HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HÀ LAN ANH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN Ý YÊN TỈNH NAM ĐỊNH ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thị Vòng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Hà Lan Anh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, bản thân tôi luôn nhận được sự quan tâm, hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo trong khoa Quản lý đất đai - trường Học viện nông nghiệp Việt Nam, cùng các phòng, ban của nhà trường và địa phương đã tạo điều kiện thuận lợi nhất để tôi hoàn thành bài luận văn này.
Lời đầu tiên, tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo trong trường Học viên nông nghiệp Việt Nam nói chung, các thầy, cô giáo trong khoa Quản lý đất đai nói riêng đã tận tình dạy dỗ, chỉ bảo ân cần tôi trong suốt thời gian tôi học tập tại trường; trong đó đặc biệt là PGS. TS Nguyễn Thị Vòng người đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo em trong suốt quá trình em thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nam Định, UBND huyện Ý Yên, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ý Yên; các p òng, ban và UBND các thị trấn, xă thuộc huyện Ý Yên đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Cuối cùng từ đáy lòng mình, tôi xin kính chúc các thầy, cô giáo mạnh khỏe, hạnh phúc và thành đạt trong cuộc sống.
Tôi xin chân thành cảm ơn!. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Hà Lan Anh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
v Danh mục bảng. vi Danh mục hình. vii Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận lập quy hoạch sử dụng đất.
Cơ sở lý luận về thực hiện quy hoạch sử dụng đất. Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất của một số nước trên thế giới. Tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở Việt Nam. Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất tỉnh Nam Định.
Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan đến sử dụng đất của huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định .2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai của huyện Ý Yên. Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Ý Yên. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020.
Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu. 27 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp thống kê và phân tích số liệu. Phương pháp so sánh, đánh giá.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Điều kiện tự nhiên. Các nguồn tài nguyên. Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội.
Dân số, lao động, việc làm và thu nhập. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng. Đánh giá chung. Tình hình quản lý đất đai của huyện Ý Yên.
Hiện trạng sử dụng đất huyện Ý Yên. Biến động sử dụng đất giai đoạn (2011-2017). Khái quát phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu ( 2011-2015) và kế hoạch sử dụng đất năm 2016, 2017 huyện ý yên. Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Ý Yên.
Đánh giá chung. Giải pháp về huy động vốn đầu tư. Giải pháp về chính sách. Giải pháp về quy hoạch.
Giải pháp về tổ chức thực hiện. Kết luận v iến nghị. 83 Tài liệu tham khảo. 84 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài Nguyên và Môi trường CLB Câu lạc bộ CP Chính phủ CV Công văn ĐC Địa chính GD&ĐT Giáo dục và đào tạo GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch KHSDD Kế hoạch sử dụng đất NĐ Nghị định QĐ Quy định QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QL Quốc lộ RĐ Ruộng đất TCĐC Tổng cục địa chính TDTT Thể dục thể thao THPT Trung học phổ thông THCS Trung học cơ sở TL Tỉnh lộ TT Thông tư TTCN Tiểu thủ công nghiệp TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4.
Một số chỉ tiêu kinh tế trong năm 2017. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2017. Hiện trạng sử dụng đất đất phi nông nghiệp năm 2017. Diện tích, cơ cấu nhóm đất chưa sử dụng năm 2017.
Biến động sử dụng đất đất nông nghiệp giai đoạn 2011-2015. Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp giai đoạn 2011-2015. Biến động sử dụng đất đất nông nghiệp giai đoạn 2015 - 2017. Tình hình biến động sử dụng đất đất phi nông nghiêp giai đoạn 2015 - 2017.
Diện tích theo phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Ý Yên đến năm 2020. Kế hoạch sử dụng đất các loại đất chính trong năm 2016, 2017. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015). Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất năm 2016.
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất năm 2017. Tổng hợp số lượng công trình theo các nhóm đất chính đã thực hiện giai đoạn (2011-2017) và chậm, chưa thực hiện của huyện Ý Yên. Kết quả thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011-2017 huyện Ý Yên. 71 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4.
Sơ đồ vị trí huyện Ý Yên trong tỉnh Nam Định. Biểu đồ kết quả thực hiện KHSDĐ nông nghiệp đến năm 2015. Biểu đồ kết quả thực hiện KHSDĐ phi nông nghiệp đến năm 2015. 60 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hà Lan Anh Tên Luận văn: “Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định đến năm 2020” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đ o tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015, kế hoạch sử dụng đất năm 2016, 2017 huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định.
- Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Ý Yên. Nội dung nghiên cứu: - Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Ý Yên. - Tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Ý Yên. - Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch đến năm 2020 huyện Ý Yên.
- Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện phương án quy hoạch đến năm 2020. Phƣơng pháp nghiên cứu: Để thực hiện các nội dung của đề tài, chúng tôi sử dụng các phương pháp sau: - Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu. - Phương pháp thống kê và phân tích xử lý tổng hợp số liệu. - Phương pháp so sánh, đánh giá.
Kết quả chính v ết luận: (1) Huyện Ý Yên là thị trường lớn để giao lưu, tiêu thụ hàng hóa, trao đổi kỹ thuật công nghệ, thông tin và kinh nghiệm quản lý kinh doanh. Huyện có diện tích 24.610,74 ha, dân số 232. Huyện có hệ thống giao thông đồng bộ, đặc biệt là huyện có các tuyến giao thông trọng điểm như tuyến đường QL 10, tuyến đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình,… đi qua tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội. (2) Trong những năm qua tình hình quản lý sử dụng đất của huyện đã cơ bản đi vào nề nếp.
Tổng diện tích tự nhiên của huyện Ý Yên năm 2017 là 24.610,74 ha, trong đó: đất nông nghiệp là 17.407,21 ha chiếm 70,73% tổng diện tích tự nhiên là nhóm đất viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com có diện tích chiếm tỷ lệ lớn nhất; đất phi nông nghiệp là 7.062,88 ha chiếm 28,70% tổng diện tích tự nhiên; đất chưa sử dụng là 140,65 ha chiếm 0,57% tổng diện tích tự nhiên. Phần đất chưa sử dụng là các bãi bồi, chìa sông nên việc khai thác và sử dụng là tương đối khó khăn. (3) Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cơ bản đáp ứng những yêu cầu phát triển kinh tế của Huyện, của Tỉnh phù hợp với chủ trương hạn chế sử dụng vào đất lúa để ổn định lương thực. Tuy nhiên qua đánh giá kết quả thực hiện phương án QHSDĐ đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2017 của Huyện Ý Yên nhận thấy mức độ, chất lượng lập và thực hiện quy hoạch còn chưa đạt yêu cầu.
Kết quả đất nông nghiệp thực hiện theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2017 là 17.430,98 ha, đạt 103,66% chỉ tiêu được duyệt. Đất phi nông nghiệp theo kế hoạch được duyệt là 7.206,36 ha, diện tích đất phi nông nghiệp thực hiện đến năm 2017 là 7.039,00 ha, đạt 97,68% so với kế hoạch được duyệt. Đất chưa sử dụng thực hiện trong kỳ kế hoạch giai đoạn 2011- 2017 là 140,76 ha, tăng 32,78 ha so với kế hoạch được duyệt, trong đó chủ yếu là đất bằng chưa sử dụng.