HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THỊ LINH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG GIAO ĐẤT VÀ CHO THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH – TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS. Đỗ Thị Đức Hạnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của bản thân, do tôi trực tiếp thực hiện. Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng và trung thực, chưa có người nào công bố trước đó. Bắc Ninh, ngày 6 tháng 4 năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Thị Linh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Qua quá trình học tập và nghiên cứu, đến nay tôi đã hoàn thành luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý đất đai với đề tài: “Đánh giá thực trạng giao đất và cho thuê đất trên địa bàn thành phố Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh”.
Trước tiên, tôi xin được chân thành cảm ơn sâu sắc tớiTS. Đỗ Thị Đức Hạnh, là người trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian tôi nghiên cứu đề tài và hoàn thiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn sự đóng góp ý kiến của các thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Tôi trân trọng cảm ơn sự quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình của UBND thành phố Bắc Ninh, phòng Tài nguyên và môi trường thành phố Bắc Ninh, Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Bắc Ninh, Ban Quản lý Đào Tạo - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài.
Trân trọng cảm ơn các cơ quan ban ngành, chính quyền và nhân dân địa phương, nơi tôi tiến hành điều tra nghiên cứu đã tận tình giúp đỡ tôi để tôi hoàn thành luận văn. Trân trọng cảm ơn đối với tất cả tập thể, người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Xin trân trọng cảm ơn! Bắc Ninh, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Phạm Thị Linh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu. Những điểm mới, ý nghĩa khoa học, ý nghĩa thực tiễn.
Tổng quan các vấn đề nghiên cứu. Cơ sở lý luận của công tác giao đất, cho thuê đất. Cơ sở của việc hình thành quy định giao đất, cho thuê. Căn cứ pháp lý của công tác giao đất, cho thuê đất.
Quy định chung về giao đất, cho thuê đất. Công tác giao đất, cho thuê đất trên thế giới. Công tác giao đất, cho thuê đất ở Trung Quốc. Công tác giao đất, cho thuê đất ở Thái Lan.
Công tác giao đất, cho thuê đất ở Hợp chủng quốc Hoa Kỳ. Công tác giao đất, cho thuê đất ở Thụy Điển. Thực tiễn của công tác giao đất và cho thuê đất tại Việt Nam. Thực trạng công tác giao đất và cho thuê đất trên địa bàn cả nước.
Thực tiễn công tác giao đất và cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Nội dung và phƣơng pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. 32 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội thành phố Bắc Ninh.
Kết quả giao đất, cho thuê đất trên địa bàn Thành Phố Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2017. Đánh giá chung về công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2013-2017. Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giao đất cho thuê đất trên địa bàn Thành Phố Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp phân tích thống kê và xử lý số liệu. Phương pháp so sánh.
Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội của thành phố Bắc Ninh. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội.
Cơ cấu sử dụng đất thành phố Bắc năm 2017. Kết quả giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2013-2017. Trình tự, thủ tục giao đất và cho thuê đất tại Thành Phố Bắc Ninh. Kết quả giao đất trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2013– 2017.
Kết quả cho thuê đất trên địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2013-2017. Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2013-2017. Đánh giá về công tác giao đất. Đánh giá về công tác thuê đất.
Đánh giá chung. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cho công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Giải pháp chính sách. Giải pháp về tuyên truyền, giáo dục.
Giải pháp về quản lý. 69 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kết luận và kiến nghị. 71 Tài liệu tham khảo.
72 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CN Công nghiệp CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CP Chính phủ CT Chỉ thị DV Dịch vụ GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch NQ Nghị quyết NN Nhà nước QH Quốc hội QĐ Quyết định SDĐ Sử dụng đất TC Tổ chức TCKT Tổ chức kinh tế TM Thương mại TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Giá trị sản xuất thành phố bắc Ninh 2013-2017. Dân số thành phố Bắc Ninh trong giai đoạn 2013-2017.
Hiện trạng sử dụng đất của Thành phố Bắc Ninh năm 2017. Biến động đất đai thành phố Băc Ninh giai đoạn 2013, 2017. Kết quả giao đất cho hộ gia đình, cá nhân theo thời gian tại Thành Phố Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả giao đất cho các hộ gia đình, cá nhân tại thành phố Bắc Ninh theo các hình thức giai đoạn 2013 - 2017.
Kết quả giao đất theo đơn vị hành chính thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả cho thuê đất theo thời gian tại thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2013-2017. Kết quả cho thuê đất theo địa bàn quản lý của thành phố bắc Ninh giai đoạn 2013-2017. Đánh giá của người dân trong quá trình giao đất cho hộ gia đình, cá nhân.
Đánh giá về một số tiêu chí riêng trong quá trình giao đất cho hộ gia đình, cá nhân của các hình thức giao đất. Đánh giá về một số tiêu chí trong quá trình cho thuê đất. Đánh giá về thời gian cho thuê đất. 65 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 4.
Sơ đồ vị trí địa lý Thành Phố Bắc Ninh. Cơ cấu kinh tế thành phố Bắc Ninh năm 2013, 2017. Cơ cấu sử dụng đất Thành phố Bắc Ninh năm 2017. Cơ cấu diện tích đất giao cho hộ gia đình, cá nhân theo thời gian giai đoạn 2013- 2017.
Số hộ hộ gia đình, cá nhân được thuê đất .58 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Thị Linh Tên Luận văn: “Đánh giá thực trạng giao đất và cho thuê đất trên địa bàn Thành Phố Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh” Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 8850103 Cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghıên cứu Đánh giá thực trạng giao đất và cho thuê đất trên địa bàn Thành Phố Bắc Ninh - tỉnh Bắc Ninh. Đề xuất giải pháp góp phần thực hiện tốt công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn Thành Phố Bắc Ninh Phƣơng pháp nghıên cứu Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp Phương pháp phân tích thống kê và xử lý số liệu Phương pháp so sánh. Kết quả chính và kết luận Thành Phố Bắc Ninh là một đơn vị hành chính cấp thành phố trực thuộc tỉnh và là tỉnh l của tỉnh Bắc N nh và là thành phố thuộc đô thị loạ 1. Thành phố Bắc N nh vớ vị trí thuận lợ là đầu mố g ao thông của các tỉnh trong v ng k nh tế trọng đ ểm Bắc bộ, có các tuyến g ao thông huyết mạch: đường bộ, đường sắt, đường thủy nộ địa, có hệ thống nú đồ tạo nên vị trí quốc phòng quan trọng, là lá chắn bảo vệ cửa ng phía Bắc của thủ đô Hà Nộ.
Thành phố Bắc Ninh có quá trình phát triển công nghiệp - dịch vụ và hình thành các khu đô thị đã và đang diễn ra mạnh mẽ, thu hút một lượng lao động lớn. Bắc Ninh là thành phố có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trong thời gian qua của tỉnh Bắc Ninh. Đây cũng là nơi có sự chuyển dịch đất nông nghiệp sang mục đích phi nông nghiệp (chủ yếu các cụm, điểm công nghiệp; thương mại dịch vụ). Hiện trạng sử dụng đất: Tổng diện tích tự nhiên của thành phố Bắc Ninh năm 2017 là 8.260,88 ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp là 3.745,16ha, chiếm 45,34% tổng diện tích tự nhiên toàn Thành phố; diện tích đất phi nông nghiệp là 4.459,76ha, chiếm 53,98% tổng diện tích tự nhiên toàn thành phố; diện tích đất chưa sử dụng là 55,96ha, chiếm 0.68% tổng diện tích tự nhiên toàn thành phố.
Thành phố có tiềm năng đất đai, cho phát triển đô thị, dịch vụ chất lượng tốt. Đất đai của thành phố đã được sử dụng tương đối ổn định, việc giao đất, cho thuê đất, để làm nông nghiệp phát triển kinh ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tế ph hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của thành phố. Kết quả nghiên cứu: Việc giao đất mới cho các hộ gia đình, cá nhân tại thành phố bắc Ninh tương đối ổn định với tổng số trường hợp được giao là 5877 trường hợp với tổng diện tích đất là 469.