Khóa luận đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Cù Vân Đại Từ

Tài liệu nghiên cứu Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã cù vân huyện đại, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Tống Văn Thuận
• Người hướng dẫn: ThS. Đặng Thị Hồng Phương
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa Chính & Môi Trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Xã Cù Vân, Huyện Đại Từ, Tỉnh Thái Nguyên Giai Đoạn 2013 – 2015
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục đích của đề tài
• 1.3. Yêu cầu của đề tài
• 1.4. Ý nghĩa của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Cơ sở lý luận của quản lý nhà nước về đất đai
• 2.2.1. Các nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.3. Sơ lược về hồ sơ địa chính và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.3.1. Khái niệm về hồ sơ địa chính
• 2.3.2. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 3. PHẦN 3: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.3.1. Sơ lược điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Cù Vân giai đoạn 2013 - 2015
• 3.3.2. Sơ lược tình hình quản lý và sử dụng đất đai của xã Cù Vân giai đoạn 2013 - 2015
• 3.3.3. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ của xã Cù Vân giai đoạn 2013 - 2015
• 3.3.4. Đánh giá theo phiếu điều tra ở địa phương
• 3.3.5. Những mặt thuận lợi khó khăn và giải pháp khắc phục
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 3.4.1. Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu
• 3.4.2. Phương pháp phân tích và tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập được
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Các nguồn Tài nguyên
• 4.1.3. Thực trạng môi trường
• 4.1.4. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
• 4.1.5. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
• 4.1.6. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội
• 4.1.7. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường
• 4.2. Sơ lược công tác quản lý nhà nước về đất đai, tình hình sử dụng đất của xã Cù Vân giai đoạn 2013 – 2015
• 4.2.1. Hiện trạng và tình hình sử dụng đất của xã
• 4.2.2. Đánh giá tình hình biến động đất đai của xã
• 4.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Cù Vân giai đoạn 2013 – 2015
• 4.3.1. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Cù Vân – huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên
• 4.3.2. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân của xã Cù Vân giai đoạn 2013 – 2015
• 4.3.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các cơ quan, tổ chức của xã Cù Vân giai đoạn 2013-2015
• 4.3.4. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất của xã Cù Vân giai đoạn 2013 - 2015
• 4.3.5. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo các năm của xã Cù Vân giai đoạn 2013 - 2015
• 4.3.6. Nguyên nhân các thửa đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Cù Vân giai đoạn 2013 – 2015
• 4.3.7. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Cù Vân
• 4.3.8. Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Cù Vân
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Cù Vân

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là điều kiện tồn tại và phát triển của xã hội. Việc quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả là yếu tố then chốt cho sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia. Luật Đất đai năm 2013 đã khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân và do Nhà nước thống nhất quản lý. Để đảm bảo tính thống nhất trong quản lý, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) phải được thực hiện nghiêm túc. Công tác này không chỉ đảm bảo sự thống nhất quản lý mà còn bảo đảm các quyền lợi và nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất. Hiện nay, vấn đề về đất đai là vấn đề được nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy ra và việc giải quyết vấn đề này cực kỳ nan giải do thiếu giấy tờ pháp lý. Cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước như ngày nay đã làm cho thị trường bất động sản trở nên sôi động, trong đó đất đai là hàng hoá chủ yếu của thị trường này. Nhưng thực tế trong thị trường này thị trường ngầm phát triển rất mạnh mẽ. Đó là vấn đề đáng lo ngại nhất hiện nay. Để đảm bảo cho thị trường này hoạt động công khai, minh bạch thì yêu cầu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải được tiến hành.

1.1. Tầm Quan Trọng Của Việc Cấp GCNQSDĐ Lần Đầu

Việc cấp giấy chứng nhận lần đầu có ý nghĩa quan trọng trong việc xác lập quyền sở hữu hợp pháp cho người sử dụng đất. Điều này giúp người dân yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh trên mảnh đất của mình. Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất như chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp. Theo thống kê, việc cấp GCNQSDĐ lần đầu còn giúp giảm thiểu tranh chấp, khiếu nại về đất đai, góp phần ổn định an ninh trật tự tại địa phương.

1.2. Vai Trò Của GCNQSDĐ Trong Quản Lý Đất Đai Tại Cù Vân

GCNQSDĐ là cơ sở pháp lý quan trọng để Nhà nước quản lý đất đai một cách hiệu quả. Thông qua GCNQSDĐ, Nhà nước có thể nắm bắt được thông tin chi tiết về diện tích, vị trí, mục đích sử dụng của từng thửa đất. Từ đó, có thể xây dựng quy hoạch sử dụng đất phù hợp, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả. Ngoài ra, GCNQSDĐ còn là căn cứ để Nhà nước thu thuế sử dụng đất, tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương. Theo Tống Văn Thuận (2016), việc cấp GCNQSDĐ tại Cù Vân đã góp phần tăng cường hiệu quả quản lý đất đai của địa phương.

II. Thực Trạng Cấp GCNQSDĐ Vấn Đề Thách Thức Tại Cù Vân

Mặc dù công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cù Vân đã được các cấp, các ngành quan tâm, song kết quả vẫn còn nhiều hạn chế. Cùng với đó là quá trình đô thị hoá nhanh, dân số đông, bình quân diện tích đất trên đầu người ngày càng thấp, giá đất ngày càng tăng cao là các nguyên nhân chủ yếu để biến động đất đai ngày càng tăng lên và trở lên phức tạp hơn. Do đó muốn quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả và hợp lý thì đòi hỏi phải nắm chắc quỹ đất đai của địa phương nên công tác cấp GCNQSD đất cần phải được quan tâm hơn nữa. Chính vì những lý do trên, mà đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Cù Vân , huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015” được thực hiện.

2.1. Khó Khăn Trong Thủ Tục Cấp GCNQSDĐ Tại Cù Vân

Một trong những khó khăn lớn nhất trong công tác thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Cù Vân là thủ tục hành chính còn rườm rà, phức tạp. Người dân phải trải qua nhiều khâu, nhiều bước, mất nhiều thời gian và công sức. Bên cạnh đó, trình độ dân trí còn hạn chế cũng gây khó khăn cho việc tiếp cận và thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan đến đất đai. Theo khảo sát, nhiều người dân Cù Vân còn thiếu thông tin về quy trình, thủ tục cấp GCNQSDĐ.

2.2. Tình Trạng Tranh Chấp Đất Đai Ảnh Hưởng Đến Cấp GCNQSDĐ

Tình trạng tranh chấp đất đai Cù Vân cũng là một trong những nguyên nhân cản trở công tác cấp GCNQSDĐ. Khi có tranh chấp xảy ra, việc xác định chủ sở hữu hợp pháp của thửa đất trở nên khó khăn, phức tạp. Các cơ quan chức năng phải mất nhiều thời gian để giải quyết tranh chấp, ảnh hưởng đến tiến độ cấp GCNQSDĐ. Theo báo cáo, số lượng vụ tranh chấp đất đai tại Cù Vân có xu hướng gia tăng trong những năm gần đây.

2.3. Biến Động Đất Đai Và Ảnh Hưởng Đến Công Tác Cấp Sổ Đỏ

Tình hình biến động đất đai tại Đại Từ nói chung và Cù Vân nói riêng diễn ra khá phức tạp. Việc chuyển nhượng, mua bán, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất diễn ra thường xuyên, gây khó khăn cho việc cập nhật thông tin và quản lý đất đai. Nhiều trường hợp, người dân không thực hiện thủ tục sang tên, đổi chủ khi có biến động, dẫn đến tình trạng thông tin trên GCNQSDĐ không khớp với thực tế.

III. Đánh Giá Hiệu Quả Cấp GCNQSDĐ Giai Đoạn 2013 2015

Đánh giá kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Cù Vân, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên. Xác định những thuận lợi, khó khăn trong công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Cù Vân, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên. Đề xuất những giải pháp để khắc phục những tồn tại và nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSD đất tại địa phương.

3.1. Số Lượng GCNQSDĐ Đã Cấp Cho Hộ Gia Đình Cá Nhân

Thống kê số lượng GCNQSDĐ đã được cấp cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã Cù Vân trong giai đoạn 2013-2015. Phân tích tỷ lệ cấp GCNQSDĐ so với tổng số hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu. Đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu của người dân về việc cấp GCNQSDĐ. So sánh kết quả cấp GCNQSDĐ giữa các năm trong giai đoạn 2013-2015 để thấy rõ xu hướng tăng trưởng hoặc giảm sút.

3.2. Đánh Giá Tình Hình Cấp GCNQSDĐ Theo Loại Đất

Phân loại đất đai trên địa bàn xã Cù Vân theo mục đích sử dụng (đất nông nghiệp, đất ở, đất phi nông nghiệp...). Thống kê số lượng GCNQSDĐ đã được cấp cho từng loại đất. Đánh giá hiệu quả cấp GCNQSDĐ đối với từng loại đất. Xác định những loại đất nào có tỷ lệ cấp GCNQSDĐ cao, loại nào có tỷ lệ thấp và nguyên nhân.

3.3. Tác Động Của Việc Cấp GCNQSDĐ Đến Kinh Tế Xã Hội

Đánh giá tác động của việc cấp GCNQSDĐ đến sự phát triển kinh tế - xã hội của xã Cù Vân. Phân tích ảnh hưởng của việc cấp GCNQSDĐ đến thu nhập của người dân, khả năng tiếp cận tín dụng, đầu tư sản xuất kinh doanh. Đánh giá tác động của việc cấp GCNQSDĐ đến an ninh trật tự, quản lý đất đai và bảo vệ môi trường.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp GCNQSDĐ Tại Cù Vân

Để thực hiện tốt việc quản lý nhà nước về đất đai và tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng sử dụng đất hợp pháp có quyền lợi và nghĩa vụ đối với nhà nước trong việc sử dụng đất đai thì nhiệm vụ không thể thiếu được là phải thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ trên phạm vi cả nước, để dựa vào đó nhà nước quản lý chặt chẽ hơn quản lý tới từng thửa đất giúp cho việc sử dụng đất hiệu quả hơn nữa.

4.1. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Về Đất Đai

Đề xuất các giải pháp cải cách thủ tục hành chính về đất đai nhằm giảm bớt phiền hà, rút ngắn thời gian và chi phí cho người dân. Áp dụng công nghệ thông tin vào quy trình cấp GCNQSDĐ để tăng tính minh bạch và hiệu quả. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai để nâng cao nhận thức của người dân.

4.2. Tăng Cường Công Tác Đo Đạc Lập Bản Đồ Địa Chính

Đẩy mạnh công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính để xác định chính xác ranh giới, diện tích của từng thửa đất. Sử dụng công nghệ đo đạc hiện đại để đảm bảo độ chính xác của bản đồ địa chính. Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đầy đủ, chính xác và cập nhật.

4.3. Giải Quyết Dứt Điểm Các Vụ Tranh Chấp Đất Đai

Tăng cường công tác hòa giải, giải quyết tranh chấp đất đai tại cơ sở. Nâng cao năng lực của cán bộ giải quyết tranh chấp đất đai. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất đai.

V. Ứng Dụng CNTT Trong Quản Lý Cấp GCNQSDĐ Cù Vân

GCNQSDĐ là cơ sở pháp lý cho việc quản lý và sử dụng đất đai và được thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ "dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra" nếu làm tốt công tác này thì nâng cao việc sử dụng đất có hiệu quả hơn, góp phần thúc đẩy sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước, từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật để phù hợp với hiện tại và tương lai.

5.1. Xây Dựng Cơ Sở Dữ Liệu Đất Đai Số Hóa

Số hóa toàn bộ hồ sơ địa chính, bản đồ địa chính và các tài liệu liên quan đến đất đai. Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất, đồng bộ và có khả năng kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan chức năng. Đảm bảo tính bảo mật và an toàn của cơ sở dữ liệu đất đai.

5.2. Phát Triển Ứng Dụng Tra Cứu Thông Tin Đất Đai Trực Tuyến

Phát triển ứng dụng tra cứu thông tin đất đai trực tuyến để người dân có thể dễ dàng tiếp cận thông tin về quy hoạch, giá đất, thủ tục hành chính liên quan đến đất đai. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến về đất đai để người dân có thể thực hiện các thủ tục hành chính một cách nhanh chóng và thuận tiện.

5.3. Ứng Dụng GIS Trong Quản Lý Biến Động Đất Đai

Sử dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) để theo dõi, quản lý biến động đất đai một cách trực quan và hiệu quả. Phát hiện sớm các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai thông qua việc phân tích dữ liệu GIS. Hỗ trợ công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và ra quyết định quản lý đất đai.

VI. Kết Luận Kiến Nghị Về Cấp GCNQSDĐ Tại Cù Vân

Cù Vân là một xã thuộc huyện Đại Từ thuộc tỉnh Thái Nguyên cách TP. Thái Nguyên khoảng 15km về phía bắc, là một trong những xã trọng điểm của huyện. Mặc dù công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Cú Vân đã được các ngành các cấp quan tâm nhưng kết quả còn nhiều hạn chế.

6.1. Tóm Tắt Kết Quả Nghiên Cứu Về Cấp GCNQSDĐ

Tóm tắt những kết quả chính đạt được trong công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Cù Vân giai đoạn 2013-2015. Nêu bật những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân. Đánh giá mức độ hoàn thành mục tiêu đề ra.

6.2. Đề Xuất Chính Sách Giải Pháp Cụ Thể

Đề xuất các chính sách và giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại xã Cù Vân trong thời gian tới. Kiến nghị với các cấp có thẩm quyền về việc sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến đất đai. Đề xuất các giải pháp về nguồn lực tài chính, nhân lực và cơ sở vật chất để thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ.

6.3. Hướng Nghiên Cứu Tiếp Theo Về Quản Lý Đất Đai

Đề xuất các hướng nghiên cứu tiếp theo về quản lý đất đai tại xã Cù Vân. Nghiên cứu về tác động của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất. Nghiên cứu về các mô hình quản lý đất đai hiệu quả. Nghiên cứu về các giải pháp bảo vệ đất nông nghiệp.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là điều kiện tồn tại và phát triển của con ngƣời và các sinh vật khác trên trái đất. Đó là tƣ liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trƣờng sống, là địa bàn phân bố dân cƣ, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng. Mỗi quốc gia, mỗi địa phƣơng có một quỹ đất đai nhất định đƣợc giới hạn bởi diện tích, ranh giới, vị trí. Việc sử dụng và quản lý quỹ đất đai này đƣợc thực hiện theo quy định của nhà nƣớc, tuân thủ luật đất đai và những văn bản pháp lý có liên quan.

Luật đất đai năm ra đời đã xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân và do nhà nƣớc thống nhất quản lý. Để đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý đất đai thì công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải đƣợc thực hiện nghiêm túc. Công tác này không chỉ đảm bảo sự thống nhất quản lý mà còn bảo đảm các quyền lợi và nghĩa vụ cho ngƣời sử dụng, giúp cho ngƣời sử dụng đất yên tâm đầu tƣ, sản xuất, xây dựng các công trình. Hiện nay vấn đề về đất đai là vấn đề đƣợc nhiều ngƣời quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thƣờng xuyên xảy ra và việc giải quyết vấn đề này cực kỳ nan giải do thiếu giấy tờ pháp lý.

Cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc nhƣ ngày nay đã làm cho thị trƣờng bất động sản trở nên sôi động, trong đó đất đai là hàng hoá chủ yếu của thị trƣờng này. Nhƣng thực tế trong thị trƣờng này thị trƣờng ngầm phát triển rất mạnh mẽ. Đó là vấn đề đáng lo ngại nhất hiện nay. Để đảm bảo cho thị trƣờng này hoạt động công khai, minh bạch thì yêu cầu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải đƣợc tiến hành.

Một vấn đề quan trọng của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giúp cho nhà nƣớc có cơ sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nƣớc. Vì vậy để thực hiện tốt việc quản lý nhà nƣớc về đất đai và tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tƣợng sử dụng đất hợp pháp có quyền lợi và nghĩa vụ đối với nhà nƣớc trong việc sử dụng đất đai thì nhiệm vụ không thể thiếu đƣợc là phải thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ trên phạm vi cả nƣớc, để dựa vào đó nhà nƣớc quản lý chặt chẽ hơn quản lý tới từng thửa đất giúp cho việc sử dụng đất hiệu quả hơn nữa. 8 GCNQSDĐ là cơ sở pháp lý cho việc quản lý và sử dụng đất đai và đƣợc thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ "dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra" nếu làm tốt công tác này thì nâng cao việc sử dụng đất có hiệu quả hơn, góp phần thúc đẩy sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nƣớc, từng bƣớc hoàn thiện hệ thống pháp luật để phù hợp với hiện tại và tƣơng lai. Cù Vân là một xã thuộc huyện Đại Từ thuộc tỉnh Thái Nguyên cách TP.

Thái Nguyên khoảng 15km về phía bắc, là một trong những xã trọng điểm của huyện. Mặc dù công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Cú Vân đã đƣợc các ngành các cấp quan tâm nhƣng kết quả còn nhiều hạn chế. Cùng với đó là quá trình đô thị hoá nhanh, dân số đông, bình quân diện tích đất trên đầu ngƣời ngày càng thấp, giá đất ngày càng tăng cao là các nguyên nhân chủ yếu để biến động đất đai ngày càng tăng lên và trở lên phức tạp hơn. Do đó muốn quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả và hợp lý thì đòi hỏi phải nắm chắc quỹ đất đai của địa phƣơng nên công tác cấp GCNQSD đất cần phải dƣợc quan tâm hơn nữa.

Chính vì những lý do trên, mà đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Cù Vân , huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015” đƣợc thực hiện. - Đánh giá những thuận lợi, khó khăn của công tác đăng ký và cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Cù Vân – huyện Đại Từ giai đoạn 2013 - 2015. - Đề xuất những giải pháp thích hợp để khắc phục khó khăn và đẩy nhanh việc thực hiện cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân trong phƣờng trong giai đoạn tiếp theo, đồng thời giúp cho công tác quản lý đất đai trên địa bàn đƣợc tốt hơn. Mục đích của đề tài - Đánh giá kết quả cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Cù Vân, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.

- Xác định những thuận lợi, khó khăn trong công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Cù Vân, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên. - Đề xuất những giải pháp để khắc phục những tồn tại và nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSD đất tại địa phƣơng.Yêu cầu của đề tài - Nắm vững và thực hiện theo đúng luật đất đai 2013 và các văn bản hƣớng dẫn thi hành về công tác cấp GCNQSDĐ. - Số liệu điều tra thu thập phải chính xác, tài liệu phải phản ánh trung thực. 9 - Những phân tích đánh giá phải dựa trên cơ sở pháp lý và tình hình chung.

- Những kiến nghị đƣa ra phải có tính khả thi, phù hợp với thực trạng ở địa phƣơng và phù hợp với luật đất đai do nhà nƣớc quy định.Ý nghĩa của đề tài - Trong học tập: Củng cố và bổ sung hoàn thiện kiến thức đã học trong nhà trƣờng, đồng thời là cơ hội để sinh viên bƣớc đầu tiếp cận với thực tế nghề nghiệp trong tƣơng lai. - Nắm vững những quy định của luật đất đai và các văn bản dƣới luật về đất đai của trung ƣơng và địa phƣơng về cấp GCNQSDĐ. - Đối với thực tiến sản xuất: Đề tài đánh giá, phân tích những thuận lợi khó khăn của công tác đăng ký đất đai và cấp GCNQSDĐ. Từ đó đề xuất những giải pháp thích hợp với thực tế của địa phƣơng góp phần hoàn thành công tác cấp GCNQSDĐ đối với xã Cù Vân trong thời gian tới.

10 PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học của đề tài 2.1 Cơ sở lý luận của quản lý nhà nƣớc về đất đai 2.1 Các nội dung quản lý nhà nƣớc về đất đai Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội, vì vậy việc quản lý nguồn tài nguyên này là một vấn đề đƣợc quan tâm hàng đầu ở bất cứ quốc gia nào. Nhà nƣớc muốn tồn tại và phát triển thì phải nắm chắc nguồn tài nguyên này. Xuất phát từ vai trò và tầm quan trọng của đất đai đối với chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội. Nhà nƣớc ta đã xây dựng một hệ thống chính sách đất đai chặt chẽ nhằm tăng cƣờng công tác sử dụng đất trên phạm vi cả nƣớc.

Nhà nƣớc quản lý đất đai thông qua các văn bản pháp luật. Nhà nƣớc giao cho UBND các cấp phải thực hiện việc quản lý nhà nƣớc về đất đai trên toàn bộ ranh giới hành chính đối với tất cả các loại đất theo quy định của pháp luật, để công tác quản lý đất đai cũng nhƣ vân đề sử dụng đất đai mang lạ hiệu quả tốt nhất. Luật đất đai năm 2013 đƣợc ra đời thay thế Luật đất đai ra đời ngày 26/11/2003 đã thể hiện đƣợc vai trò của Nhà nƣớc với việc quản lý tài nguyên đất. Để quản lý vốn đất đai chặt chẽ, phù hợp với lòng dân mà vẫn thể hiện đƣợc quyền sở hữu của Nhà nƣớc về đất đai, Nhà nƣớc đã có những chủ trƣơng, đƣờng lối chính sách quy định về quản lý đất đai.

Đặc biệt Ngày 29 tháng 11 năm 2013, tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội Khóa XIII đã thông qua Luật đất đai năm2013. Luật đất đai năm 2013 có 14 chƣơng với 212 điều, tăng 07 chƣơng và 66 điều so với Luật đất đai năm2003, đã thể chế hóa đúng và đầ y đủ nhƣ̃ng quan điểm, định hƣớng nêu trong Nghị quyết số 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng, đồng thời khắc phục, giải quyết đƣợc những tồn tại, hạn chế phát sinh trong quá trình thi hành Luật đất đai năm 2003 Để công tác quản lý cũng nhƣ vấn đề sử dụng đất đai mang lại hiệu quả cao nhất tại Điều 22 (Luật đất đai, năm 2013) [7] đã đề ra 15 nội dung quản lý nhà nƣớc về đất đai nhƣ sau: 1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính.

Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Quản lý việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi thu hồi đất.

Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thống kê, kiểm kê đất đai. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. Quản lý tài chính về đất đai.

Quản lý và phát triển thị trƣờng quyền sử dụng đất trong thị trƣờng bất động sản. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của ngƣời sử dụng đất. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai.

Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai. Thông qua 15 nội dung quản lý nhà nƣớc về đất đai thì nội dung công tác đăng ký cấp GCNQSD đất là cơ sở để xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa nhà nƣớc và ngƣời sử dụng đất. Đây là cơ sở để nhà nƣớc bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ sử dụng đất.

Mặt khác cũng thông qua hoạt động này mà nhà nƣớc thực hiện quyền giám sát tình hình sử dụng đất đai của các chủ sử dụng theo đúng quy định của pháp luật.