Những Giải Pháp Chủ Yếu Để Đổi Mới Và Phát Triển Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Ở Huyện Ứng Hòa, Tỉnh Hà Tây

Tài liệu nghiên cứu Luận văn những giải pháp chủ yếu đổi mới và phát triển hợp tác xã nông nghiệp ở huyện ứng hoà tỉnh, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Người hướng dẫn: TS. Vũ Đình Thắng
• Trường học: Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Nông Nghiệp
• Đề tài: Giải Pháp Đổi Mới Và Phát Triển Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Tại Huyện Ứng Hòa, Hà Tây
• Loại tài liệu: luận án thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2001
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN HTX NÔNG NGHIỆP
• 1.1. BẢN CHẤT KINH TẾ CỦA HTXNN
• 1.2. MỘT SỐ KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN HTXNN CỦA CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC
• 1.3. CHUYỂN ĐỔI HTX THEO LUẬT VÀ ĐIỀU LỆ MẪU HTXNN (TỪ NĂM 1996 ĐẾN NAY)
• 1.4. NHẬN XÉT CHUNG
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN HTXNN Ở HUYỆN ỨNG HÒA - HÀ TÂY
• 2.1. ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN HTXNN
• 2.2. THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN CÁC HTX Ở HUYỆN ỨNG HÒA
• 2.3. NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN PHẢI GIẢI QUYẾT ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HTX ĐÃ CHUYỂN ĐỔI VÀ TIẾP TỤC CHUYỂN ĐỔI THEO LUẬT
• 3. CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN HTXNN Ở HUYỆN ỨNG HÒA - HÀ TÂY
• 3.1. ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN CÁC HTXNN Ở ỨNG HÒA
• 3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN HTXNN Ở HUYỆN ỨNG HÒA
• KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• Kết luận. KẾT LUẬN
• Đề nghị. ĐỀ NGHỊ

Tóm tắt

I. Đổi mới hợp tác xã nông nghiệp

Đổi mới hợp tác xã nông nghiệp là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm phát triển hệ thống kinh tế hợp tác hiệu quả. Luật HTX năm 1996 đã tạo khung pháp lý cho việc đổi mới tổ chức và hoạt động của các HTXNN. Huyện Ứng Hòa, Hà Tây đã triển khai chuyển đổi các HTXNN theo hướng tự chủ, dân chủ và bình đẳng. Quá trình này đòi hỏi sự thích ứng với cơ chế thị trường và nhu cầu phát triển kinh tế hộ gia đình.

1.1. Bản chất kinh tế của HTXNN

HTXNN kiểu mới được hình thành dựa trên nền tảng kinh tế hộ gia đình và nhu cầu hợp tác. Khác với HTXNN kiểu cũ, HTXNN kiểu mới tập trung vào dịch vụ hỗ trợ sản xuất, tăng thu nhập cho xã viên và phát triển kinh tế hộ. Luật HTX quy định quyền tự chủ trong kinh doanh và quản lý, tạo điều kiện cho HTXNN hoạt động hiệu quả.

1.2. Kinh nghiệm phát triển HTXNN

Các nước trong khu vực như Thái Lan và Nhật Bản đã có nhiều kinh nghiệm trong phát triển HTXNN. Thái Lan tập trung vào dịch vụ tổng hợp cho nông dân, trong khi Nhật Bản phát triển hệ thống HTXNN quốc gia với các dịch vụ đa dạng. Những bài học này có thể áp dụng để nâng cao hiệu quả hoạt động của HTXNN tại huyện Ứng Hòa.

II. Phát triển hợp tác xã nông nghiệp

Phát triển hợp tác xã nông nghiệp tại huyện Ứng Hòa đòi hỏi sự kết hợp giữa chính sách hỗ trợ và nỗ lực của địa phương. Các HTXNN cần chuyển đổi mô hình hoạt động, tập trung vào dịch vụ đầu vào và đầu ra cho nông dân. Điều này giúp tăng năng suất, thu nhập và thúc đẩy nông nghiệp bền vững.

2.1. Thực trạng HTXNN tại Ứng Hòa

Huyện Ứng Hòa có 103 HTXNN đang trong quá trình chuyển đổi. Mặc dù có nhiều thuận lợi về điều kiện tự nhiên và kinh tế, các HTXNN vẫn gặp khó khăn trong quản lý và vận hành. Việc đánh giá thực trạng giúp xác định các vấn đề cần giải quyết để nâng cao hiệu quả hoạt động.

2.2. Giải pháp phát triển HTXNN

Các giải pháp chính bao gồm đào tạo cán bộ quản lý, nâng cao năng lực dịch vụ và tăng cường liên kết giữa các HTXNN. Chính sách nông nghiệp cần hỗ trợ tài chính và kỹ thuật để các HTXNN phát triển bền vững. Đồng thời, cần khuyến khích sự tham gia của nông dân trong quá trình chuyển đổi.

III. Giải pháp nông nghiệp và phát triển nông thôn

Giải pháp nông nghiệp tại huyện Ứng Hòa cần tập trung vào việc phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn. Các HTXNN đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sản xuất, tiêu thụ sản phẩm và nâng cao đời sống nông dân. Việc áp dụng công nghệ và kỹ thuật tiên tiến sẽ giúp tăng hiệu quả sản xuất và bảo vệ môi trường.

3.1. Định hướng phát triển

Định hướng phát triển HTXNN tại huyện Ứng Hòa cần dựa trên nhu cầu thực tế của nông dân và điều kiện địa phương. Các HTXNN cần tập trung vào các dịch vụ hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ sản phẩm và phát triển thị trường. Đồng thời, cần tăng cường liên kết giữa các HTXNN để tạo thành mạng lưới hỗ trợ lẫn nhau.

3.2. Ứng dụng công nghệ

Việc ứng dụng công nghệ và kỹ thuật tiên tiến trong sản xuất nông nghiệp sẽ giúp tăng năng suất và chất lượng sản phẩm. Các HTXNN cần được hỗ trợ để tiếp cận các công nghệ mới, đặc biệt là trong lĩnh vực chế biến và bảo quản nông sản. Điều này góp phần thúc đẩy phát triển nông thôn và nâng cao thu nhập cho nông dân.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN) là một loại hình tổ chức kinh tế đã tồn tại lâu đời và đóng vai trò quan trọng trong phát triển nông nghiệp và nông thôn Việt Nam. Tính đến cuối thập niên 70, miền Bắc có hơn 4.154 HTX quy mô toàn xã, miền Nam có 736 HTX và 12.761 tập đoàn sản xuất, thể hiện quy mô lớn của phong trào hợp tác hóa. Tuy nhiên, các HTX kiểu cũ gặp nhiều khó khăn về tổ chức, quản lý và hiệu quả kinh tế thấp, dẫn đến sự tan rã hoặc hoạt động hình thức. Luật HTX năm 1996 và các nghị định hướng dẫn đã tạo cơ sở pháp lý cho việc đổi mới và phát triển HTX theo mô hình mới, phù hợp với cơ chế thị trường và xu hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Nghiên cứu tập trung vào huyện Ứng Hòa, tỉnh Hà Tây, một huyện đồng bằng với diện tích đất nông nghiệp chiếm 72,21% tổng diện tích tự nhiên, dân số nông nghiệp chiếm khoảng 95,8% tổng dân số, chủ yếu làm nghề trồng trọt. Qua khảo sát thực trạng đổi mới và phát triển HTXNN từ năm 1997 đến nay, nghiên cứu nhằm làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn, đánh giá kết quả chuyển đổi HTXNN theo Luật HTX, đồng thời đề xuất định hướng và giải pháp phát triển HTXNN hiệu quả đến năm 2005. Việc nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động HTX, góp phần phát triển kinh tế nông nghiệp, cải thiện đời sống nông dân và thúc đẩy phát triển nông thôn bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các lý thuyết và mô hình kinh tế hợp tác, trong đó:

• Lý thuyết kinh tế hợp tác xã: Nhấn mạnh vai trò của HTX như một tổ chức kinh tế tự chủ, do nông dân và người lao động tự nguyện góp vốn, quản lý theo nguyên tắc dân chủ, bình đẳng, phát huy sức mạnh tập thể để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.

• Mô hình HTX kiểu mới và kiểu cũ: So sánh đặc điểm về tổ chức, quản lý, mục tiêu hoạt động, quyền lợi và nghĩa vụ của thành viên giữa HTX kiểu cũ (tập trung, kế hoạch hóa, quản lý bao cấp) và HTX kiểu mới (tự chủ, thị trường, dịch vụ hỗ trợ kinh tế hộ gia đình).

• Khái niệm chính: Hợp tác xã nông nghiệp, đổi mới tổ chức quản lý, phát triển kinh tế hợp tác, kinh tế hộ gia đình, cơ chế thị trường, công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Thu thập số liệu thống kê từ Phòng Thống kê huyện Ứng Hòa, các báo cáo của UBND huyện, khảo sát thực tế tại các HTXNN trên địa bàn huyện, phỏng vấn chuyên gia và cán bộ quản lý HTX.

• Phương pháp chọn mẫu: Lựa chọn mẫu điển hình gồm 2 HTX làm điểm chuyển đổi theo Luật HTX (HTX toàn xã Quảng Phú Cầu và HTX quy mô thôn Đồng Phi, xã Phương Tú) để phân tích chi tiết.

• Phương pháp phân tích: Phân tích kinh tế, thống kê mô tả, so sánh số liệu qua các năm (1998-2000), đánh giá thực trạng và hiệu quả hoạt động HTXNN, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình đổi mới.

• Timeline nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu quá trình đổi mới và phát triển HTXNN từ năm 1997 đến năm 2000, định hướng phát triển đến năm 2005.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Quá trình chuyển đổi HTXNN theo Luật HTX 1996 đạt tỷ lệ cao: Đến năm 2000, huyện Ứng Hòa có 103 HTXNN, trong đó 93,2% HTXNN đã chuyển đổi hoạt động theo mô hình HTX kiểu mới, với tổng giá trị tài sản khu vực HTXNN tăng 6,6% so với năm 1998. Vốn lưu động tăng 61,14%, trong khi vốn cố định giảm 1,93% do thanh lý tài sản không cần thiết.

2. Diện tích đất canh tác tăng nhẹ nhưng năng suất lao động giảm: Diện tích đất canh tác hàng năm tăng khoảng 0,6% từ 1998 đến 2000, tuy nhiên diện tích canh tác bình quân trên đầu khẩu nông nghiệp giảm từ 720 m² xuống còn khoảng 698 m², diện tích bình quân trên lao động nông nghiệp giảm từ 1.522 m² xuống còn khoảng 1.440 m², phản ánh xu hướng giảm lao động trong nông nghiệp.

3. Cơ sở vật chất kỹ thuật HTX được cải thiện nhưng còn hạn chế: Tổng giá trị tài sản của các HTXNN đạt khoảng 40,272 triệu đồng, trong đó vốn cố định chiếm 79,55%. Hệ thống công trình thủy lợi, máy móc nông nghiệp được đầu tư nhưng chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu phát triển sản xuất hàng hóa.

4. Hoạt động dịch vụ của HTXNN chuyển hướng tích cực: Nhiều HTXNN đã chuyển từ sản xuất kinh doanh trực tiếp sang hoạt động dịch vụ phục vụ kinh tế hộ gia đình như cung ứng vật tư, kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm, góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế và thu nhập cho thành viên.

Thảo luận kết quả

Việc chuyển đổi HTXNN theo Luật HTX đã tạo ra bước ngoặt quan trọng trong tổ chức và hoạt động của các HTX tại huyện Ứng Hòa. Sự gia tăng vốn lưu động và tài sản khu vực HTXNN cho thấy sự đầu tư và phát triển cơ sở vật chất, kỹ thuật được chú trọng hơn. Tuy nhiên, vốn cố định giảm do thanh lý tài sản không cần thiết cũng phản ánh sự tái cấu trúc tài sản phù hợp với mô hình mới.

Diện tích đất canh tác tăng nhẹ nhưng năng suất lao động giảm cho thấy sự chuyển dịch lao động ra khỏi nông nghiệp, đồng thời đặt ra yêu cầu HTX phải đa dạng hóa dịch vụ, tận dụng nguồn lao động dôi dư để phát triển các ngành nghề khác. Việc HTX chuyển sang hoạt động dịch vụ hỗ trợ kinh tế hộ gia đình phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế thị trường và công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp.

So sánh với các nghiên cứu trong khu vực Đông Nam Á như Thái Lan và Nhật Bản, mô hình HTXNN ở Ứng Hòa còn nhiều hạn chế về quy mô, trình độ quản lý và năng lực cán bộ. Tuy nhiên, với sự hỗ trợ của chính sách và sự chủ động của địa phương, HTXNN đã có những bước tiến đáng kể, góp phần nâng cao đời sống nông dân và phát triển kinh tế nông thôn.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng tài sản HTX, bảng so sánh diện tích đất và lao động nông nghiệp qua các năm, biểu đồ cơ cấu hoạt động dịch vụ của HTXNN.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý HTX: Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng quản lý cho đội ngũ cán bộ HTX nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới tổ chức và hoạt động. Thời gian thực hiện: 2001-2003. Chủ thể: UBND huyện phối hợp với các cơ sở đào tạo.

2. Đẩy mạnh đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật và công trình thủy lợi: Tăng cường đầu tư máy móc, thiết bị hiện đại và hệ thống thủy lợi để nâng cao năng suất lao động và hiệu quả sản xuất. Thời gian: 2001-2005. Chủ thể: UBND huyện, các HTX, doanh nghiệp liên kết.

3. Phát triển đa dạng các dịch vụ hỗ trợ kinh tế hộ gia đình: Mở rộng các dịch vụ cung ứng vật tư, kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm, tín dụng và đào tạo nghề cho thành viên HTX nhằm tăng thu nhập và ổn định đời sống. Thời gian: 2001-2005. Chủ thể: HTX, chính quyền địa phương.

4. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động và hỗ trợ pháp lý cho HTX: Nâng cao nhận thức của nông dân về vai trò HTX, hỗ trợ thủ tục pháp lý chuyển đổi và hoạt động theo Luật HTX. Thời gian: 2001-2002. Chủ thể: Hội Nông dân, UBND xã, các tổ chức chính trị xã hội.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý và điều hành HTX nông nghiệp: Nghiên cứu giúp hiểu rõ cơ sở lý luận, thực trạng và giải pháp đổi mới HTX, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý và hoạt động.

2. Chuyên gia, nhà nghiên cứu kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn: Cung cấp dữ liệu thực tiễn và phân tích sâu sắc về mô hình HTXNN, làm cơ sở cho các nghiên cứu tiếp theo.

3. Cơ quan quản lý nhà nước về nông nghiệp và phát triển nông thôn: Hỗ trợ xây dựng chính sách, chương trình phát triển HTX phù hợp với điều kiện địa phương.

4. Sinh viên, học viên cao học chuyên ngành kinh tế nông nghiệp, quản lý kinh tế: Tài liệu tham khảo bổ ích về phương pháp nghiên cứu, phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp phát triển HTX.

Câu hỏi thường gặp

1. HTX nông nghiệp kiểu mới khác gì so với kiểu cũ?
   HTX kiểu mới hoạt động theo nguyên tắc tự chủ, dân chủ, bình đẳng, tập trung vào dịch vụ hỗ trợ kinh tế hộ gia đình, không trực tiếp sản xuất kinh doanh như HTX kiểu cũ. Ví dụ, HTX kiểu mới cung cấp vật tư, kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm cho thành viên.

2. Quá trình chuyển đổi HTXNN theo Luật HTX 1996 có hiệu quả như thế nào?
   Tại huyện Ứng Hòa, hơn 93% HTXNN đã chuyển đổi theo Luật HTX, tài sản khu vực HTX tăng 6,6%, vốn lưu động tăng 61%, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động và thu nhập cho nông dân.

3. Những khó khăn chính trong phát triển HTXNN hiện nay là gì?
   Thiếu vốn, trình độ cán bộ quản lý thấp, cơ sở vật chất kỹ thuật hạn chế, và sự chuyển dịch lao động khỏi nông nghiệp là những thách thức lớn. Ngoài ra, việc tổ chức quản lý và liên kết thị trường còn yếu.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả hoạt động của HTXNN?
   Cần đào tạo cán bộ quản lý, đầu tư cơ sở vật chất, phát triển dịch vụ đa dạng, tăng cường tuyên truyền và hỗ trợ pháp lý. Ví dụ, đào tạo kỹ thuật canh tác, hỗ trợ tiếp cận vốn và thị trường.

5. Vai trò của chính quyền địa phương trong phát triển HTXNN là gì?
   Chính quyền địa phương đóng vai trò chỉ đạo, hỗ trợ pháp lý, tạo điều kiện đầu tư cơ sở hạ tầng, phối hợp đào tạo và tuyên truyền, giúp HTX phát triển bền vững.

Kết luận

• Luận văn làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn đổi mới, phát triển HTXNN tại huyện Ứng Hòa, tỉnh Hà Tây từ năm 1997 đến 2000.
• Đánh giá quá trình chuyển đổi HTXNN theo Luật HTX 1996 với tỷ lệ chuyển đổi trên 93%, tài sản và vốn lưu động tăng rõ rệt.
• Phân tích các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển HTX, đồng thời chỉ ra những khó khăn, hạn chế cần khắc phục.
• Đề xuất các giải pháp trọng tâm như đào tạo cán bộ, đầu tư cơ sở vật chất, phát triển dịch vụ và tăng cường hỗ trợ pháp lý.
• Khuyến nghị tiếp tục nghiên cứu, theo dõi tiến trình đổi mới HTXNN đến năm 2005 và mở rộng áp dụng mô hình thành công tại các địa phương khác.

Call-to-action: Các cơ quan quản lý, HTX và nhà nghiên cứu cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất để thúc đẩy phát triển HTXNN bền vững, góp phần nâng cao đời sống nông dân và phát triển kinh tế nông thôn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

DHKTQD LV-TIiS 336 NGOTHI4 KIM NGlN HA NOl-2001 ♦ < BO GIAO DUO VA DAO TAO TRUING DAI HOC KINH TE QUOC DAN NGO Till KIM NGANi ' - '.■ ~ I KINH T£ GUQO dAN ( TRUNG ,<. TnlJ -EH nhOng giai phap chO yeu DOI MC5l VA PHAT TRIEN HTX NONG NGHIEP 6 HUYEN tiTNG HOA TINH HA TAY luAn An thac sy kinh te CHUYEN NGANH KINH Tc NONG NGHIEP NGUtH HV6NG DAN KHOA HOC: TS. VC DINH THANG I Ha Noi nam 2001 J&i edtit ()'n T/rong thb’i gian nghien edit, itieu tea, thu thdp s.b lieu, Diet ludn an oa Iraan ehinlt ludn an, tbi ltd align itu'de id guan tarn gidp ltd' eua nhieu lap the nd ed nltan trong nd ng a di tra'dag. Tfitn si (tki (Dinh CJltdng., aini dn lean the edit bb gido oien Lhoa .HirtH te ndng nghiep ad (iliat trien nbng thbn, earn dn ede thug eb gido khoa San itgi hoe, earn dn ban be gda xa ltd gidp ltd tbi frortg snot thb'i gian ugh ten euii, Diet ad koan ehinh ludn dn.

(Jbi xin eJidn tiidnh edm da edn bb ad ithdn oien phbng Qlbng nghiep. kg thuat W> rJdg ltd gidp itd nd tgo moi itieu kien thugn Ig'i eh a tbi tighten edit trien khai nd hodti ehinh (te tai. tjbi xin ehan thdnh earn on (lldfiUdl xd, Oiun gudn h W)(JrJt/3l<31 d nhung WTJQb trong hugen (ling Wood itd tgo itieu kien gidp tbi itieu tea sb lieu nd khdo sat flute te. (4bl xin ehan thdnn earn dn.

Wod nbi ngdg 20 fhdng 4 ndm 2001 (31go TJhi ~KJm ((Tigan BANG CHU' VIET TAT Chu viet tat Nguyen nghia HTX - Hop tac xa HTXNN - Hop tac xa N6ng nghiep CNXH - Chu nghia xa hoi XHCN - Xa hoi chu nghia MLIC LLJC Vkic Npi dung Trang Lo’i cam o'n Phan mo dau 01 Chuong 1: Co sb ly luan va thirc tien ve doi moi va pliat trien III X nong nghiep 06 1.1 Ban chat kinh te cua HTXNN 06 1.1 Ban chat HTX kieu mo'i 06 1.2 Phan biet HTX kieu mo'i va HTX kieu cu 08 1.2 Mot so kinh nghibm phat trien HTXNN cua cac nu'b'c trong khu vuc 10 1.1 Hlnh time to clitic va quan ly trong cac HTXNN b Thai Lan 10 1.2 Hlnh thu'c Id elide va quan ly HTXNN o' Nhat 11 1.3 Su' can thiet phai doi mo'i HTXNN b nu'b'c ta 13 1.1 HTXNN Iru'b'c Nghi quyel 10 (1960-1987) 13 1.2 Tlnh hlnh HTXNN tu'khi time hien Nghi quyet 10 cua Bo chfnh tri (1988-1996) 18 1.3 Clmyen doi HTX theo Luat va dibn le mfui HTXNN (tii nam 1996 den nay) 23 1.4 Nhan xet cluing 24 Chuong 2: Thue trang doi moi va pliat trien HTXNN 6 huyen ling Hoa - Ha l ay 27 2.1 Dac diem cua huyen co anil hu'b'ng den qua trlnh doi mo'i va phat trien HTXNN 27 2.1 Dibu kien tir nhien 27 2.2 Dieu kien kinh le, xa hoi 28 2.3 Danh gia dieu kien tir nhien, kinh te-xa hoi va nhu'ng van db dat ra khi doi mo'i HTXNN 34 Thuc trang doi mo'i va phat trien cac HTX 6 huyen Ung Hoa 36 2.1 Qua tri nh hlnh thanh va phat trien cac HTXNN truo'c khi co Luat HTX 1996 36 2.2 Chu truong cua tinh va huyen ve chuyen dOi HTX sau khi Luat HTX nam i 996 44^ 2.3 Thuc trang chuyen doi va phat trien HTX tu' nam 1997 den nay 6 huyen Ung Hoa - Ha Tay 47 2.4 Nhu'ng van de dat ra cdn phai giai quyet de nang cao chat luong hoat dong cua cac HTX da chuyen doi va tiep tuc chuyen doi cac HTX theo Luat 69 Chu'o'ng 3: Nhu'ng giai phap chu yen de tiep tuc doi mo'i va phat trien HTXNN 0 huyen Ung Hoa- Ha Tay 70 3-1 Dinh hu'o'ng doi moi va phat trien cac HTXNN o Ung Hoa 70 3.1 Nhu'ng yeu cfm doi moi va phat trien HTXNN 70 3.2 Dinh hu'o'ng tiep tuc doi moi va phat trien cac HTXNN 6 Ung Hoa 74 3.2 Mol so giai phap chu yeu de tiep tuc doi mo'i va phat trien HTXNN o huyen Ung Hoa 78 3.1 Nhu'ng giai phap cu the doi voi cacloai HTX nam 78 3.2 Nhu'ng giai phapchung cho tat. ca cac loai HTX 87 Ket luan va de nghi 90 1 Ket luan 90 2 De nghi PHAN MO DAU 1/ TINH CAP THIET CEA DE TAI Hop tac xa nor.g nghiep la mot. loai hinh to chti'c kinh th da ton tai lau dbi va phat trien b hhu hot cac nude ubn the gidi. Den cuoi nam 1960, mibn Bbc da can ban hoan thanh xay dung hop tac xa bac thh'p va timg budc dua len HTX bac can.

Cuoi nam 1969 hbu het cac HTXNN b mibn Bhc chuyen len HTX bac cao. Dac biet sau khi mien Nam giai phong (1975), dbt nu’dc thong nhat, chu truong eua Dang la “Dita nhanh nong nghibp len san xub't ldn XHCN” thi cac HTX quy mo ldn dupe xay dung rbm rd. Den nam 1979 toan mien Bic cd 4154 HTX quy mo toan xa, mibn Nam cd 736 HTX va 12761 tap doan san xuat. Su’ ra doi va ton tai HTX den cuoi thap ky 70 da rnang lai nhibu Ipi (ch kinh te-xa hbi cho dat nude, nhd co HTX ma nha nude la da huy dpng chu dong dupe sire ngudi, sire eua cho cube chibn tranh chong My giai phong mien Nam, thong nhat dbt nu’dc.

Thong qua phong trao hop tac hoa, hb thbng co sb vat chat ky thuat trong nbng nghibp va co sb phiic lpi cong cong du’pe phat trien, nhibu tien bo khoa hoc ky thuat du'pc ling dung long rai lam tang nang suat cay trong, vat nuoi dem lai nhibu san pham quan trong cho nhu chu eua toan xa hoi. Trong dieu kibn cua nen kinh te ke hoach hoa, tap trung, che do phan phoi binh quan theo dinh suat, hoac dinh mire ngay cong, mbt can doi giua cac khau cong viec, giua cong true tiep va cong gian tiep lam cho ngudi lao dong kern phan khbi, giam nhiet tlnh hang say trong san xubt. Viec tap trung cao do tu lieu san xuat cung vdi phuong thiic quan ly, dibu hanh tap trung, menh lenh. lam cho ngu'di nong dan khong co dieu kien san xuat doc lap, mat ddn tinh chu dong sang tao, ho hoan toan bi phu thoc va trd nen du'a dim vao' HTX.

Thu nhap tir kinh te tap the cua ngu’di lao dong ngay cang khong dam bao cho cuoc sdng gia dinh va trd thanh nguon thu thu' yeu. Xa vien quay ve vdi nghe phu va dau tu’ cho dat 5% cua gia dinh. Ho cho ring day la nguon thu co ban, nguon thu chu yeu cua gia dinh ho. Tir do kinh te HTX bi tri tre.

long tin cua nong dan vao tap the bi giam silt. Luc nay doi hoi nganh nong nghiep phai doi mdi to chtrc quan ly cho phu hop. Trong didu kidn nen kinh te thi tnrdng, viec to chut quan ly va hoat dong cua cac HTXNN dang tu’ng budc ddi mdi va hoat dong theo co che mdi co nhieu trien vong. Qua trinh doi moi didn ra trong nong nghi’ep, nong thon da thu’c sir tac dong manh me va sau sic den kinh td hop tac va phong trao hop tac hoa.

Ket qua la, tuyet dai da so cac HTX kieu cu khong con phu hop vdi tinh hlnh mo'i, din den tinh trang tan ra hoac chi ton tai tren danh nghTa va trd thanh lire can doi vo’i sir phat trien cua HTX. Mot sb HTX gap nhieu kho khan, lung tung trong viec chuyen doi sang HTX kieu mdi. Dd tao khudn kho phap ly cho cac HTX doi mdi to chut, quan ly va hoat dong du’pc thuan ipi. Qudc hoi da thong qua luat HTX ngay 20-3-1996 va cd hidu luc tir ngay 01-01-1997, tiep theo do chfnh phu da ban hanh mot loat cac van ban dirdi luat de doi mdi va phat trien cac HTX theo luat.

mot each co hieu qua, nhir nghi dinh 02/CP ngay 02-1 1-1997 vd “nhiem vu, quydn han va trach nhiem quan ly nha nu’dc cua cac bo, co quan thuoc Chfnh phu, UBND cac cap doi vdi HTX”; Nghi dinh 15/ CP ngay 21-02-1997 vd “Chfnh sach khuyen khfch phat trien HTX”. Nghi dinh 16/CP ngay 21-02-1997 ve “Chuyen doi, dang kf HTX va to chu’c hoat dong cua lien hiep HTX”. Nghi dinh 43/ CP ngay 29-03-1997 ve “ Didu le mau HTXNN ” 2 HTX kieu mdi theo luat hoac giai the chuyen sang cac to chirc kinh te khac cua nong dan theo luat d&n su’. Ben canh do cac to chti’c kinh te hop tac cua nong dan da hinh thanh va dang phat trien thanh hop tac xa nong nghiep kieu mdi.

O mot sd dia phttong nong dan lai muon thanh lap cac to chii'c kinh te hop tac da dang thfch hop voi didu kidn cu the cua minh. Huyen Ung Hoa la mot huyen nong nghiep voi 103 HTX da va dang chuyen doi theo luat HTX, co rrft nhidu thuan lo'i nhu’ng cung khong ft khd khan, vudng mhc va cac thir thach ldn dat ra. De gop phan giai quyet cac kho khan, thu thach, ihao go cac vu’dng mac cho dia ph iron g trong qua trinh tiep tuc chuyen doi va phat trien HTX, chiing toi da lu'a chon va nghien cull Hoa tinh Ha Tay”. 2/ MUC TIEU NGHIEN CUE Nghien ciru de tai trdn vdi muc tieu gop phin lam ro co so ly luan va co so thuc tidn cua van de doi mdi va phat trien HTXNN d nude ta hien nay.

Dong thdi qua vide nghien cun, danh gia thu’e trang doi mdi va phat tridn HTXNN cua huyen Ung Hoa, du’a ra du’o’c dinh hu’dng va cac giai phap chu yeii.de tiep tuc doi mdi va phat trien HTXNN cua huydn Ung Hoa mdt each cd hieu qua. 3/ DOI TUONG VA PHAM VI NGHIEN CUE: Doi tirqng nghien cu’u: Cac hop tac xa nong nghiep. Pham vi nghien ciru: + Vd noi dung nghien ciru: Nhu’ng vail de ve to chii’c, quan ly va hoat dong cua cac HTXNN. + Vd khong gian: Huyen Ung Hca - tinh Ha Tay.

3 + Vd then gian: Nghien cu'u thu'e trang qua trinh chuyen doi va phat trien HTXNN cua huyen qua cac giai doan phat trien trong do tap trung chu yeu tir nam 1997 den nay. Dinh hu'o'ng va cac giai phap chu yeu doi mdi va phat tri^n HTX cua huydn ddn nam 2005. 4/ PHUONG PHAP NGHIEN CUT: Dd tai da sir dung he thong cac phuong phap nghien cuu sau: - Phuong phap duy vat bien chti'ng va duy vat lich su': Dua vao ly luan cua Chu nghia Mac-LeNin, to tudng Hd Chi Minh ve con du'dng hop tac hoa va dubng loi chu truong chinh sach cua Dang va Nha nude vd hop tac hoa trong nong nghiep. - Phuong phap thong ke: Thu thap so lieu, dieu tra chon mSu dien hinh d mot sc HTX, tong hop sd lidu theo muc tieu nghien cu'u.

- Phuong phap phan tfch kinh te. - Phuong phap chuyen gia.