Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Tại Huyện Phù Ninh, Tỉnh Phú Thọ

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC CÁC BIÊU ĐỒ, HÌNH

Tính cấp thiết của đề tài

Mục đích nghiên cứu của đề tài

Yêu cầu của đề tài

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU

1.1. Khái quát về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

1.1.1. Thu hồi đất

1.1.2. Bồi thường

1.1.3. Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất

1.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, GPMB

1.2.1. Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật

1.2.2. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

1.2.3. Đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

1.2.4. Yếu tố giá đất và định giá đất

1.2.5. Thị trường bất động sản

1.3. Tổng quan chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số nước trong khu vực và một số tổ chức ngân hàng

1.3.1. Ngân hàng thế giới và ngân hàng phát triển Châu Á

1.3.2. Nhận xét, đánh giá

1.4. Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở Việt Nam

1.4.1. Trước khi có Luật đất đai năm 1993

1.4.2. Từ khi có Luật Đất đai năm 2003

1.4.3. Nhận xét, đánh giá

1.5. Thực trạng về bồi thường, giải phóng mặt bằng ở Việt Nam

1.5.1. Việc áp dụng, thực hiện chính sách bồi thường, GPMB

1.5.2. Giá đất áp dụng trong bồi thường, GPMB

1.5.3. Về tình hình đời sống việc làm của các hộ dân có đất bị thu hồi

2. CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1. Đối tượng, địa bàn nghiên cứu

2.1.1. Đối tượng nghiên cứu

2.1.2. Địa bàn nghiên cứu

2.1.3. Thời gian nghiên cứu

2.2. Nội dung nghiên cứu

2.2.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Phù Ninh

2.2.2. Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai của UBND huyện Phù Ninh

2.2.3. Đánh giá công tác bồi thường, GPMB tại dự án thuộc huyện Phù Ninh

2.2.4. Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh tiến độ bồi thường, GPMB trên địa bàn huyện Phù Ninh - Phú Thọ

2.3. Phương pháp nghiên cứu

2.3.1. Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp

2.3.2. Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp

2.3.3. Phương pháp chuyên gia

2.3.4. Phương pháp so sánh, đối chiếu kết quả điều tra

2.3.5. Phương pháp tham khảo, kế thừa các tài liệu liên quan đến đề tài

3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội

3.1.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường

3.1.1.1. Vị trí địa lý

3.1.1.2. Địa hình có độ dốc

3.1.1.3. Tài nguyên đất đai

3.1.1.4. Thực trạng môi trường

3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội

3.1.2.1. Cơ cấu kinh tế

3.1.2.2. Nhịp độ tăng trưởng kinh tế

3.1.2.3. Tình hình phát triển một số ngành, lĩnh vực chủ yếu

3.1.2.4. Tình hình xã hội

3.2. Hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai của huyện năm 2012

3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất của huyện năm 2012

3.2.2. Biến dộng đất đai của huyện năm 2012 so với năm 2010

3.3. Thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Phù Ninh

3.3.1. Đo đạc lập bản đồ địa chính

3.3.2. Giao đất, cho thuê đất

3.3.3. Thu hồi đất

3.3.4. Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

3.3.5. Thống kê, kiểm kê đất đai

3.3.6. Tình hình giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo về đất đai

3.4. Tình hình thực hiện công tác bồi thường, GPMB, ở địa phương

3.4.1. Các văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan ở trung ương ban hành từ năm 2003 đến nay

3.4.2. Các văn bản quy phạm pháp luật được UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành từ năm 2003 đến nay

3.4.3. Quy trình tổ chức thực hiện bồi thường, GPMB tại địa phương

3.5. Khái quát về 02 dự án nghiên cứu

3.5.1. Dự án: Cải tạo, nâng cấp tuyến đường Phú Mỹ - Phú Lộc - Quốc lộ 2

3.5.2. Dự án: Xây dựng công viên nghĩa trang Vĩnh Hằng Phú Thọ

3.6. Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại hai dự án thuộc huyện Phù Ninh

3.6.1. Đối tượng điều kiện được bồi thường và hỗ trợ

3.6.2. Xác định đối tượng, điều kiện được hỗ trợ

3.6.3. Kết quả xã định đối tượng và điều kiện được bồi thường tại hai dự án trên địa bàn huyện Phù Ninh

3.7. Bồi thường hỗ trợ về đất

3.7.1. Xác định giá đất để tính bồi thường và chi phí đầu tư vào đất còn lại

3.8. Bồi thường, hỗ trợ tài sản

3.8.1. Xác định bồi thường, hỗ trợ tài sản

3.8.2. Kết quả nghiên cứu cụ thể tại 02 dự án

3.9. Chính sách hỗ trợ

3.9.1. Xác định chính sách hỗ trợ

3.9.2. Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ tại 2 dự án

3.10. Chính sách tái định cư

3.10.1. Bố trí tái định cư, điều kiện được bố trí tái định cư

3.10.2. Kết quả thực hiện chính sách tái định cư tại 2 dự án

3.11. Đánh giá chung

3.12. Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ bồi thường GPMB

3.12.1. Về chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư

3.12.2. Về tổ chức thực hiện

4. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

4.1. Việc xác định đối tượng và điều kiện bồi thường

4.2. Về chính sách bồi thường hỗ trợ và tái định cư

4.3. Với các bộ, ngành ở trung ương

4.4. Với UBND tỉnh Phú Thọ

4.5. Với UBND huyện Phù Ninh

4.6. Với UBND các xã, thị trấn nơi có dự án thu hồi đất

4.7. Đối với chủ đầu tư

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

I. Đánh giá công tác bồi thường

Đánh giá công tác bồi thường là một phần quan trọng trong quá trình giải phóng mặt bằng tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ. Công tác này bao gồm việc xác định giá trị đất và tài sản bị thu hồi, đảm bảo sự công bằng và minh bạch trong việc đền bù. Quy trình bồi thường được thực hiện theo các quy định pháp lý hiện hành, nhằm đảm bảo quyền lợi của người dân. Tuy nhiên, thực trạng bồi thường tại địa phương vẫn còn nhiều vấn đề phát sinh, đặc biệt là sự chênh lệch giữa giá đất bồi thường và giá thị trường.

1.1. Quy trình bồi thường

Quy trình bồi thường tại huyện Phù Ninh được thực hiện theo các bước cụ thể, bao gồm việc khảo sát, đánh giá giá trị đất và tài sản, sau đó tiến hành đền bù. Các văn bản pháp lý như Luật Đất đai 2003 và các nghị định liên quan là cơ sở pháp lý để thực hiện công tác này. Tuy nhiên, việc áp dụng các quy định này còn gặp nhiều khó khăn, dẫn đến sự chậm trễ trong tiến độ giải phóng mặt bằng.

1.2. Thực trạng bồi thường

Thực trạng bồi thường tại huyện Phù Ninh cho thấy sự chênh lệch lớn giữa giá đất bồi thường và giá thị trường. Điều này dẫn đến nhiều khiếu nại bồi thường từ phía người dân. Ngoài ra, việc xác định giá đất còn thiếu sự thống nhất, gây khó khăn trong việc đạt được sự đồng thuận giữa các bên liên quan.

II. Giải phóng mặt bằng tại huyện Phù Ninh

Giải phóng mặt bằng là một quá trình phức tạp, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và người dân. Tại huyện Phù Ninh, công tác này được thực hiện nhằm phục vụ các dự án xây dựng lớn, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Tuy nhiên, công tác giải phóng mặt bằng vẫn gặp nhiều thách thức, đặc biệt là trong việc đảm bảo quyền lợi của người dân và tiến độ thực hiện dự án.

2.1. Chính sách giải phóng mặt bằng

Chính sách giải phóng mặt bằng tại huyện Phù Ninh được xây dựng dựa trên các quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành. Mục tiêu của chính sách là đảm bảo sự công bằng và minh bạch trong việc thu hồi đất và đền bù. Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách này còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc hỗ trợ người dân tái định cư và chuyển đổi nghề nghiệp.

2.2. Tác động xã hội

Tác động xã hội của giải phóng mặt bằng tại huyện Phù Ninh là rất lớn. Nhiều hộ dân phải di dời khỏi nơi ở cũ, dẫn đến sự thay đổi trong đời sống và sinh kế. Việc thiếu các chính sách hỗ trợ hiệu quả đã làm gia tăng tình trạng bất ổn xã hội, đặc biệt là trong các cộng đồng nông thôn.

III. Đề xuất giải pháp

Để cải thiện hiệu quả của công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng tại huyện Phù Ninh, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này bao gồm việc hoàn thiện chính sách, tăng cường sự tham gia của người dân, và đảm bảo tính minh bạch trong quá trình thực hiện.

3.1. Hoàn thiện chính sách

Việc hoàn thiện chính sách là yếu tố then chốt để đảm bảo sự công bằng và hiệu quả trong công tác bồi thường. Cần rà soát và sửa đổi các quy định hiện hành, đặc biệt là về giá đất và các chính sách hỗ trợ người dân. Đồng thời, cần tăng cường sự giám sát của các cơ quan chức năng để đảm bảo việc thực hiện chính sách được đúng đắn.

3.2. Tăng cường sự tham gia của người dân

Sự tham gia của người dân là yếu tố quan trọng để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong giải phóng mặt bằng. Cần tạo điều kiện để người dân được tham gia vào quá trình đánh giá và quyết định các vấn đề liên quan đến đền bù và tái định cư. Điều này sẽ giúp giảm thiểu các khiếu nại bồi thường và tăng cường sự đồng thuận trong cộng đồng.

Đánh Giá Hiệu Quả Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Tại Các Dự Án Ở Huyện Phù Ninh, Tỉnh Phú Thọ