Đánh Giá Công Tác Giải Quyết Khiếu Nại, Tố Cáo Về Đất Đai Tại Huyện Yên Thành, Tỉnh Nghệ An (2019-2021)

• Tác giả: Nguyễn Văn Đoàn
• Người hướng dẫn: TS. Vũ Thị Thanh Thủy
• Trường học: Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Giải Quyết Khiếu Nại Đất Đai Tại Huyện Yên Thành, Tỉnh Nghệ An, Giai Đoạn 2019-2021
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
• 2. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở khoa học
• 2.1.1. Tiếp công dân
• 2.1.2. Khái niệm tiếp công dân
• 2.1.3. Khái niệm khiếu nại
• 3. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Tổng Quan Giải Quyết Khiếu Nại Đất Đai Tại Yên Thành

Khiếu nại, tố cáo là công cụ pháp lý quan trọng để công dân bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp. Đây là hình thức dân chủ trực tiếp để người dân tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội. Tại huyện Yên Thành, Nghệ An, công tác giải quyết khiếu nại về đất đai đóng vai trò then chốt trong việc ổn định trật tự xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế. Hiện nay số vụ việc khiếu nại, tố cáo và tính chất phức tạp của các vụ việc này là do cơ chế, chính sách pháp luật của chúng ta còn bất cập, chồng chéo, thiếu các quy định cụ thể; chính sách đất đai thay đổi qua nhiều thời kỳ. Đảng và Nhà nước ta luôn coi trọng công tác này, tạo điều kiện để nhân dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo và giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước. Công tác tuyên truyền, giáo dục và quán triệt các chủ trương, chính sách, pháp luật về đất đai còn kém hiệu quả; việc thực hiện công khai, minh bạch trong quản lý đất đai chưa tốt. Ý thức chấp hành pháp luật về đất đai của một bộ phận cán bộ và nhân dân còn hạn chế.

1.1. Khái Niệm và Vai Trò của Giải Quyết Khiếu Nại Đất Đai

Giải quyết khiếu nại đất đai là quá trình xem xét lại các quyết định, hành vi hành chính liên quan đến quản lý và sử dụng đất đai khi có căn cứ cho rằng chúng vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Theo khoản 1, Điều 2 Luật Khiếu nại năm 2011 quy định: khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật Khiếu nại năm 2011 quy định, đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Vai trò của công tác này là đảm bảo quyền lợi của người dân, duy trì trật tự pháp luật và góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương.

1.2. Cơ Sở Pháp Lý Điều Chỉnh Giải Quyết Khiếu Nại Đất Đai

Công tác giải quyết khiếu nại đất đai được điều chỉnh bởi nhiều văn bản pháp luật quan trọng, bao gồm Luật Đất đai, Luật Khiếu nại, và các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành. Các văn bản này quy định rõ về thẩm quyền, quy trình, thời hạn giải quyết, cũng như quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan. Các quy định tại Điều 74 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992: “Công dân có quyền khiếu nại, quyền tố cáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về những việc làm trái pháp luật của cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân hoặc bất cứ cá nhân nào”. Việc nắm vững và áp dụng đúng các quy định này là yếu tố then chốt để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quá trình giải quyết.

II. Thách Thức Trong Giải Quyết Khiếu Nại Đất Đai Yên Thành

Thực tế tại Yên Thành cho thấy, công tác giải quyết khiếu nại đất đai đối mặt với nhiều thách thức. Các vấn đề thường gặp bao gồm: sự phức tạp của các vụ việc do lịch sử sử dụng đất lâu đời, sự thiếu đồng bộ trong hồ sơ địa chính, và sự thay đổi liên tục của chính sách đất đai. Việc thực hiện công khai, minh bạch trong quản lý đất đai chưa tốt. Ý thức chấp hành pháp luật về đất đai của một bộ phận cán bộ và nhân dân còn hạn chế. Việc thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý các hành vi sai phạm chưa nghiêm và đặc biệt là hiệu lực, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai còn thấp, bản thân các cơ quan được giao nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo còn thiếu và yếu. Bên cạnh đó, năng lực của cán bộ địa chính ở một số xã còn hạn chế, dẫn đến sai sót trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính, tạo ra kẽ hở cho các khiếu nại phát sinh.

2.1. Nguyên Nhân Phát Sinh Khiếu Nại Đất Đai Phổ Biến Nhất

Nhiều nguyên nhân dẫn đến khiếu nại đất đai, bao gồm việc thu hồi đất không thỏa đáng, bồi thường không hợp lý, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) sai sót, và tranh chấp ranh giới đất. Việc giải phóng mặt bằng (GPMB) thường là điểm nóng phát sinh khiếu nại, do người dân không đồng ý với mức bồi thường hoặc chính sách tái định cư. Một trong những nguyên nhân chính là do cơ chế, chính sách pháp luật của chúng ta còn bất cập, chồng chéo, thiếu các quy định cụ thể; chính sách đất đai thay đổi qua nhiều thời kỳ. Chủ trương, chính sách, pháp luật hiện hành về đất đai và các lĩnh vực có liên quan còn có nội dung chưa đủ rõ, chưa phù hợp điều kiện thực tế mỗi địa phương; việc thể chế hoá còn chậm, chưa thật đồng bộ.

2.2. Ảnh Hưởng Của Khiếu Nại Đất Đai Đến Phát Triển Kinh Tế Xã Hội

Khiếu nại đất đai không chỉ gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân, mà còn tác động tiêu cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Các dự án đầu tư có thể bị trì hoãn, gây lãng phí nguồn lực, và tạo ra môi trường đầu tư không ổn định. Tình trạng khiếu kiện kéo dài còn làm suy giảm lòng tin của người dân vào chính quyền, gây mất ổn định trật tự xã hội. Do đó công tác quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng đang được hoàn thiện, chính vì vậy tình hình khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai có chiều hướng gia tăng, mặt khác từ trước đến nay chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện, chi tiết liên quan đến khiếu nại, tố cáo nói chung và khiếu nại đất đai Yên Thành nói riêng.

III. Cách Nâng Cao Hiệu Quả Giải Quyết Khiếu Nại Đất Đai

Để nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại đất đai tại Yên Thành, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Việc tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai là rất quan trọng, giúp người dân hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình. Đồng thời, cần nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ địa chính, đảm bảo họ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện công tác một cách chính xác và chuyên nghiệp. Huyện Yên thành, tỉnh Nghệ An đang trong giai đoạn xây dựng và phát triển do đó công tác thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư trong thời gian qua diễn ra mạnh mẽ.

3.1. Tăng Cường Công Khai Minh Bạch Thông Tin Đất Đai

Việc công khai minh bạch thông tin về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, chính sách bồi thường, tái định cư là yếu tố then chốt để giảm thiểu khiếu nại. Người dân cần được tiếp cận thông tin một cách dễ dàng và đầy đủ, thông qua nhiều kênh khác nhau như: website của UBND huyện, bảng niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã, và các buổi họp dân. Phải làm cho việc công khai minh bạch trong giải quyết khiếu nại trở thành một mục tiêu quan trọng, chính quyền cần xây dựng cơ chế phản hồi thông tin nhanh chóng và hiệu quả.

3.2. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Địa Chính Cơ Sở

Cán bộ địa chính cơ sở đóng vai trò quan trọng trong việc tiếp nhận, xử lý ban đầu các khiếu nại về đất đai. Do đó, cần thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ địa chính, giúp họ nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ năng giải quyết tranh chấp, và khả năng giao tiếp với người dân. Việc xây dựng đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao, phẩm chất đạo đức tốt là yếu tố quyết định để nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại.

3.3. Hoàn Thiện Hệ Thống Hồ Sơ Địa Chính và Bản Đồ

Một trong những nguyên nhân dẫn đến khiếu nại đất đai là sự thiếu đồng bộ, chính xác của hồ sơ địa chính và bản đồ. Cần rà soát, chỉnh lý, cập nhật thường xuyên hệ thống hồ sơ địa chính, đảm bảo tính chính xác và đầy đủ. Đồng thời, cần ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý đất đai, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai số, giúp việc tra cứu, khai thác thông tin trở nên nhanh chóng và thuận tiện.

IV. Đánh Giá Thực Trạng Giải Quyết Khiếu Nại Yên Thành 2019 2021

Giai đoạn 2019-2021, huyện Yên Thành đã có nhiều nỗ lực trong công tác giải quyết khiếu nại đất đai. Theo kết quả nghiên cứu, giai đoạn 2019 - 2021, UBND huyện Yên Thành đã tiếp nhận 691 lượt đơn thư khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực đất đai. Số lượng đơn thư khiếu nại được giải quyết hàng năm đạt trên 90%; số lượng đơn thư tố cáo hàng năm được giải quyết 100%. Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục. Cần phân tích sâu hơn về số lượng, tính chất các vụ việc, tỷ lệ giải quyết thành công, và mức độ hài lòng của người dân. Thực tế, hiện đang tồn tại nhiều dạng khiếu nại về đất đai như: Khiếu nại về thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư; khiếu nại về việc cấp, thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; khiếu nại quyết định...'

4.1. Thống Kê Số Lượng và Tính Chất Khiếu Nại Đất Đai

Phân tích thống kê cho thấy, số lượng khiếu nại về đất đai tại Yên Thành có xu hướng giảm dần trong giai đoạn 2019-2021. Tuy nhiên, tính chất các vụ việc ngày càng phức tạp, liên quan đến nhiều đối tượng và nhiều cấp quản lý. Các vụ việc liên quan đến tranh chấp đất đai Yên Thành, thu hồi đất, bồi thường GPMB, và cấp GCNQSDĐ chiếm tỷ lệ lớn. Theo kết quả nghiên cứu, giai đoạn 2019 - 2021, UBND huyện Yên Thành đã tiếp nhận 691 lượt đơn thư khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực đất đai. Số lượng đơn thư khiếu nại được giải quyết hàng năm đạt trên 90%; số lượng đơn thư tố cáo hàng năm được giải quyết 100%.

4.2. Đánh Giá Hiệu Quả Giải Quyết Khiếu Nại Từ Phía Người Dân

Khảo sát ý kiến người dân cho thấy, mức độ hài lòng về công tác giải quyết khiếu nại đất đai của UBND huyện Yên Thành còn chưa cao. Nhiều người dân cho rằng, quy trình giải quyết còn chậm trễ, thiếu minh bạch, và kết quả giải quyết chưa thỏa đáng. Cần có những biện pháp cải thiện để nâng cao sự hài lòng của người dân.

V. Bài Học Kinh Nghiệm và Hướng Đi Cho Giải Quyết

Qua đánh giá thực trạng, có thể rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu cho công tác giải quyết khiếu nại đất đai tại Yên Thành. Đó là sự cần thiết của việc phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, sự tham gia tích cực của người dân, và việc áp dụng các giải pháp sáng tạo, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Kinh nghiệm giải quyết tranh chấp đất đai Yên Thành thành công cho thấy sự quan trọng của việc hòa giải, đối thoại, và tìm kiếm giải pháp đôi bên cùng có lợi.

5.1. Áp Dụng Cơ Chế Hòa Giải và Đối Thoại Trong Giải Quyết

Hòa giải, đối thoại là phương thức hiệu quả để giải quyết các tranh chấp, khiếu nại về đất đai, giúp giảm thiểu căng thẳng, mâu thuẫn, và tạo sự đồng thuận trong cộng đồng. Cần xây dựng cơ chế khuyến khích hòa giải, đối thoại, và tạo điều kiện để các bên liên quan ngồi lại với nhau, tìm kiếm giải pháp phù hợp.

5.2. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin Trong Quản Lý và Giải Quyết

Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý đất đai, giải quyết khiếu nại giúp nâng cao tính minh bạch, chính xác, và hiệu quả. Cần xây dựng hệ thống thông tin đất đai số, cung cấp thông tin trực tuyến cho người dân, và sử dụng các công cụ hỗ trợ giải quyết tranh chấp trực tuyến.

VI. Đề Xuất Giải Pháp Nâng Cao Giải Quyết Khiếu Nại Đất Đai

Từ những phân tích trên, đề xuất một số giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại đất đai tại huyện Yên Thành trong thời gian tới. Các giải pháp này tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế chính sách, tăng cường năng lực cán bộ, đẩy mạnh công khai minh bạch, và khuyến khích sự tham gia của người dân. Nguyên nhân dẫn đến khó khăn và tồn tại hạn chế đối với công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo đề xuất được các giải pháp tăng cường công tác giải quyết khiếu nại đất đai của huyện Yên Thành trong thời gian tới.

6.1. Xây Dựng Quy Trình Giải Quyết Khiếu Nại Rõ Ràng Minh Bạch

Cần rà soát, hoàn thiện quy trình giải quyết khiếu nại, đảm bảo tính rõ ràng, minh bạch, và dễ tiếp cận. Quy trình cần quy định rõ về thời hạn, thẩm quyền, trách nhiệm của các bên liên quan, và các bước thực hiện cụ thể.

6.2. Tăng Cường Kiểm Tra Giám Sát Công Tác Quản Lý Đất Đai

Công tác kiểm tra, giám sát là yếu tố quan trọng để phát hiện, ngăn chặn các sai phạm trong quản lý đất đai, giảm thiểu khiếu nại. Cần tăng cường kiểm tra, giám sát thường xuyên và đột xuất, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn 2019-2021, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An đã tiếp nhận tổng cộng 691 lượt đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai. Tỷ lệ giải quyết đơn thư khiếu nại hàng năm đạt trên 90%, trong khi đó, các đơn thư tố cáo được giải quyết đạt 100%. Tình hình khiếu nại, tố cáo về đất đai tại địa phương phản ánh những thách thức trong công tác quản lý đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Yên Thành, xác định nguyên nhân phát sinh các vụ việc, đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác này trong thời gian tới. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các vụ việc xảy ra trong giai đoạn 2019-2021 tại huyện Yên Thành, một vùng có điều kiện tự nhiên đa dạng với địa hình đồng bằng và bán sơn địa, có vai trò quan trọng trong sản xuất nông nghiệp của tỉnh Nghệ An. Ý nghĩa nghiên cứu không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai mà còn góp phần ổn định chính trị, trật tự xã hội và phát triển kinh tế bền vững tại địa phương. Các chỉ số như tỷ lệ giải quyết đơn thư, mức độ hài lòng của người dân và số lượng đơn thư giảm qua các năm là những metrics quan trọng phản ánh hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý nhà nước về khiếu nại, tố cáo, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai. Khái niệm tiếp công dân được hiểu là việc cơ quan nhà nước tiếp nhận, lắng nghe và giải quyết các phản ánh, khiếu nại, tố cáo của công dân theo đúng quy định pháp luật. Khiếu nại được định nghĩa là việc công dân hoặc tổ chức đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính khi cho rằng có vi phạm pháp luật hoặc xâm phạm quyền lợi hợp pháp. Tố cáo là việc báo cáo hành vi vi phạm pháp luật của cá nhân, tổ chức có thể gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước hoặc quyền lợi hợp pháp của công dân. Các khái niệm chuyên ngành như quyết định hành chính, hành vi hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo được vận dụng để phân tích thực trạng và đánh giá hiệu quả công tác giải quyết. Mô hình đánh giá chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo dựa trên các tiêu chí: tính kịp thời, khách quan, chính xác, tuân thủ trình tự thủ tục, tiết kiệm nguồn lực và mức độ hài lòng của người dân.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu nghiên cứu bao gồm số liệu thứ cấp từ các báo cáo của UBND huyện Yên Thành, các phòng ban liên quan, Thanh tra huyện, Văn phòng đăng ký đất đai và các tài liệu pháp lý liên quan. Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát 90 hộ dân có đơn thư khiếu nại, tố cáo tại 3 khu vực đại diện cho các vùng trung tâm, gần trung tâm và xa trung tâm của huyện. Đồng thời, phỏng vấn 30 cán bộ quản lý, gồm cán bộ xã, thị trấn và các phòng ban cấp huyện có liên quan. Phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên đảm bảo tính đại diện cho các nhóm đối tượng nghiên cứu. Phân tích số liệu sử dụng các phương pháp thống kê mô tả, so sánh và phân tích định tính nhằm đánh giá mức độ, xu hướng và nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tố cáo. Thời gian nghiên cứu kéo dài từ năm 2019 đến năm 2021, phù hợp với phạm vi và mục tiêu đề tài.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Số lượng đơn thư và tỷ lệ giải quyết: Trong giai đoạn 2019-2021, UBND huyện Yên Thành tiếp nhận 691 lượt đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai. Tỷ lệ giải quyết đơn thư khiếu nại đạt trên 90% mỗi năm, trong khi đơn thư tố cáo được giải quyết đạt 100%. Số lượng đơn thư khiếu nại có xu hướng giảm qua các năm, phản ánh sự cải thiện trong công tác quản lý đất đai và giải quyết khiếu nại.

2. Đánh giá của cán bộ chuyên môn: Khoảng 90% cán bộ đánh giá công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo tại huyện Yên Thành trong giai đoạn nghiên cứu là tốt, với số lượng đơn thư tồn đọng rất thấp. Điều này cho thấy sự nỗ lực và hiệu quả trong công tác tiếp dân, quản lý đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

3. Ý kiến người dân: Phần lớn người dân tham gia khảo sát bày tỏ sự hài lòng và đánh giá cao công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của UBND huyện. Điều này góp phần nâng cao niềm tin của người dân vào chính quyền địa phương và giảm thiểu các vụ việc khiếu kiện kéo dài.

4. Nguyên nhân tồn tại và khó khăn: Một số nguyên nhân chính bao gồm sự chồng chéo, bất cập trong cơ chế, chính sách pháp luật về đất đai; việc thể chế hóa các quy định còn chậm và chưa đồng bộ; công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật chưa hiệu quả; ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận cán bộ và người dân còn hạn chế; công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm chưa nghiêm. Ngoài ra, việc giải quyết các vụ việc phức tạp, kéo dài còn gặp khó khăn do thiếu nguồn lực và sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các cơ quan.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai tại huyện Yên Thành đã đạt được nhiều thành tựu tích cực, thể hiện qua tỷ lệ giải quyết cao và sự hài lòng của người dân. So với báo cáo của ngành Thanh tra cả nước, tỷ lệ giải quyết đơn thư tại huyện cao hơn mức trung bình quốc gia, chứng tỏ hiệu quả quản lý và sự quan tâm của chính quyền địa phương. Tuy nhiên, những tồn tại về cơ chế pháp luật và năng lực cán bộ vẫn là thách thức lớn cần được khắc phục. Việc giảm số lượng đơn thư khiếu nại qua các năm cũng phản ánh sự cải thiện trong công tác quản lý đất đai và bồi thường giải phóng mặt bằng, góp phần ổn định tình hình chính trị - xã hội. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện số lượng đơn thư tiếp nhận và tỷ lệ giải quyết theo từng năm, cũng như bảng tổng hợp ý kiến đánh giá của cán bộ và người dân để minh họa rõ nét hơn về hiệu quả công tác.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai: Đẩy mạnh công tác giáo dục, nâng cao nhận thức pháp luật cho cán bộ và người dân nhằm giảm thiểu vi phạm và khiếu nại phát sinh. Thời gian thực hiện trong vòng 12 tháng, do UBND huyện phối hợp với các phòng ban chuyên môn tổ chức.

2. Hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật: Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến quản lý đất đai, bồi thường, tái định cư để phù hợp với thực tiễn địa phương. Chủ thể thực hiện là các cơ quan chức năng cấp tỉnh và huyện, trong vòng 18 tháng.

3. Nâng cao năng lực cán bộ giải quyết khiếu nại, tố cáo: Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng xử lý đơn thư, kỹ năng tiếp dân và giải quyết tranh chấp đất đai cho cán bộ cấp xã, huyện. Thời gian triển khai trong 6 tháng, do Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với UBND huyện thực hiện.

4. Tăng cường phối hợp liên ngành: Thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các phòng ban, cơ quan liên quan trong công tác tiếp nhận, xác minh và giải quyết khiếu nại, tố cáo nhằm nâng cao hiệu quả và rút ngắn thời gian xử lý. Thời gian thực hiện ngay và duy trì thường xuyên, do UBND huyện chủ trì.

5. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giải quyết đơn thư: Xây dựng hệ thống quản lý đơn thư điện tử, theo dõi tiến độ giải quyết và công khai kết quả để tăng tính minh bạch và trách nhiệm. Chủ thể thực hiện là UBND huyện phối hợp với các đơn vị công nghệ thông tin, trong vòng 12 tháng.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý nhà nước về đất đai: Luận văn cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, giúp cán bộ hiểu rõ các nguyên nhân và giải pháp phù hợp.

2. Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành Quản lý đất đai, Luật: Tài liệu tham khảo quý giá về phương pháp nghiên cứu, khung lý thuyết và thực trạng công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực đất đai tại địa phương.

3. Lãnh đạo địa phương và các cơ quan liên quan: Giúp nhận diện các tồn tại, khó khăn trong công tác quản lý đất đai và xây dựng chính sách, kế hoạch cải thiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

4. Người dân và tổ chức xã hội quan tâm đến quyền sử dụng đất: Cung cấp thông tin minh bạch về quy trình, quyền lợi và nghĩa vụ trong việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai, từ đó nâng cao ý thức pháp luật và sự tham gia giám sát.

Câu hỏi thường gặp

1. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai tại huyện Yên Thành có hiệu quả như thế nào?
   Theo số liệu nghiên cứu, tỷ lệ giải quyết đơn thư khiếu nại đạt trên 90% và tố cáo đạt 100% hàng năm, phản ánh hiệu quả công tác giải quyết tại địa phương.

2. Nguyên nhân chính dẫn đến khiếu nại, tố cáo về đất đai là gì?
   Nguyên nhân bao gồm bất cập trong chính sách pháp luật, chồng chéo cơ chế, thiếu minh bạch trong quản lý đất đai, cũng như hạn chế trong công tác tuyên truyền và năng lực cán bộ.

3. Người dân có hài lòng với công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo không?
   Phần lớn người dân tham gia khảo sát bày tỏ sự hài lòng và đánh giá cao công tác giải quyết của UBND huyện, góp phần nâng cao niềm tin vào chính quyền.

4. Phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong luận văn là gì?
   Luận văn sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp từ các báo cáo, kết hợp khảo sát, phỏng vấn trực tiếp người dân và cán bộ, cùng với phân tích thống kê và so sánh.

5. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo?
   Các giải pháp gồm tăng cường tuyên truyền pháp luật, hoàn thiện chính sách, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường phối hợp liên ngành và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đơn thư.

Kết luận

• Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai tại huyện Yên Thành giai đoạn 2019-2021 đạt hiệu quả cao với tỷ lệ giải quyết trên 90% đối với khiếu nại và 100% đối với tố cáo.
• Nguyên nhân tồn tại chủ yếu do bất cập trong chính sách pháp luật, hạn chế về năng lực cán bộ và công tác tuyên truyền chưa hiệu quả.
• Người dân đánh giá tích cực và hài lòng với công tác giải quyết đơn thư tại địa phương, góp phần ổn định xã hội và phát triển kinh tế.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, bao gồm cải thiện chính sách, đào tạo cán bộ và ứng dụng công nghệ thông tin.
• Tiếp tục nghiên cứu và triển khai các giải pháp trong vòng 1-2 năm tới để duy trì và nâng cao chất lượng công tác quản lý đất đai, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân.

Hành động tiếp theo là triển khai các khuyến nghị đã đề xuất, đồng thời theo dõi, đánh giá định kỳ để điều chỉnh phù hợp với thực tiễn địa phương. Các cơ quan quản lý và người dân được khuyến khích tham gia tích cực vào quá trình này nhằm xây dựng môi trường quản lý đất đai minh bạch, hiệu quả và bền vững.