Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1. Cơ sở lý luận về hiệu quả kinh tế một số mô hình SXR an toàn 1. Một số khái niệm cơ bản 1. Khái niệm và yếu tố sản xuất * Khái niệm về sản xuất - Theo giáo trình triết học Mác-Lênin (2005): Sản xuất là hoạt động đặc trưng của con người và xã hội loài người.
Sản xuất xã hội bao gồm: sản xuất vật chất, sản xuất tinh thần, và sản xuất ra bản thân con người. Ba quá trình đó gắn bó chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn nhau, trong đó sản xuất vật chất là cơ sở của sự tồn tại và phát triển của huyện hội (Phạm Tiến Dũng, Vũ Đình Tôn, 2013). - Theo tác giả Nguyễn Văn Ngọc, trường ĐH Kinh tế quốc dân thì: “Sản xuất là hoạt động kết hợp các đầu vào nhân tố như lao động, tư bản , đất đai (đầu vào cơ bản) và/hoặc nguyên liệu (đầu vào trung gian) để tạo ra hàng hóa và dịch vụ (sản phẩm,sản lượng, đầu ra). Hoạt động này chủ yếu được khu vực doanh nghiệp thực hiện và người quản lý doanh nghiệp - tức người có quyền lựa chọn phương pháp thích hợp để kết hợp các đầu vào nhân tố - được coi là doanh nhân hay nắm giữ năng lực kinh doanh.
Mối liên hệ giữa sản lượng hàng hóa hoặc dịch vụ và đầu vào nhân tố được gọi là hàm sản xuất”. Nó cũng quyết định chi phí sản xuất của doanh nghiệp và vì vậy còn được gọi là hàm chi phí (Lê Văn Lương, 2008). - Theo quan điểm của tác giả thì: “Sản xuất là hoạt động kết hợp các yếu tố đầu vào như: lao động, vốn, đất đai hoặc nguồn nguyên liệu đầu vào để tạo ra hàng hóa và dịch vụ (sản phẩm, sản lượng) đầu ra” * Yếu tố sản xuất rau: Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 6 Kinh tế học cổ điển phân biệt các yếu tố sản xuất được sử dụng trong sản xuất hàng hóa: - Đất hay các nguồn lực tự nhiên (tài nguyên thiên nhiên) - các sản phẩm có nguồn gốc tự nhiên chẳng hạn như đất đai và khoáng chất. Chi phí cho việc sử dụng đất là địa tô.
- Sức lao động - các hoạt động của con người được sử dụng trong sản xuất. Chi phí thanh toán cho sức lao động là lương. - Vốn (tư bản) - Các sản phẩm do con người làm ra hay công cụ sản xuất) được sử dụng trong sản xuất các sản phẩm khác. Vốn bao gồm máy móc, thiết bị và nhà xưởng.
Trong ý nghĩa chung, chi phí thanh toán cho vốn gọi là lãi suất. Khái niệm và đặc điểm về SXR an toàn a. Khái niệm sản xuất rau an toàn Sản xuất rau an toàn là quá trình kết hợp các yếu tố đầu vào bao gồm lao động, đất đai, giống, phân bón. để tạo ra các sản phẩm đầu ra là rau an toàn đạt tiêu chuẩn quy định nhằm đáp ứng nhu cầu cơ bản của con người.
SXR là một ngành trong SXNN. vì vậy muốn hiểu về rau an toàn chúng ta đi từ khái niệm về nền nông nghiệp. Hiện nay trên thế giới cũng như nước ta có hai quan niệm về nền nông nghiệp sạch là nông nghiệp sạch tương đối và nông nghiệp sạch tuyệt đối. Trong đó nông nghiệp sạch tương đối là nền nông nghiệp có sự kết hợp các biện pháp thâm canh hiện đại, đặc biệt là các thành tựu về công nghệ sinh học kỹ thuật cao với các biện pháp hữu cơ để giảm thiểu mức thấp nhất việc sử dụng các loại phân bón và các loại thuốc bảo vệ thực vật hóa học nhằm hạn chế tối đa tác động xấu của sản xuất đến môi trường.
Đồng thời các sản phẩm sản xuất không có hoặc có dưới mức cho phép các dư lượng chất độc nền Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 7 nông nghiệp này được áp dụng phổ biến ở các nước phát triển (Lưu Thái Bình, 2012). Nông nghiệp sạch tuyệt đối là nền nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sinh học, nền nông nghiệp này người ta áp dụng các biện pháp hữu cơ và sinh học trở lại với các chế độ canh tác tự nhiên, không dùng các loại phân bón hóa học hay thuốc bảo vệ thực vật hóa học. nó được trồng ở nhà lưới, nhà kính với các yếu tố độc hại của môi trường bên ngoài. Nền nông nghiệp này chủ yếu chỉ được áp dụng ở các nước phát triển vì họ có nền nông nghiệp tiên tiến có điều kiện về kinh tế để đầu tư vốn cũng như cơ sở vật chất kỹ thuật cho SXNN (Lưu Thái Bình, 2012).
Từ những quan điểm đó mà, tổ chức y tế thế giới (WHO) tổ chức nông lương thế giới (FAO) đã chỉ rõ rau an toàn phải đảm bảo những yêu cầu sau: - Rau đảm bảo phẩm cấp, chất lượng không bị dự, dập nát, héo úa, không ngâm, ủ bằng chất hóa học độc hại. - Dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, hàm lượng Nitrat (NO3), và kim loại nặng ở dưới mức cho phép. - Rau không bị sâu bệnh không có vi sinh vật cho người và gia súc. Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam đã đưa ra khái niệm rau an toàn tại khoản 2 Điều 2 Quyết định số 106/2007/QĐ - BNN ngày 28 tháng 12 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Nông Nghiệp & PTNT về ban hành quy định sản xuất kinh doanh rau an toàn (Bộ Nông nghiệp & PTNT, 2007).
Rau an toàn (viết tắt là RAT): là những sản phẩm rau tươi (bao gồm các loại rau ăn: lá, thân, củ, hoa, quả, hạt; rau mầm; nấm thực phẩm) được sản xuất, thu hoạch, sơ chế phù hợp quy trình SXR an toàn. Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam cũng đưa ra chỉ số giới hạn tối đa cho phép của một số kim loại nặng, vi sinh vật gây hại trong việc SXR an toàn quy định tại Thông tư số 07/2013/TT- BNNPTNT về ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với rau, quả, chè búp tươi đủ điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất (Phụ lục 1), sơ chế và Quy Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 8 chuẩn QCVN 8-2:2011/BYT về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với giới hạn ô nhiễm kim loại nặng trong thực phẩm (Phụ lục 2). Đây là những quy chuẩn cần thiết và chính xác để đảm bảo chất lượng và giá trị của sản phẩm rau an toàn ở Việt Nam hiện nay (Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, 2013). Đặc điểm SXR an toàn Ngày nay đời sống nhân dân ngày một nâng cao về chất lượng.
Vì vậy nhu cầu người dân về rau an toàn là rất chính đáng bởi nó góp phần kéo dài tuổi thọ tăng sức khỏe. Rau an toàn có những đặc điểm sau: - Gần như các loại rau an toàn đều phải trải qua thời kỳ ươm cây giống, trong thời kỳ này đòi hỏi phải chăm sóc cẩn thận, loại bỏ những cây xấu, chăm sóc theo đúng quy trình kỹ thuật, do vậy sản phẩm rau phụ thuộc rất nhiều vào cây giống. - SXR nói chung và rau an toàn nói riêng có thời gian sinh trưởng ngắn, có thể nhiều vụ trong năm góp phần cải tạo đất, nâng cao thu nhập cho người nông dân. Rau an toàn là một mặt hàng xuất khẩu có giá trị đóng góp một phần không nhỏ vào sự phát triển kinh tế nói chung và sự phát triển của ngành nông nghiệp nói riêng.
- SXR an toàn cần có sự bỏ vốn đầu tư cũng như công chăm sóc nhiều đòi hỏi sản xuất theo quy trình kỹ thuật nhất định. Yêu cầu chặt chẽ về điều kiện sản xuất (chọn đất, nước tưới, giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và tổ chức sử dụng lao động trong sản xuất) và đặc điểm sản phẩm nên gây ra cho người sản xuất, cung ứng khó chủ động được hoàn toàn về chất lượng và số lượng rau ra thị trường. Điều này dẫn đến sự dao động lớn về giá cả, số lượng, chất lượng rau trên thị trường. - Rau là loại cây có rất nhiều sâu bệnh phá hoại trong khi đó việc SXR an toàn lại đòi hỏi hạn chế tới mức tối đa việc sử dụng thuốc hóa học.
Do đó phải có biện pháp phòng trừ sâu bệnh kịp thời hợp lý để bảo đảm chất lượng rau an toàn. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.vn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 9 Hiện nay Đảng và Nhà nước ta đã đang quan tâm SXNN trong đó có SXR cùng với sự nỗ lực phấn đấu của người dân. Nên phát triển tương đối nhanh và đạt được những thành tựu to lớn. cùng với sự phát triển đó một thực tế là người dân chạy theo lợi nhuận, ít quan tâm đến việc phòng trừ sâu bệnh, sử dụng thuốc hóa học, phân bón không khoa học, các bước chăm sóc thì chưa đúng quy trình kỹ thuật.
nên đã gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khỏe của con người. Đặc biệt là người tiêu dùng không được sử dụng rau an toàn mà phải sử dụng rau không an toàn. Vì vậy số vụ ngộ độc ngày càng gia tăng. Khi nền kinh tế càng phát triển thì nguy cơ nhiễm độc của con người ngày càng cao.
Ngay như sản xuất rau, nếu NO3 ở dưới mức cho phép thì không gây nguy hiểm nhưng nếu vượt quá ngưỡng cho phép thì ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe con người. Tiêu chuẩn rau an toàn và quy trình sản xuất rau an toàn a. Tiêu chuẩn rau an toàn Rau an toàn phải mang đầy đủ những tiêu chuẩn được quy định là an toàn như: bề ngoài không được dập nát, không ngâm ủ bằng hóa chất. Và hàm lượng kim loại tồn dư bảo vệ thực vật không được quá mức cho phép quy định.
Văn bản chính thức định nghĩa rau an toàn đang có hiệu lực là Thông tư số 07/2013/TT- BNNPTNT, quy định về quản lý sản xuất rau, quả và chè an toàn. Điều 2 của Thông tư giải thích thuật ngữ “Rau an toàn” tương ứng với các trường hợp sau: (Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, 2013) - Rau đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm hoặc rau được sản xuất theo quy trình được chứng nhận an toàn của các Sở NN&PTNT cấp tỉnh. - Hoặc rau đạt tiêu chuẩn quy trình VietGAPS hoặc tương đương.