Đánh Giá Thực Trạng Và Đề Xuất Giải Pháp Quản Lý Môi Trường Tại Thành Phố Thái Bình

Luận văn thạc sĩ môi trường phân tích vnua đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý môi trường tại thành phố thái bình tỉnh thái, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề

• Tác giả: Đào Như Quỳnh
• Người hướng dẫn: PGS. Đoàn Văn Điếm
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Khoa học môi trường
• Đề tài: Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý môi trường tại Thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 2. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 3. GIẢ THUYẾT KHOA HỌC
• 4. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
• 5. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 6. Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI
• 7. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 7.1. TỔNG QUAN VỀ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG
• 7.1.1. Tổng quan về ô nhiễm không khí
• 7.1.1.1. Tổng quan về ô nhiễm không khí trên thế giới
• 7.1.1.2. Tổng quan về ô nhiễm không khí tại Việt Nam
• 8. CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Quản Lý Môi Trường Tại Thái Bình

Đánh giá quản lý môi trường tại thành phố Thái Bình là một vấn đề cấp thiết trong bối cảnh phát triển kinh tế và đô thị hóa nhanh chóng. Thành phố Thái Bình, với vị trí địa lý thuận lợi và tiềm năng phát triển mạnh mẽ, đang đối mặt với nhiều thách thức về ô nhiễm môi trường. Việc đánh giá thực trạng quản lý môi trường không chỉ giúp nhận diện các vấn đề hiện tại mà còn đề xuất các giải pháp hiệu quả nhằm bảo vệ môi trường sống cho người dân.

1.1. Tình Hình Ô Nhiễm Môi Trường Tại Thành Phố Thái Bình

Thành phố Thái Bình đang phải đối mặt với tình trạng ô nhiễm không khí, nước và chất thải rắn. Các nguồn ô nhiễm chủ yếu đến từ hoạt động sản xuất công nghiệp, giao thông và sinh hoạt của người dân. Theo báo cáo, nồng độ bụi mịn và tiếng ồn tại một số khu vực trung tâm đã vượt ngưỡng cho phép, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng.

1.2. Vai Trò Của Quản Lý Môi Trường Trong Phát Triển Kinh Tế

Quản lý môi trường đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự phát triển bền vững cho thành phố Thái Bình. Một hệ thống quản lý môi trường hiệu quả không chỉ giúp giảm thiểu ô nhiễm mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Các chính sách bảo vệ môi trường cần được thực hiện đồng bộ với các kế hoạch phát triển kinh tế.

II. Các Thách Thức Trong Quản Lý Môi Trường Tại Thái Bình

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong công tác quản lý môi trường, nhưng thành phố Thái Bình vẫn gặp phải nhiều thách thức. Các vấn đề như thiếu nguồn lực, nhận thức của người dân về bảo vệ môi trường còn hạn chế, và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa chặt chẽ là những yếu tố cản trở hiệu quả quản lý môi trường.

2.1. Thiếu Nguồn Lực Tài Chính Cho Bảo Vệ Môi Trường

Ngân sách dành cho công tác bảo vệ môi trường tại Thái Bình còn hạn chế, ảnh hưởng đến khả năng triển khai các dự án bảo vệ môi trường. Việc đầu tư cho cơ sở hạ tầng xử lý chất thải và nước thải chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế.

2.2. Nhận Thức Của Người Dân Về Bảo Vệ Môi Trường

Nhận thức của người dân về bảo vệ môi trường còn thấp, dẫn đến việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường chưa nghiêm túc. Cần có các chương trình tuyên truyền, giáo dục để nâng cao ý thức cộng đồng trong việc bảo vệ môi trường.

III. Giải Pháp Quản Lý Môi Trường Tại Thành Phố Thái Bình

Để cải thiện tình hình quản lý môi trường tại Thái Bình, cần triển khai đồng bộ các giải pháp. Các giải pháp này bao gồm tăng cường đầu tư cho cơ sở hạ tầng, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý môi trường, và đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục.

3.1. Tăng Cường Đầu Tư Vào Cơ Sở Hạ Tầng

Đầu tư vào các hệ thống xử lý nước thải và chất thải rắn là cần thiết để giảm thiểu ô nhiễm. Các khu công nghiệp cần có hệ thống xử lý nước thải tập trung để đảm bảo an toàn cho môi trường.

3.2. Nâng Cao Năng Lực Đội Ngũ Cán Bộ Quản Lý

Cần đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý môi trường tại địa phương. Việc này sẽ giúp cải thiện hiệu quả công tác quản lý và thực thi các chính sách bảo vệ môi trường.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Tại Thái Bình

Các nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn trong quản lý môi trường tại Thái Bình đã cho thấy những kết quả tích cực. Việc áp dụng các công nghệ mới trong xử lý chất thải và nước thải đã giúp giảm thiểu ô nhiễm và cải thiện chất lượng môi trường.

4.1. Các Dự Án Thành Công Trong Quản Lý Môi Trường

Một số dự án thành công trong việc xử lý nước thải và chất thải rắn đã được triển khai tại Thái Bình, góp phần cải thiện tình hình ô nhiễm. Các mô hình xử lý tiên tiến đã được áp dụng và mang lại hiệu quả cao.

4.2. Đánh Giá Tác Động Của Các Giải Pháp

Đánh giá tác động của các giải pháp quản lý môi trường cho thấy sự cải thiện rõ rệt về chất lượng không khí và nước. Người dân đã nhận thấy sự thay đổi tích cực trong môi trường sống của họ.

V. Kết Luận Và Tương Lai Của Quản Lý Môi Trường Tại Thái Bình

Quản lý môi trường tại thành phố Thái Bình cần được chú trọng hơn nữa trong tương lai. Các giải pháp đã được đề xuất cần được triển khai một cách đồng bộ và hiệu quả để đảm bảo môi trường sống tốt cho người dân.

5.1. Tầm Quan Trọng Của Quản Lý Môi Trường

Quản lý môi trường không chỉ là trách nhiệm của chính quyền mà còn là trách nhiệm của toàn xã hội. Mỗi cá nhân cần có ý thức bảo vệ môi trường để góp phần xây dựng một thành phố xanh, sạch, đẹp.

5.2. Định Hướng Phát Triển Bền Vững

Thành phố Thái Bình cần có định hướng phát triển bền vững, kết hợp giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường. Các chính sách cần được xây dựng dựa trên nguyên tắc phát triển bền vững để đảm bảo lợi ích lâu dài cho cộng đồng.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Thành phố Thái Bình là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa và khoa học kỹ thuật của tỉnh Thái Bình, đồng thời là một trong tám đô thị trọng điểm thuộc vùng duyên hải Bắc Bộ. Theo niên giám thống kê năm 2016, dân số trung bình của thành phố đạt 186.844 người với mật độ dân số cao ở mức 2.745 người/km2. Dự báo quy mô dân số đô thị sẽ nhanh chóng tăng lên khoảng 315.000 người vào năm 2020 và đạt xấp xỉ 502.000 người vào năm 2030. Hiện nay, thành phố sở hữu 6 khu công nghiệp tập trung và 2 cụm công nghiệp lớn, thu hút hàng trăm dự án đầu tư với tổng số vốn lên tới hàng chục ngàn tỷ đồng và giải quyết việc làm cho hơn 50.000 lao động. Tuy nhiên, tốc độ đô thị hóa nhanh chóng cùng quá trình mở rộng địa giới hành chính lên 19 xã phường (trong đó có 10 phường nội thành) đã đặt ra những thách thức môi trường vô cùng phức tạp.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm xuất phát từ áp lực quá tải hạ tầng kỹ thuật, sự gia tăng nhanh chóng của lượng chất thải rắn sinh hoạt và sự suy giảm chất lượng nguồn nước mặt cũng như không khí đô thị. Mục tiêu cụ thể của đề tài là đánh giá toàn diện hiện trạng chất lượng môi trường và công tác quản lý nhà nước về môi trường tại thành phố Thái Bình giai đoạn 2013 - 2017; từ đó nhận diện các điểm nghẽn và đề xuất hệ thống giải pháp quản lý đồng bộ, khả thi. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào 3 hợp phần chính gồm môi trường không khí, môi trường nước và chất thải rắn sinh hoạt tại 10 phường nội thành. Ý nghĩa của công trình thể hiện qua việc cung cấp bộ chỉ số thực chứng giúp chính quyền địa phương hoàn thiện tiêu chuẩn môi trường đô thị loại II và tiến tới đáp ứng đầy đủ các tiêu chí của đô thị loại I trước năm 2020.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên sự giao thoa của hai nền tảng lý thuyết lớn: lý thuyết quản lý nhà nước về môi trường và lý thuyết phát triển bền vững. Quản lý nhà nước về môi trường được tiếp cận như một chức năng quản lý hành chính đặc thù, sử dụng tổng hợp các công cụ luật pháp, công cụ kinh tế và công cụ kỹ thuật - xã hội nhằm dung hòa giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ sinh thái. Lý thuyết phát triển bền vững vận dụng 9 nguyên tắc nền tảng từ Tuyên bố Rio 1992, khẳng định sự phát triển không được vượt quá khả năng chịu tải của các hệ sinh thái tự nhiên. Bên cạnh đó, đề tài tích hợp nguyên tắc kinh tế học môi trường "người gây ô nhiễm phải trả tiền" kết hợp mô hình kinh tế tuần hoàn 3R (Reduce - Giảm thiểu, Reuse - Tái sử dụng, Recycle - Tái chế) trong quản trị rác thải đô thị.

Bốn khái niệm khoa học cốt lõi định hình xuyên suốt đề tài bao gồm:

• Quản lý môi trường: Hệ thống các biện pháp điều chỉnh hành vi con người nhằm tối ưu hóa việc khai thác tài nguyên và kiểm soát chất thải.
• Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường (QCVN): Các giới hạn nồng độ thông số cho phép làm căn cứ pháp lý đánh giá mức độ an toàn của môi trường xung quanh.
• Suy thoái môi trường: Hiện tượng biến đổi tiêu cực về chất lượng các thành phần tự nhiên (đất, nước, không khí) do vượt quá ngưỡng tự làm sạch.
• Chất thải rắn sinh hoạt: Các dạng vật chất phế thải phát sinh từ hoạt động tiêu dùng, sinh hoạt hàng ngày của cộng đồng dân cư đô thị.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập có hệ thống từ Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Bình, Chi cục Thống kê thành phố và các báo cáo môi trường quốc gia của Bộ Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2013 - 2017. Nguồn dữ liệu sơ cấp được thiết lập thông qua điều tra xã hội học bằng phiếu hỏi với cỡ mẫu 60 hộ gia đình sinh sống tại 10 phường nội thành (mỗi phường tiến hành khảo sát 6 hộ). Phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng được áp dụng nhằm đảm bảo tính đại diện cho ba nhóm đối tượng: cán bộ quản lý các cấp, người trực tiếp chịu ảnh hưởng ô nhiễm và các chủ thể phát sinh nguồn thải sinh hoạt. Ngoài ra, nghiên cứu tổ chức 4 cuộc họp thảo luận nhóm tập trung (quy mô từ 4 đến 6 thành viên) ứng dụng công cụ cây vấn đề và bảng lịch sử sự cố môi trường.

Phương pháp phân tích và xử lý số liệu sử dụng phần mềm Microsoft Excel để thống kê mô tả, tính toán tỷ lệ phần trăm và vẽ biểu đồ tương quan. Phương pháp so sánh đối chiếu chuẩn quy phạm được lựa chọn vì tính chính xác khoa học cao, cho phép so sánh trực tiếp các giá trị quan trắc thực tế với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia: QCVN 05:2013/BTNMT (chất lượng không khí xung quanh), QCVN 26:2010/BTNMT (tiếng ồn) và QCVN 08:2008/BTNMT (chất lượng nước mặt). Toàn bộ quá trình nghiên cứu thực địa và tổng hợp số liệu được triển khai chặt chẽ từ tháng 2 năm 2017 đến tháng 5 năm 2018.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, về môi trường không khí và tiếng ồn: Kết quả quan trắc tại hai nút giao thông trọng điểm là ngã tư An Tập và ngã tư Lý Bôn giai đoạn 2014 - 2017 chỉ ra rằng có tới 14/16 thời điểm quan trắc độ ồn vượt quá giới hạn cho phép của QCVN 26:2010/BTNMT (ngưỡng 70 dBA). Cụ thể, tại ngã tư An Tập, độ ồn tăng từ 60 dBA vào tháng 6 năm 2014 lên mức 80 dBA vào tháng 6 năm 2017 (tăng 33,3%). Tại ngã tư Lý Bôn, mức ồn duy trì liên tục ở mức cao từ 73 đến 79 dBA. Ngược lại, hàm lượng bụi lơ lửng tổng số (TSP) phần lớn dao động trong khoảng an toàn từ 229 đến 295 µg/m3, chỉ ghi nhận duy nhất đợt tháng 6 năm 2016 tại ngã tư Lý Bôn có giá trị 310 µg/m3, vượt 3,3% so với ngưỡng quy chuẩn 300 µg/m3 do hoạt động tu sửa công viên và nhà tưởng niệm. Các chỉ số khí độc SO2, NO2, CO tại nội thành đều nằm sâu dưới ngưỡng giới hạn cho phép.

Thứ hai, về môi trường nước mặt: Chất lượng nước tại các dòng sông chính chảy qua nội thành (sông Trà Lý, sông Kiến Giang, sông Vĩnh Trà) đang có dấu hiệu gia tăng ô nhiễm hữu cơ và ô nhiễm dinh dưỡng. Tại 2 điểm quan trắc cầu Đen - Vũ Phúc và ngã ba cầu Phúc Khánh, hàm lượng amoni (NH4+), photphat (PO43-), nhu cầu oxy hóa học (COD) và nhu cầu oxy sinh hóa (BOD5) liên tục tăng nhẹ từ năm 2013 đến 2017 do tiếp nhận lượng lớn nước thải sinh hoạt và nước thải sản xuất chưa qua xử lý triệt để.

Thứ ba, về công tác quản lý chất thải rắn: Lượng rác thải sinh hoạt phát sinh tăng theo tốc độ đô thị hóa nhưng công tác phân loại tại nguồn hầu như chưa được triển khai. Nguồn ngân sách địa phương chi trả cho dịch vụ môi trường còn hạn chế, trong khi đội ngũ công chức chuyên trách tại 10 phường nội thành vừa thiếu về số lượng vừa hạn chế về chuyên môn chuyên ngành môi trường.

Thảo luận kết quả

Sự gia tăng mức độ ô nhiễm tiếng ồn và hiện tượng tăng bụi cục bộ chủ yếu bắt nguồn từ sự bùng nổ của các phương tiện giao thông cá nhân và xe tải hạng nặng di chuyển qua trục giao thông chính của thành phố, kết hợp với các hoạt động xây dựng hạ tầng khu đô thị mới với diện tích lên tới 285 ha (như khu đô thị Trần Hưng Đạo, Kỳ Bá, Trần Lãm, Hoàng Diệu). So sánh với các nghiên cứu tại các đô thị loại II lân cận thuộc đồng bằng sông Hồng, chất lượng không khí của Thái Bình nhìn chung còn khá trong lành về nồng độ khí thải độc hại, nhưng áp lực tiếng ồn giao thông lại diễn biến phức tạp hơn do mật độ phương tiện trên các tuyến phố chính quá cao.

Để trực quan hóa các phát hiện này, toàn bộ diễn biến độ ồn và hàm lượng bụi TSP giai đoạn 2014 - 2017 có thể được trình bày thông qua biểu đồ đường xu hướng kết hợp biểu đồ cột so sánh theo từng đợt quan trắc tháng 6 và tháng 11, với đường mốc quy chuẩn QCVN kẻ ngang làm tham chiếu. Việc mô hình hóa qua cây vấn đề và phân tích SWOT cũng làm sáng tỏ rằng: mặc dù người dân có mức độ quan tâm cao đến vệ sinh môi trường, nhưng ý thức tự phân loại rác và chế tài thực thi pháp luật cấp phường xã còn nhiều lỗ hổng lớn.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên các phân tích thực nghiệm và ma trận SWOT, nghiên cứu đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược nhằm tối ưu hóa hiệu quả quản lý môi trường đô thị:

Thứ nhất, kiện toàn bộ máy và chuẩn hóa năng lực cán bộ quản lý môi trường cơ sở. Ủy ban nhân dân thành phố Thái Bình phối hợp cùng Sở Nội vụ hoàn thành việc bố trí ít nhất 1 cán bộ có bằng đại học chuyên ngành khoa học môi trường hoặc quản lý môi trường tại 100% các phường nội thành trong giai đoạn 2018 - 2020, chấm dứt hoàn toàn tình trạng cán bộ địa chính kiêm nhiệm công tác môi trường.

Thứ hai, gia tăng tỷ trọng đầu tư ngân sách và nâng cấp hạ tầng xử lý chất thải. Ủy ban nhân dân tỉnh và thành phố Thái Bình cần đảm bảo phân bổ tối thiểu 2% tổng chi ngân sách hàng năm cho sự nghiệp bảo vệ môi trường trong giai đoạn 2018 - 2022. Tập trung nguồn vốn hoàn thiện trạm xử lý nước thải tập trung tại 100% các khu công nghiệp và đầu tư nhà máy xử lý nước thải sinh hoạt đô thị công suất 15.000 m3/ngày đêm. Nâng tỷ lệ thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt đạt trên 95%.

Thứ ba, kiểm soát tải lượng phát thải giao thông và chấn chỉnh trật tự xây dựng. Phòng Quản lý đô thị phối hợp cùng Công an thành phố Thái Bình giai đoạn 2019 - 2023 tiến hành phân luồng xe tải nặng di chuyển theo tuyến đường vành đai phía Nam và tuyến tránh Quốc lộ 10, giảm thiểu 100% các điểm đen tiếng ồn trên 70 dBA tại ngã tư An Tập và Lý Bôn; đồng thời bắt buộc 100% công trình xây dựng phải lắp đặt lưới chắn bụi đạt chuẩn.

Thứ tư, đẩy mạnh truyền thông cộng đồng và thể chế hóa mô hình 3R. Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố phối hợp với Hội Phụ nữ và Đoàn Thanh niên triển khai chương trình phân loại rác tại nguồn tại 10 phường nội thành giai đoạn 2018 - 2025, phấn đấu đạt mục tiêu 80% hộ gia đình thực hiện phân loại rác hữu cơ và vô cơ trước khi thu gom.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và khung giải pháp của luận văn mang lại giá trị ứng dụng cao cho 4 nhóm đối tượng chính:

1. Cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh và thành phố: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình, Ủy ban nhân dân thành phố Thái Bình và Phòng Tài nguyên và Môi trường có thể sử dụng trực tiếp bộ cơ sở dữ liệu quan trắc để xây dựng quy hoạch môi trường đô thị và xây dựng Đề án đưa thành phố đạt chuẩn đô thị loại I.
2. Đơn vị quy hoạch đô thị và quản lý hạ tầng khu công nghiệp: Các kỹ sư và nhà quy hoạch sử dụng dữ liệu đa cực và lưu lượng ô nhiễm để thiết kế hạ tầng giao thông đối ngoại, hệ thống thu gom nước thải sinh hoạt tách rời nước mưa và bố trí khoảng cách cách ly an toàn cho 6 khu công nghiệp tập trung.
3. Giảng viên, nhà nghiên cứu và học viên cao học: Các viện nghiên cứu và trường đại học ngành Khoa học Môi trường, Quản lý Môi trường, Đô thị học tham khảo phương pháp kết hợp quan trắc lý hóa với phương pháp đánh giá nhanh có sự tham gia của cộng đồng (cây vấn đề, ma trận SWOT) làm tài liệu giảng dạy và nghiên cứu mở rộng.
4. Doanh nghiệp dịch vụ môi trường và các tổ chức xã hội: Công ty môi trường đô thị và các tổ chức phi chính phủ sử dụng số liệu thành phần phát thải để lập dự án đầu tư nhà máy xử lý rác thải công nghệ cao, thu hồi khí sinh học hoặc triển khai các sáng kiến truyền thông 3R tại cộng đồng dân cư.

Câu hỏi thường gặp

Thực trạng ô nhiễm không khí và tiếng ồn tại thành phố Thái Bình có nghiêm trọng không? Chất lượng không khí xung quanh nhìn chung còn tốt với nồng độ các khí SO2, NO2, CO nằm trong ngưỡng an toàn. Hàm lượng bụi TSP duy trì ở mức 229 - 295 µg/m3 (dưới ngưỡng chuẩn 300 µg/m3). Tuy nhiên, ô nhiễm tiếng ồn giao thông ở mức đáng báo động khi 14/16 thời điểm quan trắc tại ngã tư An Tập và Lý Bôn vượt quy chuẩn 70 dBA, mức đo cao nhất ghi nhận lên tới 80 dBA.

Vì sao chất lượng nước mặt nội thành thành phố Thái Bình có xu hướng suy giảm trong giai đoạn 2013 - 2017? Nguyên nhân chủ yếu do sông ngòi nội thành (sông Trà Lý, sông Kiến Giang, sông Vĩnh Trà) tiếp nhận trực tiếp nguồn nước thải sinh hoạt chưa qua xử lý từ các khu dân cư đông đúc và nguồn xả thải từ các khu, cụm công nghiệp chưa hoàn thiện hạ tầng xử lý tập trung, làm gia tăng nhanh các chỉ số amoni, photphat, COD và BOD5.

Nghiên cứu sử dụng phương pháp khảo sát và cỡ mẫu như thế nào để đảm bảo độ tin cậy? Đề tài thực hiện khảo sát ngẫu nhiên phân tầng 60 hộ gia đình tại 10 phường nội thành (mỗi phường 6 hộ), kết hợp 4 phiên thảo luận nhóm tập trung từ 4 đến 6 người để lập cây vấn đề và phân tích SWOT. Dữ liệu xã hội học được kiểm chứng chéo với số liệu quan trắc thực nghiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường, đảm bảo độ tin cậy học thuật cao.

Những điểm nghẽn lớn nhất trong công tác quản lý môi trường tại thành phố Thái Bình là gì? Hai hạn chế cốt lõi được nhận diện là nguồn ngân sách chi cho sự nghiệp bảo vệ môi trường còn thấp, chưa đáp ứng nhu cầu đầu tư các công trình xử lý quy mô lớn; đồng thời đội ngũ cán bộ phụ trách môi trường cấp xã, phường còn mỏng, phần lớn phải kiêm nhiệm nhiều mảng công tác và thiếu kiến thức chuyên sâu về quản lý kỹ thuật môi trường.

Thành phố cần ưu tiên giải pháp nào để hướng tới mục tiêu trở thành thành phố môi trường? Giải pháp cấp bách hàng đầu là đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt đô thị công suất 15.000 m3/ngày đêm, kết hợp hoàn thiện 100% trạm xử lý nước thải tập trung tại 6 khu công nghiệp và triển khai phân luồng xe tải nặng ra tuyến đường vành đai phía Nam để giải tỏa áp lực tiếng ồn nội đô.

Kết luận

• Luận văn đã phân tích toàn diện hiện trạng chất lượng các thành phần môi trường và năng lực quản lý nhà nước về môi trường tại thành phố Thái Bình giai đoạn 2013 - 2017.
• Nghiên cứu chỉ rõ điểm nghẽn lớn về ô nhiễm tiếng ồn giao thông (14/16 đợt đo vượt chuẩn, chạm ngưỡng 80 dBA) và nguy cơ ô nhiễm dinh dưỡng ngày càng tăng tại các nguồn nước mặt nội thành.
• Đánh giá thực chứng đã làm sáng tỏ những bất cập trong tổ chức nhân sự cấp cơ sở và tình trạng thiếu hụt nguồn lực tài chính đầu tư cho hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường.
• Đóng góp khoa học then chốt của công trình là đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp đồng bộ gắn liền với các mốc thời gian cụ thể giai đoạn 2018 - 2025 và chỉ tiêu định lượng rõ ràng.
• Bước đi tiếp theo đòi hỏi chính quyền địa phương khẩn trương thể chế hóa các khuyến nghị, tăng cường thanh kiểm tra nguồn thải và huy động nguồn lực xã hội hóa để sớm đưa thành phố Thái Bình phát triển bền vững theo đúng tiêu chuẩn đô thị loại I văn minh và hiện đại.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐÀO NHƯ QUỲNH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI THÀNH PHỐ THÁI BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Khoa học môi trường Mã số: 8440301 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đoàn Văn Điếm NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm… Tác giả luận văn Đào Như Quỳnh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Đoàn Văn Điếm đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Môi trường - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức UBND Thành phố Thái Bình đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày… tháng… năm… Tác giả luận văn Đào Như Quỳnh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abtract.

Tính cấp thiết của đề tài. Giả thuyết khoa học. Mục đích nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.

Ý nghĩa của đề tài. Tổng quan các vấn đề nghiên cứu. Tổng quan về ô nhiễm môi trường. Tổng quan về ô nhiễm không khí.

Tổng quan về ô nhiễm nước. Tổng quan về ô nhiễm rác thải. Công tác quản lý môi trường. Một số vấn đề chung về qlmt.

Các nguyên tắc qlmt. Mục tiêu cơ bản của qlmt. Cơ sở lý luận của công tác qlmt. Cơ sở xã hội học.

Cơ sở khoa học. Cơ sở kinh tế. Cơ sở luật pháp. Tổng quan công tác qlmt ở một số nước trên thế giới.

Công tác tổ chức qlmt. 18 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các phương pháp qlmt chủ yếu. Các biện pháp quản lý rác thải trên thế giới.

Công tác qlmt ở việt nam. Công tác tổ chức. Quan điểm của đảng và nhà nước về bvmt. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Bình.

Đánh giá hiện trạng môi trường tại thành phố Thái Bình. Đánh giá hiện trạng quản lý môi trường tại thành phố Thái Bình. Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường phù hợp cho thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp:. Phương pháp so sánh. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu.

Kết quả nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Bình. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội.

Hiện trạng môi trường thành phố Thái Bình, tinh Thái Bình. Đánh giá hiện trạng môi trường không khí. Hiện trạng môi trường nước. Hiện trạng môi trường chất thải rắn sinh hoạt.

Đánh giá thực trạng quản lý môi trường tại thành phố Thái Bình. Quản lý nhà nước về môi trường của tỉnh Thái Bình. Đánh giá năng lực trạng quản lý môi trường trên địa bàn thành phố. Đánh giá của người dân về quản lý môi trường của TP Thái Bình.

Các mặt hạn chế trong quản lý môi trường tại địa phương. 53 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đề xuất các giải pháp quản lý môi trường phù hợp cho TP Thái Bình. Kết luận và đề nghị.

59 Tài liệu tham khảo. 60 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BOD Nhu cầu oxy sinh hóa BVMV Bảo vệ môi trường CNH-HĐH Công nghiệp hóa – hiện đại hóa COD Nhu cầu oxy hóa học CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt ĐCS VN Đảng cộng sản Việt Nam HĐND Hội đồng nhân dân IMAS Viện Nghiên cứu Nam Cực và Biển ISWA International Solid Waste Association MT Môi trường ÔNMT Ô nhiễm môi trường ONKK Ô nhiễm không khí MTKK Môi trường không khí PNAS Viện Hàn lâm Khoa học Quốc gia Mỹ RTSH Rác thải sinh hoạt UBND Ủy ban nhân dân UNEP Chương trình Môi trường Liên hợp quốc QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLMT Quản lý Môi trường TN&MT Tài nguyên và Môi trường VN Việt Nam VSMT Vệ sinh môi trường WB Word Bank WHO Tổ chức y tế thế giới vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Danh mục các cuộc họp nhóm người dân tại TP. Tiềm năng phát triển của thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình.

Tiếng ồn tại ngã tư An Tập và ngã tư Lý Bôn, thành phố Thái Bình từ năm 2014 – 2017 (dBA). Hàm lượng bụi (TSP) tại 2 trục đường chính trong Thành phố tử năm 2014-2017. Nồng độ trung bình NH4+ của 2 điểm quan trắc ngã 3 cầu Phúc khánh và cầu Đen – Vũ Phúc từ năm 2013 – 2017. Nồng độ PO43- của 2 điểm quan trắc từ năm 2013 – 2017.

Nồng độ COD, BOD5 của 2 điểm quan trắc từ 2013 – 2017. Mức phí thu gom rác thải năm 2016, 2017. Kinh phí xử lý rác thải môi trường của toàn thành phố năm 2016 – 2017. Bảng thể hiện lịch sử phát triển và các sự cố môi trường từng diễn ra tại thành phố Thái Bình.

Phân tích SWOT giải pháp quản lý môi trường tại TP. 54 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 2. Các nguồn phát sinh chất thải rắn nông nghiệp. Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Thái Bình.

Biểu đồ biểu diễn độ ồn tại ngã tư An Tập và ngã tư Lý Bôn thành phố Thái Bình từ năm 2014 – 2017 (dBA). Biểu đồ biểu diễn hàm lượng bụi TSP tại 2 trục đường chính trong Thành phố tử năm 2014-2017 (µg/m3). Biểu đồ biều diễn hàm lượng NH4+ của 2 điểm quan trắc từ năm 2013 – 2017 (mg/l). Biểu đồ biều diễn hàm lượng PO43- của 2 điểm quan trắc từ năm 2013 – 2017 (mg/l).

Biểu đồ biều diễn hàm lượng COD của 2 điểm quan trắc từ năm 2013 – 2017 (mg/l). Biểu đồ biều diễn hàm lượng BOD5 của 2 điểm quan trắc từ năm 2013 – 2017 (mg/l). Cơ cấu tổ chức, nhân sự của hệ thống quản lý môi trường tại Thành phố Thái Bình. Hình Biểu thị cây vấn đề về các hạn chế trong bảo vệ môi trường.

Biểu đồ thể hiện việc sử dụng nước cấp tại thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình. Biểu đồ thể hiện ý kiến về mức độ quan tâm cảu người dân qua về công tác thu gom rác thải. Hình thể hiện chiến lược bảo vệ môi trường tại thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình. 53 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đào Như Quỳnh Tên Luận văn: “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý môi trường tại Thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình” Ngành: Khoa Học Môi Trường Mã số: 8440301 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đánh giá hiện trạng quản lý môi trường tại thành phố Thái Bình.

Đề xuất các giải pháp quản lý môi trường phù hợp cho thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình. Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu chính gồm thu thập số liệu thứ cấp về đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tại thành phố Thái Bình;số liệu hiện trạng môi trường thành phố Thái Bình; phương pháp phỏng vấn người dân bằng phiếu hỏi và phương pháp thảo luận nhóm. Nghiên cứu tiến hành trên 10 phường thuộc nội thành thành phố Thái Bình. Tổng số phiếu điều tra là 60, trong đó mỗi phường điều tra 6 hộ theo phương pháp ngẫu nhiên.

Tổ chức các buổi họp nhóm 5-6 người có độ tuổi và giới tính khác nhau, các công cụ áp dụng bao gồm thiết lập bảng lịch sử hình thành, phát triển và các sự cố môi trường; Cây vấn đề các yếu tố làm hạn chế trong bảo vệ môi trường … Xử lý số liệu bằng phần mềm excel. Kết quả chính và kết luận Kết quả đánh giá hiện trạng môi trường tại thành phố Thái Bình cho thấy: Chất lượng nước, không khí tại địa bàn thành phố Thái Bình nói chung còn khá tốt. Tuy nhiên, ở một số vị trí trung tâm thành phố đã có dấu hiệu bị ô nhiễm, đặc biệt là ô nhiễm bụi và tiếng ồn; ô nhiễm nước tại nội thành thành phố Thái Bình tiếp tục gia tăng, thực trạng môi trường chất thải rắn vẫn còn nhiều bất cập. Công tác bảo vệ môi trường nói chung và công tác quản lý nhà nước về môi trường của thành phố Thái Bình cũng đã đạt được những thành quả nhất định về nhiều mặt.

Tuy nhiên vẫn tồn tại những hạn chế về nguồn ngân sách cho công tác bảo vệ môi trường , đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường xã vẫn còn hạn chế về số lượng và chuyên môn.