HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN THÁI ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 THỊ XÃ SÔNG CÔNG - TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Quang Học NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ bất kỳ một học vị nào. Tôi xin cam đoan, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Thái i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc với PGS.TS Nguyễn Quang Học đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Phòng Tài nguyên và Môi trường Thành phố Sông Công đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.
Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Thái ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng .vii Danh mục biểu đồ .viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan tài liệu.
Cơ sở khoa học, lý luận của quy hoạch sử dụng đất. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất. Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất. Những nguyên tắc trong quy hoạch sử dụng đất.
Các bước chính của quy hoạch sử dụng đất. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại hình quy hoạch khác. Ý nghĩa, tầm quan trọng của quy hoạch sử dụng đất nói chung. Một số vấn đề lý luận cơ bản và thực tiễn đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất.
Khái niệm tiêu chí đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. Bản chất và phân loại tính khả thi của quy hoạch sử dụng đất. Bản chất và phân loại hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất. Tìm hiểu quy hoạch sử dụng đất của một số nước trên thế giới và Việt Nam.
17 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Tình hình quy hoạch đất đai trên thế giới. Tình hình quy hoạch đất đai ở nước ta qua các giai đoạn:. Khái quát công tác lập quy hoạch trên phạm vi cả nước.
Tình hình quy hoạch đất đai tại tỉnh Thái Nguyên. Một số công trình, nghiên cứu về tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại Việt Nam. Đối tượng, phạm vi, nội dung và phương pháp nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thị xã Sông Công – tỉnh Thái Nguyên. Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai.
Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất thị xã Sông Công. Đề xuất các giải pháp nâng cao tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra, khảo sát.
Phương pháp thống kê, so sánh. Phương pháp xử lý số liệu. Kết quả nghiên cứu. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Sông Công – tỉnh Thái Nguyên.
Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai. Đánh giá tình hình quản lý đất đai.
Tình hình sử dụng đất đai. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất thành phố Sông Công giai đoạn 2011-2015. 61 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Một số chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
Đánh giá kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015. Đánh giá việc chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015. Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất theo hạng mục công trình, dự án theo một số loại đất. Đánh giá chung về kết quả thực hiện quy hoạch.
Đề xuất các giải pháp nâng cao tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất. Giải pháp về chính sách .2 Giải pháp tăng cường vốn đầu tư. Giải pháp tăng cao sự hiểu biết, ý thức người dân về thực hiện quy hoạch. Giải pháp nâng cao chất lượng phương án quy hoạch sử dụng đất.
Giải pháp tăng cường công tác quản lý, giám sát thực hiện quy hoạch. Một số giải pháp cụ thể đối với thành phố Sông Công. Kết luận và đề nghị. 95 Tài liệu tham khảo.
100 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CSD Chưa sử dụng CTSN Công trình sự nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KDC Khu dân cư KĐT Khu đô thị KT-XH Kinh tế - xã hội MNCD Mặt nước chuyên dùng NXB Nhà xuất bản NTTS Nuôi trồng thủy sản PNN Phi nông nghiệp QH Quy hoạch QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QHSDĐĐ Quy hoạch sử dụng đất đai THCS Trung học cơ sở TN&MT Tài nguyên và Môi trường UBND Uỷ ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Biến động sử dụng đất nông nghiệp từ năm 2010 – 2015. Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp từ năm 2010 – 2015. Biến động diện tích đất chưa sử dụng từ năm 2010- 2015.
Hiện trạng sử dụng các loại đất thành phố Sông Công năm 2015. Hiện trạng đất nông nghiệp thành phố Sông Công năm 2015. Hiện trạng đất phi nông nghiệp thành phố Sông Công năm 2015. Một số chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất của thành phố Sông Công đến năm 2015.
Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp 2011 – 2015 của 10 xã, phường. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp 2011 – 2015 của 10 xã, phường. Kết quả thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011- 2015 thành phố Sông Công. Kết quả thực hiện đất ở nông thôn theo phương án quy hoạch.
Kết quả thực hiện đất ở đô thị thep phương án quy hoạch. Kết quả thực hiện đất khu công nghiêp, cụm công nghiệp theo phương án quy hoạch. Kết quả thực hiện đất sản xuất kinh doanh theo phương án quy hoạch. Một số công trình, dự án thực hiện hiện đúng tiến độ trong giai đoạn 2011 -2015.
Một số công trình, dự án thực hiện hiện chậm tiến độ, chưa thực hiện trong giai đoạn 2011 -2015. 78 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4. Biến động đất đai thành phố Sông Công giai đoạn 2005 - 2015. Cơ cấu sử dụng đất thành phố Sông Công năm 2015.56 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Thái Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Sông Công - tỉnh Thái Nguyên” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu của đề tài Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) trên địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên, làm rõ những yếu tố tích cực và hạn chế khi triển khai thực hiện phương án quy hoạch quy hoạch sử dụng đất.
Từ đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả và tính khả thi trong việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất. Phương pháp nghiên cứu của đề tài Luận văn đã sử dụng các phương pháp: - Phương pháp điều tra, khảo sát Đây là phương pháp được dùng để thu thập số liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho đề tài nghiên cứu; Phương pháp được dùng để điều tra, thu thập số liệu, tài liệu, bản đồ, thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất, kết quả thực hiện QHSD đất. Điều tra, khảo sát thực địa các dự án lớn đã và đang thực hiện, chụp ảnh cảnh quan, thu thập tình hình thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất theo phương án QH đất của huyện đã được UBND phê duyệt. - Phương pháp thống kê, so sánh Để phân tích đưa ra kết luận, đề tài có tiến hành thống kê, so sánh một số chỉ tiêu về cơ cấu các loại đất.
Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành phân nhóm, thống kê diện tích các công trình, dự án đã thực hiện theo quy hoạch hoặc chưa thực hiện theo quy hoạch; tổng hợp, so sánh và phân tích các yếu tố tác động đến việc thực hiện phương án quy hoạch và điều chỉnh QHSD đất. So sánh các chỉ tiêu thực hiện so với mục tiêu đề ra trong phương án QHSD đất. Số liệu thống kê được chia thành nhóm và hệ thống hoá các kết quả thu được thành thông tin tổng thể, để từ đó tìm ra những nét đặc trưng, những tính chất cơ bản của đối tượng nghiên cứu. ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.