tre. Dự án nâng cắp đô thị Việt Nam - Tiểu dự án thành phố Bến Tre là loi dự án đầu tr xây đựng có mục tiêu là là nhằm giáp xoá bỏ tình trang nghèo tại các khu đô thị thông qua việ cải thiện hating cơ sở và điều kiện vệ sinh môi trường, cũng như thúc đây sự tăng trưởng bén vững, công bằng và có sự tham gia của xã hội. Dự án nâng cấp đô thị Việt Nam - Tiêu dự án thành phố Bén Tre xây dựng như: Xây dựng mới các tuyển đường giao thông nội 6 thành phố theo guy hoạch.
nạo vét, ke bờ kênh. xây dựng công tình hạ ác tuyển giao thông và hệ thông công tong sắc khu dân cư. nhằm điều tt, xử lý chống 6 nhiễm môi trường 2. Tang quan dự án nâng cấp dé thị Việt Nam ~ Tiễn dự án thành phổ Hình 1.2: Định hướng phát triển không gian đồ thị “rong những năm qua, thành phố Bến Tre da và dang cổ gắng xây dựng cơ sử hà ting kỹ thuật hoàn chính.
nhằm cải thiện điều kiện giao thông nội thị cũng như thúc trình phat tiễn của thành pho. Đồng thời, thành phổ Bến Tre cũng rit quan tâm tới điều kiện thoát nước và vệ sinh mỗi trường tại các khu dincư, Việc giảm thi 8 nhiễm mỗi trường ti các kênh thoát nước chính nội thị được cải thiện thông qua vận động người dân sinh sống doc hai bên bờ kênh vớt rác, gắn lưới chặn rác dé giữ cho dong kênh luôn xanh sạch, mọi người có không khí trong lành, lập lại mỹ quan đô thị. “Thể nhưng, bây giờ trên một số. đoạn kênh, sự ô nhiễm đã xuất hiện trở lại.
Rat nhiều chat thải, nước thai từ các hộ ven kênh xả trực tiếp vào kênh, thêm vào đó là việc vô tư ném rác, hay những thứ bỏ di xuống kênh khiển dòng nước trở nên den kin, bập bénh chất thải và bóc mùi hồi thối,. làm xấu bộ mặt đô thị, gây ô nhiễm nghiêm trọng đến nước kênh và làm ảnh hướng tối khả năng tiêu thoát nước, ‘Tir những thực trạng và hạn chế vẻ hạ tầng kỹ thuật, vệ sinh môi trường của. thành phố Bến Tre: các hệ thống hạ tầng không đồng bộ do được đầu tư từ lâu, thiếu kết nỗi của các tuyển đường trục chính, các khu vực din cư nghèo có hạ ting kỹ thuật yeu kim và đặc biệt là những tác động năng nẻ về ngập lạ, hạn bán do tình rane BDKHH. Bên cạnh đó, hệ thống ke các kênh, rạch xuống cấp về chất lượng và bị ô H Hinh 1.3: Mt số hình ảnh hiện trang trong khu din cư thư nhập thấp "Để góp phần xây đụng và phát iển thành phổ Bên Tre trở thành một trong những trung tâm cấp vùng, việc đầu tư “Dur dn mở rộng nâng cáp đổ thị Việt Nam ~ tiện đự án “hành phố Bên Tre tinh Bn Tre” là hoàn toàn phù hợp với định hướng phát tiên đô thị Việt Namnói chung và của toàn ving Đồng Bing sông Ci Long nối riêng.
Dự dn sẽ sóp phần to lớn vào sự phát triển của thành phố và giúp thành phố dạt được các mục tiêu phat triển trong trơng hi 1. Mục tiêu và sự cần thiết phải quản lý chon thầu xây lắp: 1. Myc tiêu việc quản lý chọn thâu xây lắp. Với nhà nước “Thông qua hoạt động đầu thầu nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn tập tung (xốn do ngân sich nhà nước cấp) tein lãng phí không đáng cổ trong quá tinh thực hiện dự án dosự móc ngoặc gia Chủ đầu tự vi Nhà thiu, Đầu thầu gớp phần đồi mới quản lý hành chính nhà nước với hoạt động đầu tư xây dựng.
Vi chủ đầu tự ~ Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư lựa chọn được nhà thâu nào có năng lực đáp ứng kỹ thuật, chất lượng, tiền độ, trình độ thi công và giá cả hợp lý của công - Chống độc quyển ả của nhà thầu do đó có thể quản lý, sử dụng có hiệu quả vốn đầu ar xây dựng ~ Kích thích cạnh tranh giữa các nhà thầu, do đó có thể thúc đẩy quá trình hoàn thiện lực lượng sản xuất, năng lực kinh nghiệm của các nhà thầu. Đối với nhà thấu: Véi hình thức công Khai và bình đẳng, tổ chức đấu thâu đảm bi tính công bằng, đối với các thành phần kinh tế, Không phân biệt đối xử giữa các Nhà thầu. ~ Do phải cạnh tranh nên tất yếu các Nhà thiu đều phai im mọi biện phấp để ngày cảng đổi mới kỹ thuật công nghệ cũng như cách thức thực hiện đẻ có thẻ hy vọng nhận. được thầu trong tương lai, Hơn nữa các Nhà thầu sẽ có trách nhiệm cao đổi với công lệc nhận thầu nhằm giữ uy tín đối với khách hàng, do vậy chất lượng công trình được 12 cao, giá thành xây dựng được chú trọng.
~ Để thắng thiu, các nhà thầu cin phải nâng cao trình độ quản lý, năng lực của đội ngũ cn bộ trong việc chuẩn bị HISDT cũng như toàn bộ nhân viên trong doanh nghiệp 1 ‘Sw cân thiết phải quản lý chọn thâu xây lắp. Hàng năm Nhà nước phải đầu tư xây dựng và phát triển cơ sở hạ ng, kỹ thuật cho đắt nước. Đó là sự đánh giá của một đất nước về phát triển kinh 1 trong hiện tạ và tương lai, Việc xây dựng công trình là một tong những khâu quan trọng của một dự án để xây dựng được một công trinh đấp ứng t lượng, thời gian thực hiện, uét kiệm chỉ phí và hạn chế tới mức thấp nhất những anh chấp có thé gây thiệt hại về vật chất hoặc về uy tia của các bên hữu quan, Đối với các dự án lớn, phúc tạp và đặc biệt là các dự án thu bên có iên quan Mỹt khác, én th gi vie xây dựng công inh không chỉ co hẹp tong một quốc gia mà nó còn phải được sự giúp đỡvề khảo sát thiết ke, thị công xây dụng. của các nước khác tiên tiễn hơn.
Do vậy nêu không có phương thức đâu thu thì Không thê tìm kiểm được các Nhà thẫu phù hợp cho bắt kỳ một nước nào Khi mà dy ấn đồ vược ra khỏi tim kiểm soát cũng như xây dựng của quốc gia, ~ Đối với Việt Nam chúng ta, vin đề quản lý vốn đầu tư XDCB đang là vấn đề nan giải bao lâu nay. Trong xây dựng đôi khi gây ra sự lãng phí vốn cho Nhà nước, nhiều công trình xây dựng số von thực bỏ ra hơn số vẫn dự toán đã phê duyệt tới 20- 25% mà vẫn không được đưa vào bản giao sử dụng đúng tiên độ, gan như phải điều hinh ting dự toán ban đầu. Nếu tính toán toàn bộ các khoản chỉ thém đó trong cả nước thi số tiền von lãng phí thuộc sở hữu Nhà nước kart lớn. Quá tình thất thoát này cứ diễn ra liên te và ngày càng có quy mô, số lượng lớn, làm ảnh hưởng trự tp tới gi tị của công tình, chất lượng của công tinh bị giảm xuống và lúc đồ hiệu quả của nó cũng bị ảnh hưởng theo.
Bên cạnh dé là sự này sinh những phức tạp trong việc giao thầu. nhận tau của các đơn vị inh tế về gid ca, hời gian tì công, chất lượng công tình gây ra sựảnh hưỡng đến công tình (nhiêu Chủđầu tr ự lựa chon tổ chúc nhận tru để giao thầu và tự thoi thuận về giá củ xây đựng công tình ké cả nguon von Ngân sách và các nguồn khác). Từ thực té đó,các hiện tượng êu cực trong quan hệ giao nhận thầu trở nên da dang và phức tap thêm ~ Trước tình hình quản lý trong đầu tr XDCB có nhiễu yếu kém, thất thoát lãng phí như vậy, nén kinh tế nước ta khi chuyển sang nền kinh tế thị trường dưới tác động của các quy luật kinh tễ như quy luật cạnh tranh. quy luật giá tị, quy luật cung cu.