Luận Văn: Áp Dụng Phí Bảo Vệ Môi Trường Đối Với Nước Thải Công Nghiệp Tại Thành Phố Hà Nội

Chuyên khảo môi trường phân tích Luận văn áp dụng phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại thành phố hà nội, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên

• Tác giả: Nguyễn Thị Thanh Thảm
• Người hướng dẫn: PGS. Lê Thu Hoa
• Trường học: Đại học Kinh tế Quốc dân
• Chuyên ngành: Kinh tế và Quản lý Môi trường
• Đề tài: Áp Dụng Phí Bảo Vệ Môi Trường Cho Nước Thải Công Nghiệp Tại Hà Nội
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ kinh tế
• Năm xuất bản: 2009
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÍ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp

Phần này trình bày khái niệm và mục tiêu của phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp. Phí bảo vệ môi trường là công cụ kinh tế được áp dụng nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường từ nước thải công nghiệp, tiết kiệm nước sạch và tạo nguồn thu cho Quỹ Bảo vệ Môi trường. Mục tiêu chính là thay đổi hành vi của các đơn vị gây ô nhiễm, khuyến khích họ giảm thiểu phát thải và áp dụng công nghệ xử lý tiên tiến. Phần này cũng phân tích các ưu điểm và hạn chế của phí bảo vệ môi trường, bao gồm việc tăng nguồn thu nhưng cũng gặp khó khăn trong quá trình thực hiện do chi phí quan trắc cao và khó xác định mức phí phù hợp.

1.1. Khái niệm và mục tiêu

Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp là công cụ kinh tế được áp dụng theo Nghị định 67/2003/NĐ-CP, nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường từ nước thải công nghiệp, tiết kiệm nước sạch và tạo nguồn thu cho Quỹ Bảo vệ Môi trường. Mục tiêu chính là thay đổi hành vi của các đơn vị gây ô nhiễm, khuyến khích họ giảm thiểu phát thải và áp dụng công nghệ xử lý tiên tiến.

1.2. Ưu điểm và hạn chế

Phí bảo vệ môi trường có nhiều ưu điểm như tăng nguồn thu, khuyến khích giảm phát thải và áp dụng công nghệ sạch. Tuy nhiên, quá trình thực hiện phức tạp, chi phí quan trắc cao và khó xác định mức phí phù hợp. Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả của chính sách.

II. Thực trạng áp dụng phí bảo vệ môi trường tại Hà Nội

Phần này phân tích thực trạng áp dụng phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại Hà Nội. Năm 2007, tổng lượng nước thải sinh hoạt và công nghiệp tại Hà Nội khoảng 500.000 m³/ngày đêm, trong đó chỉ 5% được xử lý. Hệ thống văn bản của Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội triển khai Nghị định 67 bao gồm Quyết định số 48/2004/QĐ-UB về thu phí đối với nước thải sinh hoạt và quy định về thu phí đối với nước thải công nghiệp. Tuy nhiên, việc thu phí còn nhiều hạn chế như thiếu quy định cụ thể, công tác quản lý chưa hiệu quả và số phí thu được thấp.

2.1. Thực trạng nước thải tại Hà Nội

Năm 2007, tổng lượng nước thải sinh hoạt và công nghiệp tại Hà Nội khoảng 500.000 m³/ngày đêm, trong đó chỉ 5% được xử lý. Hầu hết nước thải được xả trực tiếp vào hệ thống thoát nước của thành phố, gây ô nhiễm nghiêm trọng.

2.2. Triển khai thu phí bảo vệ môi trường

Hệ thống văn bản của Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội triển khai Nghị định 67 bao gồm Quyết định số 48/2004/QĐ-UB về thu phí đối với nước thải sinh hoạt và quy định về thu phí đối với nước thải công nghiệp. Tuy nhiên, việc thu phí còn nhiều hạn chế như thiếu quy định cụ thể và công tác quản lý chưa hiệu quả.

III. Đánh giá và giải pháp nâng cao hiệu quả

Phần này đánh giá hiệu quả của việc áp dụng phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp tại Hà Nội và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả. Các giải pháp bao gồm hoàn thiện chính sách, tăng cường quản lý và giám sát, đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp áp dụng công nghệ xử lý tiên tiến. Việc nâng cao hiệu quả thu phí cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý và doanh nghiệp.

3.1. Đánh giá hiệu quả

Việc áp dụng phí bảo vệ môi trường tại Hà Nội còn nhiều hạn chế như số phí thu được thấp, thiếu quy định cụ thể và công tác quản lý chưa hiệu quả. Điều này ảnh hưởng đến mục tiêu giảm ô nhiễm môi trường.

3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả

Các giải pháp bao gồm hoàn thiện chính sách, tăng cường quản lý và giám sát, đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp áp dụng công nghệ xử lý tiên tiến. Việc nâng cao hiệu quả thu phí cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý và doanh nghiệp.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Việc xử lý và thu phí nước thải công nghiệp hợp lý là một trong những thách thức lớn đối với các quốc gia đang phát triển như Việt Nam, đặc biệt tại các đô thị lớn như Hà Nội. Theo ước tính, năm 2007, tổng lượng nước thải sinh hoạt tại Hà Nội khoảng 500.000 m³/ngày đêm, trong đó có khoảng 100.000 m³/ngày đêm là nước thải từ các cơ sở công nghiệp, dịch vụ và bệnh viện. Tuy nhiên, chỉ khoảng 5% lượng nước thải này được xử lý trước khi xả ra môi trường, phần còn lại trực tiếp thải vào hệ thống thoát nước chung của thành phố, gây ra ô nhiễm nghiêm trọng.

Luận văn thạc sĩ này tập trung nghiên cứu việc áp dụng phí bảo vệ môi trường (BVMT) đối với nước thải công nghiệp tại Hà Nội trong giai đoạn 2005-2007, nhằm đánh giá thực trạng, hiệu quả và những tồn tại trong công tác thu phí, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý và kỹ thuật. Mục tiêu cụ thể là phân tích các công cụ chính sách hiện hành, đánh giá mức thu phí, sự tuân thủ của các doanh nghiệp và tác động của chính sách đến hành vi giảm phát thải. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn Hà Nội cũ, với dữ liệu thu thập từ các cơ quan quản lý và doanh nghiệp liên quan.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện chính sách thu phí BVMT, góp phần giảm thiểu ô nhiễm nước thải công nghiệp, bảo vệ nguồn nước sạch và nâng cao nhận thức của các bên liên quan. Đồng thời, kết quả nghiên cứu cũng hỗ trợ việc xây dựng mô hình tính toán định mức phát thải phù hợp cho từng ngành công nghiệp, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý môi trường tại các đô thị lớn.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên ba nhóm công cụ chính sách trong quản lý môi trường: công cụ mệnh lệnh và kiểm soát (CAC), công cụ kinh tế (EIs) và công cụ giáo dục, thông tin môi trường.

• Công cụ mệnh lệnh và kiểm soát (CAC): Bao gồm các quy định pháp luật, tiêu chuẩn môi trường, giám sát và cưỡng chế thực thi. Đây là công cụ truyền thống, yêu cầu người gây ô nhiễm phải tuân thủ các tiêu chuẩn cụ thể về chất lượng nước thải theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 5945-2005.

• Công cụ kinh tế (EIs): Dựa trên nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền”, bao gồm thuế, phí bảo vệ môi trường, lệ phí, các chương trình thương mại phát thải, và các động cơ tài chính nhằm khuyến khích giảm phát thải và đổi mới công nghệ sạch.

• Công cụ giáo dục và thông tin: Tăng cường nhận thức cộng đồng và trách nhiệm xã hội thông qua minh bạch thông tin, tuyên truyền và huy động sự tham gia của các bên liên quan.

Ba khái niệm chính được sử dụng trong nghiên cứu là: phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp, hiệu quả chi phí của chính sách môi trường, và nguyên tắc công bằng trong phân phối chi phí và lợi ích môi trường.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh và thống kê dựa trên các nguồn dữ liệu thứ cấp và sơ cấp thu thập từ năm 2005 đến 2007 tại Hà Nội.

• Nguồn dữ liệu: Bao gồm số liệu thu phí BVMT từ các cơ quan quản lý môi trường, báo cáo kiểm định nước thải của các doanh nghiệp, văn bản pháp luật liên quan như Nghị định 67/2003/NĐ-CP, Thông tư liên tịch 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT, và các quyết định của UBND thành phố Hà Nội.

• Phương pháp phân tích: So sánh số liệu thực tế thu phí với kế hoạch và với các tỉnh, thành phố khác; phân tích hiệu quả chi phí và mức độ tuân thủ của doanh nghiệp; đánh giá các tồn tại về mặt quản lý, kỹ thuật và chính sách.

• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Tập trung vào khoảng 400 nhà máy công nghiệp, gần 20.000 cơ sở sản xuất tư nhân, hơn 1.000 cơ quan trung ương, trên 30 bệnh viện và 10 khu công nghiệp tại Hà Nội. Trong đó, khoảng 40 nhà máy, 25 cơ sở dịch vụ lớn và 10 bệnh viện có hệ thống xử lý nước thải đầu tư được khảo sát chi tiết.

• Timeline nghiên cứu: Từ năm 2005 đến năm 2007, giai đoạn đầu triển khai thu phí BVMT theo Nghị định 67.

Phương pháp nghiên cứu đảm bảo tính khoa học, khách quan và toàn diện, giúp đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế của Hà Nội.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tình hình thu phí BVMT nước thải công nghiệp tại Hà Nội còn thấp và chưa hiệu quả: Tổng số phí BVMT đã thẩm định từ năm 2005 đến 2007 khoảng 3 tỷ đồng, trong đó số tiền các cơ sở đã nộp chỉ gần 800 triệu đồng, còn lại khoảng 2,2 tỷ đồng chưa nộp, chiếm khoảng 73% tổng số phí thẩm định. Tỷ lệ nộp phí thấp dẫn đến thất thu lớn cho ngân sách và giảm nguồn lực cho công tác bảo vệ môi trường.

2. Mức thu phí thực tế tại Hà Nội thấp hơn nhiều so với các tỉnh, thành phố khác: So sánh với TP. Hồ Chí Minh, mức thu phí của Hà Nội chỉ bằng khoảng 1/6 đến 1/9, trong khi TP. Hồ Chí Minh có xu hướng tăng thu phí qua các năm. Điều này cho thấy Hà Nội chưa tận dụng hiệu quả công cụ kinh tế trong quản lý môi trường.

3. Tồn tại về quản lý và kỹ thuật trong thu phí: Việc xác định lưu lượng và nồng độ chất ô nhiễm trong nước thải còn nhiều khó khăn do thiếu số liệu quan trắc đầy đủ, quy trình xác minh mất nhiều thời gian (khoảng 10 ngày), mẫu nước chưa đại diện cho toàn bộ quá trình sản xuất. Ngoài ra, nhiều doanh nghiệp không tự giác kê khai hoặc kê khai thấp hơn thực tế, gây khó khăn cho công tác thu phí.

4. Mối quan hệ giữa các cơ quan quản lý còn lỏng lẻo, thiếu phối hợp: Các cơ quan như Sở Tài nguyên và Môi trường, Chi cục Thuế, Cảnh sát môi trường chưa có cơ chế phối hợp chặt chẽ, dẫn đến việc xử lý vi phạm và thu phí không hiệu quả. Nhân lực thực hiện thu phí còn trẻ, thiếu kinh nghiệm, ảnh hưởng đến chất lượng công tác.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của tình trạng thu phí BVMT nước thải công nghiệp tại Hà Nội chưa hiệu quả là do sự thiếu đồng bộ trong hệ thống văn bản pháp luật và quy định chi tiết. Ví dụ, mâu thuẫn giữa Nghị định 67 và Nghị định 60 về việc trích nộp tiền thu phí vào ngân sách địa phương thay vì chuyển về Quỹ Bảo vệ môi trường Trung ương đã làm giảm nguồn lực cho các hoạt động bảo vệ môi trường.

So với các quốc gia phát triển và một số nước trong khu vực Đông Nam Á như Singapore, Thái Lan, Malaysia, Philippines, Việt Nam còn thiếu các chính sách khuyến khích đổi mới công nghệ và áp dụng mức phí lũy tiến dựa trên nồng độ ô nhiễm thực tế. Các nước này áp dụng mức phí dựa trên các chỉ số BOD, TSS với cơ chế giảm phí cho doanh nghiệp tuân thủ tiêu chuẩn, tạo động lực mạnh mẽ cho việc giảm phát thải.

Việc thiếu cơ chế xử phạt nghiêm minh đối với hành vi không nộp phí hoặc kê khai sai lệch cũng làm giảm tính hiệu quả và công bằng của chính sách. Bên cạnh đó, chi phí quan trắc và kiểm định cao, đặc biệt đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, gây khó khăn trong việc thực hiện thu phí đầy đủ.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ so sánh tỷ lệ thu phí giữa Hà Nội và các tỉnh, thành phố khác, bảng thống kê số lượng doanh nghiệp kê khai và nộp phí theo từng năm, cũng như sơ đồ mô tả mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan quản lý.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Ban hành và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật đồng bộ: Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Bộ Tài chính cần sửa đổi, bổ sung các quy định về mức phí, cơ chế trích nộp và sử dụng nguồn thu phí BVMT, đảm bảo phù hợp với Luật Ngân sách Nhà nước và Luật Bảo vệ môi trường. Thời gian thực hiện: 1-2 năm.

2. Xây dựng định mức phát thải và mức phí phù hợp cho từng ngành, quy mô sản xuất: Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội phối hợp với các viện nghiên cứu xây dựng mô hình tính toán định mức phát thải dựa trên đặc thù ngành nghề và quy mô doanh nghiệp, từ đó xác định mức phí hợp lý, khuyến khích đổi mới công nghệ. Thời gian: 1 năm.

3. Tăng cường năng lực và phối hợp liên ngành trong công tác thu phí: Tổ chức đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ thu phí, thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa Sở TN&MT, Chi cục Thuế, Cảnh sát môi trường và các đơn vị liên quan để giám sát, xử lý vi phạm và thu phí hiệu quả. Thời gian: liên tục.

4. Áp dụng cơ chế phí lũy tiến và ưu đãi cho doanh nghiệp tuân thủ: Xây dựng chính sách giảm phí cho các doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn xử lý nước thải, đồng thời áp dụng mức phí cao hơn đối với các trường hợp vượt ngưỡng cho phép nhằm khuyến khích giảm phát thải và đổi mới công nghệ. Thời gian: 1-2 năm.

5. Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của doanh nghiệp: Các cơ quan quản lý phối hợp với các hiệp hội doanh nghiệp tổ chức các chương trình đào tạo, truyền thông về lợi ích của việc tuân thủ chính sách BVMT và các hình thức hỗ trợ kỹ thuật, tài chính. Thời gian: liên tục.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về môi trường: Sở Tài nguyên và Môi trường, Chi cục Thuế, Cảnh sát môi trường có thể sử dụng kết quả nghiên cứu để hoàn thiện chính sách, nâng cao hiệu quả thu phí và quản lý ô nhiễm nước thải công nghiệp.

2. Doanh nghiệp sản xuất công nghiệp: Các doanh nghiệp có thể hiểu rõ hơn về cơ chế thu phí, các tiêu chuẩn môi trường và lợi ích của việc đầu tư công nghệ xử lý nước thải, từ đó chủ động tuân thủ và giảm chi phí phát sinh.

3. Các nhà nghiên cứu và học giả trong lĩnh vực kinh tế môi trường: Luận văn cung cấp cơ sở lý thuyết và dữ liệu thực tiễn để nghiên cứu sâu hơn về công cụ kinh tế trong quản lý môi trường tại các đô thị đang phát triển.

4. Các tổ chức phi chính phủ và cộng đồng dân cư: Tham khảo để nâng cao nhận thức về tác động của nước thải công nghiệp và vai trò của chính sách thu phí trong bảo vệ môi trường, từ đó thúc đẩy sự giám sát và tham gia của cộng đồng.

Câu hỏi thường gặp

1. Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp là gì?
   Phí BVMT là khoản thu bắt buộc nhằm bù đắp chi phí Nhà nước cho việc bảo vệ môi trường, được áp dụng dựa trên lượng và mức độ ô nhiễm của nước thải công nghiệp thải ra môi trường.

2. Tại sao Hà Nội thu phí BVMT nước thải công nghiệp thấp hơn các thành phố khác?
   Nguyên nhân chính là do thiếu đồng bộ trong chính sách, quy trình thu phí phức tạp, thiếu phối hợp liên ngành và mức phí chưa phù hợp với thực tế phát thải.

3. Các công cụ kinh tế có vai trò gì trong quản lý môi trường?
   Chúng tạo động lực tài chính để người gây ô nhiễm thay đổi hành vi, đầu tư công nghệ sạch, đồng thời tạo nguồn thu cho các hoạt động bảo vệ môi trường.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả thu phí BVMT nước thải công nghiệp?
   Cần hoàn thiện chính sách pháp luật, xây dựng định mức phát thải chính xác, tăng cường phối hợp liên ngành, áp dụng phí lũy tiến và nâng cao nhận thức doanh nghiệp.

5. Có những bài học kinh nghiệm nào từ các nước trong khu vực?
   Các nước như Singapore, Thái Lan áp dụng mức phí dựa trên nồng độ BOD, TSS với cơ chế giảm phí cho doanh nghiệp tuân thủ, đồng thời có quỹ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và xử phạt nghiêm minh các vi phạm.

Kết luận

• Luận văn đã đánh giá toàn diện thực trạng và hiệu quả thu phí BVMT đối với nước thải công nghiệp tại Hà Nội giai đoạn 2005-2007, chỉ ra nhiều tồn tại về chính sách, quản lý và kỹ thuật.
• Mức thu phí thực tế thấp, tỷ lệ nộp phí chưa đạt yêu cầu, gây thất thu lớn và giảm hiệu quả kiểm soát ô nhiễm.
• Các cơ quan quản lý chưa có sự phối hợp chặt chẽ, nhân lực còn hạn chế, quy trình thu phí phức tạp và tốn kém.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách, xây dựng định mức phát thải, tăng cường năng lực quản lý và áp dụng cơ chế phí lũy tiến nhằm nâng cao hiệu quả thu phí.
• Khuyến nghị tiếp tục nghiên cứu định lượng hiệu quả chi phí và mở rộng phạm vi nghiên cứu để hỗ trợ quản lý nhà nước về môi trường trong tương lai.

Next steps: Triển khai các đề xuất chính sách, xây dựng mô hình định mức phát thải, đào tạo cán bộ thu phí và tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức doanh nghiệp.

Các cơ quan quản lý và doanh nghiệp cần phối hợp chặt chẽ để thực hiện hiệu quả chính sách thu phí BVMT, góp phần bảo vệ môi trường và phát triển bền vững đô thị Hà Nội.

Trích đoạn nội dung tài liệu

TIUOXG DAI HOC KINH TE QUOC DAN DAI HOC KTQD TT.THdNGTINTHUVIEN PHONG LUAN AN • TV LIEU NGUYEN THI THANH THAM AP DUNG PHI BAO VE MOI TIU(')NG DOI VO1 MOG THAI CONG NGHIEP • TAI • THANH PHO HA NOl • Chuyen nganh: Kinh te va Quan ly Moi trucmg LU AN • VAN THAC • SY KINH TE Ngwcri hir&ng dan khoa hoc : PGS. LE THU HOA T£ ■ $ Wio Ha Noi - 2009 MUC LUC • • • Trang r r Danh muc cac tir viet tat Danh muc cac bang, hinh Tom tat luan van Md DAU. TONG QUAN VE PHI BAO VE MOI TRUING DOI VOI 6 NIOC THAI. Cac cong cu chinh sach trong quan ly moi trirong.

Cdng cu menh lenh va kiem soat (CAC). Cac cdng cu kinh te (Eis ). Cdng cu giao due va thong tin moi truong. Phi bao ve moi truong doi voi niroc thai cong nghiep voi tu each la mot 8 cong cu kinh te trong quan ly moi truong.

Khai niem ve phi bao ve moi truong doi voi nude thai cdng nghiep. Muc tieu cua viec thuphi bao ve moi trirang doi voi nude thai cdng 9 nghiep. Cac uu diem va han che cua phi bao ve moi truong doi voi nude thai 9 cdng nghiep (Phi). Cac tieu chi lya chon trong danh gia Chinh sach lien quan den phi bao ve 12 moi truong doi voi nuoc thai.

Hieu qua va hieu qua chi phi. Khuyen khich ddi moi. Tinh hieu lure. Xem xet khia canh dao dice.

Thue te ap dung phi bao ve moi truoug doi voi nuoc thai cua mot so 16 quoc gia tren the gidi. Cac nu de ph at trien. Doi twang danh phi bao ve moi trwang. Sir dung nguon thu.

Cac niric dang phat trien. Doi twang danh phi bao ve moi trwang. Sir dung nguon thu. Cac thanh phdn gay d nhiem pho bien trong nwdc thai dwac cac nwac 21 dang phat trien xem la can cir de tinh ra mire phi phai nop cua doanh nghiep.

Mot so bai hoc kinh nghiem cho Viet Nam trong viec dp dung phi bao ve 22 moi trwang doi vol nu'dc thai. THUC TRANG AP DUNG PHI BAO VE MOI TRUONG DOI 24 VOI NUOC THAI CONG NGHIEP TREN DIA BAN THANH PHO HA NOI. Gidi thieu chung ve thanh pho Ha Noi. Vi tri dia ly va dieu kien tw nhien.

Vi tri dia ly. Dieu kien kinh te xa hoi. Dan so va Mat do dan cw. Cac dan vi hanh chinh.

Thye trang nude thai tai Ha Noi. Nude thai tren dia ban thanh pho Ha Noi. Xu ly nucrc thai tren dia ban thanh pho Ha Noi. Thue te trien khai ap dung phi Bao ve moi truong doi voi nuoc thai cong 29 nghiep tai Ha Noi.

He thong van ban cua Uy ban nhan dan Thanh pho Ha Noi trien khai 29 tinh than cua Nghi dinh 67. Quyet dinh so r 48/2004/QD-UB\ ngay 15 thang 03 nam 2004 r cua Uy ban 29 nhan dan Thanh pho Ha Noi ve viec thu phi bao ve moi trudng doi vdi nude thai sinh hoat. Quy dinh cua thanh pho Ha Noi ve viec thuphi bao ve moi trudng doi vdi 30 nude thai cdng nghiep. He thong cac cu quan co lien quan trong viec dp dung phiBao ve moi 35 trudng doi veri nude thai cdng nghiep tai Ha Noi 2.

Tinh hinh thuphiBao ve moi trudng doi vdi nude thai cdng nghiep cua 37 Ha Noi. So phi thu ducrc. Danh sach nhung cor sd da duuc tham dinh. So sanh viec ap dung phi bao ve moi trudng doi voi nuoc thai cong 44 nghiep tren dia ban Ha Noi voi mot so Tinh, Thanh.

Diem kliac biet cua Ha Noi doi vdi mot sd Tinh, Thanh khi dp dung phi 44 bao ve moi trudng doi vdi nude thai cdng nghiep. So sanh mice phi thu ducrc. Mot sd net han che chung trong viec dp dung phiBao ve moi trudng doi 46 vdi nude thai cdng nghiep cua Ha Noi va mot sd tinh, thanh. Danh gia thuc te ap dung phi bao ve moi trudng doi vdi nuo*c thai cdng 48 nghiep tai Ha Noi.

Danh gid ve Moi quan he giua cac cer quan quan ly vdi nhau va Moi 48 quan he giua cac cu quan quan ly vdi Ngudi gay o nhiem trong viec dp dung r phiBao ve moi trudng doi vdi nude thai cdng nghiep. Dank gid muc do tuan thu cua Ngudi gay o nhiem thuoc doi tuong thu 52 phi. Barth gid ca che chinh sach lien quan den dp dung phi bao ve moi trudng 54 doi vdi nude thai cdng nghiep tai Ha Noi. Danh gia quy trinh thu phi theo tinh than Nghi dinh 67.

Danh gid so phi thu duac va du tinh so phi kha thi co kha nang thu duq'c 58 r 2. Danh gid so phi thu duac. Dy tinh so phi co kha nang thu duac. Danh gia chinh sach thu phi bao ve moi tru’d’ng doi vdi nirtfc thai cong 59 nghiep theo tinh than cua Nghi dinh 67.

Tieu chi hieu qua va hieu qua chi phi. Tinh cdng bang. Tinh khuyen khich doi mdi. Tinh hieu luc.

Xem xet khia canh dao dire. MOT SO GIAI PHAP, KIEN NGHI DE NANG CAO HIEU 64 QUA PHI BAO VE MOI TRUONG DOI VOI NVOC THAI CONG NGHIEP. Can cu- de xuat giai phap va kien nghi. Quy hoach chungphat trien Ha Noi den nam 2020.

Muc tieu xic ly nude thai den nam 2010. De an quy hoach md rong Dia gidi hanh chinh va Vung thu do den nam 64 2020, tarn nhin den nam 2030. Ket qua thuc hien muc tieu cua viec dp dung phi bao ve mdi trudng doi 65 vdi nude thai cdng nghiep. Ket qua thuc hien muc tieu tao nguon thu cho Quy Bao ve mdi trudng 65 Viet Nam.

Ket qua thuc hien Muc tieu han che d nhiem moi trudng tu nude thai va 66 tiet kiem nuac sach. Kinh nghiem dp dung cua mot so nude co nen kinh te twang tw trong khu 67 vwc Dong Nam A. Cac giai phap nham nang cao hieu qua cua phi bao ve moi tnrd’ng doi voi 69 nuoc thai. Nhom Gidi phap ve chinh sach.

Nhom gidiphap ky thuat. Nhom gidiphap doi vdi Ca quan quan ly Nha nwdc lien quan. Mot so kien nghj nham nang cao hieu qua cua phi bao ve moi tru-erng doi 81 voi nu’d’c thai. KET LU AN.

83 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO PHU LUC DANH MUC CAC TT VIET TAT STT Cac chfr Ten day du viet tat 1 BVMT Bao ve moi truong 2 BOD X Nhu cau oxy sinh hoa 3 HDND Hoi dong nhan dan 4 COD Nhu cau oxy hoa hoc 5 CACs Cong cu menh lenh va kiem soat 6 DN Doanh nghiep 7 EU Lien minh chau Au 8 EIs Cong cu kinh te ■ 9 KCN Khu cong nghiep 10 Nghi dinh 67 Nghi dinh 67/2003/ND-CP cua Chinh phu ngay 13 thang 6 nam 2003 quy dinh ve Phi bao ve moi truong doi voi nude thai 11 OECD To chuc hop tac va phat trien kinh te 12 ONMT 0 nhiem moi truong 13 PPP Nguoi gay o nhiem phai tra tien 14 QPPL Quy pham phap luat 15 QLMT Quan ly moi truong 16 QH Quoc hoi 17 ss Chat thai ran lo lung 18 TCVN Tieu chuan Viet Nam i9 Thong tur 125 Thong tu so 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT cua Bo Tai Nguyen va Moi trudng va Bo Tai chinh ve viec hudng dan thuc hien Nghi dinh so 67/2003/ND-CP ngay 13 thang 6 nam 2003 cua Chinh phu ve phi bao ve moi truong doi vdi nude thai. 20 TN-MT Tai nguyen va mdi trudng 21 TW Trung uong DANH MUC CAC BANG TT Noi dung Trang Bang 1. Cac loai cong cu kinh te Bang 1. Doi tuong danh phi bao ve moi trudng d cac nude dang phat trien Bang 1.

Cac thanh phan gay 6 nhiem trong nude thai cong nghiep Bang 2. Thanh phan va tinh chat cua nude song To Lich doan chay qua khu vuc Thuong Dinh (tai Cau Mdi va Kim Giang) Bang 2. Thanh phan va tinh chat cua nude thai trong song Kim Nguu Bang 2. Cac chi so 6 nhiem cd trong nude thai cong nghiep Bang 2.

Muc phi bao ve moi trudng doi vdi nude thai cong nghiep theo timg chat 6 nhiem Bang 2. Muc thu phi bao ve mdi trudng doi vdi nude thai cong nghiep theo Thong tu lien tich 125 Bang 2. So phi Bao ve mdi trudng doi vdi nude thai cong nghiep thu duoc trong cac nam 2005, 2006, 2007 Bang 2. Tong hop so doanh nghiep duoc tham dinn qua cac nam Bang 2.

Bang phi bao ve mdi trudng doi vdi nude thai cong nghiep thu duoc cua Ha Noi va mot so Tinh, Thanh DANH MUC CAC HINH Hinh Noi dung Trang Hinh 2. Cac ca quan quan ly lien quan den viec ap dung Phi Bao ve moi trudng doi vdi nudc thai cong nghiep tai Ha Noi Hinh 2. So sanh So phi bao ve moi trudng doi vdi nudc thai cong nghiep thu duoc qua 3 nam tai Thanh pho Ha Noi Hinh 2. Tinh hinh tham dinh cac doanh nghiep qua cac nam Hinh 2.

So sanh so phi thu duoc qua cac nam giua Ha Noi va mot so Tinh, Thanh Hinh 2. Moi quan he giua ca quan ly - ca quan quan ly va giua ca quan quan ly vdi ngudi gay o nhiem Hinh 3. Chuong trinh tinh toan luong thai tu ca sd du lieu Hinh 3. De xuat xay dung moi quan he giua co quan quan ly lien quan vdi nhau va giua ca quan quan ly va Ngudi gay o nhiem Hinh 3.

Quan he giua ca quan Tu van ky thuat, ca quan quan ly va ngudi gay o nhiem trong qua trinh thuc hien nghi dinh 67/2003.ND-Co phan TRtfONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN NGUYEN THI THANH THAM AP DUNG PHI BAO VE MOI TRtfCJNG DOI VOI NIOC THAI CONG NGHIEP TAI THANH PHO HA NOI • • • r Chuyen nganh: Kinh te va Quan ly Moi trircmg TOM TAT LU AN • VAN THAC • SY KINH TE Ngirdi hircrng dan khoa hoc: PGS. LE THU HOA Ha Noi - 2009 r r ~ r Tom tat Luan van Thac sTKinh te i Nguyen Thi Thanh Tham MO DAU 1. Tinh cap thiet cua de tai Viec xu ly va thu phi nude thai hop ly, trang trai duoc cac chi phi diu tu, van hanh va bao dudng la yeu cau cap bach dupe cong dong va Chinh phu quan tarn. Chinh phu Viet Nam da ban hanh Nghi dinh ve phi BVMT ddi vdi nude thai nham han che 6 nhiem mdi trudng tu nude thai va tiet kiem nude sach, tao ngudn thu cho Quy bao ve mdi trudng.

Day la mot budc tien quan trong trong quan ly mdi trudng theo nguyen tac “ngudi gay o nhiem phai tra tien”. Tuy nhien, viec thu phi nude thai dac biet la NTCN tren thuc td con nhidu r z r r ach tac, thieu quy dinh chat che, cong tac quan ly chua tot, khien viec thu phi NTCN doi vdi ngudi gay o nhiem con nhieu lung tung, kho khan.