Đánh Giá Hiệu Quả Chi Đầu Tư Phát Triển Của Ngân Sách Nhà Nước Tỉnh Cà Mau

Luận văn thạc sĩ UEH phân tích hiệu quả chi đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tỉnh Cà Mau, cung cấp cái nhìn sâu sắc về quản lý tài chính.

2016

113
1
0

Phí lưu trữ

35 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

1. CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU

1.1. Lý do chọn đề tài

1.2. Mục tiêu nghiên cứu

1.3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1. Đối tƣợng nghiên cứu

1.3.2. Phạm vi nghiên cứu

1.4. Dữ liệu và phƣơng pháp nghiên cứu

1.4.1. Dữ liệu nghiên cứu

1.4.2. Phƣơng pháp nghiên cứu

1.5. Điểm mới của luận văn

1.6. Kết cấu luận văn

2. CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT

2.1. Khái niệm chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc

2.2. Nội dung chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc

2.3. Quản lý chi đầu tƣ phát triển của nhân sách Nhà nƣớc

2.3.1. Định hƣớng đầu tƣ

2.3.2. Chuẩn bị đầu tƣ

2.3.3. Thực hiện đầu tƣ

2.3.4. Kết thúc dự án đầu tƣ

2.3.5. Giám sát, đánh giá đầu tƣ

2.4. Hiệu quả chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc

2.4.1. Hiệu quả kinh tế

2.4.1.1. Phương pháp sử dụng hệ số ICOR
2.4.1.2. Phương pháp phân tích lợi ích - chi phí

2.4.2. Hiệu quả xã hội

2.5. Các nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu quả chi đầu tƣ phát triển ngân sách Nhà nƣớc

2.5.1. Nhóm các yếu tố điều kiện tự nhiên

2.5.2. Nhóm các yếu tố kinh kế

2.5.3. Nhóm các yếu tố chính trị, văn hóa, xã hội

2.5.4. Nhóm các yếu tố năng lực chủ đầu tƣ

2.6. Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài

2.7. Kết luận chƣơng 2

3. CHƯƠNG 3: ĐẶC ĐIỂM KHÔNG GIAN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1. Giới thiệu tổng quan về tỉnh Cà Mau

3.1.1. Yếu tố tự nhiên

3.1.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.2. Tài nguyên thiên nhiên
3.1.1.2.1. Tài nguyên đất
3.1.1.2.2. Tài nguyên nước
3.1.1.2.3. Tài nguyên rừng
3.1.1.2.4. Tài nguyên biển, khoáng sản, du lịch

3.1.2. Điều kiện xã hội

3.1.2.1. Dân số, dân tộc
3.1.2.2. Lao động, nguồn nhân lực

3.1.3. Lĩnh vực kinh tế

3.1.3.1. Tăng trưởng kinh tế
3.1.3.2. Kết cấu hạ tầng
3.1.3.3. Về sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp
3.1.3.3.1. Về sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
3.1.3.3.2. Về nông nghiệp

3.1.4. Nguồn lực đầu tƣ và chƣơng trình xây dựng nông thôn mới

3.1.4.1. Nguồn lực đầu tư
3.1.4.2. Chương trình xây dựng nông thôn mới

3.1.5. Quốc phòng, an ninh

3.2. Phƣơng pháp nghiên cứu

3.2.1. Phƣơng pháp thu thập thông tin đã công bố

3.2.2. Phƣơng pháp xử lý thông tin

3.2.3. Phƣơng pháp phân tích

3.3. Kết luận chƣơng 3

4. CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

4.1. Mức độ đáp ứng nhu cầu vốn đầu tƣ phát triển từ ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 -2015

4.1.1. Tình hình huy động các nguồn vốn đầu tƣ toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 – 2015

4.1.2. Phân bổ vốn đầu tƣ phát triển từ ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 - 2015

4.1.3. Nguồn vốn hỗ trợ đầu tƣ có mục tiêu từ ngân sách Trung ƣơng trên địa bàn tỉnh Cà Mau, giai đoạn 2011 -2015

4.1.4. Kết quả đáp ứng nhu cầu vốn đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau

4.2. Cơ cấu và tình hình giải ngân vốn đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 – 2015

4.2.1. Quy mô chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau

4.2.2. Cơ cấu và kết quả thực hiện vốn đầu tƣ phát triển thực hiện trên địa bàn tỉnh Cà Mau theo nguồn vốn, giai đoạn 2011 - 2015

4.2.3. Cơ cấu và thực hiện vốn đầu tƣ phát triển trên địa bàn tỉnh Cà Mau theo khoản mục đầu tƣ giai đoạn 2011 -2015

4.2.4. Cơ cấu và thực hiện vốn đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau theo ngành kinh tế

4.2.5. Cơ cấu vốn đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau theo lĩnh vực

4.2.6. Cơ cấu vốn đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau theo tính chất

4.2.7. Tình hình giải ngân vốn đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau

4.3. Đánh giá hiệu quả chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 – 2015

4.3.1. Hiệu quả kinh tế

4.3.1.1. Phương pháp sử dụng hệ số ICOR
4.3.1.2. Phương pháp phân tích lợi ích và chi phí

4.3.2. Hiệu quả xã hội

4.3.2.1. Tạo việc làm, nâng cao mức sống người dân, giảm đói nghèo
4.3.2.2. Cải thiện cơ sở hạ tầng và xã hội

4.4. Các nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu quả chi chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau

4.4.1. Nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên

4.4.2. Nhóm yếu tố kinh tế

4.4.3. Nhóm yếu tố chính trị, văn hóa, xã hội

4.4.4. Năng lực của chủ đầu tƣ, nhà thầu, các đơn vị tƣ vấn

4.5. Những mặt đạt đƣợc và những tồn tại trong quản lý chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau

4.5.1. Các chủ thể quản lý

4.5.2. Những mặt đạt đƣợc

4.5.3. Những tồn tại

4.6. Kết luận chƣơng 4

5. CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ

5.1. Nguyên nhân của những hạn chế

5.2. Định hƣớng chi đầu tƣ phát triển kinh tế - xã hội của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau đến 2020

5.2.1. Quan điểm phát triển

5.2.2. Mục tiêu chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau

5.2.2.1. Mục tiêu chung
5.2.2.2. Mục tiêu cụ thể

5.3. Những nội dung định hƣớng chi đầu tƣ phát triển của ngân sách tỉnh Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau đến năm 2020

5.3.1. Nâng cao hiệu quả chi đầu tư phát triển và tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với chi đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước tỉnh Cà Mau

5.3.2. Phân bổ vốn đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước tỉnh Cà Mau cho một số lĩnh vực trọng yếu

5.3.2.1. Tăng cường đầu tư cho con người, giải quyết an sinh xã hội, nâng cao mức sống người dân
5.3.2.2. Tập trung đầu tư vào cơ sở hạ tầng thiết yếu
5.3.2.3. Chi đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước tỉnh Cà Mau hướng tái cấu trúc đầu tư công

5.3.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi đầu tƣ phát triển

5.3.3.1. Gắn kết chặt chẽ giữa nhóm chi thƣờng xuyên và chi đầu tƣ trong phân phối nguồn lực tài chính
5.3.3.2. Thực hành triệt để chính sách tiết kiệm chi ngân sách để gia tăng nguồn vốn đầu tƣ cho Nhà nƣớc
5.3.3.3. Tăng chi ngân sách Nhà nƣớc cho đầu tƣ phát triển cơ sở hạ tầng để đẩy nhanh tốc độ thu hút vốn của xã hội và đóng góp thiết thực vào tăng trƣởng kinh tế
5.3.3.4. Tăng cƣờng đầu tƣ, hỗ trợ phát triển các tổ chức hỗ trợ phát triển khu vực tƣ nhân

5.4. Các khuyến nghị nâng cao hiệu quả chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau đến năm 2020

5.4.1. Khuyến nghị đối với trung ƣơng

5.4.1.1. Về quản lý, phân bổ vốn đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước
5.4.1.2. Về giám sát, kiểm tra đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước

5.4.2. Khuyến nghị đối với tỉnh Cà Mau

5.4.2.1. Về quản lý vốn đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước
5.4.2.2. Về quản lý các khâu chi đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước

5.5. Hạn chế của đề tài và hƣớng nghiên cứu tiếp theo

5.5.1. Hạn chế của đề tài

5.5.2. Hƣớng nghiên cứu tiếp theo

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH TRẦN CÔNG ĐOÀN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỈNH CÀ MAU Chuyên ngành : Tài chính – Ngân hàng Mã số : 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC: PGS – TS. NGUYỄN NGỌC HÙNG Tp. Hồ Chí Minh - Năm 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình do chính tôi thực hiện với sự hướng dẫn của PGS - TS. Nguyễn Ngọc Hùng. Các số liệu, thông tin và kết quả được nêu trong luận văn là trung thực. Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào khác. Tác giả luận văn Trần Công Đoàn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MUC LỤC Số trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU DANH MỤC BIỂU ĐỒ CHƢƠNG 1 – GIỚI THIỆU . Lý do chọn đề tài . Mục tiêu nghiên cứu . Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu . Đối tƣợng nghiên cứu . Phạm vi nghiên cứu . Dữ liệu và phƣơng pháp nghiên cứu . Dữ liệu nghiên cứu . Phƣơng pháp nghiên cứu . Điểm mới của luận văn . Kết cấu luận văn .5 CHƢƠNG 2 – TỔNG QUAN LÝ THUYẾT . Khái niệm chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc . Nội dung chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc . Quản lý chi đầu tƣ phát triển của nhân sách Nhà nƣớc . Định hƣớng đầu tƣ . Chuẩn bị đầu tƣ . Thực hiện đầu tƣ . Kết thúc dự án đầu tƣ . Giám sát, đánh giá đầu tƣ . Hiệu quả chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc . Hiệu quả kinh tế . Phương pháp sử dụng hệ số ICOR. Phương pháp phân tích lợi ích - chi phí . Hiệu quả xã hội . 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Các nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu quả chi đầu tƣ phát triển ngân sách Nhà nƣớc . Nhóm các yếu tố điều kiện tự nhiên . Nhóm các yếu tố kinh kế . Nhóm các yếu tố chính trị, văn hóa, xã hội . Nhóm các yếu tố năng lực chủ đầu tƣ . Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài .23 * Kết luận chƣơng 2 .24 CHƢƠNG 3 – ĐẶC ĐIỂM KHÔNG GIAN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . Giới thiệu tổng quan về tỉnh Cà Mau . Yếu tố tự nhiên . Điều kiện tự nhiên . Tài nguyên thiên nhiên . Tài nguyên đất . Tài nguyên nước . Tài nguyên rừng . Tài nguyên biển, khoáng sản, du lịch . Điều kiện xã hội . Dân số, dân tộc . Lao động, nguồn nhân lực . Lĩnh vực kinh tế .1 Tăng trưởng kinh tế . Kết cấu hạ tầng . Về sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp . Về sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp . Về nông nghiệp . Nguồn lực đầu tƣ và chƣơng trình xây dựng nông thôn mới . Nguồn lực đầu tư . Chương trình xây dựng nông thôn mới .31 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Quốc phòng, an ninh . Phƣơng pháp nghiên cứu . Phƣơng pháp thu thập thông tin đã công bố . Phƣơng pháp xử lý thông tin . Phƣơng pháp phân tích . 33 * Kết luận chƣơng 3 .33 CHƢƠNG 4 – KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU . Mức độ đáp ứng nhu cầu vốn đầu tƣ phát triển từ ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 -2015. Tình hình huy động các nguồn vốn đầu tƣ toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 – 2015 . Phân bổ vốn đầu tƣ phát triển từ ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 - 2015 . Nguồn vốn hỗ trợ đầu tƣ có mục tiêu từ ngân sách Trung ƣơng trên địa bàn tỉnh Cà Mau, giai đoạn 2011 -2015 . Kết quả đáp ứng nhu cầu vốn đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau . Cơ cấu và tình hình giải ngân vốn đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 – 2015. Quy mô chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau . Cơ cấu và kết quả thực hiện vốn đầu tƣ phát triển thực hiện trên địa bàn tỉnh Cà Mau theo nguồn vốn, giai đoạn 2011 - 2015 . Cơ cấu và thực hiện vốn đầu tƣ phát triển trên địa bàn tỉnh Cà Mau theo khoản mục đầu tƣ giai đoạn 2011 -2015. Cơ cấu và thực hiện vốn đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau theo ngành kinh tế . Cơ cấu vốn đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau theo lĩnh vực . Cơ cấu vốn đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau theo tính chất . Tình hình giải ngân vốn đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau . Đánh giá hiệu quả chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 – 2015 . Hiệu quả kinh tế . 51 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp sử dụng hệ số ICOR. Phương pháp phân tích lợi ích và chi phí . Hiệu quả xã hội . Tạo việc làm, nâng cao mức sống người dân, giảm đói nghèo . Cải thiện cơ sở hạ tầng và xã hội . Các nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu quả chi chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau . Nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên . Nhóm yếu tố kinh tế . Nhóm yếu tố chính trị, văn hóa, xã hội . Năng lực của chủ đầu tƣ, nhà thầu, các đơn vị tƣ vấn . Những mặt đạt đƣợc và những tồn tại trong quản lý chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau . Các chủ thể quản lý . Những mặt đạt đƣợc . Những tồn tại . 75 * Kết luận chƣơng 4 .76 CHƢƠNG 5 – KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ . Nguyên nhân của những hạn chế. Định hƣớng chi đầu tƣ phát triển kinh tế - xã hội của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau đến 2020 . Quan điểm phát triển . Mục tiêu chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau . Mục tiêu chung . Mục tiêu cụ thể . Những nội dung định hƣớng chi đầu tƣ phát triển của ngân sách tỉnh Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau đến năm 2020. Nâng cao hiệu quả chi đầu tư phát triển và tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với chi đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước tỉnh Cà Mau .84 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phân bổ vốn đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước tỉnh Cà Mau cho một số lĩnh vực trọng yếu . Tăng cường đầu tư cho con người, giải quyết an sinh xã hội, nâng cao mức sống người dân . Tập trung đầu tư vào cơ sở hạ tầng thiết yếu . Chi đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước tỉnh Cà Mau hướng tái cấu trúc đầu tư công . Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi đầu tƣ phát triển . Gắn kết chặt chẽ giữa nhóm chi thƣờng xuyên và chi đầu tƣ trong phân phối nguồn lực tài chính . Thực hành triệt để chính sách tiết kiệm chi ngân sách để gia tăng nguồn vốn đầu tƣ cho Nhà nƣớc . Tăng chi ngân sách Nhà nƣớc cho đầu tƣ phát triển cơ sở hạ tầng để đẩy nhanh tốc độ thu hút vốn của xã hội và đóng góp thiết thực vào tăng trƣởng kinh tế . Tăng cƣờng đầu tƣ, hỗ trợ phát triển các tổ chức hỗ trợ phát triển khu vực tƣ nhân . Các khuyến nghị nâng cao hiệu quả chi đầu tƣ phát triển của ngân sách Nhà nƣớc tỉnh Cà Mau đến năm 2020 . Khuyến nghị đối với trung ƣơng . Về quản lý, phân bổ vốn đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước . Về giám sát, kiểm tra đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước . Khuyến nghị đối với tỉnh Cà Mau . Về quản lý vốn đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước . Về quản lý các khâu chi đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước . Hạn chế của đề tài và hƣớng nghiên cứu tiếp theo . Hạn chế của đề tài . Hƣớng nghiên cứu tiếp theo . 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Số trang Bảng 3.1: Dân số năm 2013 chia theo huyện, thành phố .1: Tỷ lệ đáp ứng vốn đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước .2: Quy mô chi đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước .3: Số dự án đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước tỉnh Cà Mau .4: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển thực hiện trên địa bàn phân theo nguồn vốn .5: Thực hiện vốn đầu tư phát triển thực hiện trên địa bàn phân theo nguồn vốn.6: Cơ cấu và thực hiện vốn đầu tư phát triển trên địa bàn theo khoản mục đầu tư .7: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước theo ngành .8: Thực hiện vốn đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước theo ngành .9: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước theo lĩnh vực .10: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước theo tính chất .11: Tình hình giải ngân vốn đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước .12: ICOR chi đầu tư toàn xã hội của tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 - 2015 .13: Dự án xây dựng đường ô tô đến trung tâm xã Quách Văn Phẩm, huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau (06 gói thầu xây lắp).14: Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu Quảng trường Văn hóa trung tâm tỉnh Cà Mau (06 gói thầu xây lắp).62 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số trang Biểu đồ 4.1: Chi đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước tỉnh Cà Mau và GRDP giai đoạn 2011 – 2015 .2: Quy mô chi đầu tư phát triển của ngân sách Nhà nước giai đoạn 2011 – 2015 tỉnh Cà Mau .53 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1 CHƢƠNG 1 GIỚI THIỆU 1. Lý do chọn đề tài Chi đầu tƣ phát triển đƣợc xem là nhân tố quyết định đến sự tăng trƣởng và phát triển kinh tế - xã hội của mọi quốc gia. Nhu cầu đầu tƣ phát triển của toàn bộ nền kinh tế là rất lớn ở mọi nơi, mọi lĩnh vực.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ