Luận văn đánh giá công tác quản lý nước thải công nghiệp trong các cụm công nghiệp làng nghề thị xã từ sơn tỉnh bắc ninh

Thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh, là một trung tâm công nghiệp đang phát triển nhanh chóng, với nhiều cụm công… 114 trang · Học viện Nông nghiệp Việt Nam · 2018.

• Tác giả: Dương Anh Túc
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Mậu Dũng
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Quản Lý Nước Thải Công Nghiệp Trong Các Cụm Công Nghiệp Làng Nghề Thị Xã Từ Sơn, Tỉnh Bắc Ninh
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH, HỘP
• 5. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 6. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 7. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 7.1. Mục tiêu chung
• 7.2. Mục tiêu cụ thể
• 8. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 8.1. Đối tượng nghiên cứu
• 8.2. Phạm vi nghiên cứu
• 9. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
• 9.1. Về thực tiễn
• 10. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TRONG CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ
• 10.1. Khái niệm, vai trò của quản lý nước thải công nghiệp trong các CCN làng nghề
• 10.2. Nội dung đánh giá công tác quản lý nước thải công nghiệp trong các CCN làng nghề
• 10.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nước thải công nghiệp trong các CCN làng nghề
• 10.4. Cơ sở thực tiễn
• 10.5. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về nước thải trong các CCN ở một số nước trên thế giới
• 10.6. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về nước thải trong các CCN ở một số tỉnh trong nước
• 10.7. Bài học kinh nghiệm rút ra cho các CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
• 11. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 11.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 11.1.1. Đặc điểm chung của thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
• 11.1.2. Đặc điểm của các CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn
• 11.2. Phương pháp nghiên cứu của đề tài
• 11.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
• 11.2.2. Phương pháp thu thập số liệu
• 11.2.3. Phương pháp phân tích tài liệu
• 11.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 12. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 12.1. Khái quát tình hình sản xuất kinh doanh và nước thải công nghiệp trong các CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn
• 12.1.1. Khái quát tình hình sản xuất kinh doanh và TM – DV của các CCN
• 12.1.2. Thực trạng phát thải NTCN trong các CCN làng nghề trên địa bàn nghiên cứu
• 12.2. Đánh giá thực trạng công tác quản lý nước thải công nghiệp trong các CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn
• 12.2.1. Đánh giá công tác ban hành văn bản, quy chế quản lý NTCN trong CCN làng nghề
• 12.2.2. Đánh giá công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức đối với quản lý NTCN
• 12.2.3. Đánh giá công tác xây dựng hệ thống XLNT trong CCN làng nghề
• 12.2.4. Đánh giá công tác thu phí nước thải của các DN trong CCN làng nghề
• 12.2.5. Đánh giá công tác ĐTM, thanh tra, kiểm tra, xử phạt các doanh nghiệp
• 12.3. Những yếu tố ảnh hưởng trong công tác quản lý NTCN tại các CCN làng nghề
• 12.3.1. Nguồn lực phục vụ công tác QLMT NTCN trên địa bàn thị xã Từ Sơn
• 12.3.2. Các chính sách của Nhà nước và của địa phương
• 12.3.3. Năng lực quản lý của doanh nghiệp và quản lý có sự tham gia của cộng đồng về môi trường NTCN trong cụm
• 12.3.4. Nhận thức về môi trường của CSSX và người dân
• 12.3.5. Công nghệ và thiết bị sản xuất của các CSSX
• 12.4. Định hướng và giải pháp tăng cường quản lý nước thải công nghiệp
• 12.4.1. Quan điểm và phương hướng tăng cường quản lý NTCN
• 12.4.2. Các giải pháp tăng cường công tác quản lý nước thải công nghiệp
• 13. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Nước Thải Công Nghiệp Tại Từ Sơn BN

Thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh, là một trung tâm công nghiệp đang phát triển nhanh chóng, với nhiều cụm công nghiệp làng nghề đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế địa phương. Tuy nhiên, sự phát triển này đi kèm với những thách thức lớn về quản lý nước thải công nghiệp. Việc xả thải không kiểm soát từ các cơ sở sản xuất đã gây ra những tác động tiêu cực đến môi trường và sức khỏe cộng đồng. Do đó, việc đánh giá quản lý nước thải tại các cụm công nghiệp làng nghề Từ Sơn là vô cùng cấp thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững. Theo nghiên cứu của Dương Anh Túc (2018), vấn đề ô nhiễm môi trường xuất phát từ các cụm công nghiệp đang diễn ra rất nghiêm trọng không chỉ trong địa bàn thị xã Từ Sơn mà hầu hết tại các CCN làng nghề của Việt Nam đều bị ô nhiễm.

1.1. Vai trò của Quản Lý Nước Thải Công Nghiệp Hiệu Quả

Quản lý nước thải công nghiệp hiệu quả đóng vai trò then chốt trong việc bảo vệ môi trường, giảm thiểu tác động môi trường tiêu cực từ hoạt động sản xuất. Nó không chỉ giúp ngăn ngừa ô nhiễm nguồn nước, bảo vệ sức khỏe cộng đồng, mà còn góp phần vào việc xây dựng một nền kinh tế xanh, bền vững. Việc áp dụng các công nghệ xử lý nước thải tiên tiến và quy trình xử lý nước thải phù hợp là yếu tố quan trọng để đạt được mục tiêu này. Quản lý hiệu quả cũng giúp các doanh nghiệp tuân thủ tiêu chuẩn nước thải công nghiệp và các quy định về quản lý nước thải của nhà nước.

1.2. Thực Trạng Phát Thải Nước Thải tại Các CCN Làng Nghề

Thực tế cho thấy, nhiều cụm công nghiệp làng nghề tại Từ Sơn đang đối mặt với tình trạng ô nhiễm nước thải công nghiệp nghiêm trọng. Các nguồn thải chủ yếu đến từ các ngành nghề như tái chế sắt thép, sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ, dệt nhuộm, và chế biến thực phẩm. Nước thải từ các hoạt động này thường chứa các chất ô nhiễm vượt quá tiêu chuẩn nước thải công nghiệp, gây ảnh hưởng đến chất lượng nước mặt, nước ngầm, và đất đai. Theo số liệu từ nghiên cứu, việc quản lý môi trường NTCN trong các Cụm công nghiệp làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn còn nhiều hạn chế.

II. Thách Thức Quản Lý Nước Thải Công Nghiệp Tại Bắc Ninh

Công tác quản lý nước thải công nghiệp tại các cụm công nghiệp làng nghề Từ Sơn, Bắc Ninh đang đối mặt với nhiều thách thức. Các thách thức này bao gồm: thiếu nguồn lực tài chính để đầu tư vào hệ thống xử lý nước thải, công nghệ xử lý lạc hậu, ý thức bảo vệ môi trường của doanh nghiệp còn hạn chế, và sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý chưa hiệu quả. Bên cạnh đó, việc kiểm soát và xử lý các hành vi vi phạm về xử lý nước thải công nghiệp còn gặp nhiều khó khăn do thiếu nhân lực và trang thiết bị. Theo trích yếu luận văn của Dương Anh Túc, công tác quản lý nước thải công nghiệp trong các Cụm công nghiệp làng nghề đã có chuyển biến tích cực góp phần đảm bảo môi trường môi.Tuy nhiên còn một số hạn chế như: ban hành văn bản pháp lý và tổ chức hệ thống còn thiếu chặt chẽ và chưa mang tính đồng bộ và chi tiết, khiến cho hệ thống quản lý các cấp cũng thực hiện chưa được nghiêm túc, chồng chéo.

2.1. Thiếu Hụt Nguồn Lực Đầu Tư cho Xử Lý Nước Thải

Một trong những rào cản lớn nhất đối với quản lý nước thải công nghiệp hiệu quả là sự thiếu hụt nguồn lực tài chính để đầu tư vào hệ thống xử lý nước thải hiện đại. Nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, không đủ khả năng tài chính để xây dựng và vận hành hệ thống xử lý nước thải đạt chuẩn. Điều này dẫn đến tình trạng xả thải trực tiếp ra môi trường, gây ô nhiễm nước thải công nghiệp nghiêm trọng. Cần có các chính sách hỗ trợ tài chính từ nhà nước và các tổ chức tín dụng để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ xử lý nước thải.

2.2. Công Nghệ Xử Lý Nước Thải Lạc Hậu và Kém Hiệu Quả

Nhiều cụm công nghiệp làng nghề tại Từ Sơn vẫn sử dụng các công nghệ xử lý nước thải lạc hậu, kém hiệu quả, không đáp ứng được yêu cầu về tiêu chuẩn nước thải công nghiệp. Các công nghệ xử lý nước thải này thường tiêu tốn nhiều năng lượng, chi phí vận hành cao, và không loại bỏ được hết các chất ô nhiễm trong nước thải. Việc chuyển đổi sang các công nghệ xử lý nước thải tiên tiến, thân thiện với môi trường là cần thiết để nâng cao hiệu quả xử lý nước thải công nghiệp và giảm thiểu tác động môi trường.

2.3. Nhận Thức và Ý Thức Bảo Vệ Môi Trường Còn Hạn Chế

Nhận thức và ý thức bảo vệ môi trường của một bộ phận doanh nghiệp và người dân tại các cụm công nghiệp làng nghề còn hạn chế. Nhiều doanh nghiệp chỉ chú trọng đến lợi nhuận kinh tế mà chưa quan tâm đến tác động môi trường của hoạt động sản xuất. Việc tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về quản lý nước thải công nghiệp và bảo vệ môi trường là rất quan trọng để thay đổi hành vi và tạo sự đồng thuận trong cộng đồng.

III. Giải Pháp Quản Lý Nước Thải Công Nghiệp Bền Vững Tại BN

Để giải quyết các thách thức và nâng cao hiệu quả quản lý nước thải công nghiệp tại các cụm công nghiệp làng nghề Từ Sơn, Bắc Ninh, cần có một hệ thống các giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này bao gồm: hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách về quản lý nước thải, tăng cường đầu tư vào hệ thống xử lý nước thải tập trung, áp dụng các công nghệ xử lý nước thải tiên tiến, nâng cao năng lực quản lý của các cơ quan chức năng, và tăng cường sự tham gia của cộng đồng. Theo kết quả nghiên cứu, công tác quản lý nước thải công nghiệp trong các Cụm công nghiệp làng nghề đã có chuyển biến tích cực góp phần đảm bảo môi trường môi.

3.1. Hoàn Thiện Hệ Thống Pháp Luật và Chính Sách

Cần hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách về quản lý nước thải công nghiệp theo hướng chặt chẽ, minh bạch, và phù hợp với thực tế. Các quy định về tiêu chuẩn nước thải công nghiệp, quy trình xử lý nước thải, và xử phạt vi phạm cần được rà soát, sửa đổi, bổ sung để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả. Đồng thời, cần có các chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ xử lý nước thải tiên tiến và thực hiện kinh tế tuần hoàn.

3.2. Đầu Tư vào Hệ Thống Xử Lý Nước Thải Tập Trung

Việc xây dựng và vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung cho các cụm công nghiệp làng nghề là giải pháp hiệu quả để giảm thiểu ô nhiễm nước thải công nghiệp. Hệ thống xử lý nước thải tập trung giúp thu gom và xử lý nước thải từ nhiều nguồn khác nhau, đảm bảo tiêu chuẩn nước thải công nghiệp trước khi xả ra môi trường. Cần có sự phối hợp giữa nhà nước, doanh nghiệp, và cộng đồng trong việc đầu tư và quản lý hệ thống xử lý nước thải tập trung.

3.3. Áp Dụng Công Nghệ Xử Lý Nước Thải Tiên Tiến

Việc áp dụng các công nghệ xử lý nước thải tiên tiến, thân thiện với môi trường là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả xử lý nước thải công nghiệp. Các công nghệ xử lý nước thải như công nghệ AAO, công nghệ MBR, công nghệ SBR, và công nghệ sinh học có khả năng loại bỏ các chất ô nhiễm hiệu quả hơn so với các công nghệ xử lý nước thải truyền thống. Cần có các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận và áp dụng các công nghệ xử lý nước thải tiên tiến.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn và Kết Quả Nghiên Cứu Quản Lý NTCN

Nghiên cứu về đánh giá quản lý nước thải công nghiệp tại các cụm công nghiệp làng nghề Từ Sơn, Bắc Ninh đã đưa ra những kết quả quan trọng về thực trạng, thách thức, và giải pháp. Các kết quả này có thể được ứng dụng vào thực tiễn để cải thiện công tác quản lý nước thải công nghiệp và bảo vệ môi trường. Việc triển khai các giải pháp cần có sự tham gia của tất cả các bên liên quan, từ cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, đến cộng đồng dân cư. Theo tác giả luận văn, cần có sự phối hợp giữa nhà nước, doanh nghiệp, và cộng đồng trong việc đầu tư và quản lý hệ thống xử lý nước thải tập trung.

4.1. Đề Xuất Các Giải Pháp Cụ Thể cho Từng CCN Làng Nghề

Dựa trên kết quả đánh giá quản lý nước thải, cần đề xuất các giải pháp cụ thể cho từng cụm công nghiệp làng nghề, phù hợp với đặc điểm và điều kiện của từng địa phương. Các giải pháp này có thể bao gồm: xây dựng hệ thống xử lý nước thải riêng, áp dụng công nghệ xử lý nước thải phù hợp, tăng cường kiểm soát nguồn thải, và nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường cho doanh nghiệp và người dân.

4.2. Xây Dựng Mô Hình Quản Lý Nước Thải Công Nghiệp Hiệu Quả

Cần xây dựng một mô hình quản lý nước thải công nghiệp hiệu quả, có thể áp dụng rộng rãi cho các cụm công nghiệp làng nghề khác trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh và cả nước. Mô hình này cần đảm bảo tính bền vững về kinh tế, xã hội, và môi trường, đồng thời khuyến khích sự tham gia của cộng đồng và doanh nghiệp trong công tác quản lý nước thải.

V. Kết Luận và Kiến Nghị Về Quản Lý Nước Thải Tại BN

Công tác quản lý nước thải công nghiệp tại các cụm công nghiệp làng nghề Từ Sơn, Bắc Ninh vẫn còn nhiều hạn chế và thách thức. Để cải thiện tình hình, cần có sự nỗ lực của tất cả các bên liên quan, từ cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, đến cộng đồng dân cư. Việc áp dụng các giải pháp đồng bộ và toàn diện, kết hợp với sự giám sát chặt chẽ và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, sẽ giúp bảo vệ môi trường và đảm bảo sự phát triển bền vững cho địa phương. Theo kết quả nghiên cứu, cần có các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận và áp dụng các công nghệ xử lý nước thải tiên tiến.

5.1. Tăng Cường Kiểm Tra Giám Sát và Xử Lý Vi Phạm

Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định về quản lý nước thải công nghiệp của các doanh nghiệp. Các hành vi vi phạm cần được xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật, đảm bảo tính răn đe và phòng ngừa. Đồng thời, cần công khai thông tin về các doanh nghiệp vi phạm để tạo áp lực từ dư luận và cộng đồng.

5.2. Nâng Cao Năng Lực Quản Lý Của Các Cơ Quan Chức Năng

Cần nâng cao năng lực quản lý của các cơ quan chức năng về quản lý nước thải công nghiệp, bao gồm: đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trang bị phương tiện, thiết bị kiểm tra, giám sát, và xây dựng hệ thống thông tin quản lý. Đồng thời, cần tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc quản lý nước thải.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thị xã Từ Sơn thuộc tỉnh Bắc Ninh là địa bàn kinh tế trọng điểm nằm ở cửa ngõ phía Bắc thủ đô Hà Nội, sở hữu mạng lưới tiểu thủ công nghiệp phát triển sôi động bậc nhất vùng đồng bằng sông Hồng. Theo số liệu thống kê, trên địa bàn thị xã đã quy hoạch và đưa vào vận hành 10 cụm công nghiệp làng nghề với tổng quy mô diện tích đạt 156,78 ha, thu hút 1.035 tổ chức, doanh nghiệp và hộ cá thể tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh. Sự hình thành các cụm công nghiệp này tạo việc làm cho hàng vạn lao động địa phương, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế với tỷ trọng công nghiệp - xây dựng chiếm tới 75,3% giá trị sản xuất toàn thị xã.

Tuy nhiên, tốc độ công nghiệp hóa nhanh chóng đi kèm công nghệ lạc hậu đã tạo áp lực nặng nề lên môi trường tiếp nhận. Điển hình tại cụm công nghiệp làng nghề tái chế sắt thép Châu Khê, lưu lượng nước thải phát sinh ước tính đạt 1.168 m3/ngày đêm; trong khi đó, cụm công nghiệp sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ Đồng Quang thải ra khoảng 796 m3/ngày đêm. Phần lớn khối lượng nước thải chưa qua xử lý triệt để đã xả trực tiếp vào hệ thống kênh mương tưới tiêu và sông Ngũ Huyện Khê, gây suy thoái nghiêm trọng nguồn nước mặt, tác động tiêu cực đến năng suất nông nghiệp và sức khỏe cư dân lân cận.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn nhằm đánh giá toàn diện thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với nước thải công nghiệp tại các cụm công nghiệp làng nghề thị xã Từ Sơn giai đoạn 2014 - 2016, làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu lực điều hành, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp kinh tế và kỹ thuật đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả bảo vệ môi trường lưu vực nước đến năm 2020 và tầm nhìn 2030. Luận văn mang ý nghĩa thực tiễn to lớn trong việc cung cấp cơ sở dữ liệu định lượng, giúp các nhà hoạch định chính sách nâng tỷ lệ tuân thủ xả thải và kiểm soát các chỉ số ô nhiễm theo quy chuẩn môi trường hiện hành.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng lý thuyết phát triển cụm công nghiệp của Michael Porter (1990) kết hợp với khung pháp lý theo Quyết định 105/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Quy chế quản lý cụm công nghiệp. Mô hình chỉ ra rằng sự tập trung địa lý của các cơ sở sản xuất quy mô vừa và nhỏ tạo ra lợi thế cạnh tranh quy mô, nhưng đồng thời tạo ra ngoại ứng tiêu cực ngoại biên nếu công tác quản lý nhà nước không theo kịp tốc độ phát sinh chất thải.

Bên cạnh đó, luận văn áp dụng lý thuyết kinh tế môi trường với trọng tâm là nguyên tắc "Người gây ô nhiễm phải trả tiền" (Polluter Pays Principle - PPP) và lý thuyết quản lý nhà nước về môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường 2014, Nghị định 88/2007/NĐ-CP và Nghị định 38/2015/NĐ-CP. Bốn nhóm khái niệm then chốt được làm sáng tỏ bao gồm:

• Cụm công nghiệp làng nghề: Khu vực tập trung các cơ sở sản xuất - tiểu thủ công nghiệp có ranh giới địa lý xác định, quy mô không quá 50 ha (hoặc 75 ha khi mở rộng), được thành lập theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
• Nước thải công nghiệp: Theo TCVN 8184-1:2009, đây là nguồn nước thải phát sinh từ quá trình sản xuất, công nghệ của các cơ sở chế biến, xí nghiệp gia công và trạm xử lý tập trung.
• Ô nhiễm nước thải công nghiệp: Hiện tượng biến đổi lý hóa tính của nguồn nước vượt quá khả năng tự làm sạch của tự nhiên do nồng độ các chất COD, BOD5, TSS và kim loại nặng vượt ngưỡng cho phép.
• Công cụ quản lý môi trường: Hệ thống bao gồm công cụ mệnh lệnh - kiểm soát (pháp lý), công cụ kinh tế (thu phí xả thải, ký quỹ), công cụ kỹ thuật (quan trắc, đánh giá tác động môi trường) và công cụ tuyên truyền giáo dục nhận thức cộng đồng.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo định kỳ giai đoạn 2014 - 2016 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh, Chi cục Bảo vệ môi trường, Phòng Kinh tế và Chi cục Thống kê thị xã Từ Sơn.

Đối với dữ liệu sơ cấp, tác giả tiến hành điều tra tổng thể 159 đối tượng khảo sát:

• 19 cán bộ quản lý nhà nước về môi trường (05 cán bộ cấp thị xã thuộc Phòng Tài nguyên & Môi trường, Chi cục Thuế và 14 cán bộ cấp phường tại Châu Khê, Đồng Kỵ).
• 80 doanh nghiệp và cơ sở sản xuất (40 cơ sở tại cụm công nghiệp Châu Khê và 40 cơ sở tại cụm công nghiệp Đồng Quang).
• 60 hộ dân (40 hộ thuộc vùng chịu ảnh hưởng trực tiếp từ 2 cụm công nghiệp và 20 hộ thuộc nhóm đối chứng không bị ảnh hưởng tại phường Đồng Nguyên và xã Phù Khê).

Phương pháp chọn mẫu áp dụng kỹ thuật lấy mẫu ngẫu nhiên hệ thống kết hợp phân tầng. Tổng thể 160 cơ sở tại Châu Khê được chia làm hai nhóm (Nhóm I: tái chế sắt thép nguy cơ ô nhiễm cao; Nhóm II: gia công phụ trợ), áp dụng khoảng cách chọn mẫu k = 4 (160/40) để chọn ra 40 mẫu. Tương tự, tại Đồng Quang với tổng thể 237 cơ sở, khoảng cách chọn mẫu k = 6 (237/40) được sử dụng để phân bổ đều cho nhóm chế biến gỗ chính và nhóm thương mại dịch vụ.

Phương pháp phân tích số liệu sử dụng phần mềm Excel và SPSS với kỹ thuật phân tổ thống kê, phân tích so sánh không gian - thời gian và thống kê mô tả. Lý do lựa chọn các phương pháp này là nhằm nhận diện rõ nét sự khác biệt về mức độ xả thải giữa các loại hình ngành nghề, đo lường chính xác tương quan giữa trình độ công nghệ với tỷ lệ tuân thủ nộp phí, từ đó giải thích các điểm nghẽn trong công tác quản lý.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Kết quả điều tra thực tế tại các cụm công nghiệp làng nghề thị xã Từ Sơn giai đoạn 2014 - 2016 ghi nhận những phát hiện định lượng quan trọng:

Thứ nhất, tồn tại khoảng trống lớn trong hiệu quả thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải. Năm 2016, trong tổng số 320 cơ sở sản xuất thuộc diện phải nộp phí bảo vệ môi trường do Sở Tài nguyên và Môi trường theo dõi, chỉ có 22 cơ sở nộp đủ nghĩa vụ tài chính (đạt tỷ lệ 6,87%), 92 cơ sở nộp thiếu (chiếm 28,75%), và có tới 206 cơ sở chưa thực hiện hoặc trốn nộp phí hoàn toàn (chiếm 64,38%).

Thứ hai, công tác thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm còn mang tính chất nhắc nhở, thiếu chế tài răn đe mạnh. Cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra 28 cơ sở thuộc Nhóm I (tỷ lệ kiểm tra đạt 70%), kết quả có 22 cơ sở bị nhắc nhở (78,57%) và 6 cơ sở phải ký cam kết khắc phục. Đối với Nhóm II, kiểm tra 20 cơ sở (tỷ lệ đạt 50%) thì có 10 cơ sở nhận nhắc nhở và 10 cơ sở làm biên bản cam kết, hoàn toàn không có trường hợp nào bị xử phạt tiền thích đáng hay đình chỉ xả thải.

Thứ ba, sự thiếu hụt nghiêm trọng về hạ tầng kỹ thuật và nhân sự chuyên trách vận hành xử lý nước thải. Cụm công nghiệp Châu Khê đầu tư xây dựng 02 trạm xử lý nước thải nhưng chỉ có 01 hệ thống hoạt động cầm chừng với định biên 1,5 cán bộ phụ trách kỹ thuật. Cụm công nghiệp Đồng Quang sở hữu 01 hệ thống xử lý đang vận hành nhưng chỉ do 01 nhân sự kiêm nhiệm quản lý.

Thứ tư, chất lượng nguồn nước thải vượt xa quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Nước thải tại cụm tái chế sắt thép Châu Khê chứa hàm lượng kim loại nặng Fe, Zn, Pb cùng chỉ số COD, BOD5 và TSS quan trắc cao gấp 3 - 8 lần quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp. Tại cụm đồ gỗ Đồng Quang, dư lượng dung môi, dầu bóng và hóa chất sơn vecni phát tán trực tiếp ra môi trường nước mặt.

Thảo luận kết quả

Thực trạng tỷ lệ trốn nộp phí nước thải lên tới 64,38% và tình trạng vi phạm phổ biến bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân sâu xa. Trước hết, khung thể chế quản lý môi trường cấp cơ sở còn phân tán, chồng chéo trách nhiệm giữa Ban quản lý cụm công nghiệp, Phòng Tài nguyên & Môi trường thị xã và Ủy ban nhân dân cấp phường. Việc áp dụng công cụ kinh tế chưa gắn liền với chế tài cưỡng chế tài chính khiến các chủ cơ sở sẵn sàng chấp nhận bị nhắc nhở thay vì đầu tư hệ thống xử lý tốn kém.

Khi phân tích dữ liệu, các kết quả này có thể được trực quan hóa thông qua biểu đồ cột so sánh nồng độ ô nhiễm BOD, COD, TSS giữa hai cụm công nghiệp Châu Khê và Đồng Quang, kết hợp cùng sơ đồ phân cấp cơ cấu tổ chức quản lý môi trường cấp cơ sở. Sự minh họa này làm nổi bật bức tranh tương phản giữa năng lực hạ tầng thực tế với khối lượng nước thải phát sinh.

So sánh với các mô hình quản trị tại Thành phố Hồ Chí Minh (ứng dụng bản đồ số GIS để kiểm soát nguồn thải trên 10 m3/ngày) hay tỉnh Bình Dương (bắt buộc lắp đặt trạm quan trắc tự động đối với nguồn thải từ 1.000 m3/ngày), công tác quản lý tại Từ Sơn còn bộc lộ sự thụ động. Tần suất tuyên truyền thấp (chỉ 01 lớp tập huấn/năm cho 12 cán bộ, 02 đợt treo băng rôn/năm) chưa đủ sức chuyển hóa nhận thức của các hộ làm nghề từ tư duy tiểu nông sang tuân thủ quy chuẩn kinh tế thị trường hiện đại.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm giải quyết triệt để tình trạng ô nhiễm nước thải và kiện toàn công tác quản lý tại các cụm công nghiệp làng nghề thị xã Từ Sơn, 4 nhóm giải pháp trọng tâm cần được thực thi:

• Hoàn thiện khung thể chế và quy chế phối hợp liên ngành: Ban hành quy định phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm giữa Phòng Tài nguyên & Môi trường và Ủy ban nhân dân các xã, phường trong việc thẩm định, hậu kiểm báo cáo đánh giá tác động môi trường. Mục tiêu đạt 100% cơ sở sản xuất ký cam kết bảo vệ môi trường và lắp đặt đồng hồ đo lưu lượng nước thải trong giai đoạn 2018 - 2020 do Ủy ban nhân dân thị xã Từ Sơn chủ trì chỉ đạo.
• Đẩy mạnh thực thi các công cụ kinh tế và chế tài xử phạt: Cải tiến phương thức tính phí xả thải dựa trên nồng độ chất ô nhiễm thực tế thay vì mức khoán cố định; áp dụng mức phạt lũy tiến và biện pháp cưỡng chế ngừng cấp điện, rút giấy phép kinh doanh đối với các đơn vị cố tình trốn nộp phí. Mục tiêu nâng tỷ lệ thu đúng, thu đủ phí bảo vệ môi trường từ 6,87% lên trên 85% trong vòng 24 tháng dưới sự phối hợp của Chi cục Thuế và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh.
• Nâng cấp đồng bộ hạ tầng xử lý nước thải tập trung và công nghệ sản xuất: Bố trí nguồn vốn ngân sách kết hợp xã hội hóa để nâng cấp trạm xử lý nước thải tại Châu Khê đạt công suất 1.500 m3/ngày đêm; yêu cầu 100% doanh nghiệp nhóm tái chế kim loại xây dựng bể lắng lọc sơ bộ đạt chuẩn trước khi đấu nối vào hệ thống thu gom chung. Hoàn thành lắp đặt hệ thống quan trắc tự động kết nối dữ liệu về Sở Tài nguyên và Môi trường trước năm 2020 do các chủ đầu tư hạ tầng hạ tầng cụm công nghiệp thực hiện.
• Nâng cao năng lực cán bộ và phát huy vai trò giám sát của cộng đồng: Tăng tần suất tập huấn chuyên môn nghiệp vụ quản lý môi trường từ 01 lần lên 04 lần/năm cho cán bộ cấp cơ sở; thành lập Tổ giám sát môi trường cộng đồng tại phường Châu Khê và Đồng Kỵ để phát hiện, tố giác kịp thời các hành vi xả lén nước thải ra sông rạch.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và khung phân tích thực chứng của công trình nghiên cứu này mang lại giá trị ứng dụng thiết thực cho 4 nhóm đối tượng sau:

• Cán bộ quản lý nhà nước về môi trường cấp tỉnh và thị xã: Cung cấp cơ sở khoa học để rà soát quy hoạch phân khu, xây dựng quy chế quản lý chất thải lỏng đặc thù và hoạch định chính sách thu phí bảo vệ môi trường phù hợp với đặc tính làng nghề.
• Ban quản lý và chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp: Nắm bắt phương pháp tính toán lưu lượng phát thải, thiết kế hệ thống cống gom nước mưa - nước thải riêng biệt và lập phương án vận hành trạm xử lý nước thải tập trung đạt hiệu quả kinh tế.
• Giảng viên, học viên cao học và nhà nghiên cứu chuyên ngành Quản lý kinh tế, Kinh tế tài nguyên và môi trường: Sử dụng làm tài liệu tham khảo chất lượng cao về phương pháp chọn mẫu phân tầng có hệ thống, quy trình điều tra xã hội học môi trường và kỹ thuật phân tích số liệu thực địa.
• Các chủ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất tại các làng nghề truyền thống: Giúp nhận diện rõ ràng các nghĩa vụ pháp lý, quy chuẩn xả thải kỹ thuật và lợi ích dài hạn của việc đầu tư công nghệ sản xuất sạch hơn nhằm nâng cao vị thế cạnh tranh trên thị trường.

Câu hỏi thường gặp

Tình trạng thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải tại các cụm công nghiệp làng nghề Từ Sơn diễn ra như thế nào? Tỷ lệ thu phí bảo vệ môi trường năm 2016 đạt mức rất thấp. Trong tổng số 320 cơ sở thuộc diện quản lý, chỉ có 22 cơ sở nộp đủ (chiếm 6,87%), 92 cơ sở nộp thiếu (28,75%), và có tới 206 cơ sở chưa thực hiện nộp phí (64,38%), cho thấy sự thiếu nghiêm minh trong công tác thu nộp tài chính môi trường.

Vì sao có sự khác biệt lớn về hiệu quả quản lý giữa cụm công nghiệp Châu Khê và Đồng Quang? Cụm công nghiệp Châu Khê đặc thù là nghề tái chế sắt thép, lượng nước thải lớn (1.168 m3/ngày đêm) chứa nhiều kim loại nặng và hóa chất độc hại, trong khi cụm Đồng Quang làm đồ gỗ có lưu lượng thấp hơn (796 m3/ngày đêm). Cụm Đồng Quang hình thành sau, hạ tầng tương đối đồng bộ và ý thức chấp hành của chủ cơ sở cao hơn.

Nghiên cứu áp dụng cỡ mẫu và phương pháp chọn mẫu như thế nào để đảm bảo tính đại diện? Tác giả khảo sát 159 đối tượng (19 cán bộ, 80 cơ sở sản xuất, 60 hộ dân). Phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên hệ thống được thực hiện với khoảng cách k = 4 tại Châu Khê (chọn 40 trên 160 cơ sở) và k = 6 tại Đồng Quang (chọn 40 trên 237 cơ sở), phân tầng theo 2 nhóm mức độ phát thải để đảm bảo tính khách quan.

Nước thải tại làng nghề tái chế sắt thép Châu Khê chứa những chất gây ô nhiễm đặc thù nào? Nước thải tại Châu Khê phát sinh chủ yếu từ quá trình tẩy rửa rỉ sét, làm nguội và mạ kẽm, chứa nồng độ rất cao các kim loại nặng như Sắt (Fe), Kẽm (Zn), Chì (Pb), đi kèm các chỉ số COD, BOD5, TSS và axit dư thừa làm giảm độ pH nguồn nước tự nhiên nghiêm trọng.

Giải pháp kinh tế nào được xem là đòn bẩy then chốt để giải quyết bài toán ô nhiễm nước thải? Đòn bẩy then chốt là chuyển đổi từ cơ chế khoán phí sang thu phí biến đổi theo nồng độ ô nhiễm và khối lượng xả thải thực tế, kết hợp phạt lũy tiến đối với hành vi trốn tránh nghĩa vụ, từ đó tạo động lực kinh tế buộc doanh nghiệp phải tự xử lý nước thải trước khi xả ra môi trường.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý nhà nước đối với nước thải công nghiệp tại cụm công nghiệp làng nghề.
• Phản ánh trung thực thực trạng phát sinh 1.168 m3/ngày đêm nước thải tại Châu Khê và 796 m3/ngày đêm tại Đồng Quang cùng những hạn chế nghiêm trọng về hạ tầng xử lý.
• Đánh giá định lượng điểm nghẽn thu phí môi trường năm 2016 khi chỉ 6,87% cơ sở nộp đủ và chế tài kiểm tra hầu hết mới dừng ở mức độ nhắc nhở (chiếm trên 70%).
• Luận chứng khoa học các nhân tố ảnh hưởng từ nhận thức, năng lực tổ chức bộ máy, chính sách pháp luật đến công nghệ sản xuất của 1.035 cơ sở đang hoạt động.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp đồng bộ kết hợp công cụ pháp lý, kinh tế, hạ tầng kỹ thuật và nâng cao năng lực giám sát xã hội.

Lộ trình triển khai các giải pháp cần được cụ thể hóa trong giai đoạn 2018 - 2020 nhằm hoàn thiện hệ thống đo đếm, nâng tỷ lệ thu phí lên trên 85% và đưa 100% trạm xử lý nước thải vào hoạt động ổn định. Các cơ quan quản lý nhà nước tỉnh Bắc Ninh, thị xã Từ Sơn và cộng đồng doanh nghiệp cần khẩn trương phối hợp hành động ngay hôm nay để bảo vệ nguồn tài nguyên nước và phát triển bền vững kinh tế địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM DƯƠNG ANH TÚC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TRONG CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu đươc trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng 05 năm 2018 Tác giả luận văn Dương Anh Túc i LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài luận văn, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình và những lời chỉ bảo ân cần của các tập thể và các cá nhân, các cơ quan trong và ngoài Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

Trước tiên, tôi xin trân trọng cảm ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng đã trực tiếp hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện, Ban chủ nhiệm sau đại học, Ban chủ nhiệm, tập thể giáo viên khoa kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn mà trực tiếp là các thầy, cô giáo Bộ môn kinh tế tài nguyên và môi trường, cùng bạn bè đã giúp đỡ tôi về thời gian cũng như vật chất để tôi hoàn thành quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi rất trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của cán bộ sở Tài nguyên Môi trường, Chi cục BVMT tỉnh Bắc Ninh, Trung tâm quan trắc môi trường tỉnh Bắc Ninh, Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh, Sở Kế hoạch và đầu tư, Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh; Chi cục thuế, Thống kê, phòng Tài nguyên Môi trường, phòng Kinh tế thị xã Từ Sơn và ủy ban nhân dân phường Châu Khê, phường Đồng Kỵ đã tạo điều kiện cho tôi thu thập số liệu, những thông tin cần thiết và tổ chức và xây dựng cuộc điều tra để thực hiện tốt đề tài nghiên cứu của mình. Tôi xin bày tỏ cảm ơn sự giúp đỡ của người thân trong gia đình và bạn bè, trong hơn hai năm qua đã động viên và chia sẻ cùng tôi những khó khăn về vật chất cũng như tinh thần để tôi hoàn thành luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế này.

Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 05 năm 2018 Tác giả luận văn Dương Anh Túc ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Danh mục biểu đồ, hình, hộp. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn về lý luận và thực tiễn. Về thực tiễn.

Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về quản lý nước thải công nghiệp trong các cụm công nghiệp làng nghề. Khái niệm, vai trò của quản lý nước thải công nghiệp trong các CCN làng nghề. Nội dung đánh giá công tác quản lý nước thải công nghiệp trong các CCN làng nghề. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nước thải công nghiệp trong các CCN làng nghề.

Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về nước thải trong các CCN ở một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về nước thải trong các CCN ở một số tỉnh trong nước. Bài học kinh nghiệm rút ra cho các CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh.

Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .1 Đặc điểm chung của thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh. Đặc điểm của các CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Phương pháp nghiên cứu của đề tài.

Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp phân tích tài liệu. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Khái quát tình hình sản xuất kinh doanh và nước thải công nghiệp trong các CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Khái quát tình hình sản xuất kinh doanh và TM – DV của các CCN. Thực trạng phát thải NTCN trong các CCN làng nghề trên địa bàn nghiên cứu.

Đánh giá thực trạng công tác quản lý nước thải công nghiệp trong các CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Đánh giá công tác ban hành văn bản, quy chế quản lý NTCN trong CCN làng nghề. Đánh giá công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức đối với quản lý NTCN. Đánh giá công tác xây dựng hệ thống XLNT trong CCN làng nghề.

Đánh giá công tác thu phí nước thải của các DN trong CCN làng nghề. Đánh giá công tác ĐTM, thanh tra, kiểm tra, xử phạt các doanh nghiệp. Những yếu tố ảnh trong công tác quản lý ntcn tại các CCN làng nghề. Nguồn lực phục vụ công tác QLMT NTCN trên địa bàn thị xã Từ Sơn.

Các chính sách của Nhà nước và của địa phương. Năng lực quản lý của doanh nghiệp và quản lý có sự tham gia của cộng đồng về môi trường NTCN trong cụm. Nhận thức về môi trường của CSSX và người dân. Công nghệ và thiết bị sản xuất của các CSSX.

Định hướng và giải pháp tăng cường quản lý nước thải công nghiệp. Quan điểm và phương hướng tăng cường quản lý NTCN. Các giải pháp tăng cường công tác quản lý nước thải công nghiệp. Kết luận và kiến nghị .82 Tài liệu tham khảo .87 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BQL Ban quản lý BVMT Bảo vệ môi trường CCN Cụm công nghiệp CSSX Cơ sở sản xuất DN Doanh nghiệp ĐTM Đánh giá tác động môi trường HTXLNT Hệ thống xử lý nước thải KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KT – XH Kinh tế - Xã hội NTCN Nước thải công nghiệp ONMT Ô nhiễm môi trường QCCP Quy chuẩn cho phép QLMT Quản lý môi trường SXKD Sản xuất kinh doanh TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TN và MT Tài nguyên và Môi trường UBND Uỷ ban nhân dân XLNT Xử lý nước thải vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.

Đặc điểm của các CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Tình hình sản xuất công nghiệp tại các CCN trên địa bàn tx. Từ Sơn từ năm 2014 đến năm 2016. Vị trí lấy mẫu nước thải tại cống thải của các CCN làng nghề.

Kết quả phân tích chất lượng môi trường nước thải tại một số CCN làng nghề năm 2016. Chất thải đặc trưng của CCN làng nghề tái chế sắt thép Châu Khê. Chất thải đặc trưng của CCN làng nghề đồ gỗ mỹ nghệ Đồng Quang. Đánh giá môi trường nước tại hai CCN làng nghề.

Một số bệnh thường gặp ở các hộ gia đình xung quanh CCN làng nghề. Tình hình ban hành văn bản pháp lý về quản lý NTCN tại CCN làng nghề thị xã Từ Sơn. Tổ chức tập huấn cho cán bộ QLMT tại các cấp. Tổ chức tuyên truyền các nội dung cơ bản về ô nhiễm NTCN tại hai CCN làng nghề năm 2016.

Đánh giá công tác tuyên truyền về quản lý NTCN tại các CCN làng nghề. Thực trạng xây dựng và hoạt động hệ thống xử lý nước thải. Đánh giá của các cán bộ trong CCN làng nghề về công tác xây dựng HTXLNT. Tình hình thu các loại phí nước thải của CSSX trong CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn.

Ý kiến đánh giá của DN về đơn giá và lượng nước thải tính phí. Công tác thanh tra, kiểm tra môi trường đối với CSSX trong các. Tình hình kiểm tra, xử phạt của cơ quan quản lý môi trường tại hai. Ảnh hưởng của trình độ học vấn đến hoạt động BVMT nước.

Nhận thức của người dân về môi trường nước thải CCN. Ảnh hưởng của công nghệ và thiết bị sản xuất .75 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH, HỘP Biểu đồ: Biểu đồ 4. Hàm lượng BOD, COD và TSS quan trắc tại hai CCN làng nghề. Ảnh hưởng của nguồn vốn đến quản lý môi trường.

Sơ đồ các mối quan hệ trong hệ thống quản lý môi trường CCN. Bản đồ vị trí các CCN trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Sơ đồ cơ cấu tổ chức QLMT NTCN tại các CCN làng nghề cấp cơ sở. Phản ánh của chủ CSSX về môi trường nước tại CCN Châu Khê.

Phản ánh của hộ dân về môi trường nước mặt tại phường Châu Khê. Ý kiến của chủ CSSX về công tác BVMT NTCN tại CCN Đồng Quang. Phản ánh về xử lý ô nhiễm môi trường của chủ CSSX trong CCN Châu Khê. Ý kiến phản ánh của cán bộ quản lý môi trường CCN Châu Khê I.

Phản ánh của cán bộ QLMT về nhận thức của các CSSX trong CCN Châu Khê I. Phản ánh về công nghệ sản xuất của chủ CSSX trong CCN Châu Khê I .75 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả: Dương Anh Túc Tên luận văn: Đánh giá công tác quản lý nước thải công nghiệp trong các Cụm công nghiệp làng nghề thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh. Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Nước thải công nghiệp là một trong những vấn đề xã hội đã và đang được quan tâm hàng đầu, đặc biệt trong công tác quản lý nước thải của mỗi quốc gia để hướng tới sự phát triển bền vững. Từ Sơn là thị xã công nghiệp nằm ở phía Tây của tỉnh Bắc Ninh, cách trung tâm tỉnh 13 km về phía Tây Nam, hơn nữa là địa bàn nằm ở cửa ngõ phía Bắc ở thủ đô Hà Nội cách Hà Nội 18 km.

Cùng với các địa phương khác trong tỉnh cũng như trong cả nước, Từ Sơn có nhiều các CCN làng nghề đã tạo việc làm cho hàng vạn người lao động trong và ngoài tỉnh. Nhưng vấn đề ô nhiễm môi trường xuất phát từ Cụm công nghiệp đang diễn ra rất nghiêm trọng không chỉ trong địa bàn thị xã Từ Sơn mà hầu hết tại các CCN làng nghề của Việt Nam đều bị ô nhiễm.