Luận văn thạc sĩ vận dụng thẻ điểm cân bằng bsc balanced scorecard để đánh giá thành quả hoạt động tại chi cục thuế quận 8

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu vận dụng thẻ điểm cân bằng bsc balanced scorecard để đánh giá thành quả hoạt động tại chi cục thuế, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Nguyễn Thị Huyền
• Người hướng dẫn: PGS. Huỳnh Đức Lộng
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Tp. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Kế toán
• Đề tài: Đánh Giá Hoạt Động Chi Cục Thuế Quận 8 Bằng BSC
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC BẢNG SỬ DỤNG
• DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT SỬ DỤNG
• TÓM TẮT
• ABSTRACT
• 1. CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC THUẾ QUẬN 8 VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI VẬN DỤNG THẺ ĐIỂM CÂN BẰNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN 8
• 1.1. Khái quát về tình hình tổ chức hoạt động và quản lý tại Chi cục thuế Quận 8
• 1.2. Sự hình thành và phát triển của Chi cục Thuế quận 8
• 1.3. Chức năng và nhiệm vụ của Chi cục Thuế quận 8
• 1.4. Tổ chức, bộ máy của Chi cục Thuế quận 8
• 1.5. Một số kết quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 1.6. Thuận lợi, khó khăn và phát triển
• 1.7. Sự cần thiết vận dụng thẻ điểm cân bằng trong đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 1.8. Thẻ điểm cân bằng trong các tổ chức thuộc khu vực công
• 1.9. Nhận định về phương thức đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục thuế nói chung
• 1.10. Sự cần thiết vận dụng thẻ điểm cân bằng để đánh giá hiệu quả thành quả hoạt động tại chi cục thuế Quận 8
• KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT
• 2.1. Các công trình nghiên cứu trong nước
• 2.2. Các công trình nghiên cứu nước ngoài
• 2.3. Xác định khe hổng nghiên cứu
• KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ THÀNH QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN 8
• 3.1. Phương pháp nghiên cứu
• 3.1.1. Phương pháp nghiên cứu chung
• 3.1.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể
• 3.2. Thực trạng đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 3.2.1. Thực trạng đánh giá thành quả hoạt động ở phương diện tài chính
• 3.2.2. Thực trạng đánh giá thành quả hoạt động ở phương diện người nộp thuế
• 3.2.3. Thực trạng đánh giá thành quả hoạt động ở phương diện quy trình nội bộ
• 3.2.4. Thực trạng đánh giá thành quả hoạt động ở phương diện học hỏi và phát triển
• 3.3. Nguyên nhân các hạn chế trong đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế Quận 8
• KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
• 4. CHƯƠNG 4: KIỂM CHỨNG NGUYÊN NHÂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TRONG ĐÁNH GIÁ THÀNH QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN 8
• 4.1. Mục tiêu vận dụng thẻ điểm cân bằng trong đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 4.2. Quan điểm vận dụng thẻ điểm cân bằng trong đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 4.3. Vận dụng thẻ điểm cân bằng trong đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 4.3.1. Xác định tầm nhìn, chiến lược của Chi cục Thuế quận 8
• 4.3.2. Vận dụng thẻ điểm cân bằng trong đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 5. CHƯƠNG 5: KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI VẬN DỤNG THẺ ĐIỂM CÂN BẰNG ĐỂ ĐÁNH GIÁ THÀNH QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN 8
• 5.1. Quy trình triển khai thẻ điểm cân bằng để đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• 5.2. Điều kiện áp dụng
• 5.3. Quy trình triển khai áp dụng
• 5.4. Kế hoạch triển khai vận dụng thẻ điểm cân bằng để đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8
• KẾT LUẬN CHƯƠNG 5
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về đánh giá hoạt động chi cục thuế quận 8 bằng BSC

Đánh giá hoạt động của Chi cục Thuế quận 8 là một nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thuế. Việc áp dụng mô hình Thẻ điểm cân bằng (BSC) giúp tổ chức này có cái nhìn toàn diện về hiệu suất hoạt động. Mô hình BSC không chỉ tập trung vào các chỉ số tài chính mà còn xem xét các yếu tố phi tài chính như sự hài lòng của người nộp thuế và quy trình nội bộ.

1.1. Khái niệm về Thẻ điểm cân bằng BSC trong quản lý thuế

Thẻ điểm cân bằng (BSC) là một công cụ quản lý giúp tổ chức đo lường hiệu suất thông qua các chỉ số tài chính và phi tài chính. Mô hình này giúp Chi cục Thuế quận 8 xác định các mục tiêu chiến lược và theo dõi tiến độ thực hiện.

1.2. Lợi ích của việc áp dụng BSC tại Chi cục Thuế quận 8

Việc áp dụng BSC tại Chi cục Thuế quận 8 mang lại nhiều lợi ích như cải thiện quy trình làm việc, tăng cường sự hài lòng của người nộp thuế và nâng cao hiệu quả thu ngân sách. BSC giúp lãnh đạo có cái nhìn rõ ràng hơn về các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu suất hoạt động.

II. Thách thức trong hoạt động của Chi cục Thuế quận 8 hiện nay

Chi cục Thuế quận 8 đang phải đối mặt với nhiều thách thức trong công tác thu ngân sách. Các yếu tố như lạm phát, khủng hoảng kinh tế và sự cạnh tranh gay gắt đã ảnh hưởng đến khả năng thu thuế. Để vượt qua những thách thức này, cần có những giải pháp hiệu quả.

2.1. Tình hình kinh tế ảnh hưởng đến thu ngân sách

Tình hình kinh tế khó khăn đã làm giảm nguồn thu từ thuế. Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh, dẫn đến việc giảm doanh thu và thuế phải nộp.

2.2. Khó khăn trong việc quản lý người nộp thuế

Chi cục Thuế quận 8 gặp khó khăn trong việc quản lý và hỗ trợ người nộp thuế. Việc thiếu thông tin và sự hỗ trợ kịp thời đã làm giảm sự hài lòng của người nộp thuế.

III. Phương pháp đánh giá hiệu quả hoạt động bằng BSC

Để đánh giá hiệu quả hoạt động tại Chi cục Thuế quận 8, việc áp dụng BSC là một phương pháp hiệu quả. BSC giúp xác định các chỉ số đo lường cụ thể và theo dõi tiến độ thực hiện các mục tiêu chiến lược.

3.1. Các chỉ số tài chính trong BSC

Các chỉ số tài chính như doanh thu thuế, tỷ lệ thu ngân sách và chi phí quản lý là những yếu tố quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả hoạt động của Chi cục Thuế quận 8.

3.2. Các chỉ số phi tài chính trong BSC

Ngoài các chỉ số tài chính, BSC còn xem xét các yếu tố như sự hài lòng của người nộp thuế và quy trình nội bộ. Những chỉ số này giúp đánh giá toàn diện hơn về hiệu suất hoạt động.

IV. Ứng dụng thực tiễn của BSC tại Chi cục Thuế quận 8

Việc áp dụng BSC tại Chi cục Thuế quận 8 đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Các chỉ số được theo dõi và đánh giá thường xuyên giúp lãnh đạo có cái nhìn rõ ràng hơn về hiệu suất hoạt động.

4.1. Kết quả đạt được từ việc áp dụng BSC

Sau khi áp dụng BSC, Chi cục Thuế quận 8 đã cải thiện được quy trình làm việc và tăng cường sự hài lòng của người nộp thuế. Các chỉ số tài chính cũng có sự cải thiện đáng kể.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ việc áp dụng BSC

Việc áp dụng BSC tại Chi cục Thuế quận 8 đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Cần có sự cam kết từ lãnh đạo và sự tham gia tích cực của toàn bộ nhân viên để đạt được hiệu quả cao nhất.

V. Kết luận và triển vọng tương lai của Chi cục Thuế quận 8

Việc áp dụng BSC tại Chi cục Thuế quận 8 không chỉ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động mà còn tạo ra một nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững trong tương lai. Cần tiếp tục cải tiến và điều chỉnh các chỉ số để phù hợp với tình hình thực tế.

5.1. Tương lai của Chi cục Thuế quận 8 với BSC

Chi cục Thuế quận 8 cần tiếp tục áp dụng BSC để theo dõi và đánh giá hiệu suất hoạt động. Việc này sẽ giúp tổ chức này phát triển bền vững và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người nộp thuế.

5.2. Đề xuất cải tiến mô hình BSC

Cần có những cải tiến trong mô hình BSC để phù hợp với tình hình thực tế tại Chi cục Thuế quận 8. Việc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý và thu ngân sách trong tương lai.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Chi cục Thuế Quận 8, trực thuộc Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh, là một trong những đơn vị thu ngân sách nhà nước (NSNN) quan trọng với quy mô quản lý 7.293 chi nhánh và 9.791 hộ kinh doanh tính đến cuối năm 2018. Trong giai đoạn 2015-2018, tổng số thu NSNN của Chi cục tăng từ 897 tỷ đồng lên 1.615 tỷ đồng, tương đương mức tăng trưởng khoảng 80% trong ba năm. Tuy nhiên, Chi cục cũng đối mặt với nhiều thách thức như sự cạnh tranh gay gắt, khó khăn của doanh nghiệp nhỏ và ảnh hưởng của thị trường bất động sản địa phương.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là vận dụng mô hình Thẻ điểm cân bằng (Balanced Scorecard - BSC) để đánh giá thành quả hoạt động tại Chi cục Thuế Quận 8, nhằm cung cấp một công cụ đo lường toàn diện, không chỉ dựa trên các chỉ số tài chính truyền thống mà còn bao gồm các khía cạnh khách hàng, quy trình nội bộ và học hỏi phát triển. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào dữ liệu từ năm 2016 đến 2018, với mục tiêu giúp lãnh đạo Chi cục có thể đánh giá hiệu quả công tác thu thuế một cách chính xác và toàn diện hơn, từ đó nâng cao hiệu suất hoạt động và đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.

Việc áp dụng BSC tại Chi cục Thuế Quận 8 có ý nghĩa quan trọng trong việc hiện đại hóa công tác quản lý thuế, cải thiện môi trường kinh doanh, đồng thời góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia thông qua việc tinh gọn bộ máy và đẩy mạnh cải cách hành chính. Đây cũng là bước tiến nhằm khắc phục những hạn chế trong hệ thống đánh giá hiện tại, vốn còn mang tính chủ quan và thiếu các thước đo phi tài chính.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Mô hình Thẻ điểm cân bằng (BSC) do Robert S. Kaplan và David Norton phát triển năm 1992, là hệ thống đo lường hiệu quả hoạt động dựa trên bốn khía cạnh chính: tài chính, khách hàng, quy trình nội bộ và học hỏi phát triển. BSC giúp cân bằng giữa các mục tiêu ngắn hạn và dài hạn, giữa các chỉ số tài chính và phi tài chính, cũng như giữa các kết quả thực tế và các yếu tố thúc đẩy hiệu quả hoạt động.

Trong khu vực công, BSC được điều chỉnh để phù hợp với đặc thù không vì lợi nhuận, trong đó khía cạnh khách hàng (người nộp thuế) được đặt lên hàng đầu nhằm đảm bảo sự hài lòng và tuân thủ pháp luật. Các nghiên cứu quốc tế và trong nước đã chứng minh hiệu quả của BSC trong việc nâng cao năng lực quản lý và đo lường thành quả hoạt động tại các tổ chức công, bao gồm các cơ quan thuế.

Ba khái niệm chính được vận dụng trong nghiên cứu này gồm:

• Hiệu quả hoạt động: Đo lường dựa trên các chỉ số tài chính và phi tài chính, phản ánh kết quả thực hiện nhiệm vụ thu NSNN và sự hài lòng của người nộp thuế.
• Chiến lược quản lý thuế: Xác định tầm nhìn, sứ mệnh và các mục tiêu chiến lược của Chi cục Thuế Quận 8 nhằm hướng tới phát triển bền vững.
• Hệ thống đo lường thành quả: Thiết lập các thước đo cụ thể trên bốn khía cạnh của BSC để đánh giá toàn diện hiệu quả hoạt động.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp định tính kết hợp phân tích tài liệu và khảo sát chuyên gia. Nguồn dữ liệu chính bao gồm báo cáo thường niên, báo cáo nội bộ của Chi cục Thuế Quận 8 giai đoạn 2016-2018, cùng các cuộc phỏng vấn sâu với lãnh đạo và cán bộ chủ chốt của Chi cục. Cỡ mẫu khảo sát gồm 14 đội chức năng với 113 công chức, đảm bảo tính đại diện cho toàn bộ tổ chức.

Phân tích dữ liệu được thực hiện bằng phương pháp thống kê mô tả, so sánh các chỉ số tài chính và phi tài chính, đồng thời sử dụng kỹ thuật phân tích mối quan hệ nhân quả giữa các khía cạnh trong mô hình BSC. Timeline nghiên cứu kéo dài trong 12 tháng, từ thu thập dữ liệu, phân tích đến xây dựng và đề xuất mô hình BSC phù hợp với Chi cục Thuế Quận 8.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hiệu quả tài chính tăng trưởng ổn định: Tổng số thu NSNN tăng từ 897 tỷ đồng năm 2015 lên 1.615 tỷ đồng năm 2018, đạt tỷ lệ hoàn thành kế hoạch dự toán trên 100% trong các năm gần đây. Dư nợ thuế giảm 34,42% so với năm 2015, cho thấy hiệu quả trong công tác quản lý nợ thuế.

2. Chưa đánh giá đầy đủ khía cạnh khách hàng: Hệ thống đánh giá hiện tại chủ yếu tập trung vào chỉ tiêu thu NSNN và công tác kiểm tra, chưa có thước đo cụ thể về mức độ hài lòng và tương tác với người nộp thuế, dẫn đến thiếu thông tin phản hồi quan trọng cho cải tiến dịch vụ.

3. Quy trình nội bộ và học hỏi phát triển còn hạn chế: Một số quy trình nội bộ chưa được chuẩn hóa và còn tồn tại tình trạng xử lý hồ sơ quá hạn. Đội ngũ cán bộ trẻ, có trình độ đại học chiếm tỷ lệ cao nhưng chưa được đào tạo bài bản về quản lý chiến lược và sử dụng công cụ BSC.

4. Hệ thống đánh giá mang tính chủ quan và rời rạc: Việc đánh giá thành quả hoạt động chưa liên kết chặt chẽ với mục tiêu chiến lược chung của Chi cục, thiếu sự đồng bộ giữa các bộ phận và chưa khai thác hiệu quả các chỉ số phi tài chính.

Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy Chi cục Thuế Quận 8 đã đạt được những thành tựu đáng kể về mặt tài chính, tuy nhiên việc đánh giá hiệu quả hoạt động còn nhiều hạn chế do thiếu các thước đo toàn diện. Việc tập trung quá mức vào chỉ tiêu thu NSNN có thể dẫn đến áp lực ngắn hạn, làm giảm đầu tư vào các hoạt động phát triển bền vững như nâng cao chất lượng dịch vụ và đào tạo nhân viên.

So sánh với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, việc vận dụng BSC giúp các tổ chức công như Chi cục Thuế có cái nhìn toàn diện hơn về hiệu quả hoạt động, đồng thời tạo điều kiện cho việc điều chỉnh chiến lược kịp thời. Việc xây dựng bản đồ chiến lược và hệ thống thước đo cụ thể trên bốn khía cạnh của BSC sẽ giúp Chi cục Thuế Quận 8 khắc phục các hạn chế hiện tại, nâng cao sự hài lòng của người nộp thuế và cải thiện quy trình nội bộ.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng thu NSNN, bảng so sánh tỷ lệ hoàn thành kế hoạch và biểu đồ phân bổ điểm đánh giá theo từng khía cạnh BSC, giúp minh họa rõ nét hiệu quả và các điểm cần cải thiện.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Xây dựng và triển khai hệ thống BSC toàn diện: Thiết lập các thước đo cụ thể cho bốn khía cạnh tài chính, khách hàng, quy trình nội bộ và học hỏi phát triển, nhằm đánh giá chính xác hiệu quả hoạt động. Thời gian thực hiện trong 6 tháng đầu năm, do Ban lãnh đạo Chi cục chủ trì.

2. Tăng cường đào tạo và nâng cao năng lực cán bộ: Tổ chức các khóa đào tạo về quản lý chiến lược, kỹ năng sử dụng BSC và cải tiến quy trình làm việc cho cán bộ công chức. Mục tiêu đạt 80% cán bộ được đào tạo trong vòng 12 tháng, do phòng Tổ chức cán bộ phối hợp với các đơn vị đào tạo thực hiện.

3. Cải tiến quy trình nội bộ và ứng dụng công nghệ thông tin: Chuẩn hóa các quy trình xử lý hồ sơ, tăng cường ứng dụng phần mềm kê khai, nộp thuế điện tử để giảm thời gian và chi phí cho người nộp thuế. Kế hoạch triển khai trong 9 tháng, do phòng CNTT và các đội chức năng phối hợp thực hiện.

4. Tăng cường tương tác và nâng cao sự hài lòng của người nộp thuế: Xây dựng hệ thống khảo sát ý kiến, giải đáp thắc mắc và hỗ trợ người nộp thuế kịp thời, nhằm nâng cao mức độ hài lòng trên 90% trong vòng 1 năm. Phòng Hành chính - Tổng hợp và các đội chức năng chịu trách nhiệm triển khai.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Lãnh đạo các Chi cục Thuế và Cục Thuế: Giúp xây dựng hệ thống đánh giá hiệu quả hoạt động toàn diện, nâng cao năng lực quản lý và hoạch định chiến lược.

2. Nhà quản lý trong khu vực công: Áp dụng mô hình BSC để cải tiến công tác quản lý, đo lường thành quả và nâng cao chất lượng dịch vụ công.

3. Chuyên gia tư vấn quản trị và cải cách hành chính: Tham khảo các phương pháp vận dụng BSC trong môi trường hành chính nhà nước, từ đó đề xuất giải pháp phù hợp cho các đơn vị khác.

4. Nghiên cứu sinh và sinh viên ngành Kinh tế, Quản trị công: Là tài liệu tham khảo quý giá về ứng dụng mô hình quản lý hiện đại trong thực tiễn khu vực công tại Việt Nam.

Câu hỏi thường gặp

1. Thẻ điểm cân bằng là gì và tại sao cần áp dụng tại Chi cục Thuế Quận 8?
   Thẻ điểm cân bằng là công cụ quản lý chiến lược giúp đo lường hiệu quả hoạt động trên bốn khía cạnh: tài chính, khách hàng, quy trình nội bộ và học hỏi phát triển. Áp dụng tại Chi cục Thuế giúp đánh giá toàn diện, khắc phục hạn chế của các chỉ số tài chính truyền thống, nâng cao hiệu quả công tác thu thuế.

2. Phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong luận văn là gì?
   Nghiên cứu sử dụng phương pháp định tính kết hợp phân tích tài liệu và phỏng vấn chuyên gia, dựa trên dữ liệu thực tế từ năm 2016-2018 của Chi cục Thuế Quận 8, nhằm xây dựng và vận dụng mô hình BSC phù hợp.

3. Những khó khăn chính trong công tác thu thuế tại Chi cục Thuế Quận 8 là gì?
   Khó khăn gồm sự cạnh tranh gay gắt, nhiều doanh nghiệp nhỏ thiếu vốn và công nghệ, ảnh hưởng của thị trường bất động sản, cùng với hệ thống đánh giá hiệu quả hoạt động còn mang tính chủ quan và thiếu các thước đo phi tài chính.

4. Lợi ích khi áp dụng BSC trong đánh giá thành quả hoạt động là gì?
   BSC giúp cân bằng giữa các mục tiêu ngắn hạn và dài hạn, tăng cường sự hài lòng của người nộp thuế, cải tiến quy trình nội bộ và phát triển nguồn nhân lực, từ đó nâng cao hiệu quả và bền vững trong công tác quản lý thuế.

5. Làm thế nào để triển khai thành công mô hình BSC tại Chi cục Thuế?
   Cần có sự cam kết từ lãnh đạo, đào tạo cán bộ, chuẩn hóa quy trình, ứng dụng công nghệ thông tin và xây dựng hệ thống thước đo cụ thể, đồng thời tăng cường tương tác với người nộp thuế để thu thập phản hồi và cải tiến liên tục.

Kết luận

• Luận văn đã phân tích thực trạng và chỉ ra những hạn chế trong hệ thống đánh giá hiệu quả hoạt động hiện tại của Chi cục Thuế Quận 8, đặc biệt là thiếu các thước đo phi tài chính và sự hài lòng của người nộp thuế.
• Vận dụng mô hình Thẻ điểm cân bằng giúp xây dựng hệ thống đo lường toàn diện, cân bằng giữa các khía cạnh tài chính và phi tài chính, góp phần nâng cao hiệu quả công tác thu thuế.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể về xây dựng hệ thống BSC, đào tạo cán bộ, cải tiến quy trình và tăng cường tương tác với người nộp thuế nhằm hiện đại hóa công tác quản lý thuế.
• Nghiên cứu có thể được áp dụng làm tài liệu tham khảo cho các đơn vị thuế khác và các tổ chức công trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai thí điểm mô hình BSC, đánh giá hiệu quả và điều chỉnh phù hợp để mở rộng áp dụng trong toàn ngành thuế.

Hành động ngay hôm nay: Lãnh đạo Chi cục Thuế Quận 8 và các đơn vị liên quan nên bắt đầu xây dựng kế hoạch triển khai BSC để nâng cao hiệu quả quản lý và phục vụ người nộp thuế tốt hơn trong thời gian tới.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC THUẾ QUẬN 8 VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI VẬN DỤNG THẺ ĐIỂM CÂN BẰNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN 8 1. Khái quát về tình hình tổ chức hoạt động và quản lý tại Chi cục thuế Quận 8. Sự hình thành và phát triển của Chi cục Thuế quận 8. Theo từ điển Wikipedia sự hình thành và phát triển của ngành Thuế được đánh dấu vào ngày 10/9/1945 bằng sự kiện Chính phủ lâm thời ký Sắc lệnh số 27/SL thành lập ra Sở Thuế quan và Thuế gián thu (trực thuộc Bộ Tài chính).

Sắc lệnh này chính là cơ sở pháp lý và là tiền đề cho ra đời và phát triển của ngành Thuế Việt Nam về sau. Đến ngày 25/3/1946 , để tách biệt với ngành hải quan, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Nghị định số 210-TC thành lập ra Nha Thuế trực thu Việt Nam (trực thuộc Bộ Tài chính) có nhiệm vụ nghiên cứu, đề nghị thi hành và kiểm soát các công việc liên quan đến các loại thuế trực thu (thuế điền thổ, thuế thổ trạch, thuế môn bài, thuế lương bổng, thuế lãi doanh nghiệp, thuế lợi tức tổng hợp). Ngày 7/8/1990, ngành thuế nhà nước được hợp nhất từ 3 hệ thống tổ chức theo nghị định số 218-HĐBT: Thu quốc doanh, thuế công thương nghiệp, thuế nông nghiệp. Ngành thuế nhà nước được tổ chức qua 3 cấp từ tổng cục thuế, cục thuế đến chi cục thuế; được xác định rõ quyền hạn trách nhiệm và sự phân công cụ thể hợp lý giữa cơ quan thuế ngành dọc cấp trên và chính quyền từng cấp trong tổ chức lãnh đạo chỉ đạo thực hiện nghiêm chỉnh chính sách thuế chung cả nước và trên địa bàn lãnh thổ theo nguyên tắc song hành lãnh đạo.

Chi cục Thuế quận 8 có trụ sở tại địa chỉ 1079 Phạm Thế Hiển, phường 5, quận 8. Là một trong 24 Chi cục Thuế quận, huyện chịu sự quản lý trực tiếp của Cục thuế Thành phố Hồ Chí Minh, thực hiện các chức năng, nhiệm vụ theo các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý thuế trên địa bàn quận 8. Triển khai thực hiện nhiệm vụ thu NSNN trong bối cảnh tình hình tăng trưởng kinh tế nhiều thách thức. Các chương trình tháo gỡ khó khan, hỗ trợ cho doanh nghiệp TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 7 tiếp tục phát huy đem lại nhiều hiệu quả, góp phần giúp người nộp thuế tiếp cận nguồn vốn, ổn định và phát triển sản xuất, kinh doanh.

Chính quyền thành phố tiếp tục tổ chức nhiều chương trình xúc tiến thương mại, bình ổn thị trường, tác động ảnh hưởng đến kết quả thực hiện nhiệm vụ thu. Công tác cải cách thủ tục hành chính được triển khai đồng bộ ở các sở, ban ngành, trong đó ngành thuế tiếp tục thực hiện các biện pháp cải cách hành chính theo Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính Phủ; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động quản lý thuế và các dịch vụ trực tuyến nhằm tập trung, tích hợp cơ sở dữ liệu, nâng cao hiệu quả công tác quản lý điều hành, công tác quản lý, giao dịch, tương tác với người nộp thuế, giảm thời gian đi lại, thủ tục kê khai, nộp thuế tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp họat động kinh doanh, sản xuất. Chi cục Thuế quận 8 đã có những bước chuyển mình trong công tác tổ chức và hoạt động. Suốt mấy năm liền chi cục luôn hoàn thành chỉ tiêu số thu được giao, thu hút được nhiều doanh nghiệp mới thành lập, nhiều doanh nghiệp chuyển đến.

Tính đến cuối năm 2018, chi cục Thuế quận 8 quản lý 7.293 chi nhánh và 9.791 hộ kinh doanh; thu ngân sách nhà nước 1. Chức năng và nhiệm vụ của Chi cục Thuế quận 8. Chức năng của Chi cục Thuế quận 8. Chi cục Thuế quận 8 trực thuộc Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là thuế) thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn Quận 8.

Chi cục Thuế quận 8 có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật. Nhiệm vụ của Chi cục Thuế quận 8. Chi cục Thuế quận 8 thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo qui định của Luật Quản lý thuế, các luật thuế, các qui định pháp luật khác có liên quan và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 8 Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật về thuế; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn quận 8; Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm do Cục thuế thành phố Hồ Chí Minh giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá công tác quản lý thuế; tham mưu về công tác lập và chấp hành dự toán thu ngân sách Nhà nước, về công tác quản lý thuế trên địa bàn quận 8 với cấp uỷ, chính quyền địa phương; Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân quận 8 thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế, chống thất thu ngân sách trên địa bàn quận 8; Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế của Nhà nước; hỗ trợ người nộp thuế trên địa bàn quận 8 thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật. Kiến nghị với Cục trưởng Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh những vấn đề vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung về các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình chuyên môn nghiệp vụ, các quy định quản lý nội bộ và những vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục Thuế.

Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế quận 8 như: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo qui định của pháp luật thuế và các quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ của ngành; đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước. Quản lý thông tin về người nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về người nộp thuế trên địa bàn quận 8; Kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với người nộp thuế và các TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 9 tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế theo phân cấp và thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế quận 8; Quyết định hoặc đề nghị các cấp có thẩm quyền quyết định miễn, giảm, hoàn thuế, gia hạn thời hạn khai thuế, gia hạn thời hạn nộp tiền thuế, truy thu tiền thuế, xoá nợ tiền thuế, miễn xử phạt tiền thuế theo quy định của pháp luật; Tổ chức tiếp nhận và triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phương pháp quản lý hiện đại vào các hoạt động của Chi cục Thuế quận 8. Quản lý bộ máy, biên chế, lao động; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức của Chi cục Thuế quận 8 theo quy định của nhà nước và của ngành thuế. Quản lý kinh phí, tài sản được giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế theo quy định của pháp luật và của ngành tại Chi cục Thuế quận 8.

Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế Thành phố Hồ chí Minh giao. Tổ chức, bộ máy của Chi cục Thuế quận 8. Sơ đồ tổ chức bộ máy của Chi cục Thuế quận 8 được thể hiện ở hình 1.1 sau: TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 10 Đội Kiểm tra thuế số 2 Đội TTHT-QLT TNCN Phó Chi cục trưởng Đội Trước bạ thu khác Đội KK-KTT- và TH Đội TTHT-QLT TNCN Đội Kiểm tra thuế số 1 Chi CụcTrưởng Đội Kiểm tra thuế số 4 Đội Kiểm tra thuế số 3 Đội TH-NV-DT Phó Chi cục trưởng Đội HC-TV-AC Đội Quản lý nợ thuế Đội thuế LP 1,2,3 (Nguồn Chi cục thuế Quận 8).1: Sơ đồ tổ chức bộ máy Chi cục thuế Quận 8 Chi cục Thuế Quận 8 có 14 đội trực thuộc với 113 công chức. Chi cục Thuế có 01 chi bộ Đảng gồm 38 Đảng viên, có tổ chức Công đoàn, có Chi đoàn Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.

Đơn vị có nhiệm vụ thực hiện công tác quản lý thuế TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.293 chi nhánh và 9.791 hộ kinh doanh, thu phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách Nhà nước trên địa bàn quận 8. Chi cục thuế quận 8 đã và đang tổ chức, phối hợp thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế như: Tuyên truyền chính sách thuế, đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, hoàn thuế, xóa nợ thuế, tiền phạt, lập sổ bộ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh kiểm tra, thu thuế và thu khác theo quy định của pháp luật thuế; đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước. Từ ngày 01 tháng 7 năm 2007, thực hiện cải cách hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, Chi cục Thuế đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền – hỗ trợ người nộp thuế, công khai minh bạch thủ tục hành chính về thuế, thực hiện mô hình “Một cửa”: đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc về chính sách thuế, các thủ tục hành chính về thuế của người nộp thuế, nhằm phục vụ tốt nhất cho người nộp thuế và giám sát công chức thuế trong việc thi hành công vụ. Kết quả là tạo một môi trường minh bạch, thuận lợi cho người nộp thuế, giúp người nộp thuế thực hiện chính xác, đầy đủ quyền lợi và nghĩa vụ của mình.

Chi cục Thuế Quận 8 đẩy mạnh về việc thực hiện “một cửa liên thông” phối hợp với sở kế hoạch đầu tư, văn phòng Ủy ban nhân dân Quận 8 (phối hợp cùng các ban ngành trong Quận) trong công tác cấp mã số thuế và giấy phép đăng ký kinh doanh; trong năm 2010 Chi cục Thuế đăng ký thực hiện Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2008 qua kết quả kiểm tra được đánh giá đạt tiêu chuẩn.