Đề Xuất Giải Pháp Chuyển Đổi Loại Hình Trường Mầm Non Bán Công Theo Luật Giáo Dục 2005

• Tác giả: Ths. Nguyễn Thị Quyên
• Trường học: Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam
• Chuyên ngành: Giáo dục mầm non
• Đề tài: Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp chuyển đổi trường mầm non bán công sang các loại hình trường theo Luật Giáo dục 2005
• Loại tài liệu: báo cáo tổng kết đề tài cấp bộ
• Năm xuất bản: 2008
• Địa điểm: Hà Nội

• MỞ ĐẦU
• 1. TÌNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI VÀ LỊCH SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
• 5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 1. PHẦN I: MỞ ĐẦU
• 1.1. TÌNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI VÀ LỊCH SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 1.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
• 1.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2. PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
• 2.1. A. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN
• 2.1.1. GIẢI PHÁP CHUYỂN ĐỔI
• 2.1.2. CƠ SỞ NGOÀI CÔNG LẬP
• 2.1.3. MỘT SỐ VẤN ĐỀ MỚI TRONG LUẬT GD 2005 VÀ NGHỊ QUYẾT 05/2005/NQ-CP LIÊN QUAN ĐẾN GIÁO DỤC MẦM NON
• 2.1.4. CHÍNH TRƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC VỚI PHÁT TRIỂN CÁC LOẠI HÌNH GDMN NGOÀI CÔNG LẬP
• 2.1.4.1. MỘT SỐ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA CHÍNH TRƯỜNG PHÁT TRIỂN CÁC LOẠI HÌNH GDMN
• 2.1.4.2. VAI TRÒ CỦA XÃ HỘI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON
• 2.1.5. ĐẶC THÙ CỦA CẤP HỌC MẦM NON VÀ LOẠI HÌNH GDMN BÁN CÔNG
• 2.2. B. CƠ SỞ THỰC TIỄN
• 2.2.1. I. XU THẾ VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GDMN CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI
• 2.2.1.1. CỦNG CỐ CHĂM SÓC – GIÁO DỤC MẦM NON CỦA CHÍNH PHỦ THỤY ĐIỂN
• 2.2.1.2. CHIẾN LƯỢC HỖ TRỢ HƯỚNG TỚI SỰ CÔNG BẰNG CHO GDMN CỦA NEW ZEALAND
• 2.2.1.3. CHÍNH SÁCH CS-GDMN CỦA CÁC NƯỚC INDONEXIA, THÁI LAN, PHILIPIN
• 2.2.2. II. TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÁC LOẠI HÌNH GIÁO DỤC MẦM NON NGOÀI CÔNG LẬP NÓI CHUNG VÀ MN BÁN CÔNG NÓI RIÊNG GIAI ĐOẠN 2001-2005
• 2.2.2.1. CÁC LOẠI HÌNH GDMN TRƯỚC KHI BAN HÀNH LUẬT GD 2005 (2001-2005)
• 2.2.2.2. SỰ PHÁT TRIỂN LOẠI HÌNH GDMN BÁN CÔNG GIAI ĐOẠN VỪA QUA
• 2.2.2.3. VAI TRÒ CỦA CÁC CSGD MẦM NON BÁN CÔNG TRONG SỰ PHÁT TRIỂN CHUNG CỦA GDMN GIAI ĐOẠN VỪA QUA
• 2.2.3. III. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHUYỂN ĐỔI LOẠI HÌNH GDMN BÁN CÔNG THỰC HIỆN LUẬT GIÁO DỤC 2005
• 2.2.3.1. NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH GIÁO DỤC MẦM NON LONG AN, HÀ NỘI, HÀ TĨNH VÀ TÌNH HÌNH CHUYỂN ĐỔI CÁC LOẠI HÌNH GDMN THỰC HIỆN LUẬT GD 2005
• 2.2.3.2. TÌNH HÌNH CHUYỂN ĐỔI LOẠI HÌNH GDMN BÁN CÔNG THỰC HIỆN LUẬT GD 2005 TẠI MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG KHÁC
• 2.3. C. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHUYỂN ĐỔI TRƯỜNG MẦM NON BÁN CÔNG SANG CÁC LOẠI HÌNH THEO LUẬT GIÁO DỤC 2005
• 2.3.1. I. NHÓM GIẢI PHÁP VỀ CÁC CHÍNH SÁCH CHUNG
• 2.3.1.1. XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP QUY VỀ CHUYỂN ĐỔI
• 2.3.1.2. XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH VỀ ĐỊNH MỨC KINH PHÍ ĐẦU TƯ
• 2.3.1.3. CHÍNH SÁCH VỀ KHUNG HỌC PHÍ
• 2.3.2. II. NHÓM GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, CHỈ ĐẠO
• 2.3.2.1. NÂNG CAO NHẬN THỨC CỦA ĐỐI TƯỢNG CẦN BÉ QUẢN LÝ CÁC CẤP, CÁC NGÀNH VỚI CHÍNH TRƯỜNG CHUYỂN ĐỔI TRƯỜNG MẦM NON BÁN CÔNG SANG CÁC LOẠI HÌNH THEO LUẬT GD 2005
• 2.3.2.2. TỔ CHỨC ĐÀO TẠO - BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC, CHUYÊN MÔN VÀ NGHIỆP VỤ CHO CÁN BÉ QUẢN LÝ VÀ GVMN TRONG TẤT CẢ CÁC LOẠI HÌNH GDMN
• 2.3.2.3. TUYÊN TRUYỀN VẬN ĐỘNG CÁC DOANH NGHIỆP, TỔ CHỨC XÃ HỘI THAM GIA PHÁT TRIỂN GDMN. NHÓM GIẢI PHÁP VỀ PHƯƠNG ÁN CHUYỂN ĐỔI TRƯỜNG MẦM NON BÁN CÔNG SANG CÁC LOẠI HÌNH GDMN THEO LUẬT GD 2005
• 2.3.2.3.1. TẠI ĐỊA BÀN KT-XH ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN
• 2.3.2.3.2. TẠI ĐỊA BÀN KT-XH PHÁT TRIỂN TRUNG BÌNH
• 2.3.2.3.3. TẠI ĐỊA BÀN KT-XH PHÁT TRIỂN
• 3. PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 3.1. KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giải pháp chuyển đổi trường mầm non bán công

Giải pháp chuyển đổi là một trong những nội dung trọng tâm của đề tài, nhằm đưa ra các phương án cụ thể để chuyển đổi loại hình trường mầm non bán công sang các loại hình khác theo quy định của Luật Giáo dục 2005. Việc chuyển đổi này không chỉ đảm bảo sự ổn định của hệ thống giáo dục mà còn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa phương. Các giải pháp được đề xuất bao gồm việc xây dựng chính sách, nâng cao chất lượng quản lý, và đưa ra các phương án chuyển đổi cụ thể cho từng khu vực.

1.1. Nhóm giải pháp về chính sách chung

Nhóm giải pháp này tập trung vào việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy liên quan đến chuyển đổi. Đồng thời, đề xuất các chính sách về định mức kinh phí đầu tư và khung học phí để đảm bảo tính khả thi trong quá trình chuyển đổi.

1.2. Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng quản lý

Nhóm giải pháp này nhấn mạnh việc nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý về chủ trương chuyển đổi. Đồng thời, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước và chuyên môn cho cán bộ quản lý và giáo viên mầm non.

II. Trường mầm non bán công và Luật Giáo dục 2005

Trường mầm non bán công là loại hình giáo dục đã tồn tại từ lâu, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của nhiều địa phương. Tuy nhiên, theo Luật Giáo dục 2005, loại hình này không còn được quy định, dẫn đến nhu cầu chuyển đổi sang các loại hình khác như trường công lập, dân lập, hoặc tư thục. Việc chuyển đổi này đòi hỏi sự đồng bộ trong chính sách và quản lý để đảm bảo sự ổn định và phát triển của hệ thống giáo dục mầm non.

2.1. Đặc thù của trường mầm non bán công

Trường mầm non bán công là loại hình kết hợp giữa đầu tư của nhà nước và sự đóng góp của phụ huynh. Điều này tạo ra sự linh hoạt trong quản lý và hoạt động, nhưng cũng gây khó khăn trong quá trình chuyển đổi sang các loại hình khác.

2.2. Tác động của Luật Giáo dục 2005

Luật Giáo dục 2005 quy định rõ các loại hình trường học, trong đó không còn loại hình bán công. Điều này đòi hỏi các địa phương phải có kế hoạch chuyển đổi cụ thể để đảm bảo sự ổn định của hệ thống giáo dục.

III. Thực trạng chuyển đổi trường mầm non bán công

Thực trạng chuyển đổi trường mầm non bán công sang các loại hình khác theo Luật Giáo dục 2005 đã được nghiên cứu tại nhiều địa phương. Kết quả cho thấy, quá trình này gặp nhiều khó khăn do sự thiếu đồng bộ trong chính sách và nguồn lực. Các địa phương cần có sự hỗ trợ từ trung ương để thực hiện chuyển đổi một cách hiệu quả và đảm bảo sự phát triển bền vững của giáo dục mầm non.

3.1. Khó khăn trong quá trình chuyển đổi

Các khó khăn chính bao gồm thiếu nguồn lực tài chính, sự thiếu đồng bộ trong chính sách, và nhận thức chưa đầy đủ của cán bộ quản lý và phụ huynh về quá trình chuyển đổi.

3.2. Kết quả nghiên cứu tại các địa phương

Nghiên cứu tại các địa phương như Long An, Hà Nội, và Hà Tĩnh cho thấy sự khác biệt trong cách thức và hiệu quả chuyển đổi, phụ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội của từng khu vực.

IV. Giải pháp và kiến nghị

Để thực hiện hiệu quả quá trình chuyển đổi trường mầm non bán công, cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp quản lý và sự hỗ trợ từ chính sách của nhà nước. Các giải pháp được đề xuất bao gồm việc hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy, nâng cao chất lượng quản lý, và đưa ra các phương án chuyển đổi phù hợp với từng địa bàn. Đồng thời, cần có sự tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức của cộng đồng về quá trình chuyển đổi.

4.1. Kiến nghị về chính sách

Cần có các chính sách hỗ trợ tài chính và kỹ thuật cho các địa phương trong quá trình chuyển đổi, đặc biệt là các khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.

4.2. Kiến nghị về quản lý

Nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục, đồng thời tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức xã hội trong quá trình chuyển đổi.