Khóa luận tốt nghiệp đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường phan đình phùng thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2015 2017

Luận văn tốt nghiệp nghiên cứu tốt nghiệp đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường phan đình phùng thành, điều tra thực trạng, phân tích số liệu, đề xuất

• Tác giả: Lương Thị Yến
• Người hướng dẫn: TS. Vũ Thị Quý
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lí đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Phường Phan Đình Phùng, Thành Phố Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên Giai Đoạn 2015 - 2017
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• MỤC LỤC
• 1. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI
• 1.1. Mục tiêu tổng quát
• 1.2. Mục tiêu cụ thể
• 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Cơ sở lý luận của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.2.1. Các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai
• 2.3. Cơ sở thực tiễn của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.4. Cơ sở pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính
• 2.5. Khái quát về đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 2.5.1. Đăng ký quyền sử dụng đất
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.1.3. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.2. Nội dung nghiên cứu
• 3.3. Phương pháp nghiên cứu
• 3.3.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
• 3.3.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
• 3.3.3. Phương pháp xử lý thông tin
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Tình hình cơ bản của Phường Phan Đình Phùng
• 4.1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.1.3. Khái quát việc quản lý đất đai của phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên
• 4.2. Hiện trạng sử dụng đất đai của phường Phan Đình Phùng
• 4.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2015 – 10/2017
• 4.3.1. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các loại đất của phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2015 – 10/2017
• 4.3.2. Đánh giá chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Phan Đình Phùng, TP. Thái Nguyên giai đoạn 2015 – 10/2017
• 4.3.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
• 4.4. Một số những khó khăn, tồn tại và đề xuất giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Phan Đình Phùng trong giai đoạn tới
• 4.4.1. Những khó khăn, tồn tại
• 4.4.2. Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên
• 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) tại phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2015-2017 đã thể hiện vai trò quan trọng trong việc quản lý đất đai. Đất đai là tài nguyên quý giá, và việc cấp GCNQSDĐ không chỉ xác lập quyền lợi hợp pháp cho người sử dụng mà còn giúp Nhà nước quản lý hiệu quả tài nguyên này. Theo Luật Đất đai 2013, việc cấp GCNQSDĐ là một trong những nội dung quan trọng trong quản lý nhà nước về đất đai.

1.1. Ý Nghĩa Của Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không chỉ là tài liệu pháp lý mà còn là cơ sở để người dân yên tâm đầu tư, sản xuất. Nó giúp xác định mối quan hệ pháp lý giữa Nhà nước và người sử dụng đất, từ đó bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân.

1.2. Khung Pháp Lý Về Cấp Giấy Chứng Nhận

Luật Đất đai 2013 quy định rõ ràng về trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ. Các văn bản pháp lý liên quan như Nghị định, Thông tư hướng dẫn cụ thể các bước cần thực hiện để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong công tác cấp giấy.

II. Những Thách Thức Trong Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Trong giai đoạn 2015-2017, công tác cấp GCNQSDĐ tại phường Phan Đình Phùng gặp nhiều thách thức. Tình trạng tranh chấp đất đai, sự thiếu hiểu biết của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến đất đai là những vấn đề nổi bật. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy mà còn gây khó khăn trong công tác quản lý đất đai.

2.1. Tình Trạng Tranh Chấp Đất Đai

Tranh chấp đất đai diễn ra phổ biến, gây khó khăn trong việc xác định quyền sử dụng đất. Nhiều trường hợp người dân không nắm rõ quyền lợi của mình dẫn đến việc không thực hiện đúng quy trình cấp giấy.

2.2. Thiếu Hiểu Biết Của Người Dân

Nhiều người dân chưa hiểu rõ về quy trình cấp GCNQSDĐ, dẫn đến việc không cung cấp đầy đủ hồ sơ cần thiết. Điều này làm chậm tiến độ cấp giấy và gây ra sự bức xúc trong cộng đồng.

III. Phương Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và tăng cường công tác tuyên truyền. Việc cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin sẽ giúp giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân.

3.1. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính

Cải cách thủ tục hành chính là cần thiết để giảm bớt các bước không cần thiết trong quy trình cấp giấy. Điều này sẽ giúp người dân tiết kiệm thời gian và chi phí khi thực hiện các thủ tục liên quan.

3.2. Tăng Cường Tuyên Truyền Về Quyền Sử Dụng Đất

Tuyên truyền về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất là rất quan trọng. Các buổi hội thảo, lớp tập huấn sẽ giúp người dân hiểu rõ hơn về quy trình cấp GCNQSDĐ và các quyền lợi của họ.

IV. Kết Quả Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Phường Phan Đình Phùng

Kết quả cấp GCNQSDĐ tại phường Phan Đình Phùng trong giai đoạn 2015-2017 cho thấy sự tiến bộ rõ rệt. Số lượng giấy chứng nhận được cấp tăng lên đáng kể, góp phần nâng cao nhận thức của người dân về quyền sử dụng đất.

4.1. Số Liệu Cấp Giấy Chứng Nhận

Trong giai đoạn này, phường Phan Đình Phùng đã cấp hàng trăm giấy chứng nhận cho các hộ gia đình và cá nhân. Điều này cho thấy sự nỗ lực của chính quyền trong việc thực hiện công tác cấp giấy.

4.2. Đánh Giá Từ Người Dân

Người dân đánh giá cao về sự cải thiện trong công tác cấp GCNQSDĐ. Họ cảm thấy yên tâm hơn khi có giấy chứng nhận, từ đó thúc đẩy đầu tư và phát triển kinh tế tại địa phương.

V. Kết Luận Và Đề Xuất Giải Pháp Cho Tương Lai

Công tác cấp GCNQSDĐ tại phường Phan Đình Phùng đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần khắc phục. Để nâng cao hiệu quả trong tương lai, cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính và tăng cường công tác tuyên truyền.

5.1. Đề Xuất Giải Pháp Cải Cách

Cần có các giải pháp cụ thể để cải cách thủ tục hành chính, giúp người dân dễ dàng tiếp cận thông tin và thực hiện các thủ tục cấp giấy.

5.2. Tương Lai Của Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận

Công tác cấp GCNQSDĐ sẽ tiếp tục được cải thiện với sự hỗ trợ của công nghệ thông tin. Điều này sẽ giúp nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý đất đai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn gốc của mọi quá trình sống và cũng là nguồn gốc của mọi sản phẩm hàng hoá xã hội. Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường rất phát triển, giá trị của đất đai ngày càng được thể hiện rõ nét. Ở Việt Nam, Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do nhà nước đại diện quản lý. Một trong những công cụ quản lý hết sức quan trọng của nhà nước về đất đai là đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Trong giai đoạn hiện nay, tình hình sử dụng đất đai rất phức tạp, nhu cầu sử dụng đất đai ngày càng tăng, đất đai trở nên khan hiếm và có giá trị hơn, bên cạnh đó hàng loạt các vụ tranh chấp về đất đai diễn ra, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Do đó, việc nâng cao công tác quản lý đất đai là hết sức cần thiết, đặc biệt là công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vị trí đặc biệt trong quá trình quản lý đất đai của nhà nước, xác lập mối quan hệ pháp lý về quyền sử dụng đất đai giữa nhà nước và người sử dụng đất, không những đảm bảo sự thống nhất về quản lý mà còn đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng, giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh và cũng là cơ sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước. Hoạt động của thị trường Bất động sản đang diễn ra với tốc độ nhanh, góp phần tăng trưởng kinh tế, để thị trường này hoạt động công khai, minh bạch thì công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần phải tiến hành nghiêm túc.

2 Phường Phan Đình Phùng là một trong những phường trung tâm thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, là nơi có nhiều công trình, dự án trọng điểm nằm trong đề án phát triển thành phố nói riêng và toàn tỉnh nói chung trong giai đoạn tới. Chính sự phát triển đó cùng với nhiều vấn đề khác tồn tại trong xã hội đã mang lại nhiều khó khăn trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai nói chung và công tác cấp giấy chứng nhận nói riêng. Xuất phát từ những vấn đề trên với sự hướng dẫn của cô giáo TS. Vũ Thị Quý em đã tiến hành lựa chọn đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tại phường Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017".

Mục tiêu của đề tài 1. Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại địa bàn phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 – 10/2017. Mục tiêu cụ thể - Đánh giá sơ lược về tình hình cơ bản của phường Phan Đình Phùng. - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tại phường Phan Đình Phùng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2015 – 10/2017 - Đánh giá sự hiểu biết của người dân trên địa bàn phường về công tác cấp GCNQSD đất - Một số những khó khăn tồn tại và đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Phường Phan Đình Phùng, TP.Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

3 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học của đề tài 2. Cơ sở lý luận của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1 Các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai Năm 2013, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Đất đai ngày 29/11/2013 và có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2014. Luật Đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng 7 chương và 66 điều, đã khắc phục, giải quyết được những tồn tại, hạn chế phát sinh trong quá trình thi hành Luật đất đai năm 2003. Luật đất đai 2013 đó sửa đổi từ 13 nội dung thành 15 nội dung Quản lý nhà nước về đất đai cho phù hợp với tình hình mới.

Tại Điều 22 Luật Đất đai 2013 [1] quy định: 1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất.

Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Thống kê, kiểm kê đất đai. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai.

Như vậy, công tác CGCNQSD đất là một trong những nội dung quan trọng và được quan tâm nhiều nhất trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Qua đó xác định mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất, nhằm thực hiện mục tiêu quản lý đất đai chặt chẽ, đúng mục đích, đúng đối tượng, đúng theo quy hoạch, kế hoạch và theo đúng pháp luật. Và đặc biệt đối với trực tiếp người sử dụng đất thì công tác này có ý nghĩa rất lớn, giúp người sử dụng đất yên tâm sử dụng, đầu tư sản xuất để đạt hiệu quả cao và thực hiện nghĩa vụ đầy đủ đối với Nhà nước theo quy định của pháp luật. Được CGCNQSD đất cũng là quyền lợi của người sử đất (Luật Đất đai 2013) [1].

Quyền của người sử dụng đất Điều 166 Luật đất đai 2013 [1] quy định người sử dụng đất có các quyền sau đây: 1. Được cấp GCNDSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 2. Hưởng thành quả lao động , kết quả đầu tư trên đất. Hưởng các lợi ích do công trình của Nhà nước phục vụ việc bảo vệ, 5 cải tạo đất nông nghiệp 4.

Được Nhà nước hướng dẫn và giúp đỡ trong việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp 5. Được Nhà nước bảo hộ khi người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp về đất đai của mình. Được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định của Luật này. Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về những hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình và những hành vi khác vi phạm pháp luật về đất đai.

Cơ sở thực tiễn của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đối với mỗi quốc gia, đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá và quan trọng bậc nhất với mỗi quốc gia. Là cơ sở không gian của mọi quá trình sản xuất, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp, là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng. Song thực tế đất đai có diện tích giới hạn, có vị trí cố định trong không gian. Cùng với thời gian giá trị sử dụng của tài nguyên đất có sự biến đổi tốt hay xấu phụ thuộc vào việc khai thác sử dụng và quản lý của con người.

Do vậy đất đai cần được quản lý chặt chẽ. Trong những năm gần đây, Việt Nam đang tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đặc biệt là việc gia nhập WTO. Nó đã góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ đồng thời nhu cầu sử dụng đất cũng tăng lên và làm cho công tác quản lý sử dụng đất hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm cũng ngày càng trở nên phức tạp. Chính vì thế công tác quản lý sử dụng đất đã và đang được Đảng và Nhà nước ta quan tâm sâu sắc.

Trong các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai thì công tác ĐKĐĐ, cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính có vai trò rất quan trọng. Thông qua công tác ĐKĐĐ Nhà nước nắm bắt các thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh 6 tế xã hội và pháp lý của thửa đất để nắm chắc được tình hình sử dụng đất và quản lý chặt chẽ mọi biến động đất đai theo đúng pháp luật. Từ đó bảo vệ được lợi ích của Nhà nước, cộng đồng cũng như lợi ích của nhân dân. Do đó, việc thực hiện công tác đăng ký, cấp GCN và lập hồ sơ địa chính đến từng thửa đất là nhiệm vụ không thể thiếu của tất cả mọi người khi tham gia sử dụng đất.

Cơ sở pháp lý về cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính Văn bản trước Luật đất đai 2003 có hiệu lực: - Luật Đất đai 1993 - Nghị định số 64/CP ngày 27 tháng 09năm 1993 của Chính phủ quy định về giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất lâu dài. - Nghị định số 60/CP ngày 5 tháng7 năm 1994 của Chính phủ về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất đô thị. - Thông tư số 346/TT-TCĐC ngày 16 tháng 03 năm 1998 của Tổng cục Địa chính hướng dẫn thủ tục ĐKĐĐ, cấp GCN, lập hồ sơ địa chính. - Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đất đai ngày 02 tháng 12 năm 1998.

- Nghị định số 176/1999/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 1999 của Chính phủ về lệ phí trước bạ. - Chỉ thị số 18/1999/CT-TTg ngày 01 tháng 7 năm 1999 của Chính phủ về một số biện pháp đẩy mạnh việc hoàn thiện công tác cấp GCN QSDĐ nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất ở nông thôn vào năm 2000. - Nghị định số 38/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2000 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.