Đề Xuất Giải Pháp Chuyển Đổi Loại Hình Trường Mầm Non Bán Công Theo Luật Giáo Dục 2005

Luận văn nghiên cứu đề xuất giải pháp chuyển đổi trường mầm non bán công theo Luật Giáo dục 2005, đảm bảo phù hợp quy định hiện hành.

• Tác giả: Ths. Nguyễn Thị Quyên
• Trường học: Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam
• Chuyên ngành: Giáo dục mầm non
• Đề tài: Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp chuyển đổi trường mầm non bán công sang các loại hình trường theo Luật Giáo dục 2005
• Loại tài liệu: báo cáo tổng kết đề tài cấp bộ
• Năm xuất bản: 2008
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. TÌNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI VÀ LỊCH SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
• 5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 1. PHẦN I: MỞ ĐẦU
• 1.1. TÌNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI VÀ LỊCH SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 1.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
• 1.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2. PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
• 2.1. A. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN
• 2.1.1. GIẢI PHÁP CHUYỂN ĐỔI
• 2.1.2. CƠ SỞ NGOÀI CÔNG LẬP
• 2.1.3. MỘT SỐ VẤN ĐỀ MỚI TRONG LUẬT GD 2005 VÀ NGHỊ QUYẾT 05/2005/NQ-CP LIÊN QUAN ĐẾN GIÁO DỤC MẦM NON
• 2.1.4. CHÍNH TRƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC VỚI PHÁT TRIỂN CÁC LOẠI HÌNH GDMN NGOÀI CÔNG LẬP
• 2.1.4.1. MỘT SỐ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA CHÍNH TRƯỜNG PHÁT TRIỂN CÁC LOẠI HÌNH GDMN
• 2.1.4.2. VAI TRÒ CỦA XÃ HỘI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON
• 2.1.5. ĐẶC THÙ CỦA CẤP HỌC MẦM NON VÀ LOẠI HÌNH GDMN BÁN CÔNG
• 2.2. B. CƠ SỞ THỰC TIỄN
• 2.2.1. I. XU THẾ VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GDMN CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI
• 2.2.1.1. CỦNG CỐ CHĂM SÓC – GIÁO DỤC MẦM NON CỦA CHÍNH PHỦ THỤY ĐIỂN
• 2.2.1.2. CHIẾN LƯỢC HỖ TRỢ HƯỚNG TỚI SỰ CÔNG BẰNG CHO GDMN CỦA NEW ZEALAND
• 2.2.1.3. CHÍNH SÁCH CS-GDMN CỦA CÁC NƯỚC INDONEXIA, THÁI LAN, PHILIPIN
• 2.2.2. II. TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÁC LOẠI HÌNH GIÁO DỤC MẦM NON NGOÀI CÔNG LẬP NÓI CHUNG VÀ MN BÁN CÔNG NÓI RIÊNG GIAI ĐOẠN 2001-2005
• 2.2.2.1. CÁC LOẠI HÌNH GDMN TRƯỚC KHI BAN HÀNH LUẬT GD 2005 (2001-2005)
• 2.2.2.2. SỰ PHÁT TRIỂN LOẠI HÌNH GDMN BÁN CÔNG GIAI ĐOẠN VỪA QUA
• 2.2.2.3. VAI TRÒ CỦA CÁC CSGD MẦM NON BÁN CÔNG TRONG SỰ PHÁT TRIỂN CHUNG CỦA GDMN GIAI ĐOẠN VỪA QUA
• 2.2.3. III. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHUYỂN ĐỔI LOẠI HÌNH GDMN BÁN CÔNG THỰC HIỆN LUẬT GIÁO DỤC 2005
• 2.2.3.1. NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH GIÁO DỤC MẦM NON LONG AN, HÀ NỘI, HÀ TĨNH VÀ TÌNH HÌNH CHUYỂN ĐỔI CÁC LOẠI HÌNH GDMN THỰC HIỆN LUẬT GD 2005
• 2.2.3.2. TÌNH HÌNH CHUYỂN ĐỔI LOẠI HÌNH GDMN BÁN CÔNG THỰC HIỆN LUẬT GD 2005 TẠI MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG KHÁC
• 2.3. C. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHUYỂN ĐỔI TRƯỜNG MẦM NON BÁN CÔNG SANG CÁC LOẠI HÌNH THEO LUẬT GIÁO DỤC 2005
• 2.3.1. I. NHÓM GIẢI PHÁP VỀ CÁC CHÍNH SÁCH CHUNG
• 2.3.1.1. XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP QUY VỀ CHUYỂN ĐỔI
• 2.3.1.2. XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH VỀ ĐỊNH MỨC KINH PHÍ ĐẦU TƯ
• 2.3.1.3. CHÍNH SÁCH VỀ KHUNG HỌC PHÍ
• 2.3.2. II. NHÓM GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, CHỈ ĐẠO
• 2.3.2.1. NÂNG CAO NHẬN THỨC CỦA ĐỐI TƯỢNG CẦN BÉ QUẢN LÝ CÁC CẤP, CÁC NGÀNH VỚI CHÍNH TRƯỜNG CHUYỂN ĐỔI TRƯỜNG MẦM NON BÁN CÔNG SANG CÁC LOẠI HÌNH THEO LUẬT GD 2005
• 2.3.2.2. TỔ CHỨC ĐÀO TẠO - BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC, CHUYÊN MÔN VÀ NGHIỆP VỤ CHO CÁN BÉ QUẢN LÝ VÀ GVMN TRONG TẤT CẢ CÁC LOẠI HÌNH GDMN
• 2.3.2.3. TUYÊN TRUYỀN VẬN ĐỘNG CÁC DOANH NGHIỆP, TỔ CHỨC XÃ HỘI THAM GIA PHÁT TRIỂN GDMN. NHÓM GIẢI PHÁP VỀ PHƯƠNG ÁN CHUYỂN ĐỔI TRƯỜNG MẦM NON BÁN CÔNG SANG CÁC LOẠI HÌNH GDMN THEO LUẬT GD 2005
• 2.3.2.3.1. TẠI ĐỊA BÀN KT-XH ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN
• 2.3.2.3.2. TẠI ĐỊA BÀN KT-XH PHÁT TRIỂN TRUNG BÌNH
• 2.3.2.3.3. TẠI ĐỊA BÀN KT-XH PHÁT TRIỂN
• 3. PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 3.1. KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giải pháp chuyển đổi trường mầm non bán công

Giải pháp chuyển đổi là một trong những nội dung trọng tâm của đề tài, nhằm đưa ra các phương án cụ thể để chuyển đổi loại hình trường mầm non bán công sang các loại hình khác theo quy định của Luật Giáo dục 2005. Việc chuyển đổi này không chỉ đảm bảo sự ổn định của hệ thống giáo dục mà còn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa phương. Các giải pháp được đề xuất bao gồm việc xây dựng chính sách, nâng cao chất lượng quản lý, và đưa ra các phương án chuyển đổi cụ thể cho từng khu vực.

1.1. Nhóm giải pháp về chính sách chung

Nhóm giải pháp này tập trung vào việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy liên quan đến chuyển đổi. Đồng thời, đề xuất các chính sách về định mức kinh phí đầu tư và khung học phí để đảm bảo tính khả thi trong quá trình chuyển đổi.

1.2. Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng quản lý

Nhóm giải pháp này nhấn mạnh việc nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý về chủ trương chuyển đổi. Đồng thời, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước và chuyên môn cho cán bộ quản lý và giáo viên mầm non.

II. Trường mầm non bán công và Luật Giáo dục 2005

Trường mầm non bán công là loại hình giáo dục đã tồn tại từ lâu, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của nhiều địa phương. Tuy nhiên, theo Luật Giáo dục 2005, loại hình này không còn được quy định, dẫn đến nhu cầu chuyển đổi sang các loại hình khác như trường công lập, dân lập, hoặc tư thục. Việc chuyển đổi này đòi hỏi sự đồng bộ trong chính sách và quản lý để đảm bảo sự ổn định và phát triển của hệ thống giáo dục mầm non.

2.1. Đặc thù của trường mầm non bán công

Trường mầm non bán công là loại hình kết hợp giữa đầu tư của nhà nước và sự đóng góp của phụ huynh. Điều này tạo ra sự linh hoạt trong quản lý và hoạt động, nhưng cũng gây khó khăn trong quá trình chuyển đổi sang các loại hình khác.

2.2. Tác động của Luật Giáo dục 2005

Luật Giáo dục 2005 quy định rõ các loại hình trường học, trong đó không còn loại hình bán công. Điều này đòi hỏi các địa phương phải có kế hoạch chuyển đổi cụ thể để đảm bảo sự ổn định của hệ thống giáo dục.

III. Thực trạng chuyển đổi trường mầm non bán công

Thực trạng chuyển đổi trường mầm non bán công sang các loại hình khác theo Luật Giáo dục 2005 đã được nghiên cứu tại nhiều địa phương. Kết quả cho thấy, quá trình này gặp nhiều khó khăn do sự thiếu đồng bộ trong chính sách và nguồn lực. Các địa phương cần có sự hỗ trợ từ trung ương để thực hiện chuyển đổi một cách hiệu quả và đảm bảo sự phát triển bền vững của giáo dục mầm non.

3.1. Khó khăn trong quá trình chuyển đổi

Các khó khăn chính bao gồm thiếu nguồn lực tài chính, sự thiếu đồng bộ trong chính sách, và nhận thức chưa đầy đủ của cán bộ quản lý và phụ huynh về quá trình chuyển đổi.

3.2. Kết quả nghiên cứu tại các địa phương

Nghiên cứu tại các địa phương như Long An, Hà Nội, và Hà Tĩnh cho thấy sự khác biệt trong cách thức và hiệu quả chuyển đổi, phụ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội của từng khu vực.

IV. Giải pháp và kiến nghị

Để thực hiện hiệu quả quá trình chuyển đổi trường mầm non bán công, cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp quản lý và sự hỗ trợ từ chính sách của nhà nước. Các giải pháp được đề xuất bao gồm việc hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy, nâng cao chất lượng quản lý, và đưa ra các phương án chuyển đổi phù hợp với từng địa bàn. Đồng thời, cần có sự tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức của cộng đồng về quá trình chuyển đổi.

4.1. Kiến nghị về chính sách

Cần có các chính sách hỗ trợ tài chính và kỹ thuật cho các địa phương trong quá trình chuyển đổi, đặc biệt là các khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.

4.2. Kiến nghị về quản lý

Nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục, đồng thời tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức xã hội trong quá trình chuyển đổi.

Trích đoạn nội dung tài liệu

bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o ViÖn khoa häc gi¸o dôc viÖt nam ------------------- B¸o c¸o tæng kÕt ®Ò tµi cÊp bé Nghiªn cøu ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p ChuyÓn ®æi lo¹i h×nh tr−êng mÇm non B¸n c«ng sang c¸c lo¹i tr−êng theo luËt gi¸o dôc 2005 M· sè: B 2006 - 37 - 10 Chñ nhiÖm ®Ò tµi: Ths. L−¬ng ThÞ B×nh 7128 18/02/2009 Hµ Néi – 2008 Ch÷ viÕt t¾t 1. CBQL C¸n bé qu¶n lý 2. CS-GD Ch¨m sãc - gi¸o dôc 3.

CSMN C¬ së mÇm non 4. GD&§T Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o 5. GDMN Gi¸o dôc mÇm non 6 GV Gi¸o viªn 7 GVMN Gi¸o viªn mÇm non 8. KT-XH Kinh tÕ-x· héi 9.

NCL Ngoµi c«ng lËp Danh s¸ch nh÷ng ng−êi tham gia thùc hiÖn ®Ò tµi TT Hä vµ tªn §¬n vÞ c«ng t¸c NhiÖm vô 1 ThS. NguyÔn ThÞ Quyªn TT NCCL&PTCTGDMN Chñ nhiÖm ®Ò tµi 2 ThS. L−¬ng ThÞ B×nh TT NCCL&PTCTGDMN Th− ký ®Ò tµi 3 TS. Lª Thu H−¬ng TT NCCL&PTCT GDMN Thµnh viªn ®Ò tµi 4 ThS.

NguyÔn Sinh Th¶o TT NCCL&PTCT GDMN Thµnh viªn ®Ò tµi 5 ThS. Phan ThÞ Ngäc Anh TT NCCL&PTCT GDMN Thµnh viªn ®Ò tµi 6 ThS. Hoµng Thu H−¬ng TT NCCL&PTCT GDMN Thµnh viªn ®Ò tµi 7 ThS. Bïi Kim TuyÕn TT NCCL&PTCT GDMN Thµnh viªn ®Ò tµi §¬n vÞ phèi hîp chÝnh TT Tªn ®¬n vÞ trong vµ ngoµi n−íc Néi dung phèi hîp Hä tªn ng−êi ®¹i diÖn 1 Vô GDMN- Bé GD&§T Cung cÊp tµi liÖu, hîp Hoµng Thu H−¬ng, t¸c nghiªn cøu Phan Lan Anh 2 C¸c Së GD&§T , c¸c phßng Hîp t¸c nghiªn cøu, GD&§T, c¸c tr−êng MN cung cÊp sè liÖu Tãm t¾t kÕt qu¶ nghiªn cøu Tªn ®Ò tµi: Nghiªn cøu ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p chuyÓn ®æi tr−êng mÇm non b¸n c«ng sang c¸c lo¹i h×nh tr−êng theo LuËt GD 2005 M· sè: B2006-37-10 Chñ nhiÖm ®Ò tµi: Ths.

L−¬ng ThÞ B×nh. Tel: [phone], Email: [e-mail] C¬ quan chñ tr× ®Ò tµi: ViÖn Khoa häc Gi¸o dôc ViÖt Nam - Bé GD&§T. C¬ quan vµ c¸ nh©n phèi hîp thùc hiÖn: Vô GDMN- Bé GD&§T; C¸c Së GD&§T, c¸c tr−êng mÇm non Thêi gian thùc hiÖn: Th¸ng 5/2006 ®Õn th¸ng 5/2008 1. Môc tiªu: §Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p chuyÓn tr−êng mÇm non b¸n c«ng sang c¸c lo¹i tr−êng theo LuËt Gi¸o dôc 2005.

Néi dung chÝnh: 1) Nghiªn cøu c¬ së lÝ luËn cña ®Ò tµi 2) Kh¶o s¸t thùc tr¹ng chuyÓn ®æi lo¹i tr−êng mÇm non b¸n c«ng sang c¸c lo¹i tr−êng theo LuËt GD 2005 t¹i mét sè tØnh/TP; 3) §Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p chuyÓn ®æi. KÕt qu¶ chÝnh ®¹t ®−îc: Nh»m gãp phÇn t¹o ®iÒu kiÖn cho qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi lo¹i h×nh GDMN B¸n c«ng thùc hiÖn LuËt GD 2005 thuËn lîi, gi÷ ®−îc sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn cña ngµnh ®¸p øng nhu cÇu x· héi hiÖn nay, nhãm nghiªn cøu ®Ò xuÊt "Mét sè gi¶i ph¸p chuyÓn ®æi lo¹i h×nh tr−êng mÇm non b¸n c«ng " , cô thÓ lµ c¸c nhãm gi¶i ph¸p sau: 1) Nhãm gi¶i ph¸p vÒ c¸c chÝnh s¸ch chung 2) Nhãm gi¶i ph¸p vÒ n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c qu¶n lý chØ ®¹o 3) Nhãm gi¶i ph¸p vÒ ph−¬ng ¸n chuyÓn ®æi tr−êng mÇm non b¸n c«ng sang c¸c lo¹i h×nh GDMN theo LuËt GD 2005 Summary of research result Project title: Studying and proposing some solutions for transforming semi- public kindergartens to various kindergarten types regulated by Education Law 2005. Code number: B2006-37-10 Coordinator: MA Luong Thi Binh Tel: [phone] E-mail: [e-mail] Implementing Institution: National Institute for Education Science VietNam Co-operating Institutions: Departement of Pre-school Education, Departements of Education and Training, Kindergartens. Duration: From May 2006 to May 2008 1.

Objectives: Proposing some solutions for transforming semi-public kindergartens to various kindergarten types regulated by Education Law 2005. Main contents: 1) Studying theoretical foundation. 2) Examining current status of transformation from semi-public kindergartens to various kindergarten types regulated by 2005 Education Law in some cities/provinces. Results obtained: In order to have good transformation process of semi-public kindergartens regulated by Education Law 2005 meeting with current social demands, research group proposes "Some solutions for transforming semi-public kindergartens" as follows: 1) Solution for general policies on transformation.

2) Solution for improving quality of management and guidance. 3) Solution for transformation plan of semi-public kindergartens to various kindergarten types regulated by Education Law 2005. MôCLôC PhÇn I - më ®Çu 3 1. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi và lÞch sö vÊn ®Ò nghiªn cøu 3 2.

Môc tiªu nghiªn cøu 5 3. Ph¹m vi nghiªn cøu 5 4. Néi dung nghiªn cøu 6 5. Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu 6 PhÇn II - KÕt qu¶ nghiªn cøu cña ®Ò tµi 7 A.

Mét sè kh¸i niÖm c¬ b¶n 7 1. Gi¶i ph¸p chuyÓn ®æi 7 2. C¬ së ngoµi c«ng lËp 8 II. Mét sè vÊn ®Ò míi trong LuËt GD 2005 vµ NghÞ QuyÕt 05/2005/NQ-CP liªn quan ®Õn Gi¸o dôc mÇm non 10 III.

Chñ tr−¬ng cña Nhµ n−íc vÒ ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh GDMN ngoµi c«ng lËp 13 1. Mét sè c¬ së ph¸p lý cña chñ tr−¬ng ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh GDMN 13 2. Vai trß cña x· héi ho¸ víi sù ph¸t triÓn gi¸o dôc mÇm non 18 IV. §Æc thï cña cÊp häc mÇm non vµ lo¹i h×nh GDMN b¸n c«ng 21 B.

C¬ së thùc tiÔn 28 I. Xu thÕ vµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn GDMN cña mét sè n−íc trªn thÕ giíi 29 1. Cñng cè ch¨m sãc – gi¸o dôc mÇm non cña ChÝnh phñ Thôy §iÓn 29 2. ChiÕn l−îc hç trî h−íng tíi sù céng b»ng cho GDMN cña New Zealand 29 3.

ChÝnh s¸ch CS-GDMN cña c¸c n−íc Indonexia, Th¸i Lan, Philipin 30 II. T×nh h×nh ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh gi¸o dôc MÇm Non ngoµi c«ng lËp nãi chung vµ MN b¸n c«ng nãi riªng giai ®o¹n 2001- 2005 31 1. C¸c lo¹i h×nh GDMN tr−íc khi ban hµnh LuËt GD 2005 (2001-2005) 31 2. Sù ph¸t triÓn lo¹i h×nh GDMN b¸n c«ng giai ®o¹n võa qua 34 3.

Vai trß cña c¸c CSGD mÇm non b¸n c«ng trong sù ph¸t triÓn chung cña GDMN giai ®o¹n võa qua 36 III. T×nh h×nh thùc hiÖn chuyÓn ®æi lo¹i h×nh GDMN B¸n c«ng thùc hiÖn LuËt gi¸o dôc 2005 38 1. Nghiªn cøu ®iÓn h×nh Gi¸o dôc mÇm non Long An, Hµ Néi, Hµ TÜnh vµ t×nh h×nh chuyÓn ®æi c¸c lo¹i h×nh GDMN thùc hiÖn LuËt GD 2005 38 1 2. T×nh h×nh chuyÓn ®æi lo¹i h×nh GDMN b¸n c«ng thùc hiÖn LuËt GD 2005 t¹i mét sè ®Þa ph−¬ng kh¸c 49 C.

§Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p chuyÓn ®æi tr−êng mÇm non B¸n c«ng sang c¸c lo¹i h×nh tr−êng theo luËt gi¸o dôc 2005 59 I. Nhãm gi¶i ph¸p vÒ c¸c chÝnh s¸ch chung 60 1. X©y dùng vµ hoµn thiÖn hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p quy vÒ chuyÓn ®æi 60 2. X©y dùng chÝnh s¸ch vÒ ®Þnh møc kinh phÝ ®Çu t− 61 3.

ChÝnh s¸ch vÒ khung häc phÝ 63 II. Nhãm gi¶i ph¸p n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c qu¶n lý, chØ ®¹o 66 1. N©ng cao nhËn thøc cña ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý c¸c cÊp, c¸c ngµnh vÒ chñ tr−¬ng chuyÓn ®æi tr−êng mÇm non b¸n c«ng sang c¸c lo¹i h×nh tr−êng theo LuËt GD 2005 66 2. Tæ chøc ®µo t¹o - båi d−ìng kiÕn thøc qu¶n lý Nhµ n−íc, chuyªn m«n vµ nghiÖp vô cho c¸n bé qu¶n lý vµ GVMN trong tÊt c¶ c¸c lo¹i h×nh GDMN 66 3.

Tuyªn truyÒn vËn ®éng c¸c doanh nghiÖp, tæ chøc x· héi tham gia ph¸t triÓn GDMN. Nhãm gi¶i ph¸p vÒ ph−¬ng ¸n chuyÓn ®æi tr−êng mÇm non B¸n c«ng sang c¸c lo¹i h×nh GDMN theo LuËt GD 2005 67 1. T¹i ®Þa bµn KT-XH ®Æc biÖt khã kh¨n 67 2. T¹i ®Þa bµn KT-XH ph¸t triÓn trung b×nh 67 3.

T¹i ®Þa bµn KT-XH ph¸t triÓn 68 PhÇn III: KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ 70 I. KiÕn nghÞ 72 Tµi liÖu tham kh¶o 74 PHô LôC 76 2 PhÇn I - Më ®Çu 1. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi và lÞch sö vÊn ®Ò nghiªn cøu 1. TÝnh cÊp thiÕt Tõ §¹i héi VII ®Õn nay, §¶ng ta nhÊn m¹nh: "Gi¸o dôc lµ sù nghiÖp cña quÇn chóng, gi¸o dôc lµ sù nghiÖp cña toµn x· héi", "Nhµ n−íc vµ nh©n d©n cïng lµm gi¸o dôc".

Nh− vËy ®èi víi viÖc ph¸t triÓn sù nghiÖp GD&§T §¶ng ta ®· kh¼ng ®Þnh: Ph¶i huy ®éng toµn x· héi lµm gi¸o dôc, ®éng viªn c¸c tÇng líp nh©n d©n ®ãng gãp tham gia ph¸t triÓn gi¸o dôc d−íi sù qu¶n lý cña Nhµ n−íc. Chñ tr−¬ng XHHGD ®−îc §¶ng vµ Nhµ n−íc ®−a ra nh»m gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò x· héi phï hîp víi b¶n chÊt x· héi cña gi¸o dôc, trong ®ã ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh tr−êng líp, ®a d¹ng ho¸ c¸c nguån lùc ®Çu t− cho gi¸o dôc nãi chung vµ GDMN nãi riªng lµ nh÷ng néi dung x· héi ho¸ gi¸o dôc quan träng. Thùc tiÔn t¹i ViÖt Nam còng cho thÊy, c¸c lo¹i h×nh mÇm non ngoµi c«ng lËp ®· gãp phÇn ®¸ng kÓ trong viÖc ph¸t huy vai trß cña c¸c lùc l−îng x· héi, huy ®éng c¸c nguån lùc kh¸c nhau ®Ó ph¸t triÓn GDMN. Trong nh÷ng n¨m qua thùc hiÖn chñ tr−¬ng ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh tr−êng, nh»m ®iÒu tiÕt nguån ng©n s¸ch nhµ n−íc, c¸c tr−êng mÇm non c«ng lËp ë thµnh phè, thÞ x· n¬i cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi, kinh tÕ ph¸t triÓn ®ang thùc hiÖn chÝnh s¸ch chuyÓn dÇn sang tr−êng mÇm non b¸n c«ng.

Tr−êng mÇm non b¸n c«ng lµ mét trong nh÷ng lo¹i h×nh tr−êng phï hîp nhÊt víi ®iÒu kiÖn KT-XH cña c¸c ®Þa ph−¬ng trong giai ®o¹n hiÖn nay, v× vËy ®ang lµ lo¹i h×nh ph¸t triÓn nhÊt. §øng tr−íc yªu cÇu míi cña ®Êt n−íc cÇn ph¶i x¸c ®Þnh râ h¬n hµnh lang ph¸p lý cho tæ chøc vµ ho¹t ®éng gi¸o dôc vµ sù phèi hîp ®ång bé gi÷a c¸c c¬ quan nhµ n−íc trong qu¶n lý gi¸o dôc, gi÷a c¸c tæ chøc, c¸ nh©n tham gia ho¹t ®éng GD, ngµy 20/5/2005, t¹i kú häp thø 7, Quèc héi kho¸ XI ®· th«ng qua LuËt Gi¸o dôc (söa ®æi). LuËt GD 2005 qui ®Þnh nhµ tr−êng trong hÖ thèng GD quèc d©n ®−îc tæ chøc theo 3 lo¹i h×nh: c«ng lËp, d©n lËp, t− thôc (LuËt GD 1998 qui ®Þnh 4 lo¹i h×nh: c«ng lËp, b¸n c«ng, d©n lËp, t− thôc), nh− vËy lo¹i h×nh b¸n c«ng sÏ ph¶i chuyÓn ®æi sang lo¹i h×nh kh¸c. §©y lµ mét thay ®æi cã thÓ ¶nh h−ëng lín ®Õn sù nghiÖp ph¸t triÓn GDMN, mét bËc häc ®ang ®i vµo æn ®Þnh vµ võa míi ®−îc khëi s¾c trong mÊy n¨m gÇn ®©y nhê chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc ta, ®Æc biÖt lµ sau QuyÕt ®Þnh 161/2002/Q§-TTg cña 3 Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ mét sè chÝnh s¸ch ph¸t triÓn GDMN.

V× vËy hiÖn t¹i c¸c ®Þa ph−¬ng rÊt lóng tóng trong viÖc triÓn khai chuyÓn ®æi c¸c tr−êng b¸n c«ng sang c¸c lo¹i h×nh tr−êng theo LuËt GD 2005. Nh»m gãp phÇn lµm c¬ së cho viÖc ®Ò ra chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn GDMN, chuyÓn ®æi lo¹i h×nh MN b¸n c«ng sang c¸c lo¹i h×nh kh¸c phï hîp víi ®iÒu kiÖn KT-XH cña ®Þa ph−¬ng, thùc hiÖn LuËt GD 2005, chóng t«i nghiªn cøu ®Ò tµi “Nghiªn cøu ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p chuyÓn ®æi tr−êng mÇm non b¸n c«ng sang c¸c lo¹i h×nh tr−êng theo LuËt Gi¸o dôc 2005”.