Đổi mới hệ thống chính trị cấp xã tại các huyện ngoại thành Hà Nội: Thực trạng và giải pháp

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

1. DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT

2. DANH MỤC CÁC BẢNG

3. DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

4. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

5. MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

5.1. Mục đích nghiên cứu

5.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

6. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

6.1. Đối tượng nghiên cứu

6.2. Phạm vi nghiên cứu

7. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

7.1. Cơ sở lý luận

7.2. Phương pháp nghiên cứu

8. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN

9. Ý NGHĨA LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN

10. KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN

10.1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP XÃ CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI

10.1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu

10.1.2. Nghiên cứu lý luận về hệ thống chính trị cấp xã

10.1.3. Nghiên cứu thực trạng hệ thống chính trị cấp xã

10.1.4. Nghiên cứu quan điểm và giải pháp cho hệ thống chính trị cấp xã

10.1.5. Kết quả tình hình nghiên cứu và những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu

10.2. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP XÃ

10.2.1. Khái niệm hệ thống chính trị cấp xã

10.2.2. Đặc điểm hệ thống chính trị cấp xã

10.2.3. Vai trò của hệ thống chính trị cấp xã

10.2.4. Yếu tố ảnh hưởng đến hệ thống chính trị cấp xã

10.2.4.1. Nhóm yếu tố khách quan

10.2.4.2. Nhóm yếu tố chủ quan

10.2.5. Khung phân tích hệ thống chính trị cấp xã

10.2.6. Cấu trúc, chức năng của hệ thống chính trị cấp xã

10.2.7. Hoạt động của hệ thống chính trị cấp xã

10.2.8. Cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách của hệ thống chính trị cấp xã

10.3. HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP XÃ CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI HIỆN NAY: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA

10.3.1. Khái quát các xã thuộc các huyện ngoại thành Hà Nội

10.3.2. Thực trạng hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay và nguyên nhân

10.3.3. Cấu trúc, chức năng của hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội

10.3.4. Hoạt động của hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội

10.3.5. Cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách của hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội

10.3.6. Thành tựu, hạn chế của hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội và nguyên nhân

10.3.7. Một số vấn đề đặt ra đối với hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội

10.3.7.1. Cần phân định rõ, tránh chồng chéo trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ chính trị và trong việc nhận trách nhiệm về thực hiện các nhiệm vụ đó trong sự phối hợp giữa các tổ chức với nhau và giữa các cá nhân, tổ chức trong hệ thống chính trị

10.3.7.2. Cần nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cấp xã phù hợp với bối cảnh tình hình mới

10.3.7.3. Cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã đáp ứng và phát huy những tiềm năng, lợi thế của địa phương

10.3.7.4. Cần nâng cao năng lực hệ thống chính trị cấp xã đáp ứng yêu cầu xây dựng chính quyền đô thị trong giai đoạn 2021 - 2030

10.4. QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP XÃ CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI

10.4.1. Hệ thống chính trị cấp xã ở các huyện ngoại thành Hà Nội trước yêu cầu đổi mới

10.4.2. Sự cần thiết đổi mới hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội

10.4.3. Các yếu tố tác động đến hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội trước yêu cầu đổi mới

10.4.4. Quan điểm đổi mới hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội

10.4.4.1. Đổi mới phải ổn định, đồng bộ, bảo đảm phát triển bền vững

10.4.4.2. Đổi mới phải đảm bảo sự tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả của hệ thống chính trị cấp xã

10.4.4.3. Đổi mới hệ thống chính trị cấp xã gắn với đổi mới hệ thống chính trị của thành phố Hà Nội

10.4.4.4. Đổi mới hệ thống chính trị cấp xã phải phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương

10.4.4.5. Đổi mới phải tạo điều kiện thuận lợi phát huy năng lực đội ngũ cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách cấp xã

10.4.4.6. Đổi mới phải đảm bảo phát huy quyền làm chủ và thụ hưởng của Nhân dân

10.4.5. Giải pháp đổi mới hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội trong thời gian tới

10.4.5.1. Nhóm giải pháp nhận thức về tầm quan trọng và sự cần thiết phải đổi mới hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội

10.4.5.2. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách đổi mới hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội

10.4.5.3. Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện đổi mới hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

I. Thực trạng hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội

Hệ thống chính trị cấp xã tại các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay đang đối mặt với nhiều thách thức. Thực trạng hệ thống chính trị cấp xã cho thấy sự phát triển không đồng đều giữa các xã, với một số xã có tổ chức bộ máy hoạt động hiệu quả, trong khi nhiều xã khác vẫn còn tồn tại những hạn chế. Cấu trúc và chức năng của hệ thống chính trị cấp xã chưa được phân định rõ ràng, dẫn đến tình trạng chồng chéo trong nhiệm vụ và chức năng của các tổ chức. Đặc biệt, vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội chưa được phát huy tối đa. Theo một khảo sát, chỉ 60% người dân hài lòng với hoạt động của chính quyền cấp xã, cho thấy sự cần thiết phải cải cách. Những yếu tố như chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và sự phối hợp giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị cũng cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả hoạt động.

1.1. Cấu trúc và chức năng của hệ thống chính trị cấp xã

Cấu trúc của hệ thống chính trị cấp xã tại các huyện ngoại thành Hà Nội bao gồm các tổ chức như Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Mỗi tổ chức có vai trò và chức năng riêng, nhưng sự phối hợp giữa các tổ chức này vẫn còn hạn chế. Nhiều xã vẫn duy trì mô hình tổ chức cồng kềnh, không phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Chức năng của các tổ chức trong hệ thống chính trị cấp xã cần được điều chỉnh để tránh chồng chéo và nâng cao hiệu quả hoạt động. Việc phân định rõ chức năng, nhiệm vụ sẽ giúp tăng cường sự lãnh đạo và quản lý tại địa phương, đồng thời tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững của hệ thống chính trị cấp xã.

1.2. Hoạt động của hệ thống chính trị cấp xã

Hoạt động của hệ thống chính trị cấp xã tại các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay còn nhiều bất cập. Các tổ chức trong hệ thống chưa thực sự phát huy được vai trò của mình trong việc huy động nguồn lực và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị. Nhiều cán bộ, công chức vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu công việc, dẫn đến hiệu quả hoạt động không cao. Đặc biệt, sự tham gia của người dân trong các hoạt động chính trị - xã hội còn hạn chế, ảnh hưởng đến tính minh bạch và trách nhiệm của chính quyền. Cần có những giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp xã, từ đó tạo ra sự gắn kết chặt chẽ hơn giữa chính quyền và người dân.

II. Giải pháp đổi mới hệ thống chính trị cấp xã

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cấp xã, cần thực hiện một số giải pháp đổi mới. Trước hết, cần nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc đổi mới hệ thống chính trị cấp xã. Các cấp lãnh đạo cần có sự đồng thuận và quyết tâm trong việc thực hiện các giải pháp đổi mới. Thứ hai, cần xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để hỗ trợ cho việc đổi mới hệ thống chính trị cấp xã. Điều này bao gồm việc cải cách tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Cuối cùng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị để đảm bảo sự đồng bộ và hiệu quả trong hoạt động.

2.1. Nhóm giải pháp nhận thức

Giải pháp đầu tiên là nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức và người dân về tầm quan trọng của đổi mới hệ thống chính trị cấp xã. Cần tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm để phổ biến kiến thức và tạo sự đồng thuận trong cộng đồng. Việc này không chỉ giúp nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ mà còn khuyến khích sự tham gia của người dân vào các hoạt động chính trị - xã hội. Sự tham gia của người dân sẽ góp phần làm tăng tính minh bạch và trách nhiệm của chính quyền, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cấp xã.

2.2. Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách

Cần xây dựng và hoàn thiện các cơ chế, chính sách để hỗ trợ cho việc đổi mới hệ thống chính trị cấp xã. Các chính sách này cần tập trung vào việc cải cách tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Việc này sẽ giúp giảm bớt sự cồng kềnh trong tổ chức, đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cấp xã. Ngoài ra, cần có các chính sách khuyến khích sự tham gia của người dân trong các hoạt động chính trị - xã hội, từ đó tạo ra sự gắn kết chặt chẽ hơn giữa chính quyền và người dân.

Thực trạng và giải pháp đổi mới hệ thống chính trị cấp xã tại các huyện ngoại thành Hà Nội