HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM DƯƠNG ANH TÚC ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TRONG CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu đươc trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng 05 năm 2018 Tác giả luận văn Dương Anh Túc i LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài luận văn, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình và những lời chỉ bảo ân cần của các tập thể và các cá nhân, các cơ quan trong và ngoài Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
Trước tiên, tôi xin trân trọng cảm ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng đã trực tiếp hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện, Ban chủ nhiệm sau đại học, Ban chủ nhiệm, tập thể giáo viên khoa kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn mà trực tiếp là các thầy, cô giáo Bộ môn kinh tế tài nguyên và môi trường, cùng bạn bè đã giúp đỡ tôi về thời gian cũng như vật chất để tôi hoàn thành quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi rất trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của cán bộ sở Tài nguyên Môi trường, Chi cục BVMT tỉnh Bắc Ninh, Trung tâm quan trắc môi trường tỉnh Bắc Ninh, Ban quản lý các khu công nghiệp Bắc Ninh, Sở Kế hoạch và đầu tư, Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh; Chi cục thuế, Thống kê, phòng Tài nguyên Môi trường, phòng Kinh tế thị xã Từ Sơn và ủy ban nhân dân phường Châu Khê, phường Đồng Kỵ đã tạo điều kiện cho tôi thu thập số liệu, những thông tin cần thiết và tổ chức và xây dựng cuộc điều tra để thực hiện tốt đề tài nghiên cứu của mình. Tôi xin bày tỏ cảm ơn sự giúp đỡ của người thân trong gia đình và bạn bè, trong hơn hai năm qua đã động viên và chia sẻ cùng tôi những khó khăn về vật chất cũng như tinh thần để tôi hoàn thành luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế này.
Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 05 năm 2018 Tác giả luận văn Dương Anh Túc ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục biểu đồ, hình, hộp. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.
Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn về lý luận và thực tiễn. Về thực tiễn.
Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về quản lý nước thải công nghiệp trong các cụm công nghiệp làng nghề. Khái niệm, vai trò của quản lý nước thải công nghiệp trong các CCN làng nghề. Nội dung đánh giá công tác quản lý nước thải công nghiệp trong các CCN làng nghề. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nước thải công nghiệp trong các CCN làng nghề.
Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về nước thải trong các CCN ở một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về nước thải trong các CCN ở một số tỉnh trong nước. Bài học kinh nghiệm rút ra cho các CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh.
Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .1 Đặc điểm chung của thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh. Đặc điểm của các CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Phương pháp nghiên cứu của đề tài.
Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp phân tích tài liệu. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Khái quát tình hình sản xuất kinh doanh và nước thải công nghiệp trong các CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Khái quát tình hình sản xuất kinh doanh và TM – DV của các CCN. Thực trạng phát thải NTCN trong các CCN làng nghề trên địa bàn nghiên cứu.
Đánh giá thực trạng công tác quản lý nước thải công nghiệp trong các CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Đánh giá công tác ban hành văn bản, quy chế quản lý NTCN trong CCN làng nghề. Đánh giá công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức đối với quản lý NTCN. Đánh giá công tác xây dựng hệ thống XLNT trong CCN làng nghề.
Đánh giá công tác thu phí nước thải của các DN trong CCN làng nghề. Đánh giá công tác ĐTM, thanh tra, kiểm tra, xử phạt các doanh nghiệp. Những yếu tố ảnh trong công tác quản lý ntcn tại các CCN làng nghề. Nguồn lực phục vụ công tác QLMT NTCN trên địa bàn thị xã Từ Sơn.
Các chính sách của Nhà nước và của địa phương. Năng lực quản lý của doanh nghiệp và quản lý có sự tham gia của cộng đồng về môi trường NTCN trong cụm. Nhận thức về môi trường của CSSX và người dân. Công nghệ và thiết bị sản xuất của các CSSX.
Định hướng và giải pháp tăng cường quản lý nước thải công nghiệp. Quan điểm và phương hướng tăng cường quản lý NTCN. Các giải pháp tăng cường công tác quản lý nước thải công nghiệp. Kết luận và kiến nghị .82 Tài liệu tham khảo .87 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BQL Ban quản lý BVMT Bảo vệ môi trường CCN Cụm công nghiệp CSSX Cơ sở sản xuất DN Doanh nghiệp ĐTM Đánh giá tác động môi trường HTXLNT Hệ thống xử lý nước thải KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KT – XH Kinh tế - Xã hội NTCN Nước thải công nghiệp ONMT Ô nhiễm môi trường QCCP Quy chuẩn cho phép QLMT Quản lý môi trường SXKD Sản xuất kinh doanh TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TN và MT Tài nguyên và Môi trường UBND Uỷ ban nhân dân XLNT Xử lý nước thải vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Đặc điểm của các CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Tình hình sản xuất công nghiệp tại các CCN trên địa bàn tx. Từ Sơn từ năm 2014 đến năm 2016. Vị trí lấy mẫu nước thải tại cống thải của các CCN làng nghề.
Kết quả phân tích chất lượng môi trường nước thải tại một số CCN làng nghề năm 2016. Chất thải đặc trưng của CCN làng nghề tái chế sắt thép Châu Khê. Chất thải đặc trưng của CCN làng nghề đồ gỗ mỹ nghệ Đồng Quang. Đánh giá môi trường nước tại hai CCN làng nghề.
Một số bệnh thường gặp ở các hộ gia đình xung quanh CCN làng nghề. Tình hình ban hành văn bản pháp lý về quản lý NTCN tại CCN làng nghề thị xã Từ Sơn. Tổ chức tập huấn cho cán bộ QLMT tại các cấp. Tổ chức tuyên truyền các nội dung cơ bản về ô nhiễm NTCN tại hai CCN làng nghề năm 2016.
Đánh giá công tác tuyên truyền về quản lý NTCN tại các CCN làng nghề. Thực trạng xây dựng và hoạt động hệ thống xử lý nước thải. Đánh giá của các cán bộ trong CCN làng nghề về công tác xây dựng HTXLNT. Tình hình thu các loại phí nước thải của CSSX trong CCN làng nghề trên địa bàn thị xã Từ Sơn.
Ý kiến đánh giá của DN về đơn giá và lượng nước thải tính phí. Công tác thanh tra, kiểm tra môi trường đối với CSSX trong các. Tình hình kiểm tra, xử phạt của cơ quan quản lý môi trường tại hai. Ảnh hưởng của trình độ học vấn đến hoạt động BVMT nước.
Nhận thức của người dân về môi trường nước thải CCN. Ảnh hưởng của công nghệ và thiết bị sản xuất .75 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH, HỘP Biểu đồ: Biểu đồ 4. Hàm lượng BOD, COD và TSS quan trắc tại hai CCN làng nghề. Ảnh hưởng của nguồn vốn đến quản lý môi trường.
Sơ đồ các mối quan hệ trong hệ thống quản lý môi trường CCN. Bản đồ vị trí các CCN trên địa bàn thị xã Từ Sơn. Sơ đồ cơ cấu tổ chức QLMT NTCN tại các CCN làng nghề cấp cơ sở. Phản ánh của chủ CSSX về môi trường nước tại CCN Châu Khê.
Phản ánh của hộ dân về môi trường nước mặt tại phường Châu Khê. Ý kiến của chủ CSSX về công tác BVMT NTCN tại CCN Đồng Quang. Phản ánh về xử lý ô nhiễm môi trường của chủ CSSX trong CCN Châu Khê. Ý kiến phản ánh của cán bộ quản lý môi trường CCN Châu Khê I.
Phản ánh của cán bộ QLMT về nhận thức của các CSSX trong CCN Châu Khê I. Phản ánh về công nghệ sản xuất của chủ CSSX trong CCN Châu Khê I .75 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả: Dương Anh Túc Tên luận văn: Đánh giá công tác quản lý nước thải công nghiệp trong các Cụm công nghiệp làng nghề thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh. Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Nước thải công nghiệp là một trong những vấn đề xã hội đã và đang được quan tâm hàng đầu, đặc biệt trong công tác quản lý nước thải của mỗi quốc gia để hướng tới sự phát triển bền vững. Từ Sơn là thị xã công nghiệp nằm ở phía Tây của tỉnh Bắc Ninh, cách trung tâm tỉnh 13 km về phía Tây Nam, hơn nữa là địa bàn nằm ở cửa ngõ phía Bắc ở thủ đô Hà Nội cách Hà Nội 18 km.
Cùng với các địa phương khác trong tỉnh cũng như trong cả nước, Từ Sơn có nhiều các CCN làng nghề đã tạo việc làm cho hàng vạn người lao động trong và ngoài tỉnh. Nhưng vấn đề ô nhiễm môi trường xuất phát từ Cụm công nghiệp đang diễn ra rất nghiêm trọng không chỉ trong địa bàn thị xã Từ Sơn mà hầu hết tại các CCN làng nghề của Việt Nam đều bị ô nhiễm.