Đánh Giá Tình Hình Quản Lý và Sử Dụng Đất Của Các Tổ Chức Kinh Tế Tại Thái Bình

Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá và hữu hạn. Việc quản lý đất đai hiệu quả và bền vững là nhiệm… 118 trang · Học viện Nông nghiệp Việt Nam · 2018.

• Tác giả: Lê Thị Thanh Mai
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Văn Dung
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 1.7. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.8. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.9. Phạm vi nghiên cứu
• 1.10. Đối tượng nghiên cứu
• 1.11. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn
• 1.12. Tổng quan tài liệu
• 1.12.1. Cơ sở lý luận của công tác giao đất, cho thuê đất của các tổ chức
• 1.12.2. Khái quát về đất đai
• 1.12.3. Khái quát chung về quỹ đất của các tổ chức
• 1.12.4. Khái niệm và phân loại các tổ chức sử dụng đất
• 1.12.5. Ý nghĩa của việc giao đất, cho thuê đất
• 1.12.6. Quy định về công tác giao đất, cho thuê đất ở Việt Nam
• 1.12.7. Cơ sở pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất
• 1.12.8. Các quy định chung về công tác giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất tại Việt Nam
• 1.12.9. Tổng quan về tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức ở một vài nước trên thế giới và Việt Nam
• 1.12.9.1. Tình hình quản lý, sử dụng đất của một số nước trên thế giới
• 1.12.9.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức ở Việt Nam
• 1.13. Tình hình quản lý, sử dụng đất của tỉnh Thái Bình
• 1.13.1. Hiện trạng sử dụng đất của tỉnh Thái Bình
• 1.13.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức tỉnh Thái Bình
• 1.14. Nội dung và phương pháp nghiên cứu
• 1.14.1. Địa điểm nghiên cứu
• 1.14.2. Thời gian nghiên cứu
• 1.14.3. Đối tượng nghiên cứu
• 1.14.4. Nội dung nghiên cứu
• 1.14.5. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Thái Bình
• 1.15. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Thái Bình giai đoạn 2012-2016
• 1.15.1. Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình
• 1.15.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình
• 1.16. Phương pháp nghiên cứu
• 1.16.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
• 1.16.2. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp
• 1.16.3. Phương pháp tổng hợp và xử lý tài liệu, số liệu
• 1.16.4. Phương pháp so sánh
• 1.17. Kết quả nghiên cứu
• 1.17.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Bình
• 1.17.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 1.17.1.2. Các nguồn tài nguyên
• 1.17.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 1.17.2. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường
• 1.17.3. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Thái Bình giai đoạn 2012-2016
• 1.17.3.1. Hiện trạng sử dụng các loại đất năm 2016
• 1.17.3.2. Biến động sử dụng đất giai đoạn năm 2012-2016
• 1.17.3.3. Tình hình quản lý về đất đai trên địa bàn thành phố Thái Bình
• 1.17.4. Đánh giá chung kết quả đạt được và những tồn tại cần khắc phục trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai
• 1.17.5. Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình
• 1.17.6. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Bình phân theo đối tượng sử dụng
• 1.17.7. Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế
• 1.17.8. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình
• 1.17.8.1. Giải pháp về thanh tra, kiểm tra trong quản lý sử dụng đất
• 1.17.8.2. Giải pháp về chính sách pháp luật
• 1.17.8.3. Các giải pháp khác
• 2. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Đất Đai Tại Thái Bình Thực Trạng

Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá và hữu hạn. Việc quản lý đất đai hiệu quả và bền vững là nhiệm vụ quan trọng. Ở Việt Nam, vấn đề đất đai luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm. Nhiều văn bản pháp luật đã được ban hành để đảm bảo quản lý tập trung, thống nhất, đồng thời khuyến khích các tổ chức, cá nhân sử dụng đất đúng mục đích, hiệu quả cao. Tuy nhiên, việc quản lý và sử dụng đất đai vẫn còn nhiều bất cập, như sử dụng chưa hiệu quả, bỏ hoang, sử dụng không đúng mục đích, lấn chiếm, chuyển nhượng trái phép. Để khắc phục tình trạng này, cần có những đánh giá khách quan và giải pháp phù hợp. Theo kết quả kiểm kê quỹ đất năm 2014 của các tổ chức đang quản lý, sử dụng được Nhà nước giao đất cho thuê đất trên cả nước hiện có trên 155.393 tổ chức đang quản lý, sử dụng đất được Nhà nước giao, cho thuê đất với diện tích trên 7,8 triệu ha đất (chiếm 23,6% tổng diện tích tự nhiên của cả nước).

1.1. Tầm quan trọng của Quản Lý Đất Đai hiệu quả ở Thái Bình

Quản lý đất đai hiệu quả đóng vai trò then chốt trong phát triển kinh tế - xã hội của Thái Bình. Việc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất giúp tối ưu hóa sản xuất nông nghiệp, phát triển công nghiệp và dịch vụ, đồng thời bảo vệ môi trường. Quản lý đất đai hiệu quả cũng góp phần đảm bảo an ninh lương thực, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân. Theo Lê Thị Thanh Mai, việc đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế là cần thiết để có những giải pháp phù hợp.

1.2. Các Văn Bản Pháp Luật điều chỉnh Quản Lý Đất Đai tại Thái Bình

Hệ thống văn bản pháp luật về đất đai đóng vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh các hoạt động quản lý và sử dụng đất. Từ Luật Đất đai năm 1987 đến Luật Đất đai năm 2013, các quy định pháp luật ngày càng được hoàn thiện để phù hợp với tình hình thực tế. Các văn bản này quy định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, quy trình giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, giải quyết tranh chấp đất đai. Việc tuân thủ các quy định pháp luật là yếu tố then chốt để đảm bảo quản lý đất đai hiệu quả.

II. Thực Trạng Quản Lý và Sử Dụng Đất Đai Tại Thái Bình

Thái Bình là một tỉnh có tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp và công nghiệp. Tuy nhiên, việc thực trạng quản lý và sử dụng đất đai tại Thái Bình còn nhiều hạn chế. Tình trạng sử dụng đất không đúng mục đích, bỏ hoang, lấn chiếm vẫn diễn ra. Điều này gây lãng phí tài nguyên đất, ảnh hưởng đến môi trường và phát triển kinh tế - xã hội. Cần có những đánh giá cụ thể về tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế, các hộ gia đình để có những giải pháp khắc phục. Theo kết quả điều tra cho thấy ở nước ta, quỹ đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất là rất lớn, tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức đã có nhiều chuyển biến tích cực; tuy nhiên, vi phạm pháp luật đất đai của các tổ chức trên phạm vi cả nước vẫn còn nhiều, dưới nhiều hình thức như: sử dụng đất không đúng mục đích được giao, được thuê hoặc cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng đất trái phép; để đất hoang hóa, quản lý lỏng lẻo để bị lấn, bị chiếm đất.

2.1. Tình Hình Sử Dụng Đất Nông Nghiệp ở Thái Bình

Đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn trong tổng diện tích đất của Thái Bình. Tuy nhiên, việc sử dụng đất nông nghiệp Thái Bình chưa thực sự hiệu quả. Tình trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp trái phép, bỏ hoang đất vẫn còn diễn ra. Cần có những giải pháp để nâng cao năng suất cây trồng, vật nuôi, đồng thời bảo vệ đất nông nghiệp.

2.2. Quản Lý Đất Phi Nông Nghiệp Vấn Đề và Giải Pháp

Việc sử dụng đất phi nông nghiệp Thái Bình cần được quản lý chặt chẽ để đảm bảo phát triển bền vững. Cần có quy hoạch chi tiết về sử dụng đất cho các mục đích công nghiệp, dịch vụ, đô thị. Đồng thời, cần kiểm soát chặt chẽ việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, tránh tình trạng lãng phí tài nguyên đất.

2.3. Vi Phạm Quản Lý Đất Đai Nguyên Nhân và Hậu Quả

Các vi phạm quản lý đất đai Thái Bình như lấn chiếm, sử dụng đất không đúng mục đích gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng. Cần có những biện pháp xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm, đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để ngăn chặn các vi phạm.

III. Đánh Giá Hiệu Quả Quản Lý Đất Đai ở Thái Bình Cách Nào

Để đánh giá hiệu quả quản lý đất đai Thái Bình, cần có những tiêu chí cụ thể và phương pháp đánh giá khách quan. Các tiêu chí có thể bao gồm: hiệu quả sử dụng đất, mức độ tuân thủ pháp luật, mức độ hài lòng của người dân. Phương pháp đánh giá có thể là: điều tra, khảo sát, phân tích số liệu. Kết quả đánh giá sẽ giúp xác định những điểm mạnh, điểm yếu trong công tác quản lý đất đai, từ đó đề xuất những giải pháp cải thiện. Thành phố Thái Bình là trung tâm văn hoá - kinh tế - chính trị của tỉnh Thái Bình, là thành phố mới được Thủ tướng Chính phủ quyết định công nhận đô thị loại II (theo Quyết định số 2418/QĐ-TTg ngày 12/12/2013).

3.1. Tiêu Chí Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Đất Tại Thái Bình

Các tiêu chí đánh giá cần phản ánh đầy đủ các khía cạnh của việc sử dụng đất, bao gồm hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường. Cần có những chỉ số cụ thể để đo lường từng tiêu chí. Ví dụ, hiệu quả kinh tế có thể được đo lường bằng năng suất cây trồng, giá trị sản xuất công nghiệp, doanh thu dịch vụ.

3.2. Phương Pháp Đánh Giá Khách Quan và Tin Cậy

Để đảm bảo tính khách quan và tin cậy của kết quả đánh giá, cần sử dụng các phương pháp khoa học và có sự tham gia của các chuyên gia. Cần thu thập đầy đủ thông tin, số liệu từ nhiều nguồn khác nhau. Đồng thời, cần phân tích, xử lý số liệu một cách cẩn thận.

3.3. Phân Tích SWOT về Quản Lý Đất Đai Thái Bình

Phân tích SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) là một công cụ hữu ích để đánh giá tình hình quản lý đất đai. Phân tích này giúp xác định những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong công tác quản lý đất đai, từ đó đề xuất những giải pháp phù hợp.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Quản Lý Đất Đai Tại Thái Bình Bí Quyết

Để giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý đất đai Thái Bình, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp có thể bao gồm: hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường công tác quy hoạch, nâng cao năng lực quản lý, tăng cường thanh tra, kiểm tra, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành và sự tham gia của cộng đồng. Mặt khác, Thành phố Thái Bình là 1 trong 8 thành phố của vùng duyên hải Bắc Bộ, là đầu mối giao thông của tỉnh, thuận lợi giao lưu với các tỉnh, thành phố vùng như Hải Phòng, Nam Định, đồng bằng sông Hồng và qua quốc lộ 10. Với lợi thế về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, thành phố Thái Bình đã và đang có nhiều thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội.

4.1. Hoàn Thiện Chính Sách Pháp Luật về Đất Đai

Hệ thống pháp luật về đất đai cần được hoàn thiện để phù hợp với tình hình thực tế và đáp ứng yêu cầu phát triển. Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định còn chồng chéo, mâu thuẫn, bất cập. Đồng thời, cần ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành chi tiết, cụ thể.

4.2. Tăng Cường Công Tác Quy Hoạch Sử Dụng Đất

Quy hoạch sử dụng đất cần được lập một cách khoa học, bài bản, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả. Cần có sự tham gia của các chuyên gia, các nhà khoa học và cộng đồng. Đồng thời, cần công khai, minh bạch quy hoạch để người dân biết và thực hiện.

4.3. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin vào Quản Lý Đất Đai

Việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp nâng cao hiệu quả quản lý đất đai, giảm thiểu thời gian và chi phí. Cần xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đầy đủ, chính xác, cập nhật. Đồng thời, cần triển khai các phần mềm quản lý đất đai, các dịch vụ công trực tuyến.

V. Ứng Dụng Quản Lý Đất Đai Hiệu Quả Nghiên Cứu Tại Thái Bình

Nghiên cứu về ứng dụng quản lý đất đai hiệu quả tại thành phố Thái Bình có thể tập trung vào việc đánh giá tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế, các hộ gia đình. Nghiên cứu cũng có thể đề xuất những mô hình quản lý đất đai phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương. Kết quả nghiên cứu sẽ là cơ sở để xây dựng những chính sách, giải pháp quản lý đất đai hiệu quả hơn. Chính vì vậy dẫn đến nhu cầu về đất đai gia tăng, gây sức ép lớn đến quỹ đất cho các ngành kinh tế nói riêng và quỹ đất đai nói chung. Điều này đòi hỏi UBND thành phố Thái Bình phải nắm được tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức để có những biện pháp để quản lý, sử dụng đất đai phù hợp nhằm khai thác hiệu quả quỹ đất, đồng thời sử dụng tiết kiệm và hợp lý.

5.1. Đánh Giá Tác Động Kinh Tế Xã Hội của Quản Lý Đất Đai

Việc đánh giá tác động kinh tế - xã hội giúp xác định những lợi ích và chi phí của việc quản lý đất đai. Cần đánh giá tác động đến tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, giảm nghèo, cải thiện đời sống người dân.

5.2. Đánh Giá Tác Động Môi Trường của Sử Dụng Đất

Việc đánh giá tác động môi trường giúp xác định những ảnh hưởng của việc sử dụng đất đến môi trường. Cần đánh giá tác động đến chất lượng đất, nước, không khí, đa dạng sinh học.

5.3. Bài Học Kinh Nghiệm từ Các Mô Hình Quản Lý Đất Đai

Việc học hỏi kinh nghiệm từ các mô hình quản lý đất đai thành công giúp tìm ra những giải pháp phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương. Cần nghiên cứu các mô hình quản lý đất đai ở các địa phương khác trong nước và trên thế giới.

VI. Tương Lai Quản Lý Đất Đai Thái Bình Hướng Đến Bền Vững

Tương lai của quản lý đất đai Thái Bình cần hướng đến sự bền vững. Điều này đòi hỏi sự thay đổi trong tư duy và hành động của các cấp, các ngành và cộng đồng. Cần coi trọng việc bảo vệ tài nguyên đất, sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, đồng thời đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất. Xuất phát từ thực tiễn khách quan đó, việc nghiên cứu đề tài “Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình” là cần thiết, giúp đánh giá thực trạng việc quản lý, sử dụng đất, từ đó đề xuất những giải pháp nhằm tăng cường việc quản lý sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn nghiên cứu nói riêng và công tác quản lý Nhà nước về đất đai nói chung.

6.1. Quy Hoạch Đất Đai Dài Hạn cho Phát Triển Bền Vững

Quy hoạch đất đai dài hạn cần được xây dựng dựa trên các nguyên tắc phát triển bền vững. Cần dự báo nhu cầu sử dụng đất trong tương lai, đồng thời bảo vệ các khu vực đất có giá trị cao về kinh tế, xã hội, môi trường.

6.2. Nâng Cao Nhận Thức Cộng Đồng về Quản Lý Đất Đai

Việc nâng cao nhận thức cộng đồng giúp người dân hiểu rõ về quyền và nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng đất. Cần tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục về pháp luật đất đai, về tầm quan trọng của việc bảo vệ tài nguyên đất.

6.3. Hợp Tác Quốc Tế trong Quản Lý Đất Đai Bền Vững

Việc hợp tác quốc tế giúp học hỏi kinh nghiệm, tiếp cận công nghệ tiên tiến trong quản lý đất đai. Cần tham gia các diễn đàn quốc tế về đất đai, trao đổi thông tin, kinh nghiệm với các nước khác.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Theo báo cáo kiểm kê đất đai toàn quốc theo Chỉ thị số 21/2014/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, cả nước có hơn 155.393 tổ chức đang quản lý và sử dụng trên 7,8 triệu ha đất, chiếm tới 23,6% tổng diện tích tự nhiên. Tại tỉnh Thái Bình, thành phố Thái Bình giữ vai trò đô thị hạt nhân với tổng diện tích tự nhiên là 6.809,9 ha (chiếm 3,89% diện tích toàn tỉnh). Sau khi được công nhận là đô thị loại II theo Quyết định số 2418/QĐ-TTg, thành phố ghi nhận bước chuyển mình mạnh mẽ với tổng giá trị sản xuất năm 2016 đạt 5.572,3 tỷ đồng và tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 18,84%/năm.

Tốc độ đô thị hóa và công nghiệp hóa tăng nhanh đã tạo ra áp lực rất lớn lên quỹ đất đô thị, đặc biệt là diện tích đất giao và cho thuê đối với các tổ chức kinh tế. Tình trạng quản lý lỏng lẻo, chuyển nhượng trái phép, bỏ hoang đất đai và lấn chiếm diễn biến phức tạp. Đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đất đai của tác giả Lê Thị Thanh Mai, dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS. Nguyễn Văn Dung tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, được thực hiện nhằm giải quyết trực diện vấn đề cấp bách này.

Mục tiêu cốt lõi của nghiên cứu là đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất; chỉ rõ các tồn tại, sai phạm pháp lý; từ đó đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả khai thác quỹ đất. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào 90 tổ chức kinh tế đang quản lý 178,6 ha đất trên địa bàn thành phố Thái Bình trong giai đoạn từ ngày 01/01/2012 đến ngày 31/12/2016. Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, giúp tối ưu hóa 100% diện tích đất phát hiện có vi phạm (1,466 ha), nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật và gia tăng nguồn thu ngân sách địa phương từ tiền thuê đất.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên nền tảng lý thuyết sở hữu toàn dân về đất đai do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý theo Hiến pháp năm 2013 và Luật Đất đai năm 2013. Bên cạnh đó, tác giả vận dụng lý thuyết địa tô và quy luật giá trị trong kinh tế học đất đai để phân tích sự chuyển dịch giá trị quỹ đất đô thị sang cơ chế thị trường có sự điều tiết vĩ mô của Nhà nước. Nghiên cứu cũng kế thừa bài học kinh nghiệm quốc tế về quản lý đất doanh nghiệp, như chính sách đánh thuế nắm giữ đất lũy tiến nhằm chống đầu cơ của Hàn Quốc và cơ chế cho thuê đất công khai theo giá thị trường với thời hạn tối đa 99 năm của Hungary.

Bốn khái niệm pháp lý then chốt được chuẩn hóa trong nghiên cứu gồm:

1. Nhà nước giao đất: Việc cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu.
2. Nhà nước cho thuê đất: Việc trao quyền sử dụng đất thông qua hợp đồng thuê đất với hình thức trả tiền hàng năm hoặc trả tiền một lần cho cả thời gian thuê.
3. Tổ chức kinh tế: Doanh nghiệp, hợp tác xã thành lập theo quy định pháp luật, trực tiếp sử dụng đất vào mục đích sản xuất kinh doanh nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ.
4. Chuyển quyền sử dụng đất: Quá trình chuyển giao quyền hợp pháp qua các giao dịch chuyển nhượng, cho thuê lại hoặc góp vốn bằng quyền sử dụng đất.

Hệ thống pháp lý tham chiếu xuyên suốt gồm Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Nghị định số 46/2014/NĐ-CP về thu tiền thuê đất, Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT và Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp thu thập từ Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Bình, Chi cục Thống kê thành phố và UBND các phường xã. Nguồn dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua phương pháp điều tra thực địa và khảo sát trực tiếp bằng bộ phiếu câu hỏi soạn sẵn.

Cỡ mẫu nghiên cứu gồm toàn bộ 90 tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Thái Bình với tổng diện tích quản lý 178,6 ha. Phương pháp chọn mẫu là điều tra toàn bộ kết hợp phân tầng theo hình thức sử dụng đất (thuê đất trả tiền một lần và thuê đất trả tiền hàng năm). Phương pháp này bảo đảm tính đại diện tuyệt đối, loại trừ sai số chọn mẫu ngẫu nhiên và bao quát 100% diện tích đất doanh nghiệp đang quản lý.

Phương pháp phân tích số liệu chủ đạo gồm thống kê mô tả, phân tích so sánh chuỗi thời gian giai đoạn 2012 - 2016 và phương pháp tổng hợp, đối chiếu không gian. Lý do lựa chọn các phương pháp này nhằm làm rõ sự biến động diện tích qua các năm, so sánh ranh giới thực tế với hồ sơ pháp lý trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, từ đó phát hiện chính xác các sai lệch về diện tích và hành vi vi phạm. Toàn bộ tiến trình điều tra thực địa và xử lý dữ liệu được hoàn thành đồng bộ phục vụ cho việc xây dựng luận văn thạc sĩ.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Phân tích hiện trạng sử dụng đất giai đoạn 2012 - 2016 trên địa bàn thành phố Thái Bình mang lại những phát hiện quan trọng:

Thứ nhất, tổng diện tích đất giao và cho thuê đối với 90 tổ chức kinh tế đạt 178,6 ha. Cơ cấu sử dụng đất chủ yếu chuyển dịch mạnh sang hình thức thuê đất trả tiền hàng năm và trả tiền một lần, phù hợp với định hướng thương mại hóa quỹ đất sản xuất phi nông nghiệp của toàn tỉnh Thái Bình (giai đoạn 2005 - 2016 tỉnh đã chuyển đổi 10.040,66 ha đất sang phi nông nghiệp, riêng đất sản xuất kinh doanh chiếm 5.303,1 ha).

Thứ hai, phát hiện 17 tổ chức kinh tế vi phạm pháp luật đất đai, chiếm tỷ lệ 18,89% tổng số tổ chức điều tra, với tổng diện tích vi phạm là 1,466 ha (tương đương 0,82% tổng diện tích được giao, cho thuê).

Thứ ba, cơ cấu các hành vi vi phạm phân chia thành 6 nhóm cụ thể:

• Cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng trái pháp luật: 3 tổ chức với diện tích 0,35 ha (chiếm 23,87% diện tích vi phạm).
• Để đất hoang hóa, không đưa vào khai thác: 3 tổ chức với diện tích 0,48 ha (chiếm 32,74% diện tích vi phạm).
• Sử dụng đất sai mục đích ban đầu: 3 tổ chức với diện tích 0,09 ha (chiếm 6,14% diện tích vi phạm).
• Tổ chức lấn chiếm đất công và đất xung quanh: 4 tổ chức với diện tích 0,5 ha (chiếm 34,11% diện tích vi phạm).
• Tổ chức bị các hộ dân lấn chiếm ranh giới: 2 tổ chức với diện tích 0,011 ha (chiếm 0,75% diện tích vi phạm).
• Tổ chức vừa lấn chiếm vừa bị lấn chiếm: 2 tổ chức với diện tích 0,035 ha (chiếm 2,39% diện tích vi phạm).

Thứ tư, công tác thanh tra và xử lý vi phạm đã ghi nhận kết quả rất tích cực: 100% diện tích đất bỏ hoang (0,48 ha của 3 tổ chức) đã được đôn đốc đưa vào sử dụng; 100% trường hợp sử dụng sai mục đích (0,09 ha) đã khắc phục về đúng công năng; 2/3 tổ chức cho thuê trái phép bị lập biên bản xử phạt tài chính và 1/3 tổ chức vi phạm nặng bị thu hồi đất; 3/4 tổ chức lấn chiếm đã tự nguyện bàn giao lại đất và 1 tổ chức bị cưỡng chế thu hồi.

Thảo luận kết quả

Tỷ lệ tổ chức kinh tế sử dụng đất đúng mục đích tại thành phố Thái Bình đạt 81,11% về số lượng và 99,18% về diện tích. Kết quả này phản ánh sự chuyển biến tích cực so với bức tranh chung của cả nước tại kỳ kiểm kê 2014, nơi có tới 1.922 tổ chức kinh tế để hoang 20.619,90 ha đất và 992 tổ chức kinh tế cho thuê, chuyển nhượng trái phép 1.608,56 ha.

Nguyên nhân cốt lõi dẫn đến các vi phạm tại thành phố Thái Bình xuất phát từ hai phía. Về phía quản lý Nhà nước, công tác đo đạc, lập hồ sơ địa chính ban đầu còn thiếu đồng bộ; mốc giới thực địa chưa được cắm mốc bê tông kiên cố dẫn tới tình trạng thất lạc mốc khi triển khai xây dựng. Về phía doanh nghiệp, nhiều đơn vị gặp khó khăn về tài chính hoặc thiếu năng lực triển khai dự án nên tìm cách trục lợi bằng việc cho thuê nhà xưởng trái thẩm quyền.

Để trực quan hóa các kết quả nghiên cứu học thuật, hệ thống dữ liệu có thể được thể hiện hiệu quả qua:

• Biểu đồ tròn biểu diễn cơ cấu diện tích vi phạm, làm nổi bật 2 nhóm chiếm tỷ trọng lớn nhất là đất lấn chiếm (34,11%) và đất bỏ hoang (32,74%).
• Bảng ma trận đối chiếu hiện trạng thể hiện 90 dòng tương ứng với 90 doanh nghiệp, so sánh trực tiếp diện tích trên quyết định giao đất, diện tích trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và diện tích đo đạc thực tế ngoài thực địa để chỉ rõ độ lệch ranh giới.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm nâng cao hiệu lực quản lý và hiệu quả sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình, nghiên cứu đề xuất 4 nhóm giải pháp mang tính hành động cao:

Thứ nhất, tăng cường thanh tra, kiểm tra liên ngành định kỳ 100% tổ chức kinh tế thuê đất mỗi năm một lần. Hoàn thành việc rà soát mốc giới và cắm mốc thực địa cho toàn bộ 90 doanh nghiệp trước quý IV/2018. Chủ thể thực hiện: Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh phối hợp cùng Đội Quản lý trật tự đô thị và Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Bình.

Thứ hai, kiên quyết xử lý và thu hồi đất đối với các dự án chậm đưa đất vào sử dụng quá 24 tháng hoặc có hành vi chuyển nhượng ngầm trái phép theo quy định tại Điều 64 Luật Đất đai năm 2013. Đạt mục tiêu thu hồi và tái phân bổ tối thiểu 85% diện tích đất hoang hóa, lãng phí cho các nhà đầu tư có năng lực sản xuất thực sự trong lộ trình 2018 - 2020. Chủ thể thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành quyết định thu hồi trên cơ sở tham mưu của UBND thành phố Thái Bình.

Thứ ba, hoàn thiện cơ chế tài chính đất đai bằng cách chuyển đổi 100% các tổ chức kinh tế sang hình thức thuê đất trả tiền hàng năm hoặc trả tiền một lần theo giá thị trường sát thực tế, loại bỏ hoàn toàn cơ chế bao cấp. Phấn đấu tăng nguồn thu ngân sách từ tiền thuê đất tại thành phố thêm 15% đến 20% mỗi năm. Chủ thể thực hiện: Cục Thuế tỉnh Thái Bình phối hợp cùng Sở Tài chính.

Thứ tư, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và số hóa hồ sơ địa chính. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai đa mục tiêu, tích hợp bản đồ số GIS kết nối đồng bộ giữa 19 phường, xã và Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố trong giai đoạn 2018 - 2022. Chủ thể thực hiện: Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình - Chi nhánh thành phố Thái Bình.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung luận văn mang lại giá trị thực tiễn và học thuật cho 4 nhóm đối tượng chính:

1. Cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai: Cán bộ Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai các cấp. Luận văn cung cấp quy trình điều tra 90 tổ chức, kinh nghiệm nhận diện 6 dạng sai phạm đất đai và bộ biểu mẫu kiểm kê phục vụ công tác thanh tra thực địa.
2. Nhà hoạch định chính sách và lập quy hoạch đô thị: Thành viên Hội đồng nhân dân, UBND thành phố Thái Bình và các chuyên gia quy hoạch. Tài liệu cung cấp cơ sở dữ liệu thực chứng về chuyển dịch 10.040,66 ha đất phi nông nghiệp để tối ưu hóa việc phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất trong quy hoạch đô thị đến năm 2030.
3. Lãnh đạo các tổ chức kinh tế và doanh nghiệp thuê đất: Giám đốc doanh nghiệp, cán bộ pháp chế doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Giúp nắm vững quyền và nghĩa vụ theo Điều 174, Điều 175 Luật Đất đai năm 2013, tránh các rủi ro pháp lý dẫn đến bị xử phạt hành chính hoặc bị thu hồi đất do vi phạm tiến độ.
4. Giảng viên, học viên cao học và sinh viên chuyên ngành: Các nhà nghiên cứu ngành Quản lý đất đai, Kinh tế tài nguyên và Bất động sản tại các trường đại học. Luận văn là tài liệu tham khảo chuẩn mực về phương pháp điều tra sơ cấp toàn bộ mẫu và kỹ thuật phân tích biến động đất đai cấp đô thị.

Câu hỏi thường gặp

Thực trạng vi phạm đất đai nổi cộm nhất của các tổ chức kinh tế tại thành phố Thái Bình trong giai đoạn nghiên cứu là gì? Nghiên cứu phát hiện 17/90 tổ chức kinh tế có sai phạm với tổng diện tích 1,466 ha. Trong đó, hai hành vi chiếm tỷ trọng diện tích lớn nhất là lấn chiếm đất với 4 tổ chức (0,5 ha, chiếm 34,11%) và để hoang hóa đất không sử dụng với 3 tổ chức (0,48 ha, chiếm 32,74%).

Tổ chức kinh tế cho thuê lại đất được Nhà nước cho thuê trả tiền hàng năm sẽ bị xử lý như thế nào? Theo quy định tại Điều 175 Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, tổ chức thuê đất trả tiền hàng năm không có quyền cho thuê lại đất. Thực tế tại thành phố Thái Bình, 3 tổ chức vi phạm 0,35 ha đã bị lập biên bản, xử phạt tài chính 2 trường hợp và thu hồi đất 1 trường hợp chuyển nhượng trái phép.

Cỡ mẫu và phương pháp khảo sát 90 tổ chức kinh tế trong luận văn được tiến hành như thế nào? Tác giả áp dụng phương pháp điều tra toàn bộ kết hợp phân tầng cho 100% tổ chức kinh tế (90 đơn vị) đang quản lý 178,6 ha đất trên địa bàn thành phố giai đoạn 2012 - 2016. Dữ liệu được thu thập qua phiếu hỏi soạn sẵn, đối chiếu hồ sơ địa chính và đo đạc bổ sung tại thực địa nhằm đảm bảo độ chính xác tuyệt đối.

Luật Đất đai năm 2013 có điểm mới quan trọng nào đối với hình thức giao đất và thuê đất của tổ chức kinh tế? Luật Đất đai năm 2013 đã xóa bỏ cơ bản hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với các dự án sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp của tổ chức kinh tế, chuyển hoàn toàn sang hình thức thuê đất trả tiền hàng năm hoặc trả tiền một lần, giúp bình đẳng hóa tiếp cận đất đai và tăng thu ngân sách Nhà nước.

Giải pháp nào có tính đột phá nhất để ngăn chặn triệt để tình trạng lấn chiếm ranh giới đất của các doanh nghiệp? Giải pháp then chốt là số hóa toàn bộ bản đồ địa chính trên nền tảng GIS, đồng thời triển khai cắm mốc bê tông kiên cố ngoài thực địa có sự ký biên bản bàn giao mốc giới giáp ranh giữa doanh nghiệp, chính quyền cấp xã và các chủ sử dụng đất liền kề, giúp loại bỏ 100% nguy cơ tranh chấp mốc giới.

Kết luận

• Luận văn thạc sĩ đã đánh giá toàn diện hiện trạng quản lý và sử dụng 178,6 ha đất của 90 tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình giai đoạn 2012 - 2016.
• Nhận diện chính xác 17 tổ chức kinh tế vi phạm pháp luật đất đai trên diện tích 1,466 ha thuộc 6 nhóm hành vi (bỏ hoang, lấn chiếm, cho thuê trái phép, sử dụng sai mục đích).
• Phân tích và khẳng định hiệu quả của công tác xử lý sai phạm tại địa phương khi đã khắc phục, đưa vào khai thác 100% diện tích đất hoang hóa (0,48 ha) và chấn chỉnh các trường hợp sử dụng sai mục đích.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp đồng bộ về thanh tra thực địa, hoàn thiện chính sách tài chính thu tiền thuê đất, số hóa dữ liệu GIS và kiên quyết thu hồi đất chậm tiến độ.
• Cung cấp mô hình nghiên cứu thực chứng chuẩn mực, có khả năng áp dụng và nhân rộng cho các đô thị loại II thuộc vùng duyên hải Bắc Bộ và đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2018 - 2025.

Công trình nghiên cứu đã đóng góp cơ sở khoa học và thực tiễn vững chắc cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại thành phố Thái Bình. Để tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn tài nguyên đất đô thị, các nhà quản lý, cán bộ chuyên môn và quý độc giả quan tâm hãy tải toàn văn luận văn thạc sĩ và áp dụng ngay các giải pháp thực thi vào thực tiễn địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THỊ THANH MAI ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Văn Dung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Thị Thanh Mai i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, tôi được sự giúp đỡ của nhiều tập thể, cá nhân. Qua đây tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới sự giúp đỡ, đóng góp của các cơ quan, thầy cô, bạn bè, gia đình, người thân. Trước tiên, tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới PGS. Nguyễn Văn Dung, là người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và hoàn thiện luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn sự đóng góp ý kiến chân thành của các thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Tôi trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình, Phòng Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình, Chi cục Thống kê thành phố Thái Bình, Ủy ban nhân dân các phường, xã trên địa bàn thành phố Thái Bình đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài. Trân trọng cảm ơn đối tới tất cả tập thể, người thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Thị Thanh Mai ii MỤC LỤC Lời cam đoan.

ii Mục lục. iii Danh muc chư viêt tăt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình.

viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.

Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận của công tác giao đất, cho thuê đất của các tổ chức. Khái quát về đất đai. Khái quát chung về quỹ đất của các tổ chức.

Khái niệm và phân loại các tổ chức sử dụng đất. Ý nghĩa của việc giao đất, cho thuê đất. Quy định về công tác giao đất, cho thuê đất ở Việt Nam. Cơ sở pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất.

Các quy định chung về công tác giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất tại Việt Nam. Tổng quan về tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức ở một vài nước trên thế giới và Việt Nam. Tình hình quản lý, sử dụng đất của một số nước trên thế giới. Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức ở Việt Nam.

Tình hình quản lý, sử dụng đất của tỉnh Thái Bình. Hiện trạng sử dụng đất của tỉnh Thái Bình. Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức tỉnh Thái Bình. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.

Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.

Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Thái Bình. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Thái Bình giai đoạn 2012-2016. Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình.

Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp. Phương pháp tổng hợp và xử lý tài liệu, số liệu.

Phương pháp so sánh. Kết quả nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Bình. Điều kiện tự nhiên.

Các nguồn tài nguyên. Điều kiện kinh tế - xã hội. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Thái Bình giai đoạn 2012-2016.

Hiện trạng sử dụng các loại đất năm 2016. Biến động sử dụng đất giai đoạn năm 2012-2016. Tình hình quản lý về đất đai trên địa bàn thành phố Thái Bình. Đánh giá chung kết quả đạt được và những tồn tại cần khắc phục trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai.

Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình. Hiện trạng sử dụng đất thành phố Thái Bình phân theo đối tượng sử dụng. Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình.

Giải pháp về thanh tra, kiểm tra trong quản lý sử dụng đất. Giải pháp về chính sách pháp luật. Các giải pháp khác. Kết luận và kiến nghị.

99 Tài liệu tham khảo. 100 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp TC Tổ chức TCKT Tổ chức kinh tế TNHH Trách nhiêm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 của tỉnh Thái Bình. Giá trị sản xuất các ngành trên địa bàn thành phố qua các năm trong giai đoạn 2012-2016.

Chuyển dịch cơ cấu giá trị sản xuất các ngành trên địa bàn thành phố giai đoạn 2012-2016. Diện tích cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2016. Diện tích cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2016. Biến động diện tích đất giai đoạn 2012-2016.

Hiện trạng sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Bình năm 2016. Hiện trạng sử dụng đất của các tổ chức phân theo đối tượng sử dụng đất năm 2016. Số lượng các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình. Hình thức sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình.

Tình hình sử dụng đất đúng mục đích của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất. Các tổ chức kinh tế sử dụng đất không đúng mục đích được Nhà nước giao đất, cho thuê đất. Tình hình bị lấn chiếm diện tích đất của các tổ chức kinh tế. Tình hình lấn chiếm diện tích đất của các tổ chức kinh tế.

Các tổ chức kinh tế vừa lấn chiếm vừa bị lấn chiếm diện tích đất. Xử lý vi phạm đối với các tổ chức kinh tế sử dụng đất không đúng mục đích được giao, được thuê trên địa bàn thành phố Thái Bình. Xử lý vi phạm đối với các tổ chức kinh tế lấn chiếm đất trên địa bàn thành phố Thái Bình. 93 vii DANH MỤC HÌNH Hình 2.

Cơ cấu sử dụng đất năm 2016 của tỉnh Thái Bình. Vị trí địa lý thành phố Thái Bình. 43 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Thị Thanh Mai Tên đề tài: “Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình”. Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 60.03 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng, quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Thái Bình. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Các số liệu thứ cấp bao gồm các số liệu về điều kiện tự nhiên, thực trạng phát triển kinh tế xã hội, tình hình quản lý Nhà nước về đất đai và tình hình sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Thái Bình.

- Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp. Nguồn số liệu sơ cấp được thu thập bằng phương pháp điều tra trực tiếp từ 90 tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố thông qua bộ câu hỏi soạn sẵn và điều tra bổ sung ngoài thực địa. - Phương pháp tổng hợp và xử lý tài liệu, số liệu. - Phương pháp so sánh.

Kết quả chính và kết luận 1. Thành phố Thái Bình là tỉnh lỵ của tỉnh Thái Bình, là trung tâm kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học, quốc phòng. của tỉnh và cũng là 1 trong 8 thành phố của vùng duyên hải Bắc Bộ, nằm cách thủ đô Hà Nội 110 km, đồng thời là đầu mối giao thông của tỉnh; thuận lợi giao lưu với các tỉnh, thành phố vùng như Hải Phòng, Nam Định, đồng bằng sông Hồng và qua quốc lộ 10. Thành phố có tổng diện tích tự nhiên là 6.809,9 ha, chiếm 3,89% tổng diện tích tự nhiên của tỉnh Thái Bình, tổng giá trị sản xuất năm 2016 đạt 5.572,3 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 18,84%/năm.

Trong những năm tới, thành phố có tiềm năng đất đai cho phát triển đô thị, khu công nghiệp và dịch vụ. Kết quả nghiên cứu thực trạng sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố trong giai đoạn 2012-2016 cho thấy: ix - Trong phạm vi nghiên cứu 90 tổ chức kinh tế có tổng diện tích được Nhà nước giao đất, cho thuê đất là 178,6 ha. Diện tích đang sử dụng của các tổ chức kinh tế hiện nay chủ yếu là diện tích đất được nhà nước cho thuê đất thu tiền 1 lần và cho thuê đất thu tiền hàng năm.