1 PHẦN MỞ ĐẦU ------ 1. Tính cấp thiết của đề tài: Nông thôn là vùng sinh sống và làm việc của một cộng đồng dân cƣ bao gồm chủ yếu là nông dân, lấy sản xuất nông nghiệp là chủ yếu. Các hoạt động sản xuất và phi sản xuất khác chủ yếu là phục vụ cho nông nghiệp và cuộc sống của cộng đồng dân cƣ ở nông thôn. Nông thôn không chỉ đa dạng về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, về quy mô và trình độ phát triển mà còn đa dạng về hình thức tổ chức quản lý. So với đô thị, nông thôn có cơ sở hạ tầng, trình độ sản xuất hàng hóa, khả năng tiếp cận thị trƣờng thấp hơn và chịu sức hút của đô thị về nhiều mặt. Đồng thời, trình độ văn hóa, khoa học công nghệ và thu nhập của ngƣời dân nông thôn cũng thấp hơn so với đô thị. Vì vậy, một nƣớc nếu chỉ chú trọng đến việc phát triển kinh tế đô thị và các khu công nghiệp mà ít quan tâm đến phát triển kinh tế nông thôn thì sẽ làm cho khoảng cách về kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân ở đô thị và nông thôn ngày càng lớn, ảnh hƣởng đến sự tăng trƣởng kinh tế. Nông nghiệp và nông thôn nƣớc ta có vị trí, vai trò hết sức quan trọng đối với nền kinh tế quốc dân và sự phát triển của đất nƣớc. Nó đã có những đóng góp to lớn trong sự nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc và trong công cuộc đổi mới đất nƣớc; góp phần quan trọng vào sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, tạo tiền đề để đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Khu vực miền núi nƣớc ta với đặc điểm địa lý, dân cƣ, biên giới ở 5 vùng rất đa dạng, khó khăn, phức tạp (nhƣ: Tây Bắc, Tây Thanh Hóa, Nghệ An, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ), nếu không đƣợc quan tâm đầu tƣ đúng mức sẽ tác động trực tiếp đến quốc phòng - an ninh của quốc gia. Do vậy, từ khi thành lập đến nay, Đảng và Nhà nƣớc ta luôn quan tâm đến việc 2 phát triển nông nghiệp - nông thôn, đặc biệt là nông nghiệp - nông thôn miền núi. Hiện nay, mặc dù nông nghiệp - nông thôn nƣớc ta đã có bƣớc phát triển khá toàn diện: tăng trƣởng kinh tế khá, quan hệ sản xuất đã từng bƣớc đƣợc đổi mới phù hợp với yêu cầu của nền kinh tế hàng hóa theo hƣớng công nghiệp hóa - hiện đại hóa. Song vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém đó là: Cơ cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn chuyển dịch chậm. Trình độ khoa học kỹ thuật còn lạc hậu, lao động chủ yếu là thủ công, nhất là ở khu vực nông thôn miền núi. Chất lƣợng và sức cạnh tranh của nhiều sản phẩm còn thấp, chƣa khai thác đƣợc tiềm năng, lợi thế sẵn có để đóng góp nhiều hơn cho nền kinh tế quốc dân. Đời sống nhân dân lao động còn nhiều khó khăn, thiếu thốn. Khoảng cách chênh lệch giữa miền núi và đồng bằng; nông thôn và thành thị còn xa. Nguyên nhân cơ bản của những hạn chế, yếu kém nói trên là do hệ thống cơ chế, chính sách còn nhiều hạn chế, bất cập, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tế đặt ra. Có lúc giữa các chính sách lại làm triệt tiêu động lực lẫn nhau hoặc triển khai thực hiện không mang lại hiệu quả. Để góp phần làm sáng tỏ thêm cơ sở lý luận và thực tiễn, đánh giá đúng những kết quả đạt đƣợc và những hạn chế, yếu kém, khuyết điểm thông qua việc thực hiện các chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn nói chung, khu vực miền núi nói riêng, tác giả chọn đề tài: "Đổi mới chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn miền núi trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc, lấy ví dụ ở tỉnh Nghệ An" để nghiên cứu. Đồng thời, mạnh dạn đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm đổi mới ở lĩnh vực này. Tình hình nghiên cứu đề tài: Từ trƣớc đến nay, Đảng và Nhà nƣớc ta luôn quan tâm đến việc phát triển Nông nghiệp - nông thôn nói chung, miền núi nói riêng. Văn kiện Đại hội 3 Đảng toàn quốc trong nhiều khoá liên tục đều nhấn mạnh và đề ra các chủ trƣơng để phát triển trên lĩnh vực này, nhất là từ đại hội VI đến nay. Chính phủ, các bộ, ban, ngành cũng đã ban hành nhiều văn bản và xây dựng nhiều chƣơng trình, đề án tập trung đầu tƣ cho phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn miền núi nhƣ: Quyết định 135/1998/QĐ-TTg; Quyết định 66//QĐ-TTg; Quyết định 168/2001/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ .vv, góp phần đáng kể tạo nên những chuyển biến căn bản bộ mặt nông thôn trong cả nƣớc và miền núi. Năm 2005, Uỷ ban dân tộc Quốc hội đã có các đề án tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các chƣơng trình, đề án đầu tƣ cho nông nghiệp - nông thôn miền núi, đồng thời đề xuất nhiều giải pháp phát triển kinh tế, cải thiện đời sống cho đồng bào miền núi nói chung, các dân tộc thiểu số nói riêng. Tỉnh Nghệ An cũng có báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết số 37- NQ/TW của Bộ chính trị và Quyết định số 147/2005/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội miền Tây Nghệ An đến năm 2010. Nhìn chung, hệ thống cơ chế chính sách của Đảng và Nhà nƣớc ta còn nhiều bất cập, hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn đặt ra. Thậm chí, có lúc giữa các chính sách lại làm triệt tiêu động lực lẫn nhau hoặc triển khai thực hiện không mang lại hiệu quả. Tuy nhiên cho đến nay, vẫn chƣa có một đề tài nào nghiên cứu về việc đổi mới chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn miền núi để quá trình thực hiện mang lại hiệu quả cao hơn. Với tính cấp thiết và tình hình nghiên cứu đề tài nhƣ đã nêu trên, là một cán bộ công tác tại cơ quan Tỉnh uỷ, tác giả mong muốn đƣợc đóng góp một phần nhỏ bé để nghiên cứu và tìm ra giải pháp đổi mới chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn miền núi trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn: Mục đích nghiên cứu của luận văn là qua nghiên cứu lý luận và thực tiễn, để đề xuất các giải pháp khả thi nhằm đổi mới chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn miền núi, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn nói chung, miền núi nƣớc ta nói riêng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc. Để thực hiện đƣợc mục đích nói trên, luận văn có nhiệm vụ: - Phân tích, làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về đổi mới chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn miền núi trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá. - Đánh giá đúng thực trạng về chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn miền núi, thông qua việc đánh giá kết quả đạt đƣợc, những hạn chế, yếu kém, bất cập trong việc triển khai thực hiện hệ thống cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc trên lĩnh vực phát triển nông nghiệp - nông thôn miền núi, lấy ví dụ ở Nghệ An để minh hoạ. - Từ đó đề xuất đƣợc các giải pháp để đổi mới chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn miền núi, nhằm khắc phục những hạn chế, yếu kém và đảm bảo cho việc xây dựng các chính sách mới đồng bộ hơn, có tính khả thi cao hơn. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài: - Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài là hệ thống các chính sách của Đảng, Nhà nƣớc về phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn nói chung, miền núi nói riêng đã đƣợc triển khai thực hiện trong thực tiễn trong từng giai đoạn, nhất là giai đoạn đổi mới từ năm 1986 đến nay. - Nghiên cứu chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn miền núi với tƣ cách là một bộ phận quan trọng cấu thành hệ thống cơ chế chính sách của Đảng và Nhà nƣớc đối với toàn bộ nền kinh tế quốc dân. 5 - Phạm vi nghiên cứu của đề tài về mặt không gian là trên lãnh thổ Việt Nam nói chung, tỉnh Nghệ An nói riêng. Phạm vi về mặt thời gian là: phần thực trạng chủ yếu của giai đoạn từ sau đổi mới kinh tế năm 1986 đến nay, trong đó trọng tâm tập trung đánh giá là từ năm 1995 - 2006. Phần kiến nghị phƣơng hƣớng, giải pháp cho đến năm 2020. Phƣơng pháp nghiên cứu của đề tài: - Sử dụng phƣơng pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lê Nin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh làm phƣơng pháp luận chủ yếu. Đồng thời, sử dụng các phƣơng pháp nhƣ: lịch sử và lô gích; phân tích tổng hợp; phƣơng pháp trừu tƣợng hoá, mô hình hoá và tiếp cận hệ thống. - Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể của đề tài là: nghiên cứu tài liệu, nghiên cứu thực tế, tổng kết thực tiễn, phỏng vấn, điều tra xã hội học và phân tích thống kê. Dự kiến những đóng góp của luận văn: - Khái quát hoá và làm rõ một số vấn đề lý luận về kinh tế nông nghiệp - nông thôn nói chung, miền núi nói riêng. - Phân tích, đánh giá rõ thực trạng kết quả của việc vận dụng thực hiện các chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn nói chung, miền núi nói riêng, làm rõ những hạn chế, yếu kém và bất cập của các chính sách đã ban hành trong những năm qua để tìm ra nguyên nhân của những tồn tại, yếu kém. - Đƣa ra đƣợc một số nhóm giải pháp có cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm khắc phục đƣợc những hạn chế, yếu kém của cơ chế chính sách đã ban hành và triển khai thực hiện. Đồng thời, đổi mới hệ thống chính sách sát hợp, đồng bộ và có tính khả thi cao hơn. Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, phần kiến nghị và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn đƣợc kết cấu thành 3 chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận và thực tiễn về đổi mới chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn miền núi trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá. Chƣơng 2: Thực trạng về chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn miền núi, lấy ví dụ thực tế ở Nghệ An.
Đổi mới chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn miền núi trong quá trình công ...
Đổi mới chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn miền núi tại Nghệ An trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Trường đại học
Trường Đại Học Nghệ AnChuyên ngành
Kinh Tế Nông NghiệpNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận VănPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Trường học: Trường Đại Học Nghệ An
Chuyên ngành: Kinh Tế Nông Nghiệp
Đề tài: Đổi Mới Chính Sách Phát Triển Kinh Tế Nông Nghiệp - Nông Thôn Miền Núi Tại Nghệ An
Loại tài liệu: Luận Văn
Năm xuất bản: 2023
Địa điểm: Nghệ An
Tóm tắt về "Đổi mới chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp - nông thôn miền núi tại Nghệ An":
Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích và đề xuất các giải pháp đổi mới chính sách nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn ở khu vực miền núi Nghệ An. Điểm nhấn là việc làm rõ thực trạng, xác định các rào cản và tiềm năng, từ đó đưa ra các kiến nghị cụ thể về chính sách đất đai, tín dụng, khoa học công nghệ, và đào tạo nguồn nhân lực. Đọc giả sẽ có được cái nhìn tổng quan về bức tranh kinh tế nông nghiệp nông thôn miền núi Nghệ An, hiểu rõ hơn về những thách thức và cơ hội, cũng như những định hướng chính sách cần thiết để tạo động lực cho sự phát triển bền vững của khu vực này.
Để hiểu rõ hơn về các vấn đề liên quan đến phát triển nông nghiệp, nông thôn trong bối cảnh công nghiệp hóa, bạn có thể tham khảo thêm tài liệu về "Đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ở hà tĩnh". Tài liệu này cung cấp một góc nhìn khác về quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp ở một tỉnh khác, giúp bạn so sánh và đối chiếu kinh nghiệm. Ngoài ra, bạn cũng có thể tìm hiểu thêm về "Giải quyết vấn đề nông nghiệp nông dân và nông thôn trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá trên địa bàn thủ đô hà nội" để có cái nhìn sâu sắc hơn về các vấn đề tương tự ở khu vực đồng bằng. Cuối cùng, để hiểu rõ hơn về mối quan hệ giữa công nghiệp và nông nghiệp, hãy xem "Quan hệ công nông nghiệp trong qúa trình đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá lấy ví dụ ở tỉnh khánh hoà".
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ