Giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính ở huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh

Luận văn thạc sĩ VNUA đề xuất giải pháp cải cách thủ tục hành chính tại huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

• Tác giả: Nguyễn Thị Hương
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Mậu Dũng
• Trường học: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính ở huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục sơ đồ
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 1.7. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.8. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
• 1.8.1. Mục tiêu chung
• 1.8.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.9. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.9.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.9.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.10. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học, thực tiễn của đề tài
• 1.11. Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn
• 1.11.1. Cơ sở lý luận về cải cách thủ tục hành chính
• 1.11.1.1. Các khái niệm, đặc điểm và vai trò của cải cách thủ tục hành chính
• 1.11.1.2. Nội dung của cải cách thủ tục hành chính cấp huyện
• 1.11.1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến cải cách thủ tục hành chính
• 1.11.2. Cơ sở thực tiễn
• 1.11.2.1. Tình hình về cải cách thủ tục hành chính ở một số nước trên thế giới
• 1.11.2.2. Tình hình cải cách TTHC ở một số địa phương của Việt Nam
• 1.11.2.3. Bài học kinh nghiệm
• 1.12. Phương pháp nghiên cứu
• 1.12.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 1.12.1.1. Quá trình hình thành và phát triển
• 1.12.1.2. Điều kiện tự nhiên
• 1.12.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 1.12.2. Phương pháp nghiên cứu của đề tài
• 1.12.2.1. Chọn điểm nghiên cứu
• 1.12.2.2. Thu thập số liệu
• 1.12.3. Phương pháp xử lý số liệu
• 1.12.4. Phương pháp phân tích
• 1.12.5. Chỉ tiêu phân tích
• 1.13. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.13.1. Đánh giá thực trạng công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Quế Võ
• 1.13.2. Đánh giá công tác chỉ đạo, ban hành văn bản trong thực hiện cải cách thủ tục hành chính
• 1.13.3. Đánh giá công tác tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính
• 1.13.4. Đánh giá công tác cải cách về tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính huyện Quế Võ
• 1.13.5. Đánh giá công tác rà soát thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Quế Võ
• 1.13.6. Đánh giá tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính
• 1.13.7. Đánh giá kết quả cải cách thủ tục hành chính tại huyện Quế Võ
• 1.13.7.1. Kết quả cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai
• 1.13.7.2. Kết quả cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế
• 1.13.7.3. Cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực cấp giấy Chứng nhận đăng ký kinh doanh
• 1.13.7.4. Kết quả tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính qua bộ phận một cửa của huyện Quế Võ
• 1.13.8. Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Quế Võ
• 1.13.8.1. Chủ trương và các chính sách cải cách thủ tục hành chính
• 1.13.8.2. Trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ
• 1.13.8.3. Nguồn kinh phí thực hiện cải cách thủ tục hành chính
• 1.13.8.4. Trang thiết bị phục vụ thực hiện các thủ tục hành chính
• 1.13.8.5. Trình độ hiểu biết của người dân
• 1.13.8.6. Cơ chế phối hợp của các cơ quan trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính
• 1.14. Định hướng và giải pháp nhằm tăng cường cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Quế Võ
• 1.14.1. Giải pháp nhằm tăng cường cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Quế Võ
• 1.15. Kết luận và kiến nghị
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng quan về cải cách thủ tục hành chính tại huyện Quế Võ

Cải cách thủ tục hành chính (CCTTHC) là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ người dân tốt hơn. Tại huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, CCTTHC đã được triển khai mạnh mẽ trong những năm qua. Mục tiêu chính của cải cách là giảm thiểu thủ tục rườm rà, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện các dịch vụ hành chính. Huyện Quế Võ đã có những bước tiến đáng kể trong việc cải cách, tuy nhiên vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua.

1.1. Định nghĩa và vai trò của cải cách thủ tục hành chính

Cải cách thủ tục hành chính được hiểu là quá trình thay đổi, điều chỉnh các quy trình, thủ tục hành chính nhằm nâng cao hiệu quả và giảm thiểu thời gian thực hiện. Vai trò của CCTTHC không chỉ giúp nâng cao chất lượng dịch vụ công mà còn tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi, khuyến khích sự phát triển kinh tế - xã hội.

1.2. Tình hình cải cách thủ tục hành chính tại huyện Quế Võ

Trong những năm qua, huyện Quế Võ đã thực hiện nhiều biện pháp cải cách thủ tục hành chính, từ việc đơn giản hóa quy trình đến việc ứng dụng công nghệ thông tin. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề như thủ tục phức tạp, thiếu minh bạch trong quy trình giải quyết.

II. Những thách thức trong cải cách thủ tục hành chính tại huyện Quế Võ

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc cải cách thủ tục hành chính, huyện Quế Võ vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức. Các vấn đề như sự chồng chéo trong quy trình, thiếu sự đồng bộ giữa các cơ quan hành chính, và sự thiếu hiểu biết của người dân về các thủ tục hành chính là những rào cản lớn.

2.1. Sự chồng chéo và phức tạp trong quy trình

Nhiều thủ tục hành chính hiện nay vẫn còn rườm rà, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp. Sự chồng chéo giữa các quy định của các cơ quan khác nhau dẫn đến tình trạng không rõ ràng trong việc thực hiện.

2.2. Thiếu minh bạch và trách nhiệm trong giải quyết thủ tục

Một trong những vấn đề lớn trong cải cách thủ tục hành chính là thiếu minh bạch trong quy trình giải quyết. Người dân thường không biết rõ về tiến trình và thời gian giải quyết, dẫn đến sự không hài lòng và nghi ngờ về tính công bằng.

III. Giải pháp cải cách thủ tục hành chính hiệu quả tại huyện Quế Võ

Để nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính, huyện Quế Võ cần triển khai một số giải pháp cụ thể. Các giải pháp này bao gồm việc hoàn thiện chính sách, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ.

3.1. Hoàn thiện chính sách và quy định về thủ tục hành chính

Cần rà soát và điều chỉnh các quy định hiện hành để đảm bảo tính hợp lý và khả thi trong thực hiện. Việc này sẽ giúp giảm thiểu sự chồng chéo và phức tạp trong quy trình.

3.2. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách

Ứng dụng công nghệ thông tin sẽ giúp cải thiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính, từ đó nâng cao tính minh bạch và hiệu quả. Huyện cần đầu tư vào hệ thống quản lý thông tin và đào tạo cán bộ sử dụng công nghệ.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu cải cách thủ tục hành chính

Kết quả nghiên cứu cho thấy, việc cải cách thủ tục hành chính tại huyện Quế Võ đã mang lại nhiều lợi ích cho người dân và doanh nghiệp. Số lượng hồ sơ được giải quyết qua bộ phận một cửa đã tăng lên đáng kể, cho thấy sự cải thiện trong quy trình.

4.1. Kết quả đạt được từ cải cách thủ tục hành chính

Số liệu cho thấy, trong năm 2017, huyện Quế Võ đã tiếp nhận và giải quyết hơn 4.320 hồ sơ, trong đó lĩnh vực đất đai chiếm tỷ lệ cao nhất. Điều này cho thấy sự cải thiện trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính.

4.2. Phản hồi từ người dân về cải cách thủ tục hành chính

Người dân đã có những phản hồi tích cực về cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt là trong việc giảm thời gian chờ đợi và tăng cường sự minh bạch trong quy trình. Tuy nhiên, vẫn cần tiếp tục cải thiện để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho cải cách thủ tục hành chính

Cải cách thủ tục hành chính tại huyện Quế Võ là một quá trình liên tục và cần sự nỗ lực từ nhiều phía. Để đạt được mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, huyện cần tiếp tục triển khai các giải pháp đã đề xuất và theo dõi kết quả thực hiện.

5.1. Định hướng phát triển cải cách thủ tục hành chính trong tương lai

Huyện Quế Võ cần xác định rõ các mục tiêu cụ thể trong cải cách thủ tục hành chính, từ đó xây dựng kế hoạch hành động chi tiết để thực hiện. Việc này sẽ giúp huyện đạt được những kết quả tích cực hơn trong tương lai.

5.2. Tăng cường sự tham gia của người dân trong cải cách

Cần tạo điều kiện cho người dân tham gia vào quá trình cải cách thủ tục hành chính, từ việc góp ý đến việc giám sát thực hiện. Điều này sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý nhà nước.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ HƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực và chưa từng dùng bảo vệ để lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hương i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới PGS.

Nguyễn Mậu Dũng - người hướng dẫn khoa học đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi với sự tận tâm, tinh thần trách nhiệm cao và đóng góp nhiều ý kiến quý báu giúp tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin cảm ơn Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, đặc biệt là các thầy, cô trong Bộ môn Kinh tế tài nguyên môi trường đã tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ và có những góp ý chân thành cho luận văn. Tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn bên cạnh động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành luận văn. Luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô, bạn bè và đồng nghiệp.

Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 4 tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hương ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Danh mục sơ đồ. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài .2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài .1 Mục tiêu chung.2 Mục tiêu cụ thể.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .1 Đối tượng nghiên cứu.2 Phạm vi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.

Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học, thực tiễn của đề tài. Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn. Cơ sở lý luận về cải cách thủ tục hành chính .1 Các khái niệm, đặc điểm và vai trò của cải cách thủ tục hành chính .2 Nội dung của cải cách thủ tục hành chính cấp huyện .3 Các yếu tố ảnh hưởng đến cải cách thủ tục hành chính. Cơ sở thực tiễn.

Tình hình về cải cách thủ tục hành chính ở một số nước trên thế giới. Tình hình cải cách TTHC ở một số địa phương của Việt Nam. Bài học kinh nghiệm. Phương pháp nghiên cứu.

29 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .1 Quá trình hình thành và phát triển.2 Điều kiện tự nhiên .3 Điều kiện kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu của đề tài.1 Chọn điểm nghiên cứu.2 Thu thập số liệu. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích.

Chỉ tiêu phân tích. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Đánh giá thực trạng công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Quế Võ. Đánh giá công tác chỉ đạo, ban hành văn bản trong thực hiện cải cách thủ tục hành chính.

Đánh giá công tác tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính. Đánh giá công tác cải cách về tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính huyện Quế Võ. Đánh giá công tác rà soát thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Quế Võ. Đánh giá tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính.

Đánh giá kết quả cải cách thủ tục hành chính tại huyện Quế Võ. Kết quả cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Kết quả cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế. Cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực cấp giấy Chứng nhận đăng ký kinh doanh.

Kết quả tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính qua bộ phận một cửa của huyện Quế Võ .3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Quế Võ. Chủ trương và các chính sách cải cách thủ tục hành chính. Trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ. 69 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Nguồn kinh phí thực hiện cải cách thủ tục hành chính. Trang thiết bị phục vụ thực hiện các thủ tục hành chính. Trình độ hiểu biết của người dân. Cơ chế phối hợp của các cơ quan trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính.

Định hướng và giải pháp nhằm tăng cường cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Quế Võ. Giải pháp nhằm tăng cường cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Quế Võ. Kết luận và kiến nghị. 81 Tài liệu tham khảo.

86 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CCHC Cải cách hành chính CCTTHC Cải cách thủ tục hành chính CQHC Cơ quan hành chính DNNN Doanh nghiệp nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân NHTM Ngân hàng thương mại NNT Người nộp thuế TTHC Thủ tục hành chính QPPL Quy phạm pháp luật vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu lao động theo lĩnh kinh tế huyện Quế Võ từ năm 2013 đến năm 2016. Tình hình phát triển kinh tế của huyện Quế Võ giai đoạn 2013-2016. Kế hoạch hoạt động cụ thể về cải cách hành chính trong năm 2016. Các văn bản về cải cách hành chính được ban hành ở huyện Quế Võ giai đoạn 2014-2016.

Kêt quả công tác tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính huyện Quế Võ. Đánh giá công tác tuyên truyền tại huyện Quế Võ. Quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa. Tổng hợp số lượng hồ sơ trong các lĩnh vực dược đề nghị giải quyết qua bộ phận liên thông một cửa giai đoạn 2012-2016.

Đánh giá sự hài lòng của người dân về TTHC. Hoạt động rà soát các thủ tục hành tại huyện Quế Võ. Ý kiến của cán bộ về công tác rà soát TTHC. Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC năm 2017.

Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Quy trình giải quyết thủ tục tách, hợp thửa đất. Đánh giá công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn huyện Quế Võ. Thay đổi về thủ tục đăng ký thuế.

Thay đổi về thủ tục kê khai thuế. Thay đổi về thủ tục đăng ký kinh doanh. Kết quả giải quyết công việc theo cơ chế một cửa năm 2017. Trình độ và chuyên ngành đào tạo của đội ngũ cán bộ tại bộ phận một cửa.

69 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4. Mô hình tổ chức và quy trình giải quyết công việc theo cơ chế “một cửa” tại UBND huyện Quế Võ. Giải quyết thủ tục qua bộ phận một cửa huyện Quế Võ. 51 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Hương Tên luận văn: “Giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính ở huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu tổng quát của đề tài là trên cơ sở đánh giá thực trạng thực hiện cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện Quế Võ từ đó đề xuất những giải pháp thích hợp nhằm thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính ở huyện trong thời gian tới.

Các mục tiêu cụ thể của đề tài bao gồm: (1) Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện; (2) Đánh giá thực trạng về cải cách thủ tục hành chính ở huyện Quế Võ; (3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến cải cách thủ tục hành chính ở huyện Quế Võ; (4) Đề xuất những giải pháp nhằm tăng cường cải cách thủ tục hành chính ở huyện Quế Võ trong những năm tới. Số liệu thứ cấp và sơ cấp được sử dụng linh hoạt để đưa ra các phân tích nhận định. Số liệu thứ cấp bao gồm các vấn đề về cải cách thủ tục hành chính ở huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh các năm gần đây được thu thập từ các nguồn khác nhau như sách, tạp chí, báo, báo cáo của các ngành, các cấp… có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài. Số liệu sơ cấp được thu thập bằng các công cụ phỏng vấn sâu, phỏng vấn cấu trúc, bán cấu trúc các đối tượng điều tra.

Để đảm bảo tính đại diện của mẫu, chúng tôi tiến hành chọn mẫu điều tra là 130 mẫu điều tra trong đó chọn 90 người là người dân tới thực hiện dịch vụ hành chính công tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ở UBND huyện Quế Võ thụ hưởng để tiến hành nghiên cứu và 40 phiếu điều tra khảo sát cán bộ ở các phòng: Phòng Tài nguyên và môi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Phòng Tài chính kế hoạch, Phòng Kinh tế- Hạ tầng. Các phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh là những phương pháp chính để phân tích. Kết quả nghiên cứu của đề tài cho thấy công tác tuyên truyền về lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện được tổ chức dưới nhiều hình thức khác nhau, từ cung cấp các văn bản về CCTTHC đén cung cấp tờ rơi, tuyên truyền qua đài truyền thanh, truyền hình, qua các bảng pano, áp phích. Số lượng hồ sơ công việc được tiếp nhận và giải quyết qua bộ phận một cửa khá ổn định trong những năm gần đây, 3405 hồ sơ năm 2012 và 3212 hồ sơ vào năm 2017.

Số lượng hồ sơ công việc trong lĩnh vực địa chính là nhiều nhất, chiếm khoảng 70% tổng số lượng hồ sơ công việc. Cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai tại thành phố Bắc Ninh từ khi có cải cách đã giảm được 50% các giấy tờ liên quan đến thủ tục đất đai so với ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] thời điểm trước cải cách.