Luận văn đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn phường phan đình phùng tp thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2012 2014

Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại phường Phan Đình Phùng, TP Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014. Phân tích và nhận định chi tiết.

• Tác giả: Trần Tuấn Minh
• Người hướng dẫn: TS. Hà Xuân Linh
• Trường học: Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính môi trường
• Đề tài: Đánh Giá Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất Tại Phường Phan Đình Phùng, TP Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên Giai Đoạn 2012 - 2014
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục đích của đề tài
• 1.3. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.3.1. Mục tiêu tổng quát
• 1.3.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.4. Yêu cầu của đề tài
• 1.5. Ý nghĩa của đề tài
• 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Cơ sở lý luận của đề tài
• 2.3. Cơ sở pháp lý
• 2.4. Cơ sở thực tiễn của đề tài
• 2.5. Khái quát về chuyển nhượng quyền sử dụng đất
• 2.6. Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất
• 2.7. Quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng, thời gian và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Đối tượng nghiên cứu
• 3.3. Phạm vi nghiên cứu
• 3.4. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.5. Nội dung nghiên cứu
• 3.6. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Phan Đình Phùng
• 3.7. Tình hình quản lý và sử dụng đất tại phường Phan Đình Phùng thành phố Thái Nguyên
• 3.8. Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất của phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2012 – 2014
• 3.9. Đánh giá việc thực hiện của cán bộ quản lý và sự hiểu biết của người dân phường Phan Đình Phùng về chuyển nhượng quyền sử dụng đất
• 3.10. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong khi thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn phường
• 3.11. Đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy, nâng cao công tác thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong thời gian tiếp theo
• 3.12. Phương pháp nghiên cứu
• 3.12.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu
• 3.12.2. Phương pháp thống kê và xử lý số liệu
• 3.12.3. Phương pháp phân tích, so sánh số liệu
• 3.12.4. Phương pháp chuyên gia
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của phường Phan Đình Phùng
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế- xã hội
• 4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến việc sử dụng đất đai
• 4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất tại phường Phan Đình Phùng thành phố Thái Nguyên
• 4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất của phường Phan Đình Phùng
• 4.2.2. Tình hình quản lí đất đai
• 4.3. Đánh giá kết quả công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất của phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2012 - 2014
• 4.3.1. Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo đơn vị hành chính
• 4.3.2. Đánh giá công tác chuyển nhượng QSD đất theo mục đích sử dụng đất
• 4.3.3. Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo thời gian
• 4.3.4. Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất qua ý kiến của cán bộ địa chính và người sử dụng đất
• 4.3.5. Đánh giá công tác chuyển nhượng QSD đất qua ý kiến cán bộ địa chính
• 4.3.6. Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ qua ý kiến của người sử dụng đất
• 4.3.7. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2012 - 2014
• 4.3.8. Những giải pháp chủ yếu thúc đẩy công tác thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong thời gian tới
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC 1
• 1. ĐẶT VẤN ĐỀ
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất 2012 2014

Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt và là thành phần quan trọng của môi trường sống. Hiến pháp năm 1992 và Luật Đất đai 2013 khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước thống nhất quản lý. Trong bối cảnh kinh tế thị trường, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất trở nên sôi động, đặc biệt tại các khu vực đô thị hóa nhanh như phường Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên. Giai đoạn 2012-2014 chứng kiến nhiều biến động trong thị trường này, đòi hỏi sự đánh giá khách quan và toàn diện để đảm bảo quản lý hiệu quả và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất đai. Việc nghiên cứu và đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất là vô cùng cần thiết để phát huy ưu điểm, hạn chế nhược điểm và khắc phục tồn tại trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn phường.

1.1. Tính Cấp Thiết Của Đề Tài Nghiên Cứu

Trong thời kỳ đổi mới, nhu cầu sử dụng đất tăng cao, đặc biệt tại các thành phố lớn như Thái Nguyên. Phường Phan Đình Phùng với tốc độ đô thị hóa nhanh chóng, vị trí trung tâm thành phố, tạo nên sự sôi động trong thị trường bất động sản. Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất trở thành một hình thức điều phối đất đai, tạo mối quan hệ đất đai mới. Tuy nhiên, nó cũng gây ra những bất cập như sốt đất, tăng giá, đầu cơ, tích lũy đất, gây khó khăn cho quản lý nhà nước. Do đó, việc đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất là vô cùng cấp thiết.

1.2. Mục Tiêu Và Phạm Vi Nghiên Cứu

Mục tiêu chính của nghiên cứu là đánh giá kết quả công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2012-2014. Nghiên cứu tập trung vào việc tìm ra những thuận lợi và khó khăn trong công tác này, từ đó đề xuất các giải pháp thích hợp. Phạm vi nghiên cứu bao gồm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của phường, kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất, sự hiểu biết của người dân về vấn đề này, và các nguyên nhân gây khó khăn trong công tác chuyển nhượng.

II. Cơ Sở Lý Luận Về Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất

Trước Luật Đất đai 1993, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất không được phép, người dân thường dùng từ "mua bán đất" một cách không chính thức. Hiến pháp 1980 và Luật Đất đai 1987 nghiêm cấm mua bán đất đai dưới mọi hình thức. Đến Hiến pháp 1992 và Luật Đất đai 1993, các quy định mở hơn, phù hợp với kinh tế thị trường. Luật Đất đai 1993 quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước thống nhất quản lý, người dân chỉ có quyền sử dụng. Từ đó, thuật ngữ chuyển nhượng quyền sử dụng đất ra đời, là việc người có quyền sử dụng đất hợp pháp chuyển giao đất cho người khác theo quy định của pháp luật.

2.1. Cơ Sở Pháp Lý Về Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất

Luật Đất đai xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng ổn định lâu dài. Nhà nước bảo hộ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất, cho phép họ chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp, thừa kế. Các văn bản pháp lý liên quan bao gồm Hiến pháp, Luật Đất đai, Bộ Luật Dân sự, Luật Thuế thu nhập cá nhân, các Nghị định và Thông tư hướng dẫn thi hành. Các văn bản này tạo cơ sở pháp lý chặt chẽ cho việc quản lý và chuyển nhượng quyền sử dụng đất.

2.2. Các Hình Thức Chuyển Quyền Sử Dụng Đất

Việc chuyển quyền sử dụng đất có nhiều hình thức khác nhau, bao gồm chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, tặng cho, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất. Mỗi hình thức có những đặc điểm và điều kiện riêng, được quy định cụ thể trong Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn. Việc nắm vững các hình thức này giúp người dân và các cơ quan quản lý thực hiện đúng quy định của pháp luật, đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của các bên liên quan.

2.3. Điều Kiện Để Thực Hiện Chuyển Quyền Sử Dụng Đất

Để thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, cần đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật. Ví dụ, đất phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không có tranh chấp, không bị kê biên để thi hành án, và còn thời hạn sử dụng. Bên cạnh đó, người chuyển nhượng phải có đủ năng lực hành vi dân sự, và việc chuyển nhượng phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của địa phương. Việc tuân thủ các điều kiện này đảm bảo tính hợp pháp và hiệu lực của giao dịch chuyển nhượng.

III. Thực Trạng Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất Tại Phan Đình Phùng

Thành phố Thái Nguyên là trung tâm của tỉnh, có nền kinh tế phát triển, dân cư đông đúc. Phường Phan Đình Phùng nằm ở trung tâm hành chính, có nhiều tuyến đường giao thông huyết mạch, tập trung nhiều cơ quan, xí nghiệp. Điều này làm cho đất đai ở đây có giá trị cao, nhu cầu chuyển nhượng quyền sử dụng đất tăng nhanh. Công tác thực hiện chuyển nhượng trở thành vấn đề quan tâm lớn của người dân và lãnh đạo địa phương. Luật Đất đai ra đời đã tạo cơ sở pháp lý chặt chẽ cho việc quản lý và sử dụng đất.

3.1. Điều Kiện Tự Nhiên Kinh Tế Xã Hội Ảnh Hưởng Đến Giá Đất

Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng lớn đến giá đất và hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Vị trí địa lý thuận lợi, hạ tầng giao thông phát triển, mật độ dân cư cao, kinh tế tăng trưởng, thu nhập bình quân đầu người tăng là những yếu tố làm tăng giá đất. Ngược lại, thiên tai, dịch bệnh, suy thoái kinh tế có thể làm giảm giá đất. Việc phân tích các yếu tố này giúp đánh giá chính xác thực trạng thị trường bất động sản.

3.2. Tình Hình Quản Lý Và Sử Dụng Đất Đai Tại Phường

Tình hình quản lý và sử dụng đất đai tại phường Phan Đình Phùng có ảnh hưởng trực tiếp đến công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Việc quy hoạch sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất, giải quyết tranh chấp đất đai là những hoạt động quan trọng trong quản lý đất đai. Nếu công tác quản lý đất đai được thực hiện tốt, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động chuyển nhượng diễn ra minh bạch, công khai, đúng pháp luật.

3.3. Biến Động Giá Đất Giai Đoạn 2012 2014

Giai đoạn 2012-2014 chứng kiến nhiều biến động trong giá đất tại phường Phan Đình Phùng. Các yếu tố như chính sách tiền tệ, lãi suất ngân hàng, tình hình kinh tế vĩ mô, quy hoạch phát triển đô thị, dự án đầu tư công có thể tác động đến giá đất. Việc theo dõi và phân tích biến động giá đất giúp các nhà đầu tư và người dân đưa ra quyết định đúng đắn trong giao dịch bất động sản.

IV. Đánh Giá Công Tác Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất 2012 2014

Việc đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất giai đoạn 2012-2014 cần dựa trên các tiêu chí như số lượng giao dịch, giá trị giao dịch, loại hình đất đai được chuyển nhượng, mục đích sử dụng đất sau chuyển nhượng, thời gian thực hiện thủ tục hành chính, mức độ hài lòng của người dân. Bên cạnh đó, cần xem xét các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển nhượng như chính sách pháp luật, quy trình thủ tục, năng lực cán bộ, cơ sở hạ tầng.

4.1. Kết Quả Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất Theo Đơn Vị Hành Chính

Phân tích kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo đơn vị hành chính giúp xác định khu vực nào có hoạt động chuyển nhượng sôi động nhất, khu vực nào còn hạn chế. Điều này giúp các cơ quan quản lý tập trung nguồn lực vào những khu vực cần thiết, đồng thời có biện pháp điều chỉnh chính sách phù hợp với từng địa bàn.

4.2. Kết Quả Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất Theo Mục Đích Sử Dụng

Phân tích kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo mục đích sử dụng giúp đánh giá hiệu quả sử dụng đất sau chuyển nhượng. Nếu đất được sử dụng đúng mục đích, phù hợp với quy hoạch, sẽ góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Ngược lại, nếu đất bị sử dụng sai mục đích, gây lãng phí tài nguyên, cần có biện pháp xử lý nghiêm.

4.3. Đánh Giá Qua Ý Kiến Của Cán Bộ Địa Chính Và Người Dân

Lấy ý kiến của cán bộ địa chính và người dân là một phương pháp quan trọng để đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Cán bộ địa chính là người trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính, nắm rõ quy trình, quy định. Người dân là đối tượng chịu tác động trực tiếp của chính sách, quy định. Ý kiến của họ giúp đánh giá tính khả thi, hiệu quả của chính sách, quy định, đồng thời phát hiện những bất cập cần sửa đổi, bổ sung.

V. Giải Pháp Thúc Đẩy Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất Hiệu Quả

Để thúc đẩy công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất hiệu quả, cần có các giải pháp đồng bộ về chính sách, pháp luật, quy trình thủ tục, cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực. Cần hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai, đảm bảo tính minh bạch, công khai, dễ tiếp cận. Đơn giản hóa quy trình thủ tục hành chính, giảm thời gian thực hiện. Nâng cao năng lực cán bộ, đảm bảo chuyên môn, nghiệp vụ. Đầu tư cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi cho giao dịch bất động sản.

5.1. Hoàn Thiện Chính Sách Pháp Luật Về Đất Đai

Chính sách, pháp luật về đất đai cần được hoàn thiện theo hướng minh bạch, công khai, dễ tiếp cận, phù hợp với thực tiễn. Cần sửa đổi, bổ sung những quy định còn chồng chéo, mâu thuẫn, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp. Đồng thời, cần có chế tài xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.

5.2. Đơn Giản Hóa Thủ Tục Hành Chính

Thủ tục hành chính cần được đơn giản hóa, giảm thời gian thực hiện, giảm chi phí cho người dân và doanh nghiệp. Cần áp dụng công nghệ thông tin vào giải quyết thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp thực hiện giao dịch trực tuyến. Đồng thời, cần công khai, minh bạch thông tin về thủ tục hành chính, giúp người dân dễ dàng tiếp cận.

5.3. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Quản Lý Đất Đai

Cán bộ quản lý đất đai cần được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức công vụ. Cần có cơ chế tuyển dụng, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán bộ công bằng, minh bạch. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của cán bộ, phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực.

VI. Kết Luận Về Chuyển Nhượng Quyền Sử Dụng Đất Tại Thái Nguyên

Công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại phường Phan Đình Phùng, Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế cần khắc phục. Để thúc đẩy công tác chuyển nhượng hiệu quả hơn, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, sự tham gia tích cực của người dân và doanh nghiệp.

6.1. Tóm Tắt Kết Quả Nghiên Cứu

Nghiên cứu đã đánh giá thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2012-2014, chỉ ra những thuận lợi, khó khăn, và đề xuất các giải pháp khắc phục. Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng làm cơ sở để xây dựng chính sách, quy định phù hợp, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai.

6.2. Kiến Nghị Đối Với Các Cơ Quan Quản Lý

Các cơ quan quản lý cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai, đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Đồng thời, cần công khai, minh bạch thông tin về quy hoạch, giá đất, thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tham gia giao dịch bất động sản.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẶt vẤn ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốc phòng. Hiến pháp năm 1992, Luật đất đai 2013 đã nêu rõ: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do nhà nước thống nhất quản lý” và “Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả”. Trong tất cả các điều kiện cần thiết để quá trình sản xuất được thực hiện, tạo ra của cải vật chất, cơ sở cho sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người thì đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Các Mác từng nói: “Đất là mẹ, sức lao động là cha, sản sinh ra mọi của cải vật chất”.

Chính vì vậy, quá trình khai thác sử dụng đất đai phải luôn gắn liền với sự phát triển của xã hội. Xã hội càng phát triển thì nhu cầu sử dụng đất của con người ngày càng tăng trong khi đất đai thì hữu hạn, cả về chất lẫn về lượng. Trong thời kỳ đổi mới như hiện nay, nền kinh tế nước ta là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường dưới sự quản lý của Nhà nước; phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cùng với việc gia nhập WTO thì nhu cầu SDĐ để phục vụ cho phát triển nền kinh tế xã hội, An ninh - Quốc phòng là điều tất yếu. Thành phố Thái Nguyên là nơi tập trung nguồn lao động dồi dào từ các tỉnh thành trong vùng Đông Bắc đến làm cho nhu cầu SDĐ tăng nhanh.

Đặc biệt là địa bàn phường Phan Đình Phùng - nơi đang có tốc độ đô thị hóa cao, nằm ở vị trí trung tâm thành phố. Và khi đất đai được thừa nhận là có giá trị làm cho việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất trở nên sôi động và có nhiều diễn biến phức tạp. Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất là một hình thức điều phối đất đai làm cho đất đai được sử dụng hiệu quả hơn, tạo mối quan hệ đất đai mới mà chủ yếu là đối với người có nhu cầu SDĐ và nhà ở thật sự. Bên cạnh đó việc chuyển nhượng trên cũng gây nên những điều bất cập như: tạo nên những cơn sốt đất, giá đất tăng cao, tình 2 trạng đầu cơ tích lũy đất, dẫn đến đất đai tập trung vào một số người sử dụng không hiệu quả.

Họ muốn thu được lợi nhuận thông qua việc chuyển nhượng cho người khác. Chính những thực trạng trên tạo ra những khó khăn trong việc Quản lý nhà nước về đất đai. Xuất phát từ những vấn đề trên, đồng thời được sự phân công của Khoa Quản lý tài nguyên – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, dưới sự hướng dẫn trực tiếp của thầy giáo TS. Hà Xuân Linh, tôi tiến hành thực hiện nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014” để có cái nhìn đúng đắn về công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất, phát huy ưu điểm, hạn chế những nhược điểm và khắc phục những tồn tại trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn phường.

Mục đích của đề tài Đánh giá được kết quả công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2012- 2014 để tìm ra những thuận lợi và khó khăn của công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn Phường từ đó đề xuất các giải pháp thích hợp góp phần làm lành mạnh công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Phan Đình Phùng trong thời gian tới. Mục tiêu nghiên cứu 1. Mục tiêu tổng quát Đánh giá việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa phường Phan Đình Phùng giai đoạn 2012-2014. Mục tiêu cụ thể - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của phường Phan Đình Phùng.

- Đánh giá kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất giai đoạn 2012 -2014. - Đánh giá sự hiểu biết của người dân trên địa bàn phường về chuyển nhượng quyền sử dụng đất. - Tìm hiểu những nguyên nhân của những tồn tại, khó khăn trong công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại phường Phan Đình Phùng và đề xuất một số giải pháp khắc phục. Yêu cầu của đề tài - Thu thập tài liệu, số liệu liên quan đến đề tài nghiên cứu một cách khoa học và khách quan.

- Nắm vững nội dung quản lý và sử dụng đất đai tại Luật Đất đai 2013, nắm rõ các văn bản pháp luật liên quan đến vấn đề chuyển nhượng quyền sử dụng đất. - Tìm hiểu sự hiểu biết của người dân sống trên địa bàn phường Phan Đình Phùng về chuyển nhượng quyền sử dụng đất. - Những giải pháp phải phù hợp với thực tế địa phương. Ý nghĩa của đề tài - Ý nghĩa học tập: Qua thời gian thực tập giúp sinh viên vận dụng nhũng kiến thức đã học vào thực tế, làm quen với môi trường làm việc sau khi ra trường.

- Ý nghĩa thực tế: Hiểu rõ công tác quản lý Nhà nước tại cơ sở. Giúp tìm hiểu rõ nguyên nhân chuyển nhượng và những vướng mắc trong công tác chuyển nhượng. Từ đó kiến nghị những biện pháp để khắc phục những hạn chế, tồn tại, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại địa phương. 4 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Cơ sở khoa học của đề tài 2. Cơ sở lý luận của đề tài Trước khi Luật Đất đai 1993 có hiệu lực, Nhà nước ta không cho phép người dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất của mình và do đó thuật ngữ này cũng chưa xuất hiện. Người dân hay dùng từ “mua bán đất” để chỉ sự sang nhượng này và thường là “chuyển nhượng chui” không thông qua Nhà nước. Hiến pháp 1980 và theo đó là Luật Đất đai 1987 đã nghiêm cấm người dân mua bán đất đai dưới mọi hình thức, điều 5, Luật Đất đai 1987 quy định “Nghiêm cấm việc mua, bán.

đất đai dưới mọi hình thức”, tại điều 53 “Người nào mua, bán, lấn chiếm đất đai, phát canh thu tô, hủy hoại đất đai hoặc có hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai thì bị xử phạt hành chính. ” dưới nhiều hình thức khác nhau. Đến khi Hiến pháp 1992 ra đời đã có những quy định mở và phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế thị trường. Ngay sau đó, Luật Đất đai 1993 được ban hành với những qui định rất mới về quản lý Nhà nước về đất đai và quyền của những người sử dụng đất.

Điều 1 Luật Đất đai 1993 quy định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý”, do đó người dân chỉ có quyền sử dụng về đất đai mà không có quyền sở hữu và chiếm hữu, vì vậy thuật ngữ “chuyển nhượng quyền sử dụng đất” ra đời. Chuyển nhượng QSD đất là việc người có quyền sử dụng đất hợp pháp chuyển giao đất cho người khác theo những quy định của pháp luật hiện hành. Cơ sở pháp lý Trên cơ sở Luật Đất đai đã xác định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý”. Luật Đất đai cũng quy định Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng ổn định lâu dài.

Hơn nữa Nhà nước bảo hộ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất “người sử dụng đất có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp, thừa kế” đã tạo điều kiện lưu thông đất đai trong cơ chế thị trường nhưng đất đai vẫn thuộc sở hữu của Nhà nước. - Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992, ngày 15/04/1992 được Quốc hội thông qua. - Hiến pháp sửa đổi nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013, ngày 28/11/2013 được Quốc hội thông qua. - Luật Đất đai 2003, ngày 26 tháng 11 năm 2003 được Quốc hội thông qua.

- Luật Đất đai sửa đổi năm 2013, ngày 29 tháng 11 năm 2013 được Quốc hội thông qua. - Bộ Luật Dân sự năm 2005, ngày 14 tháng 06 năm 2005 được Quốc hội thông qua. - Luật Thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 ngày 21 tháng 11 năm 2007. - Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân số 26/2012/QH13 ngày 22 tháng 11 năm 2012.

* Các văn bản dưới Luật. - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ về Hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013. - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về Hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003. - Nghị định 102/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

- Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quy định về giá đất. - Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất. - Nghị định 45/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ quy định về lệ phí trước bạ. - Nghị định 65/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân.

6 - Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13 tháng 6 năm 2006 về việc hướng dẫn công chứng, chứng thực hợp đồng, văn bản thực hiện quyền của người sử dụng đất. - Thông tư 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 06 năm 2014 của Bộ tài chính về việc hướng dẫn một số điều của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất. - Thông tư số 111/2013/TT-BTC ngày 15 tháng 08 năm 2013 của bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân và Nghị định số 65/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân. - Thông tư 92/2007/TT-BTC ngày 31 tháng 07 năm 2007 của Bộ tài chính về việc hướng dẫn xác định tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhượng QSDĐ đã trả có nguồn gốc ngân sách nhà nước theo quy định của Chính phủ hướng dẫn thi hành luật Đất đai.