Luận văn thạc sĩ vnua đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng dự án đường lê văn lương kéo dài và khu đô thị phùng khoang quận nam từ liêm thành phố hà nội

Luận văn thạc sĩ vnua đánh giá chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng dự án đường Lê Văn Lương kéo dài tại quận Nam Từ Liêm, Hà Nội.

• Tác giả: Nguyễn Thị Nguyệt Ánh
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Khắc Thời
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Việc Thực Hiện Chính Sách Bồi Thường, Giải Phóng Mặt Bằng Dự Án Đường Lê Văn Lương Kéo Dài Và Khu Đô Thị Phùng Khoang, Quận Nam Từ Liêm Thành Phố Hà Nội
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục bảng
• 1.5. Danh mục hình
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 1.7. Thesis abstract
• 1.8. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.9. Giả thuyết khoa học
• 1.10. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.11. Phạm vi nghiên cứu
• 1.12. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học
• 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở lý luận về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất
• 2.1.1. Khái quát chung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 2.1.2. Đặc điểm, nguyên tắc bồi thường hỗ trợ và tái định cư
• 2.1.3. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường hỗ trợ và TĐC
• 2.1.4. Chính sách bồi thường hỗ trợ và TĐC bằng trên thế giới. Ngân hàng Thế giới WB và Ngân hàng phát triển Châu Á ADB
• 2.1.5. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư ở Việt Nam và thành phố Hà Nội
• 2.1.5.1. Cơ sở Pháp lý trong công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư qua các giai đoạn
• 2.1.5.2. Tổng quan về chính sách bồi thường hỗ trợ và TĐC ở Việt Nam
• 2.1.5.3. Chính sách bồi thường hỗ trợ và tđc tại Hà Nội
• 2.1.5.4. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn khi bồi thường hỗ trợ và tái định cư
• 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Địa điểm nghiên cứu
• 3.2. Thời gian nghiên cứu
• 3.3. Đối tượng nghiên cứu
• 3.4. Nội dung nghiên cứu
• 3.5. Phương pháp nghiên cứu
• 3.5.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp
• 3.5.2. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
• 3.5.3. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu
• 3.5.4. Phương pháp phân tích, so sánh
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội quận Nam Từ Liêm
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
• 4.2. Tình hình quản lý đất đai quận Nam Từ Liêm
• 4.2.1. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai
• 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2016
• 4.3. Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư quận Nam Từ Liêm
• 4.3.1. Các văn bản pháp lý về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
• 4.3.2. Trình tự thủ tục thực hiện bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất
• 4.3.3. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quận Nam Từ Liêm
• 4.3.4. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại 02 dự án nghiên cứu
• 4.3.4.1. Các văn bản pháp lý liên quan đến 2 dự án
• 4.3.4.2. Khái quát về 2 dự án nghiên cứu
• 4.3.4.3. Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường hỗ trợ và tái định cư ở 02 dự án nghiên cứu
• 4.3.5. Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ bồi thường, hỗ trợ trên địa bàn quận Nam Từ Liêm
• 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Chính Sách Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng

Chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) là một phần quan trọng trong quá trình phát triển hạ tầng và đô thị hóa tại Việt Nam. Đặc biệt, dự án đường Lê Văn Lương kéo dài tại quận Nam Từ Liêm là một ví dụ điển hình cho việc áp dụng chính sách này. Việc thực hiện chính sách bồi thường không chỉ ảnh hưởng đến người dân bị thu hồi đất mà còn tác động đến tiến độ và hiệu quả của dự án. Chính sách này cần được thực hiện một cách công bằng và minh bạch để đảm bảo quyền lợi cho người dân và thúc đẩy sự phát triển kinh tế địa phương.

1.1. Khái Niệm Về Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng

Bồi thường GPMB là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất cho người bị thu hồi đất. Điều này bao gồm việc xác định giá trị đất và tài sản trên đất, cũng như các khoản hỗ trợ khác nhằm ổn định đời sống cho người dân.

1.2. Vai Trò Của Chính Sách Bồi Thường Trong Phát Triển Kinh Tế

Chính sách bồi thường GPMB không chỉ giúp người dân ổn định cuộc sống mà còn tạo điều kiện cho các dự án phát triển hạ tầng, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện chất lượng cuộc sống.

II. Vấn Đề Trong Thực Hiện Chính Sách Bồi Thường Tại Quận Nam Từ Liêm

Mặc dù chính sách bồi thường GPMB đã được quy định rõ ràng, nhưng trong thực tế, việc thực hiện vẫn gặp nhiều khó khăn. Các vấn đề như giá bồi thường không hợp lý, thiếu minh bạch trong quy trình bồi thường, và sự không đồng thuận của người dân là những thách thức lớn. Đặc biệt, trong dự án đường Lê Văn Lương kéo dài, nhiều hộ dân không đồng tình với mức giá bồi thường, dẫn đến khiếu nại và trì hoãn tiến độ dự án.

2.1. Giá Bồi Thường Không Hợp Lý

Giá bồi thường cho đất nông nghiệp và đất ở thường thấp hơn nhiều so với giá thị trường, gây ra sự không hài lòng trong cộng đồng. Điều này dẫn đến nhiều hộ dân không đồng ý với mức bồi thường và yêu cầu xem xét lại.

2.2. Thiếu Minh Bạch Trong Quy Trình Bồi Thường

Quy trình bồi thường đôi khi thiếu minh bạch, khiến người dân cảm thấy không được đối xử công bằng. Việc này không chỉ ảnh hưởng đến tâm lý của người dân mà còn làm giảm niềm tin vào chính quyền.

III. Phương Pháp Đánh Giá Chính Sách Bồi Thường Tại Dự Án Đường Lê Văn Lương

Để đánh giá hiệu quả của chính sách bồi thường GPMB tại dự án đường Lê Văn Lương, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Việc thu thập dữ liệu từ các nguồn khác nhau, bao gồm phỏng vấn người dân, phân tích tài liệu và so sánh với các dự án tương tự sẽ giúp có cái nhìn tổng quan và chính xác hơn.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu

Sử dụng phương pháp điều tra khảo sát để thu thập ý kiến của người dân về mức độ hài lòng với chính sách bồi thường. Điều này giúp xác định những vấn đề cần cải thiện.

3.2. Phân Tích So Sánh Với Các Dự Án Khác

So sánh chính sách bồi thường tại dự án đường Lê Văn Lương với các dự án khác trong khu vực để rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất giải pháp cải thiện.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Của Chính Sách Bồi Thường Tại Quận Nam Từ Liêm

Việc thực hiện chính sách bồi thường GPMB tại quận Nam Từ Liêm đã cho thấy nhiều kết quả tích cực, nhưng cũng tồn tại không ít vấn đề cần khắc phục. Các giải pháp cần được đề xuất để cải thiện quy trình bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân và thúc đẩy sự phát triển bền vững.

4.1. Kết Quả Đạt Được Từ Chính Sách Bồi Thường

Nhiều hộ dân đã nhận được bồi thường và hỗ trợ, giúp họ ổn định cuộc sống và tái định cư. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hộ chưa hài lòng với mức bồi thường.

4.2. Đề Xuất Giải Pháp Cải Thiện

Cần có các giải pháp như điều chỉnh giá bồi thường, tăng cường minh bạch trong quy trình bồi thường và hỗ trợ người dân tham gia vào quá trình ra quyết định.

V. Kết Luận Về Chính Sách Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng

Chính sách bồi thường GPMB tại quận Nam Từ Liêm cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu thực tiễn. Việc thực hiện chính sách này không chỉ ảnh hưởng đến người dân mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế của khu vực. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và cộng đồng để đảm bảo quyền lợi cho người dân và thúc đẩy sự phát triển bền vững.

5.1. Tương Lai Của Chính Sách Bồi Thường

Chính sách bồi thường cần được điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn và nhu cầu phát triển. Việc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả của các dự án phát triển hạ tầng trong tương lai.

5.2. Khuyến Nghị Đối Với Các Cơ Quan Chức Năng

Các cơ quan chức năng cần tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về chính sách bồi thường, đồng thời cải thiện quy trình bồi thường để đảm bảo tính công bằng và minh bạch.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ NGUYỆT ÁNH ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐƯỜNG LÊ VĂN LƯƠNG KÉO DÀI VÀ KHU ĐÔ THỊ PHÙNG KHOANG, QUẬN NAM TỪ LIÊM THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Khắc Thời NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Nguyệt Ánh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong quá trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sự hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo của các thầy cô giáo và sự giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo của cơ quan, đồng nghiệp và nhân dân địa phương. Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn trân trọng nhất tới PGS. Nguyễn Khắc Thời đã tận tình hướng dẫn giúp đỡ tôi trong suốt quá trình hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo Khoa Quản Lý Đất Đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam, tập thể Phòng Tài Nguyên và Môi trường, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng, Trung tâm phát triển quỹ đất quận Nam Từ Liêm, cán bộ, nhân dân phường Trung Văn đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thành luận văn này.

Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, những người thân và bạn bè đã tạo điều kiện về mọi mặt cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài này. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Nguyệt Ánh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

v Danh mục bảng. vi Danh mục hình .vii Trích yếu luận văn .viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Giả thuyết khoa học.

Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học. Tổng quan tài liệu.

Cơ sở lý luận về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Khái quát chung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư .2 Đặc điểm, nguyên tắc bồi thường hỗ trợ và tái định cư. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường hỗ trợ và TĐC. Chính sách bồi thường hỗ trợ và TĐC bằng trên thế giới.

Ngân hàng Thế giới WB và Ngân hàng phát triển Châu Á ADB. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư ở Việt Nam và thành phố Hà Nội. Cơ sở Pháp lý trong công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư qua các giai đoạn. Tổng quan về chính sách bồi thường hỗ trợ và TĐC ở Việt Nam.

Chính sách bồi thường hỗ trợ và tđc tại Hà Nội. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn khi bồi thường hỗ trợ và tái định cư. 36 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.

Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu.

Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp:. Phương pháp điểu tra thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu.

Phương pháp phân tích, so sánh. Kết quả nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội quận Nam Từ Liêm. Điều kiên tự nhiên.2 Điều kiện kinh tế xã hội.

Tình hình quản lý đất đai quận Nam Từ Liêm. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai. Hiện trạng sử dụng đất năm 2016. Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư quận Nam Từ Liêm.

Các văn bản pháp ly về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Trình tự thủ tục thực hiện bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quận Nam Từ Liêm. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại 02 dự án nghiên cứu.

Các văn bản pháp lý liên quan đến 2 dự án. Khái quát về 2 Dự án nghiên cứu. Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường hỗ trợ và tái định cư ở 02 dự án nghiên cứu. Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ bồi thường, hỗ trợ trên địa bàn quận Nam Từ Liêm.

Kết luận và kiến nghị. 90 Tài liệu tham khảo. 93 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BTHT Bồi thường hỗ trợ CN, TTCN – XD Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp – xây dựng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân NĐ – CP Nghị định chính phủ QHKHSDĐ Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất TĐC Tái định cư THĐ Thu hồi đất UBND Ủy ban nhân dân v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Cơ cấu ngành kinh tế quận Nam Từ Liêm.

Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 Quận Nam Từ Liêm. Khối lượng và kinh phí bồi thường của 02 dự án nghiên cứu. Xác định đối tượng được bồi thường và không được bồi thường. Ý kiến của người bị thu hồi đất về đối tượng được bồi thường và không được bồi thường.

Chênh lệch giữa giá đất bồi thường và giá trên thị trường ở 02 dự án nghiên cứu. Đơn giá bồi thường, hỗ trợ tài sản trên đất của 2 Dự án. Ý kiến của người có đất bị thu hồi trong việc xác định giá bồi thường tài sản trên đất tại 2 dự án nghiên cứu. Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ của 2 dự án.

Ý kiến của người có đất bị thu hồi trong việc thực hiện các chính sách hỗ trợ của 02 Dự án. 84 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 4. Sơ đồ vị trí địa lý quận Nam Từ Liêm 41 Hình 4. Trình tự thủ tục thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất 54 Hình 4.

Một góc đường Lê Văn Lương kéo dài 62 Hình 4. Phối cảnh tổng thể KĐT Phùng Khoang 63 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Nguyệt Ánh Tên luận văn: “Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án đường Lê Văn Lương kéo dài và khu đô thị mới Phùng Khoang, quận Nam Từ Liêm thành phố Hà Nội ”. Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng tại 02 dự án trên địa bàn Quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội. - Đề xuất một số giải pháp góp phần thúc đẩy nhanh tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng ở các dự án tiếp theo trên địa bàn quận Nam Từ Liêm.

Phương pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu Phương pháp phân tích so sánh. Kết quả chính và kết luận Quận Nam Từ Liêm là quận nội thành Hà Nội được tách ra từ huyện Từ Liêm cũ tổng diện tích tự nhiên 3219,26 ha. Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2016 đạt 16,2%. Cơ cấu kinh tế ngành thương mại – dịch vụ 55,6%; Công nghiệp- xây dựng 44,2%; Nông lâm thủy sản 0,2%.

Tính đến 31/12/2016, toàn quận có 232. Thu nhập bình quân đầu người đạt 46 triệu đồng/người/năm. Trong giai đoạn từ năm 2012 – 2016 trên địa bàn quận Nam Từ Liêm đã triển khai 130 dự án có liên quan đến bồi thường giải phóng mặt bằng, diện tích thu hồi 1001,02ha, trong đó diện tích đã GPMB là 446,32 ha; diện tích đang GPMB là 554,41 ha. Quá trình bồi thường giải phóng mặt bằng thuộc 02 dự án nghiên cứu tại quận Nam Từ Liêm cho thấy: - Việc xác định đối tượng và điều kiện được bồi thường được Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư xác định một cách, tỷ mỷ, chính xác và đạt 90% (Dự án đường Lê Văn Lương) và 80% (dự án khu đô thị Phùng Khoang) số phiếu đồng ý về đối tượng được bồi thường và không được bồi thường, hỗ trợ.

viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] - Đối với đất nông nghiệp: Giá đất nông nghiệp do UBND Thành phố Hà Nội ban hành để tính bồi thường tại 2 dự án bằng mức tối đa cho phép theo khung giá các loại dất do Chính phủ quy định vẫn còn thấp hơn so với giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường từ 7,1 đến 7,4 lần tùy theo từng vị trí. - Đối với đất ở: Dự án đường Lê Văn Lương kéo dài thì giá bồi thường chênh lệch so với giá đất thực tế trên thị trường là 3,6 đến 5,4 lần, vì vậy còn nhiều hộ dân không đồng tình với mức giá bồi thường. - Đối với giá bồi thường về tài sản: nhìn chung mức giá bồi thường về tài sản áp dụng đối với 2 dự án là tương đối phù hợp với mức giá thực tế tại thời điểm thu hồi đất và được người dân đồng thuận cao. Để góp phần hoàn thiện hơn công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau: Hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai; Kiện toàn nội dung chính sách về công tác bồi thường, hỗ trợ; Tăng cường vai trò cộng đồng trong việc tham gia công tác GPMB; Nâng cao năng lực cán bộ và hiệu quả làm việc của ban bồi thường, hỗ trợ.

ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] THESIS ABSTRACT Master candidate: Nguyen Thi Nguyet Anh Thesis title: Evaluating the implementation of the compensation and ground clearance policy for the extended Le Van Luong project and the new urban area of Phung Khoang, Nam Tu Liem district, Hanoi Major: Land Management Code: 60 85 01.