HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HÁCH MINH HIẾU GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN LẠC SƠN, TỈNH HÒA BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Trần Đình Thao NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. Nếu nội dung nghiên cứu của tôi trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu nào đã công bố, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm và tuân thủ kết luận đánh giá luận văn của Hội đồng khoa học.
Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Hách Minh Hiếu i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực hiện đề tài: “Giải pháp huy động nguồn lực thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình” tôi luôn nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ, động viên của PGS. TS Trần Đình Thao và các thầy, cô giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam; của các đồng chí đang công tác tại UBND huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình, của Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình; của Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới các xã trên địa bàn huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình. Tôi xin được bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất đến tất cả các cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu đề tài. Tôi xin trân trọng cảm ơn và tri ân sâu sắc đối với sự giúp đỡ tận tình của giảng viên hướng dẫn đã giúp tôi hoàn thành luận văn này.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã hỗ trợ tôi trong suốt quá trình học tập, thực tập và hoàn thành đề tài. Xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Hách Minh Hiếu ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
vi Danh muc bảng. vii Danh mục sơ đồ, biểu đồ, hình và hộp. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu.
Đóng góp mới của luận văn. Về mặt lý luận. Về mặt thực tiễn. Cơ sở lí luận và thực tiễn.
Những vấn đề chung về huy động nguồn lực thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới. Nội dung nghiên cứu huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới. Các nhân tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới. Cơ sở thực tiễn.
Kinh nghiệm nước ngoài. 25 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kinh nghiệm trong nước. Đánh giá chung kết quả đạt được, tồn tại hạn chế và bài học kinh nghiệm trong huy động các nguồn lực xây dựng nông thôn mới.
Tổng quan các công trình nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm tự nhiên.
Đặc điểm kinh tế - xã hội. Tình hình phát triển kinh tế- xã hội 03 năm 2015, 2016, 2017. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.
Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu, thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Thực trạng huy động nguồn lực thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình. Thực trạng các hoạt động huy động nguồn lực thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình. Kết quả huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình. Đánh giá về huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình.
Các giải pháp đã thực hiện nhằm huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở huyện Lạc Sơn giai đoạn 2011-2017. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới huyện Lạc Sơn tỉnh Hòa Bình. Cơ chế, chính sách. Năng lực tổ chức và quản lý của đội ngũ cán bộ cơ sở.
Từ phía người dân và cộng đồng. 79 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Sự phát triển kinh tế của huyện và của các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Lạc Sơn. Định hướng, giải pháp tăng cường huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình đến năm 2020.
Quan điểm, mục tiêu về huy động các nguồn lực phục vụ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình. Những giải pháp huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới của huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình đến năm 2020. Kết luận và kiến nghị. Với Nhà nước.
Với người dân địa phương. Với doanh nghiệp. 93 Tài liệu tham khảo. 94 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân BCĐ 800 Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới CSHT Cơ sở hạ tầng CSVC Cơ sở vật chất CT XDNTM Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới DNNN Doanh nghiệp Nhà nước ĐP Địa phương KTXH Kinh tế xã hội HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã MTQG Mục tiêu quốc gia NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NSĐP Ngân sách địa phương NQ Nghị quyết TPCP Trái phiếu Chính phủ TP Thành phố TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MUC BẢNG Bảng 3.
Biểu thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội huyện Lạc Sơn- Hòa Bình. Kế hoạch huy động các nguồn vốn để xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới huyện Lạc Sơn giai đoạn 2010-2017. Một số hình thức tuyên truyền, vận động huy động đóng góp nguồn lực xã hội để xây dựng NTM ở huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình. Ý kiến của người dân về nguồn thông tin huy động NLXH xây dựng NTM ở huyện Lạc Sơn.
Ý kiến của doanh nghiệp về nguồn tin vận động đóng góp nguồn lực xây dựng NTM ở huyện Lạc Sơn. Đánh giá của cán bộ về sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới huyện Lạc Sơn. Đóng góp trí tuệ của cộng đồng vào các hoạt động xây dựng NTM của địa phương. Kết quả hiến đất của cộng đồng cho xây dựng NTM huyện Lạc Sơn giai đoạn 2015 -2017.
Tổng hợp các nguồn vốn huy động phục vụ xây dựng nông thôn mới tại 3 xã từ năm 2011 đến 2017. Tổng hợp các nguồn vốn huy động phục vụ xây dựng nông thôn mới tại 3 xã từ năm 2011 đến 2017. 79 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VÀ HỘP Hình 2. Sơ đồ mối quan hệ của các tác nhân tham gia xây dựng nông thôn mới.
Quá trình thực hiện quy hoạch cơ sở hạ tầng nông thôn mới huyện Lạc Sơn. Cơ cấu vốn đầu tư thực hiện đề án NTM huyện Lạc Sơn giai đoạn 2013-2017. Cơ cấu vốn đầu tư cho xây dựng CSHT nông thôn mới huyện Lạc Sơn giai đoạn 2013-2017. Tình hình tham gia các cuộc họp triển khai xây dựng NTM của người dân ở huyện Lạc Sơn.
Tình hình tham gia các cuộc họp triển khai xây dựng NTM của người dân ở huyện Lạc Sơn. Kết quả huy động công lao động của người dân huyện Lạc Sơn trong xây dựng NTM giai đoạn 2015-2017. 68 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hách Minh Hiếu Tên luận văn: Giải pháp huy động nguồn lực thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học Viên Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu chung: Đánh giá thực trạng thực hiện giải pháp huy động nguồn lực thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại huyện Lạc Sơn, tỉnh Hoà Bình, đề xuất các giải pháp tăng cường huy động nguồn lực thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới tại huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu sử dụng linh hoạt giữa số liệu thứ cấp và số liệu sơ cấp để đánh giá thực trạng thực hiện giải pháp huy động nguồn lực thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tại huyện Lạc Sơn.
Trong đó, số liệu thứ cấp thu thập từ báo cáo và các tài liệu của cơ quan thường trực Chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Lạc Sơn. Số liệu sơ cấp thu thập từ phỏng vấn các cán bộ, hộ dân tại 3 xã Tự do, Tân Lập, Xuất Hóa, cán bộ huyện thuộc chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới. Số liệu thu thập được phân tổ, tổng hợp qua phần mềm excel. Phương pháp phân tích được sử dụng gồm phương pháp thống kê mô tả và phương pháp so sánh.
Qua nghiên cứu đánh giá thực trạng huy động nguồn lực thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới huyện Lạc Sơn, tỉnh Hòa Bình cho thấy có 3256 hộ hiến đất với tổng diện tích 592876 m2, 275478 triệu đồng huy động từ các nguồn khác nhau. Nguồn vốn huy động được từ khối doanh nghiệp còn rất hạn chế. Về việc sử dụng nguồn lực và giám sát quá trình huy động, công khai kết quả huy động nguồn lực được đông đảo cán bộ cơ sở và cán bộ chuyên môn nhận thức đúng đắn, đã đưa ra nhưng biện pháp sáng tạo để thu hút sự tham gia của người dân và đảm bảo tính công khai, minh bạch.