HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THỊ THANH MAI ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Văn Dung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Thị Thanh Mai i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, tôi được sự giúp đỡ của nhiều tập thể, cá nhân. Qua đây tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới sự giúp đỡ, đóng góp của các cơ quan, thầy cô, bạn bè, gia đình, người thân. Trước tiên, tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới PGS. Nguyễn Văn Dung, là người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và hoàn thiện luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn sự đóng góp ý kiến chân thành của các thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Tôi trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình, Phòng Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình, Chi cục Thống kê thành phố Thái Bình, Ủy ban nhân dân các phường, xã trên địa bàn thành phố Thái Bình đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài. Trân trọng cảm ơn đối tới tất cả tập thể, người thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Thị Thanh Mai ii MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh muc chư viêt tăt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.
viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận của công tác giao đất, cho thuê đất của các tổ chức. Khái quát về đất đai. Khái quát chung về quỹ đất của các tổ chức.
Khái niệm và phân loại các tổ chức sử dụng đất. Ý nghĩa của việc giao đất, cho thuê đất. Quy định về công tác giao đất, cho thuê đất ở Việt Nam. Cơ sở pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất.
Các quy định chung về công tác giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất tại Việt Nam. Tổng quan về tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức ở một vài nước trên thế giới và Việt Nam. Tình hình quản lý, sử dụng đất của một số nước trên thế giới. Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức ở Việt Nam.
Tình hình quản lý, sử dụng đất của tỉnh Thái Bình. Hiện trạng sử dụng đất của tỉnh Thái Bình. Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức tỉnh Thái Bình. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.
Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Thái Bình. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Thái Bình giai đoạn 2012-2016. Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp. Phương pháp tổng hợp và xử lý tài liệu, số liệu.
Phương pháp so sánh. Kết quả nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Bình. Điều kiện tự nhiên.
Các nguồn tài nguyên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Thái Bình giai đoạn 2012-2016.
Hiện trạng sử dụng các loại đất năm 2016. Biến động sử dụng đất giai đoạn năm 2012-2016. Tình hình quản lý về đất đai trên địa bàn thành phố Thái Bình. Đánh giá chung kết quả đạt được và những tồn tại cần khắc phục trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai.
Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Bình phân theo đối tượng sử dụng. Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình.
Giải pháp về thanh tra, kiểm tra trong quản lý sử dụng đất. Giải pháp về chính sách pháp luật. Các giải pháp khác. Kết luận và kiến nghị.
99 Tài liệu tham khảo. 100 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp TC Tổ chức TCKT Tổ chức kinh tế TNHH Trách nhiêm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 của tỉnh Thái Bình. Giá trị sản xuất các ngành trên địa bàn thành phố qua các năm trong giai đoạn 2012-2016.
Chuyển dịch cơ cấu giá trị sản xuất các ngành trên địa bàn thành phố giai đoạn 2012-2016. Diện tích cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2016. Diện tích cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2016. Biến động diện tích đất giai đoạn 2012-2016.
Hiện trạng sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Bình năm 2016. Hiện trạng sử dụng đất của các tổ chức phân theo đối tượng sử dụng đất năm 2016. Số lượng các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình. Hình thức sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình.
Tình hình sử dụng đất đúng mục đích của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất. Các tổ chức kinh tế sử dụng đất không đúng mục đích được Nhà nước giao đất, cho thuê đất. Tình hình bị lấn chiếm diện tích đất của các tổ chức kinh tế. Tình hình lấn chiếm diện tích đất của các tổ chức kinh tế.
Các tổ chức kinh tế vừa lấn chiếm vừa bị lấn chiếm diện tích đất. Xử lý vi phạm đối với các tổ chức kinh tế sử dụng đất không đúng mục đích được giao, được thuê trên địa bàn thành phố Thái Bình. Xử lý vi phạm đối với các tổ chức kinh tế lấn chiếm đất trên địa bàn thành phố Thái Bình. 93 vii DANH MỤC HÌNH Hình 2.
Cơ cấu sử dụng đất năm 2016 của tỉnh Thái Bình. Vị trí địa lý thành phố Thái Bình. 43 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Thị Thanh Mai Tên đề tài: “Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình”. Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 60.03 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng, quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Thái Bình. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Các số liệu thứ cấp bao gồm các số liệu về điều kiện tự nhiên, thực trạng phát triển kinh tế xã hội, tình hình quản lý Nhà nước về đất đai và tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình.
- Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp. Nguồn số liệu sơ cấp được thu thập bằng phương pháp điều tra trực tiếp từ 90 tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố thông qua bộ câu hỏi soạn sẵn và điều tra bổ sung ngoài thực địa. - Phương pháp tổng hợp và xử lý tài liệu, số liệu. - Phương pháp so sánh.
Kết quả chính và kết luận 1. Thành phố Thái Bình là tỉnh lỵ của tỉnh Thái Bình, là trung tâm kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học, quốc phòng. của tỉnh và cũng là 1 trong 8 thành phố của vùng duyên hải Bắc Bộ, nằm cách thủ đô Hà Nội 110 km, đồng thời là đầu mối giao thông của tỉnh; thuận lợi giao lưu với các tỉnh, thành phố vùng như Hải Phòng, Nam Định, đồng bằng sông Hồng và qua quốc lộ 10. Thành phố có tổng diện tích tự nhiên là 6.809,9 ha, chiếm 3,89% tổng diện tích tự nhiên của tỉnh Thái Bình, tổng giá trị sản xuất năm 2016 đạt 5.572,3 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 18,84%/năm.
Trong những năm tới, thành phố có tiềm năng đất đai cho phát triển đô thị, khu công nghiệp và dịch vụ. Kết quả nghiên cứu thực trạng sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố trong giai đoạn 2012-2016 cho thấy: ix - Trong phạm vi nghiên cứu 90 tổ chức kinh tế có tổng diện tích được Nhà nước giao đất, cho thuê đất là 178,6 ha. Diện tích đang sử dụng của các tổ chức kinh tế hiện nay chủ yếu là diện tích đất được nhà nước cho thuê đất thu tiền 1 lần và cho thuê đất thu tiền hàng năm.