Luận văn thạc sĩ đánh giá công tác bồi thường gpmb tái định cư dự án xây dựng kè bờ sông phó đáy thị trấn sơn dương huyện sơn dương tỉnh tuyên quang

Luận văn thạc sĩ đánh giá công tác bồi thường GPMB và tái định cư dự án xây dựng kè bờ sông Phó Đáy, thị trấn Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang.

• Tác giả: Lê Thị Mai Linh
• Người hướng dẫn: Th.S. Vương Vân Huyền
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Bồi Thường GPMB Và Tái Định Cư Dự Án Kè Bờ Sông Phó Đáy, Sơn Dương, Tuyên Quang
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục đích của đề tài
• 1.2. Yêu cầu của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học
• 2.2. Các văn bản pháp quy của Nhà nước về bồi thường GPMB
• 2.3. Đánh giá nhận định chung trong phạm vi cả nước
• 2.4. Đánh giá nhận định chung trong phạm dự án kè bờ sông Phó Đáy
• 2.5. Các văn bản của địa phương liên quan đến công tác bồi thường GPMB
• 2.6. Những khái niệm cơ bản
• 2.6.1. Khái niệm về bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng
• 2.6.2. Khái niệm về bồi thường giải phóng mặt bằng (BT,GPMB)
• 2.6.3. Khái niệm về hỗ trợ
• 2.6.4. Khái niệm về tái định cư
• 2.7. Đặc điểm của quá trình bồi thường và giải phóng mặt bằng
• 2.8. Một số yếu tố tác động đến công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng
• 2.9. Giá đất trong công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng
• 2.10. Nguyên tắc, căn cứ bồi thường
• 2.10.1. Căn cứ để bồi thường
• 2.10.2. Tình hình công tác GPMB tại tỉnh Tuyên Quang và huyện Sơn Dương
• 2.10.2.1. Công tác GPMB tỉnh Tuyên Quang
• 2.10.2.2. Công tác GPMB tại huyện Sơn Dương
• 2.10.2.3. Công trình san, đắp mặt bằng sân vận động huyện Sơn Dương
• 2.10.2.4. Công trình xây dựng Xưởng chế biến chè Vĩnh Tân, xã Tân Trào
• 2.11. Các nguyên tắc, chính sách của dự án
• 2.11.1. Các nguyên tắc cơ bản của dự án
• 2.11.2. Các chính sách của dự án
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Thời gian và địa điểm nghiên cứu
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Đánh giá điều kiện tự nhiên-kinh tế- xã hội của địa bàn nghiên cứu
• 3.4.1. Điều kiện tự nhiên
• 3.4.2. Điều kiện kinh tế- xã hội
• 3.5. Đánh giá công tác bồi thường, GPMB, tái định cư của dự án
• 3.5.1. Hiện trạng khu vực
• 3.5.2. Kết quả công tác bồi thường, GPMB tái định cư
• 3.6. Phương pháp nghiên cứu
• 3.6.1. Điều tra các số liệu sơ cấp
• 3.6.2. Điều tra các số liệu thứ cấp
• 3.6.3. Phương pháp xử lí số liệu
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
• 4.1. Sơ lược tình hình cơ bản của địa bàn nghiên cứu
• 4.2. Đặc điểm điều kiện tự nhiên của thị trấn Sơn Dương
• 4.2.1. Vị trí địa lý
• 4.2.2. Địa hình, địa mạo
• 4.2.3. Các loại tài nguyên
• 4.2.4. Tài nguyên nhân văn
• 4.3. Điều kiện kinh tế- xã hội của thị trấn Sơn Dương
• 4.3.1. Tình hình dân số khu vực nghiên cứu
• 4.3.2. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
• 4.4. Đánh giá công tác bồi thường, GPMB, tái định cư công trình xây dựng kè bờ sông thị trấn Sơn Dương
• 4.4.1. Hiện trạng dự án và thị trấn
• 4.4.2. Đánh giá kết quả bồi thường, GPMB, hỗ trợ, tái định cư
• 4.4.2.1. Kết quả bồi thường về đất
• 4.4.2.2. Đánh giá kết quả bồi thường về nhà ở
• 4.4.2.3. Kết quả bồi thường về vật kiến trúc
• 4.4.2.4. Kết quả bồi thường về cây cối hoa màu
• 4.4.3. Đánh giá về chính sách bồi thường, hỗ trợ của dự án
• 4.4.3.1. Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm khi thu hồi đất nông nghiệp
• 4.4.3.2. Hỗ trợ đối với đất vườn liền kề đất ở, đất nông nghiệp trong khu dân cư thị trấn, khu dân cư nông thôn
• 4.4.3.3. Hỗ trợ đất nông nghiệp nhận khoán và đất nông nghiệp không đủ điều kiện bồi thường
• 4.4.3.4. Hỗ trợ công cải tạo đất thu hồi làm đường công vụ và mỏ vật liệu, đường vận chuyển
• 4.4.3.5. Hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất đối với những hộ bị mất trên 30% đất nông nghiệp đang sử dụng
• 4.4.3.6. Hỗ trợ di chuyển, thưởng di chuyển hỗ trợ thuê nhà và tái định cư
• 4.5. Đánh giá thuận lợi, khó khăn và giải pháp
• 4.5.1. Thuận lợi và khó khăn
• 4.5.2. Đề xuất một số giải pháp
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về dự án kè bờ sông Phó Đáy

Dự án kè bờ sông Phó Đáy tại thị trấn Sơn Dương, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang là một dự án trọng điểm nhằm phát triển cơ sở hạ tầng và bảo vệ môi trường. Dự án này không chỉ góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội mà còn đảm bảo an ninh quốc phòng. Công tác bồi thường GPMB và tái định cư là những khâu quan trọng trong quá trình triển khai dự án, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và người dân.

1.1. Mục tiêu và ý nghĩa của dự án

Dự án kè bờ sông Phó Đáy nhằm mục tiêu bảo vệ bờ sông, ngăn chặn xói lở, đồng thời tạo điều kiện phát triển cơ sở hạ tầng và quy hoạch đô thị. Dự án này cũng góp phần nâng cao đời sống người dân thông qua việc tạo việc làm và cải thiện môi trường sống. Công tác bồi thường GPMB và tái định cư được thực hiện nhằm đảm bảo quyền lợi của người dân có đất bị thu hồi, đồng thời thúc đẩy tiến độ dự án.

1.2. Phạm vi và đối tượng của dự án

Dự án kè bờ sông Phó Đáy bao gồm việc xây dựng kè dọc bờ sông, cải tạo môi trường và phát triển cơ sở hạ tầng xung quanh. Đối tượng chính của dự án là các hộ dân có đất bị thu hồi để thực hiện dự án. Công tác bồi thường GPMB và tái định cư được áp dụng cho các hộ dân này, đảm bảo họ được bồi thường thỏa đáng và có nơi ở mới phù hợp.

II. Đánh giá công tác bồi thường GPMB

Công tác bồi thường GPMB trong dự án kè bờ sông Phó Đáy được thực hiện theo quy định của pháp luật, bao gồm việc bồi thường về đất đai, nhà ở, vật kiến trúc và cây cối. Quá trình này đòi hỏi sự minh bạch và công bằng để đảm bảo quyền lợi của người dân. Tuy nhiên, vẫn còn một số khó khăn trong việc thống nhất mức bồi thường và thời gian thực hiện.

2.1. Kết quả bồi thường về đất đai

Theo báo cáo, diện tích đất thu hồi cho dự án kè bờ sông Phó Đáy là 15 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 70%. Công tác bồi thường GPMB đã thực hiện bồi thường cho 100% các hộ dân có đất bị thu hồi. Mức bồi thường được tính theo giá đất do UBND tỉnh Tuyên Quang quy định, đảm bảo công bằng và minh bạch.

2.2. Kết quả bồi thường về nhà ở và vật kiến trúc

Đối với các hộ dân có nhà ở và vật kiến trúc bị ảnh hưởng, công tác bồi thường GPMB đã thực hiện bồi thường theo giá thị trường. Các hộ dân được hỗ trợ di chuyển và tái định cư tại khu vực mới, đảm bảo điều kiện sống tốt hơn. Tuy nhiên, một số hộ dân vẫn chưa hài lòng với mức bồi thường do giá đất thị trường biến động.

III. Đánh giá công tác tái định cư

Công tác tái định cư trong dự án kè bờ sông Phó Đáy được thực hiện nhằm đảm bảo các hộ dân có nơi ở mới ổn định sau khi bị thu hồi đất. Quá trình này bao gồm việc xây dựng khu tái định cư, hỗ trợ di chuyển và ổn định đời sống. Tuy nhiên, vẫn còn một số vấn đề cần giải quyết như thiếu cơ sở hạ tầng và dịch vụ tại khu tái định cư.

3.1. Kết quả hỗ trợ tái định cư

Khu tái định cư được xây dựng với đầy đủ tiện nghi cơ bản như điện, nước, đường giao thông. Các hộ dân được hỗ trợ di chuyển và nhận nhà ở mới theo quy định. Tuy nhiên, một số hộ dân phản ánh về việc thiếu các dịch vụ y tế và giáo dục tại khu vực tái định cư, gây khó khăn trong sinh hoạt hàng ngày.

3.2. Đánh giá về chính sách hỗ trợ

Chính sách hỗ trợ tái định cư bao gồm việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm cho các hộ dân bị mất đất nông nghiệp. Tuy nhiên, hiệu quả của chính sách này còn hạn chế do thiếu các chương trình đào tạo nghề phù hợp và cơ hội việc làm tại địa phương.

IV. Đề xuất giải pháp hoàn thiện

Để hoàn thiện công tác bồi thường GPMB và tái định cư trong dự án kè bờ sông Phó Đáy, cần có các giải pháp đồng bộ từ chính sách đến thực tiễn. Các giải pháp này nhằm đảm bảo quyền lợi của người dân, thúc đẩy tiến độ dự án và nâng cao hiệu quả quản lý.

4.1. Giải pháp về chính sách

Cần rà soát và điều chỉnh các quy định về bồi thường GPMB và tái định cư để phù hợp với tình hình thực tế. Đặc biệt, cần có cơ chế linh hoạt trong việc xác định giá đất bồi thường, đảm bảo công bằng và minh bạch. Ngoài ra, cần tăng cường các chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm cho người dân bị mất đất.

4.2. Giải pháp về thực tiễn

Cần cải thiện cơ sở hạ tầng và dịch vụ tại khu tái định cư, đảm bảo điều kiện sống tốt cho người dân. Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia và ủng hộ dự án. Các cơ quan chức năng cần phối hợp chặt chẽ để giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện dự án.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Khóa luận tốt nghiệp "Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư dự án xây dựng kè bờ sông Phó Đáy thị trấn Sơn Dương - huyện Sơn Dương - tỉnh Tuyên Quang" do sinh viên Lê Thị Mai Linh thực hiện năm 2014 tại Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên, dưới sự hướng dẫn của ThS. Vương Vân Huyền. Nghiên cứu thuộc chuyên ngành Quản lý đất đai, tiếp cận vấn đề thu hồi đất và giải phóng mặt bằng dưới góc độ quản lý nhà nước kết hợp đánh giá thực thi chính sách tại địa phương.

Về bối cảnh thực tiễn, đất đai là nguồn tài nguyên đặc biệt, vừa là giá đỡ sinh tồn vừa là tư liệu sản xuất chủ yếu. Trong tiến trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa, nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất để phục vụ lợi ích quốc gia, an ninh quốc phòng và phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị ngày càng gia tăng. Tuy nhiên, công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm, dễ phát sinh khiếu kiện do xung đột lợi ích về giá đất, phương án tái định cư và sinh kế sau thu hồi. Tại huyện Sơn Dương, dự án kè chống sạt lở hai bờ sông Phó Đáy được triển khai nhằm mục tiêu phòng chống thiên tai, bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân và tạo cảnh quan cho trung tâm thị trấn. Quá trình thu hồi đất của dự án tác động trực tiếp đến nhiều hộ dân sống ven sông, đòi hỏi phải thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật hiện hành.

Mục tiêu nghiên cứu được tác giả xác định cụ thể gồm:

1. Đánh giá, phân tích quá trình thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư của dự án xây dựng kè bờ sông Phó Đáy tại thị trấn Sơn Dương.
2. Tìm hiểu, phát hiện những thuận lợi, khó khăn, các mặt làm được và chưa làm được trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại địa bàn.
3. Đề xuất những giải pháp đổi mới, hoàn thiện cơ chế chính sách nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và quản lý đất đai.

Đề tài xác lập các yêu cầu thực hiện:

1. Nắm vững hệ thống văn bản quy phạm pháp luật gồm Luật Đất đai cùng các nghị định, thông tư, quyết định liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và giá đất.
2. Thu thập thông tin, tư liệu, số liệu bảo đảm tính khách quan, trung thực, đầy đủ và chuẩn xác.
3. Nắm chắc khung giá đất bồi thường do Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang và Chính phủ ban hành.
4. Đưa ra nhận xét khách quan, đề xuất phương án xử lý vướng mắc phù hợp thực tiễn.

Đối tượng nghiên cứu là toàn bộ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư tại dự án xây dựng kè bờ sông Phó Đáy. Phạm vi nghiên cứu về không gian tập trung tại thị trấn Sơn Dương (các tổ dân phố Tân Kì, Đồng Tiến, Đăng Châu, Quyết Tiến, Kỳ Lâm, Tân Thịnh, Cơ Quan, Tân Bắc, Xây Dựng) và vùng phụ cận liên quan (thôn Cầu Quất, thôn Tứ Thông thuộc xã Hợp Thành). Phạm vi thời gian nghiên cứu thực địa diễn ra từ ngày 20/01/2014 đến ngày 30/04/2014 tại Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Sơn Dương, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng huyện và hiện trường khu vực xây dựng kè; chuỗi số liệu thứ cấp được tổng hợp theo giai đoạn triển khai dự án từ năm 2008 đến năm 2013.

Cơ sở pháp lý và phương pháp nghiên cứu

Khóa luận xây dựng hệ thống cơ sở lý luận dựa trên các quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ đất đai, phân định rõ các thẩm quyền quản lý nhà nước (quy hoạch, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, định giá đất) và bản chất của việc giải phóng mặt bằng là quá trình chuyển dịch quyền sử dụng đất dưới sự điều tiết của Nhà nước. Khung pháp lý trung ương được trích dẫn gồm: Hiến pháp năm 1992; Bộ luật Dân sự; Luật Đất đai năm 2003 (đặc biệt là Khoản 5, 6, 7 Điều 4 quy định khái niệm thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ; Điều 55, 56 về hình thành và công bố giá đất); Nghị định số 188/2004/NĐ-CP về phương pháp xác định và khung giá các loại đất; Nghị định số 197/2004/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 84/2007/NĐ-CP; Nghị định số 69/2009/NĐ-CP quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Thông tư số 28/2004/TT-BTNMT, Thông tư số 114/2004/TT-BTC, Thông tư số 116/2004/TT-BTC, Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT.

Ở cấp địa phương, tác giả rà soát toàn diện hệ thống quyết định quản lý dự án và chính sách của tỉnh Tuyên Quang: Quyết định số 978/QĐ-CT ngày 17/7/2008 (phê duyệt chủ trương đầu tư); Quyết định số 462/QĐ-SNN và Quyết định số 387/QĐ-SNN năm 2008 (thành lập và giao nhiệm vụ Ban Quản lý dự án); Quyết định số 1733/QĐ-CT ngày 28/8/2009 (phê duyệt dự án đầu tư); Quyết định số 3604/QĐ-CT ngày 25/11/2009 (thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư); Quyết định số 159/QĐ-SNN ngày 05/4/2010 (phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán); Quyết định số 1818/QĐ-CT ngày 19/5/2010 của Ủy ban nhân dân huyện Sơn Dương. Khung chính sách áp dụng trực tiếp gồm: Quyết định số 16/2009/QĐ-UBND (trình tự, thủ tục thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư); Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND (đơn giá bồi thường tài sản, vật kiến trúc, cây trồng); Quyết định số 19/2009/QĐ-UBND (chính sách hỗ trợ khi thu hồi đất); Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND (đơn giá bồi thường về nhà ở); Quyết định số 24/2009/QĐ-UBND và số 25/2009/QĐ-UBND (quy định giá các loại đất, phân vùng, phân vị trí đất năm 2010).

Phương pháp nghiên cứu thực tế bao gồm ba nhóm công cụ:

• Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp: Tiến hành khảo sát, phỏng vấn trực tiếp bằng phiếu điều tra đối với 30 hộ dân được lựa chọn ngẫu nhiên trong vùng chịu ảnh hưởng của dự án kè nhằm thu thập ý kiến về đơn giá bồi thường, tính công khai minh bạch và biến động đời sống.
• Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp: Kế thừa, thu thập các báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất huyện Sơn Dương, số liệu thống kê đất đai năm 2013, hồ sơ đo đạc địa chính, phương án và bảng tổng hợp bồi thường do Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Sơn Dương, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện quản lý.
• Phương pháp xử lý số liệu: Sử dụng phần mềm Microsoft Excel kết hợp các phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh đối chiếu số liệu qua các năm (2008 - 2013) và phương pháp biểu đồ để tổng hợp cơ cấu kinh phí, diện tích đất thu hồi.

Nội dung chính theo từng phần của khóa luận

Phần 1: Mở đầu

Tác giả trình bày tính cấp thiết của công tác quản lý và sử dụng đất đai trong giai đoạn đô thị hóa; phân tích sự cần thiết của dự án kè chống sạt lở sông Phó Đáy nhằm bảo đảm an toàn dân sinh và chỉnh trang trung tâm thị trấn Sơn Dương. Phần này xác định 3 mục tiêu nghiên cứu, 4 yêu cầu nghiệp vụ và ý nghĩa khoa học, thực tiễn của đề tài đối với công tác quản lý địa chính cấp cơ sở.

Phần 2: Tổng quan tài liệu

Chương này khái quát các luận điểm lý luận về đất đai, thẩm quyền định đoạt của Nhà nước và vai trò của giải phóng mặt bằng đối với tiến độ đầu tư công. Tác giả tổng hợp chi tiết hệ thống văn bản pháp quy từ trung ương (Luật Đất đai 2003, Nghị định 197/2004/NĐ-CP, Nghị định 69/2009/NĐ-CP) đến địa phương; làm rõ các khái niệm bồi thường, hỗ trợ (di chuyển, ổn định sản xuất, chuyển đổi nghề nghiệp), tái định cư (tập trung, tại chỗ, xen ghép); phân tích tính đa dạng, phức tạp của giải phóng mặt bằng tại các khu vực đô thị và nông thôn. Bên cạnh đó, tổng quan điểm qua tình hình giải phóng mặt bằng tại tỉnh Tuyên Quang (đã thu hồi trên 5.000 ha cho gần 800 dự án) và hai dự án tham chiếu trên địa bàn huyện Sơn Dương (san đắp mặt bằng sân vận động huyện năm 2013 với 41 hộ, 01 tổ chức; xây dựng xưởng chế biến chè Vĩnh Tân xã Tân Trào năm 2013).

Phần 3: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

Nội dung chương mô tả chi tiết đối tượng khảo sát là quy trình bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư dự án kè sông Phó Đáy; giới hạn không gian tại thị trấn Sơn Dương và thời gian thực hiện từ 20/01/2014 đến 30/04/2014. Tác giả thiết kế đề cương thu thập số liệu sơ cấp qua phỏng vấn 30 hộ dân, thu thập hồ sơ lưu trữ thứ cấp tại Phòng Tài nguyên và Môi trường cùng Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Sơn Dương, đồng thời thiết lập quy trình tính toán, xử lý dữ liệu bằng bảng tính.

Phần 4: Kết quả đạt được

Đây là nội dung trọng tâm của khóa luận, gồm hai nhóm phân tích lớn:

• Sơ lược điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Sơn Dương: Đô thị loại V có diện tích tự nhiên 3.208 ha, địa hình chia thành đồi núi thấp (150 - 200 m) và đồng bằng phù sa ven sông (50 - 70 m). Dân số năm 2013 là 13.999 người, gồm nhiều dân tộc (dân tộc Kinh chiếm 53,6%, dân tộc thiểu số chiếm 46,4%, trong đó người Tày đông nhất). Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2008 - 2013 chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp - xây dựng (từ 29,1% lên 40,2%) và dịch vụ (từ 26,0% lên 26,6%), giảm tỷ trọng nông nghiệp (từ 44,9% xuống 33,2%).
• Đánh giá chi tiết công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án kè: Chủ đầu tư là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang. Khu vực giải phóng mặt bằng có 166 hộ (63 hộ nông nghiệp chiếm 37,95%; 103 hộ phi nông nghiệp chiếm 62,05%) với 337 lao động (129 lao động nông nghiệp; 208 lao động phi nông nghiệp). Tổng diện tích thu hồi là 186.307 m2; tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng đạt gần 11 tỷ đồng. Tác giả đi sâu kiểm toán kết quả bồi thường đất (trên 7 tỷ đồng), bồi thường nhà ở (2 hộ), bồi thường vật kiến trúc (hơn 758 triệu đồng), bồi thường cây cối hoa màu (hơn 331 triệu đồng) và phân tích các chính sách hỗ trợ: chuyển đổi nghề nghiệp đất nông nghiệp (68 hộ), hỗ trợ đất vườn ao liền kề (102 hộ), hỗ trợ đất nông nghiệp nhận khoán chè Tân Trào (17 hộ).

Phần 5: Kết luận và đề nghị

Khóa luận tổng kết những thành tựu đạt được: công tác giải phóng mặt bằng triển khai đúng quy trình pháp luật, bảo đảm công khai, dân chủ, tạo được sự đồng thuận cao của người dân, mặt bằng thi công bàn giao đúng tiến độ. Tác giả kiến nghị các giải pháp về hoàn thiện chính sách đào tạo nghề, điều chỉnh bảng giá bồi thường tài sản tiệm cận thị trường và tăng cường năng lực phối hợp giữa các phòng ban chuyên môn cấp huyện.

Kết quả và đóng góp

Nghiên cứu cung cấp số liệu thực tế về cơ cấu thu hồi đất và kinh phí bồi thường, hỗ trợ của dự án xây dựng kè bờ sông Phó Đáy.

Nhóm đất	Ký hiệu	Diện tích (m2)	Tỷ lệ (%)	Ghi chú thành phần chính
Đất sản xuất nông nghiệp	SXN	56.383,0	30,26	Đất trồng cây hàng năm (BHN) chiếm 40.306,0 m2 (71,49% đất NN); đất cây lâu năm (LNK) chiếm 16.077,0 m2
Đất phi nông nghiệp	PNN	110.251,0	59,17	Đất sông, ngòi, kênh rạch (SON) chiếm 105.627,0 m2 (95,41% đất PNN); giao thông 2.642 m2; trường học 868 m2; thủy lợi 264 m2; cơ sở SXKD 400 m2; trụ sở 18 m2
Đất chưa sử dụng	CSD	19.673,0	10,57	Đất bằng chưa sử dụng bãi bồi ven sông
Tổng cộng		186.307,0	100,00	Thu hồi từ 166 hộ gia đình và các tổ chức liên quan

Về kết quả chi trả bồi thường và hỗ trợ:

• Bồi thường về đất: Tổng kinh phí bồi thường và hỗ trợ đất là trên 7 tỷ đồng. Trong đó, đơn giá đất ở đô thị đường loại 3 vị trí 1 áp dụng mức 800.000 đồng/m2 (tổng tiền bồi thường đất ở đạt 674.000.000 đồng). Đất trồng cây hàng năm tại Khu vực I vị trí 1 là 26.600 đồng/m2, vị trí 2 là 21.000 đồng/m2; Khu vực II vị trí 1 là 24.600 đồng/m2 (tổng bồi thường đất cây hàng năm đạt 593.000.000 đồng). Đất trồng cây lâu năm áp giá 14.200 đồng/m2 (Khu vực II vị trí 1) và 13.300 đồng/m2 (Khu vực I vị trí 2), tổng chi trả đạt 235.000.000 đồng. Phần kinh phí còn lại là các khoản hỗ trợ theo đất.
• Bồi thường về nhà ở: Dự án chỉ phải di dời và bồi thường nhà ở toàn phần cho 02 hộ gia đình tại tổ nhân dân Tân Kì là hộ ông Nguyễn Thế Lương và hộ ông Nguyễn Văn Hào với tổng số tiền bồi thường là 288.418.000 đồng (chiếm 20,44% tổng bồi thường tài sản). Các công trình gồm 01 nhà tầng I xây cấp IV loại 6 diện tích 62,48 m2 (đơn giá 2.279.000 đồng/m2) và 02 công trình nhà cấp IV loại 5 diện tích 117,04 m2 (đơn giá 2.139.000 đồng/m2). Hai hộ dân đồng thuận nhận tiền và tự lo nơi ở mới.
• Bồi thường vật kiến trúc: Tổng chi phí bồi thường đạt 758.082.000 đồng (chiếm 55,02% cơ cấu tài sản trên đất). Các tài sản kiểm đếm bao gồm 355 mét dài hàng rào đơn giản (đơn giá 4.000 đồng/md), tường rào gạch chỉ (đơn giá 291.065 - 291.228 đồng/m2), các loại nhà vệ sinh xây gạch (300.082 - 985.237 đồng/m2), gác xép và cầu thang bê tông sỏi (416.000 - 416.758 đồng/m3).
• Bồi thường cây cối hoa màu: Tổng giá trị bồi thường đạt 331.000.000 đồng (chiếm 24,54% chi phí tài sản), bao gồm cây ăn quả (426 cây chuối cao dưới 1 m đơn giá 3.000 - 3.600 đồng/cây; 19 cây đu đủ đường kính 2 cm đơn giá 18.000 đồng/cây); cây lấy gỗ bóng mát (tre gai non 2.000 - 5.600 đồng/cây; 43 cây xoan đường kính 2 cm đơn giá 3.100 đồng/cây; 24 cây xoan đường kính 10 cm đơn giá 12.400 đồng/cây); hoa màu (khoai sọ 6.640 đồng/m2, ngô 8.100 đồng/m2, cỏ voi 4.100 đồng/m2).
• Thực hiện các chính sách hỗ trợ:
  • Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm khi thu hồi đất nông nghiệp: Chi trả cho 68 hộ với tổng diện tích 30.578 m2, tổng kinh phí trên 1 tỷ đồng. Phân bố tập trung nhiều nhất tại tổ Quyết Tiến (24 hộ, diện tích 4.260 m2, kinh phí 201.000.000 đồng) và tổ Tân Kì (8 hộ, diện tích thu hồi lớn nhất 10.143 m2, kinh phí hỗ trợ 643.000.000 đồng).
  • Hỗ trợ đối với đất vườn liền kề đất ở và đất nông nghiệp trong khu dân cư: Thực hiện cho 102 hộ với tổng diện tích đề nghị hỗ trợ và tổng kinh phí đạt trên 5 tỷ đồng. Trong đó, tổ Tân Kì có số lượng lớn nhất với 44 hộ (diện tích trên 4.000 m2), tiếp theo là tổ Đăng Châu (17 hộ), tổ Quyết Tiến (14 hộ), tổ Đồng Tiến (12 hộ).
  • Hỗ trợ đất nông nghiệp nhận khoán không đủ điều kiện bồi thường: Áp dụng hỗ trợ bằng 80% giá đất bồi thường theo Điều 8 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP cho 17 hộ dân nhận giao khoán đất của Công ty Cổ phần Chè Tân Trào (tổ Tân Kì 01 hộ diện tích 321 m2; tổ Đồng Tiến 02 hộ; tổ Xây Dựng 14 hộ), tổng diện tích hỗ trợ đạt 7.156 m2 với tổng kinh phí 120.000.000 đồng.
  • Hỗ trợ cải tạo đất thu hồi tạm thời: Áp dụng đối với các diện tích mượn làm đường công vụ, mỏ vật liệu thi công kè với cơ chế hoàn trả mặt bằng canh tác cho người dân sau khi hoàn thành dự án.

Đóng góp của khóa luận thể hiện ở việc lượng hóa đầy đủ dữ liệu thực địa từ một dự án xây dựng công trình chỉnh trị bờ sông miền núi; làm rõ cơ chế phối hợp giữa chủ đầu tư cấp tỉnh (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) với Hội đồng bồi thường cấp huyện; đánh giá mức độ tương thích giữa các quyết định địa phương của tỉnh Tuyên Quang (Quyết định 16, 18, 19, 22) với khung pháp luật đất đai quốc gia.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận bộc lộ một số hạn chế nhất định xuất phát từ phạm vi và điều kiện thực hiện nghiên cứu:

• Cỡ mẫu điều tra xã hội học còn khiêm tốn: Tác giả chỉ tiến hành phỏng vấn 30 hộ dân trong tổng số 166 hộ chịu tác động của dự án, chưa bao quát đầy đủ tất cả các tổ dân phố có đất bị thu hồi.
• Giới hạn về thời gian theo dõi: Đề tài hoàn thành trong thời gian thực tập tốt nghiệp (đến tháng 4/2014) khi một số hạng mục kè mới bước vào giai đoạn hoàn thiện; do đó chưa đánh giá được toàn diện mức độ phục hồi thu nhập và sinh kế lâu dài của các hộ dân bị mất đất nông nghiệp sau 3 - 5 năm.
• Số liệu thứ cấp về kinh tế - xã hội còn phụ thuộc vào các báo cáo thống kê định kỳ của huyện và thị trấn năm 2013, một số chỉ tiêu biến động giá cả thị trường chưa được phân tích sâu.

Hướng nghiên cứu mở rộng được đề xuất: Tiếp tục thực hiện các điều tra hồi cố (ex-post evaluation) đánh giá tác động sau thu hồi đất đối với cơ cấu nghề nghiệp của các hộ nhận hỗ trợ chuyển đổi việc làm; mở rộng phạm vi so sánh hiệu quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng giữa các dự án hạ tầng giao thông, thủy lợi khác trên địa bàn toàn tỉnh Tuyên Quang.

Giá trị tham khảo

Bản khóa luận có giá trị thực tiễn đối với sinh viên chuyên ngành Quản lý đất đai, Địa chính - Môi trường và Kinh tế phát triển. Tài liệu cung cấp phương pháp tiếp cận chuẩn mực khi xây dựng khóa luận tốt nghiệp về chuyên đề bồi thường giải phóng mặt bằng, từ khâu thu thập văn bản pháp quy, trích xuất hồ sơ kiểm đếm thực tế đến phân tích cấu trúc kinh phí.

Đối với cán bộ quản lý địa chính cấp xã, thị trấn và cán bộ làm công tác bồi thường tại các Trung tâm Phát triển quỹ đất hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện, đề tài là nguồn tài liệu tham khảo cụ thể về phương án giải quyết các trường hợp phức tạp: xử lý đất nông nghiệp nhận khoán từ nông lâm trường quốc doanh (Công ty Chè Tân Trào), cơ chế áp giá hỗ trợ đất vườn ao trong khu dân cư đô thị loại V, và kinh nghiệm tuyên truyền vận động để đạt tiến độ mặt bằng cho các công trình thủy lợi, đê kè chống sạt lở.

Câu hỏi thường gặp

1. Chủ đầu tư của dự án kè bờ sông Phó Đáy thị trấn Sơn Dương là cơ quan nào và tổng diện tích đất thu hồi là bao nhiêu?
Chủ đầu tư của dự án là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang theo các Quyết định phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh. Tổng diện tích đất thu hồi để thực hiện công trình là 186.307 m2, trong đó nhóm đất phi nông nghiệp chiếm diện tích lớn nhất với 110.251 m2 (chủ yếu là đất sông ngòi, kênh rạch chuyên dùng chiếm 105.627 m2), đất sản xuất nông nghiệp chiếm 56.383 m2 và đất chưa sử dụng chiếm 19.673 m2.

2. Dự án có bố trí khu tái định cư tập trung cho các hộ gia đình bị thu hồi toàn bộ nhà ở không?
Dự án không phải xây dựng khu tái định cư tập trung do số lượng hộ bị giải tỏa nhà ở rất ít. Toàn bộ công trình chỉ thu hồi nhà ở của 02 hộ gia đình tại tổ nhân dân Tân Kì là hộ ông Nguyễn Thế Lương và ông Nguyễn Văn Hào (đều là nhà cấp IV). Căn cứ theo quy định và nguyện vọng thực tế, hai hộ gia đình đã nhận tiền bồi thường bằng giá trị xây dựng mới (tổng số tiền 288.418.000 đồng) và tự lo chỗ ở mới.

3. Chính sách hỗ trợ đối với đất nông nghiệp nhận giao khoán của Công ty Cổ phần Chè Tân Trào được giải quyết ra sao?
Theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP và Quyết định số 19/2009/QĐ-UBND của tỉnh Tuyên Quang, các diện tích đất nhận khoán không đủ điều kiện bồi thường về đất nhưng được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất với mức hỗ trợ bằng 80% đơn giá đất bồi thường. Hội đồng bồi thường đã chi trả cho 17 hộ dân (thuộc ba tổ nhân dân Tân Kì, Đồng Tiến, Xây Dựng) với tổng diện tích 7.156 m2 và tổng kinh phí hỗ trợ là 120.000.000 đồng.

4. Cơ cấu dân số và lao động tại khu vực giải phóng mặt bằng của dự án có đặc điểm gì?
Theo số liệu thống kê của Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Sơn Dương, khu vực dự án có 166 hộ gia đình với 337 lao động. Do vị trí nằm dọc bờ sông thuộc trung tâm thị trấn ven Quốc lộ 2C, tính chất dân cư mang đặc thù phi nông nghiệp rõ rệt: hộ phi nông nghiệp chiếm 62,05% (103 hộ), hộ nông nghiệp chiếm 37,95% (63 hộ); lao động phi nông nghiệp (kinh doanh, dịch vụ, cán bộ công nhân viên) chiếm 61,72% (208 người), lao động nông nghiệp chiếm 38,28% (129 người).

5. Cơ sở pháp lý nào của địa phương được áp dụng để xác định đơn giá bồi thường vật kiến trúc và nhà ở trong dự án?
Hội đồng bồi thường huyện Sơn Dương áp dụng Quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 17/9/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành đơn giá bồi thường tài sản, vật kiến trúc, cây trồng và Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 quy định đơn giá bồi thường về nhà ở. Giá trị bồi thường công trình được tính theo tỷ lệ phần trăm chất lượng còn lại nhân với đơn giá xây dựng mới của công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương, kết hợp hệ số điều chỉnh khu vực theo quy định.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Lê Thị Mai Linh đã phản ánh toàn diện thực trạng công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư tại dự án kè bờ sông Phó Đáy thị trấn Sơn Dương năm 2014. Thông qua việc thu thập và phân tích hệ thống dữ liệu thực tế với 186.307 m2 đất thu hồi từ 166 hộ gia đình, công trình đã chứng minh tính tuân thủ pháp luật và sự phù hợp của các chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, đất vườn ao liền kề và đất nhận giao khoán tại địa phương. Kết quả nghiên cứu không chỉ đánh giá đúng tiến độ và hiệu quả của một công trình bảo vệ dân sinh cấp thiết mà còn cung cấp nguồn tư liệu học thuật xác thực cho công tác đào tạo chuyên ngành Quản lý đất đai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quí giá. Đất là giá đỡ cho toàn bộ sự sống của con người và là tư liệu sản xuất chủ yếu của ngành nông nghiệp. Vai trò của đất đai càng lớn khi dân số ngày càng đông, nhu cầu dùng đất làm nơi cư trú, làm tư liệu sản xuất ngày càng tăng. Sử dụng đất đai vào các mục đích an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng để thực hiện các tiêu phát triển đất nước, đặc biệt là các dự án phát triển đô thị, dự án sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế là một trong những yếu tố trong quá trình phát triển công nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước.

Để có mặt bằng xây dựng các dự án, Nhà nước phải thu hồi đất của người dân và tiến hành việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho các hộ dân có đất bị thu hồi. Việc quản lí và sử dụng đất một cách hợp lí có hiệu quả đang là vấn đề cấp bách cần được quan tâm hiện nay. Trong đó công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), hỗ trợ và tái định cư cần giải quyết một cách thỏa đáng, khoa học nhằm tạo diện mạo mới cho cảnh quan xung quanh, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất là một trong những vấn đề hết sức cần thiết ở nước ta hiện nay. Công tác bồi thường GPMB là một vấn đề hết sức nhạy cảm và phức tạp.

Trong suốt thời gian qua Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chính sách quan tâm, hỗ trợ cho công tác bồi thường, GPMB, hợp lí nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân, cơ quan, tổ chức. Tuy nhiên, công tác bồi thường, GPMB vẫn còn nhiều vướng mắc, tiến độ GPMB còn chậm, thậm chí xảy ra những vụ việc nghiêm trọng gây thiệt hại về người và tài sản trong thời gian gần đây. Có nhiều nguyên nhân gây ra tình trạng trên như: người dân không chấp nhận mức giá đó,do họ cho là không thỏa đáng, không tự nguyện di chuyển, không chấp nhận tới nơi ở mới. Huyện Sơn Dương là một huyện nằm ở phía Nam của tỉnh Tuyên Quang.

Nền kinh tế của huyện đang dần có những bước chuyển biến tích cực tăng dần tỉ trọng của ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỉ trọng của ngành n 2 nông nghiệp. Trong thời gian gần đây trên địa bàn huyện đang có một số dự án như: xây dựng các nhà máy sản xuất đường, nhà máy sản xuất gạch, nhà máy giấy. phục vụ cho phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng. Được sự đồng ý của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lí Tài nguyên thuộc trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên.

Dưới sự hướng dẫn của: Giảng viên- Thạc sĩ Vương Vân Huyền, em đã tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá công tác bồi thường, GPMB, tái định cư dự án xây dựng kè bờ sông Phó Đáy thị trấn Sơn Dương- huyện Sơn Dương - tỉnh Tuyên Quang". Mục đích của đề tài - Đánh giá, phân tích quá trình thực hiện chính sách bồi thường, GPMB, hỗ trợ, tái định cư của dự án xây dựng kè bờ sông Phó Đáy thị trấn Sơn Dương- huyện Sơn Dương - tỉnh Tuyên Quang. - Tìm hiểu, phát hiện những thuận lợi, khó khăn những việc làm được, chưa làm được trong công tác này. - Đề xuất những giải pháp đổi mới và đóng góp ý kiến hoàn thiện, nâng cao hiệu quả.

Yêu cầu của đề tài - Nắm vững các nội dung của Luật Đất Đai, cùng các Nghị định, Thông tư, Quyết định có liên quan đến công tác bồi thường, GPMB. Mức giá - Các thông tin, tài liệu, số liệu thu thập được phải trung thực, khách quan, đầy đủ, chính xác. - Nắm chắc khung giá đất bồi thường của tỉnh Tuyên Quang, của Chính Phủ và các văn bản có liên quan. - Đưa ra nhận xét khách quan, đề xuất những phương án giải quyết khó khăn.

Ý nghĩa - Đối với bản thân: Góp phần củng cố, nâng cao kiến thức đã học, tăng thêm kinh nghiệm thực tế, phục vụ cho công việc sau này. - Đối với địa phương: Tìm ra những ưu, nhược điểm trong công tác bồi thường, GPMB nói riêng và công tác quản lí đất đai nói chung. n 3 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học 2.

Cơ sở lí luận Việc phát triển cơ sở hạ tầng cùng với sự phát triển đô thị hóa mạnh mẽ đã trở thành một xu thế tất yếu của sự phát triển. Để đáp ứng sự phát triển các địa phương cần có một quỹ đất lớn chính vì vậy công tác GPMB là việc làm đầu tiên để có quĩ đất thực hiện mục tiêu phát triển của mình. Hiện nay, cơ sở hạ tầng của nước ta còn hạn chế nên việc tạo vốn và tạo niềm tin cho các nhà đầu tư trong nước cũng như nước ngoài còn gặp nhiều khó khăn. Công tác GPMB nhanh chóng sẽ giúp lợi thế trong cạnh tranh và thu hút vốn của các nhà đầu tư.

Công tác GPMB kéo dài sẽ làm chậm tiến độ của dự án, làm ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân trong khu vực dự án và đánh mất niềm tin cho các nhà đầu tư. Chính vì vậy công tác GPMB được thực hiện tốt sẽ góp phần đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa, phục vụ phát triển nâng cao đời sống nhân dân. Giải phóng mặt bằng là quá trình đa dạng và phức tạp. Nó thể hiện khác nhau đối với mỗi dự án, nó liên quan trực tiếp đến lợi ích của bên tham gia và lợi ích của toàn xã hội.

Giải phóng mặt bằng đúng tiến độ sẽ tiết kiệm được thời gian, chi phí và sớm thực hiện dự án và đưa vào sử dụng mang lại hiệu quả kinh tế xã hội. Ngược lại, làm chậm tiến độ thực hiện dự án, lãng phí thời gian, tăng chi phí, giảm hiệu quả dự án. Thực hiện giải phóng mặt bằng tốt sẽ giảm chi phí, có điều kiện tập chung vốn cho mở rộng đầu tư. Ngược lại, chi phí bồi thường lớn, không kịp hoàn thành tiến độ dự án dẫn đến quay vòng vốn chậm gây khó khăn cho các nhà đầu tư.

Đối với các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh nếu không đáp ứng được tiến độ đầu tư thì mất cơ hội kinh doanh, hiệu quả kinh doanh thấp. Đối với dự án đầu tư không kinh doanh, thời gian thi công kéo dài, tiến độ thi công bị ngắt quãng gây ra lãng phí và ảnh hưởng tới chất lượng công trình. n 4 Bồi thường GPMB là khâu quan trọng mang tính chất đột phá trong quy hoạch sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn lực đầu tư phát triển và triển khai thực hiện công tác xây dựng cơ sở hạ tầng. Quá trình thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng phải đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, được thực hiện theo tiêu chí giữ vững ổn định và phát triển đất nước.

Thực chất của việc giải phóng mặt bằng (GPMB) là việc chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất dưới sự điều tiết của Nhà nước. - Nhà nước thực hiện quyền định đoạt đối với đất đai như sau: + Quyết định mục đích sử dụng đất thông qua việc giải quyết, xét duyệt quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất. + Quy định về hạn mức giao đất và thời hạn sử dụng đất. + Quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

+ Định giá đất. Các văn bản pháp quy của Nhà nước về bồi thường GPMB 1. Hiến pháp năm 1992 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là văn bản pháp quy đầu tiên là cơ sở cho việc xây dựng chính sách bồi thường GPMB qua các điều khoản sau: 2. Bộ luật dân sự nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Luật đất đai 2003 hướng dẫn việc bồi thường GPMB đối với người có đất bị thu hồi và việc hỗ trợ để thực hiện thu hồi đất. cùng với luật đất đai là một số văn bản sau đi kèm: Các Nghị định, Thông tư có liên quan đến như: - Thông tư 116/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn việc thực hiện. - Nghị định số: 188/2004/NĐ- CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất. Nghị định 107/2004/NĐ - CP của chính phủ về bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

- Nghị định số: 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. n 5 - Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Nghị định của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai. - Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 Nghị định của Chính phủ về việc quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. - Thông tư số: 28/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài Nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.

- Thông tư số: 16/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. - Thông tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất. + Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. + Thông tư số 120/2005/TT-BTC ngày 30/12/2005 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 142/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

+ Thông tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.