Đánh Giá Tình Hình Thực Hiện Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đến Năm 2020 Tại Huyện Phúc Thọ, Hà Nội

Luận văn thạc sĩ vnua đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ, Hà Nội đến năm 2020, cung cấp thông tin chi tiết và phân tích.

• Tác giả: Đặng Duy Hưng
• Người hướng dẫn: Pgs. Đỗ Thị Tám
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Mục lục
• 1.2. Danh mục các chữ viết tắt
• 1.3. Danh mục bảng
• 1.4. Danh mục hình
• 1.5. Trích yếu luận văn
• 1.6. Thesis abtract
• 1.7. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.8. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
• 1.9. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Quy Hoạch Sử Dụng Đất Huyện Phúc Thọ

Đánh giá quy hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ đến năm 2020 là một nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo việc sử dụng đất hiệu quả và bền vững. Huyện Phúc Thọ, với vị trí địa lý thuận lợi, có tiềm năng phát triển kinh tế xã hội mạnh mẽ. Tuy nhiên, việc thực hiện quy hoạch đất đai vẫn gặp nhiều thách thức. Bài viết này sẽ phân tích tình hình thực hiện quy hoạch, những vấn đề tồn tại và đề xuất giải pháp cải thiện.

1.1. Tình Hình Sử Dụng Đất Tại Huyện Phúc Thọ

Huyện Phúc Thọ có diện tích tự nhiên 11.863,24 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 57,65%. Việc sử dụng đất nông nghiệp và phi nông nghiệp cần được đánh giá để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.

1.2. Ý Nghĩa Của Quy Hoạch Sử Dụng Đất

Quy hoạch sử dụng đất không chỉ giúp phân bổ hợp lý tài nguyên mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững. Việc thực hiện đúng quy hoạch sẽ quyết định đến sự phát triển kinh tế xã hội của huyện.

II. Những Thách Thức Trong Quy Hoạch Sử Dụng Đất Huyện Phúc Thọ

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc quy hoạch sử dụng đất, huyện Phúc Thọ vẫn đối mặt với nhiều thách thức. Tình trạng 'quy hoạch treo' và việc thiếu đồng bộ trong thực hiện quy hoạch là những vấn đề cần được giải quyết.

2.1. Tình Trạng Quy Hoạch Treo

Nhiều dự án quy hoạch chưa được triển khai, dẫn đến lãng phí tài nguyên và không đáp ứng được nhu cầu phát triển. Cần có cơ chế giám sát và kiểm tra để khắc phục tình trạng này.

2.2. Thiếu Đồng Bộ Trong Thực Hiện

Việc thực hiện quy hoạch còn thiếu sự đồng bộ giữa các cấp chính quyền và các cơ quan liên quan, gây khó khăn trong việc triển khai các dự án.

III. Phương Pháp Đánh Giá Quy Hoạch Sử Dụng Đất

Để đánh giá hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất, cần áp dụng các phương pháp khoa học và thực tiễn. Việc thu thập dữ liệu và phân tích tình hình sử dụng đất là rất quan trọng.

3.1. Phương Pháp Thu Thập Dữ Liệu

Sử dụng các phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp và sơ cấp để có cái nhìn tổng quan về tình hình sử dụng đất tại huyện Phúc Thọ.

3.2. Phân Tích Tình Hình Sử Dụng Đất

Phân tích các chỉ tiêu sử dụng đất để đánh giá hiệu quả và tính khả thi của quy hoạch. Cần có các chỉ số cụ thể để đo lường kết quả thực hiện.

IV. Kết Quả Đánh Giá Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đến Năm 2020

Kết quả đánh giá cho thấy nhiều chỉ tiêu quy hoạch chưa đạt yêu cầu. Cần có các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất.

4.1. Đánh Giá Kết Quả Thực Hiện

Theo phương án quy hoạch, diện tích đất nông nghiệp và phi nông nghiệp cần được điều chỉnh để phù hợp với thực tế phát triển kinh tế xã hội.

4.2. Những Tồn Tại Cần Khắc Phục

Một số công trình, dự án chưa được thực hiện theo kế hoạch, cần có sự điều chỉnh và bổ sung để đảm bảo tính khả thi của quy hoạch.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quy Hoạch Sử Dụng Đất

Để nâng cao hiệu quả quy hoạch sử dụng đất, cần có các giải pháp đồng bộ và cụ thể. Việc cải thiện chất lượng quy hoạch và tăng cường quản lý là rất cần thiết.

5.1. Cải Thiện Chất Lượng Quy Hoạch

Cần nâng cao chất lượng phương án quy hoạch để đáp ứng nhu cầu thực tế và đảm bảo tính khả thi trong việc thực hiện.

5.2. Tăng Cường Quản Lý Quy Hoạch

Cần có cơ chế quản lý chặt chẽ để đảm bảo quy hoạch được thực hiện đồng bộ và hiệu quả, tránh tình trạng 'quy hoạch treo'.

VI. Kết Luận Và Tương Lai Của Quy Hoạch Sử Dụng Đất Huyện Phúc Thọ

Kết luận về tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ đến năm 2020 cho thấy cần có sự điều chỉnh và cải thiện trong tương lai. Việc thực hiện quy hoạch hiệu quả sẽ góp phần vào sự phát triển bền vững của huyện.

6.1. Tương Lai Của Quy Hoạch Sử Dụng Đất

Cần có các chính sách và giải pháp phù hợp để đảm bảo quy hoạch sử dụng đất được thực hiện hiệu quả trong tương lai.

6.2. Đề Xuất Chính Sách Mới

Đề xuất các chính sách mới nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của huyện Phúc Thọ.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quản lý và quy hoạch sử dụng đất là công cụ cốt lõi bảo đảm sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại các đô thị đang trong tiến trình mở rộng. Tại huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội, tổng diện tích tự nhiên năm 2016 ghi nhận 11.863,24 ha, tăng 143,97 ha so với mốc 11.719,27 ha của năm 2010. Trong cơ cấu phân bổ này, quỹ đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn với 57,65% (khoảng 6.839,12 ha), đất phi nông nghiệp chiếm 36,61% (khoảng 4.343,15 ha) và đất chưa sử dụng còn 5,74% (khoảng 680,97 ha). Nằm tại cửa ngõ phía Tây Bắc Thủ đô, tiếp giáp thị xã Sơn Tây và hệ thống sông Hồng, sông Đáy, huyện Phúc Thọ chịu áp lực mạnh mẽ từ quá trình đô thị hóa và dịch chuyển cơ cấu kinh tế.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm là sự chênh lệch đáng kể giữa phương án quy hoạch được phê duyệt với tiến độ triển khai thực tế, dẫn đến tình trạng chậm chuyển đổi mục đích sử dụng đất và gia tăng các dự án chậm tiến độ. Mục tiêu cụ thể của luận văn là đánh giá toàn diện tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu giai đoạn 2011-2015, kết hợp phân tích kết quả thực hiện kế hoạch năm 2016. Phạm vi không gian bao quát toàn bộ 22 xã và 01 thị trấn thuộc huyện Phúc Thọ, với chuỗi dữ liệu thống kê địa chính xuyên suốt từ năm 2010 đến ngày 31/12/2016.

Ý nghĩa thực tiễn của công trình được định lượng qua việc cung cấp luận cứ khoa học để điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất hàng năm, nhằm khắc phục độ lệch 19,39% của diện tích đất nông nghiệp chưa chuyển đổi và nâng cao tỷ lệ giải ngân cho 76,60% danh mục công trình chưa hoàn thành.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng lý thuyết phân bổ tài nguyên đất đai bền vững của Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hợp Quốc (FAO) kết hợp học thuyết kinh tế chính trị về đất đai như một tư liệu sản xuất đặc biệt. Khung phân tích vận dụng mô hình đánh giá tính khả thi và hiệu quả quy hoạch của các nhà khoa học quản lý đất đai tại Việt Nam, tiếp cận đồng thời ba phương diện: tính kinh tế (tối ưu hóa giá trị sinh lợi), tính kỹ thuật (sự phù hợp của phân vùng không gian địa chính) và tính pháp chế (tuân thủ quy định pháp luật hiện hành).

Hệ thống khái niệm cốt lõi bao gồm: quy hoạch sử dụng đất theo Điều 3 Luật Đất đai năm 2013, kế hoạch sử dụng đất phân kỳ, chuyển mục đích sử dụng đất và chỉ tiêu khống chế không gian địa chính. Bản chất của quy hoạch là công cụ quản lý mang tính lịch sử - xã hội, tính dài hạn từ 10 đến 20 năm, vừa mang tính chiến lược chỉ đạo vĩ mô, vừa có tính khả biến theo tiến trình công nghiệp hóa và biến động kinh tế thị trường.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập từ báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai giai đoạn 2010-2016 của UBND huyện Phúc Thọ, Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, cùng các văn bản quy phạm pháp luật như Nghị quyết số 17/2011/QH13 của Quốc hội, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT và Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT.

Dữ liệu sơ cấp được điều tra qua cỡ mẫu 120 phiếu khảo sát, áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên chia thành 2 nhóm: 35 cán bộ quản lý địa chính cấp huyện, cấp xã và 85 hộ dân tại các khu vực có biến động đất đai lớn như thị trấn Phúc Thọ, xã Tam Hiệp, xã Phụng Thượng; kết hợp phỏng vấn sâu 15 chuyên gia đầu ngành.

Phương pháp thống kê mô tả và so sánh định lượng được lựa chọn nhằm đối chiếu chính xác dung sai giữa chỉ tiêu phê duyệt và kết quả thực tế. Phương pháp bản đồ và hệ thống thông tin địa lý (GIS/MapInfo) được sử dụng để trực quan hóa biến động không gian, xác định xung đột ranh giới quy hoạch. Timeline nghiên cứu và xử lý dữ liệu được tiến hành liên tục từ năm 2016 đến năm 2018 nhằm bảo đảm tính cập nhật.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, cơ cấu sử dụng đất chuyển dịch chậm so với mục tiêu đề ra. Theo phương án duyệt đến năm 2020, diện tích đất nông nghiệp phải giảm xuống 5.111,70 ha và đất phi nông nghiệp tăng lên 6.502,70 ha. Tuy nhiên, đến năm 2015, diện tích đất nông nghiệp thực tế vẫn còn 6.839,12 ha, cao hơn chỉ tiêu quy hoạch 19,39%. Ngược lại, đất phi nông nghiệp mới chỉ đạt 4.343,15 ha, tương đương 75,63% so với chỉ tiêu được duyệt.

Thứ hai, việc khai thác quỹ đất chưa sử dụng đạt kết quả rất thấp. Phương án quy hoạch xác định chuyển 203,59 ha đất chưa sử dụng sang phi nông nghiệp và 216,81 ha sang nông nghiệp (tổng cộng 420,40 ha), nhằm hạ diện tích đất chưa sử dụng xuống còn 104,87 ha. Dù vậy, kết quả thực hiện đến năm 2015 chỉ đạt 10,44% so với quy hoạch được duyệt, diện tích đất chưa sử dụng trên thực tế năm 2016 vẫn còn tồn đọng 680,97 ha (chiếm 5,74% diện tích tự nhiên).

Thứ ba, tỷ lệ thực hiện các công trình, dự án trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm đạt mức thấp báo động. Đánh giá kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cho thấy chỉ có 23,40% số danh mục công trình, dự án được triển khai đúng tiến độ, trong khi 76,60% dự án còn lại bị đình trệ hoặc chưa triển khai. Đáng chú ý, huyện đã ghi nhận nhiều dự án phát sinh ngoài danh mục quy hoạch ban đầu.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính dẫn đến sự chênh lệch trên xuất phát từ chất lượng công tác dự báo nhu cầu sử dụng đất chưa bám sát tốc độ phát triển kinh tế địa phương; công tác thẩm định năng lực tài chính của chủ đầu tư còn lỏng lẻo; và nguồn vốn bố trí cho công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư thiếu hụt nghiêm trọng theo quy định tại Điều 63 Luật Đất đai năm 2013.

Khi so sánh với bức tranh toàn quốc giai đoạn trước năm 2010 (nơi đất phi nông nghiệp cả nước đạt 92,14% chỉ tiêu), tỷ lệ 75,63% của Phúc Thọ phản ánh rõ sự phức tạp đặc thù của vùng ven đô Hà Nội. Tình trạng này cũng tương đồng với các nghiên cứu gần đây tại các đô thị chuyển đổi ở Đông Nam Á khi vướng mắc pháp lý giải phóng mặt bằng kéo dài tiến độ từ 3 đến 5 năm.

Trong thực tế phân tích, toàn bộ dữ liệu đối chiếu đã được cấu trúc hóa thông qua bảng ma trận 14 chỉ tiêu sử dụng đất kết hợp biểu đồ cơ cấu biến động diện tích, giúp các nhà quản lý nhận diện trực quan những phân khu chức năng có độ lệch quy hoạch nghiêm trọng nhất.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, nâng cao chất lượng lập và thẩm định dự báo phương án quy hoạch: UBND huyện Phúc Thọ cần chủ trì, phối hợp với các cơ quan tư vấn chuyên môn ứng dụng công nghệ viễn thám và GIS để rà soát hiện trạng, kiểm soát sai số dự báo nhu cầu đất đai xuống dưới mức 10%, hoàn thành điều chỉnh quy hoạch giai đoạn 2016-2020 trong quý II/2018.

Thứ hai, đổi mới cơ chế huy động vốn và đẩy nhanh giải phóng mặt bằng: Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng huyện cần đẩy mạnh đấu giá quyền sử dụng đất sạch tại các khu vực ven Quốc lộ 32 và Tỉnh lộ 417, tạo nguồn thu đối ứng nhằm tăng 30% ngân sách chi trả bồi thường, rút ngắn thời gian bàn giao mặt bằng từ 18 tháng xuống còn 9-12 tháng cho các dự án hạ tầng kỹ thuật trọng điểm.

Thứ three, tăng cường thanh tra, giám sát và kiên quyết xử lý dự án vi phạm: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phúc Thọ thiết lập cơ chế kiểm tra định kỳ 6 tháng một lần, tham mưu UBND huyện thu hồi 100% diện tích đất đối với các dự án chậm triển khai quá 24 tháng theo đúng Luật Đất đai năm 2013, giải quyết dứt điểm 80% tình trạng "quy hoạch treo".

Thứ tư, minh bạch hóa thông tin và phát huy vai trò giám sát cộng đồng: UBND 22 xã và 01 thị trấn phải công khai 100% bản đồ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại trụ sở và cổng thông tin điện tử, nâng tỷ lệ tham vấn ý kiến nhân dân đạt sự đồng thuận trên 85% trước khi trình phê duyệt kế hoạch hàng năm.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Thứ nhất, cán bộ quản lý Nhà nước và chuyên viên ngành tài nguyên môi trường: Luận văn cung cấp khung phương pháp định lượng và quy trình chuẩn hóa giúp các cơ quan địa chính cấp huyện, cấp xã lập và thẩm định kế hoạch sử dụng đất hàng năm đạt độ chính xác cao.

Thứ hai, học viên cao học và nghiên cứu sinh chuyên ngành Quản lý đất đai: Công trình là tài liệu tham khảo học thuật giá trị về phương pháp kết hợp dữ liệu thống kê địa chính 7 năm (2010-2016) với mô hình điều tra bảng hỏi 120 mẫu phân tầng và kỹ thuật biểu diễn bản đồ chuyên đề.

Thứ ba, các doanh nghiệp đầu tư hạ tầng và phát triển bất động sản: Tài liệu giúp nhận diện rõ thực trạng phân bổ 6.502,70 ha đất phi nông nghiệp và những rủi ro pháp lý về giải phóng mặt bằng tại khu vực phía Tây Hà Nội nhằm xây dựng phương án kinh doanh khả thi.

Thứ tư, các tổ chức tư vấn quy hoạch và thiết kế đô thị: Cung cấp bài học thực tiễn trong việc xác định định mức sử dụng đất, tránh sai lệch khi chuyển đổi 1.636,40 ha đất nông nghiệp sang các phân khu thương mại, công nghiệp.

Câu hỏi thường gặp

Luận văn đã giải quyết khoảng trống nghiên cứu thực tiễn nào tại huyện Phúc Thọ? Công trình đã hệ thống hóa toàn bộ số liệu biến động của 11.863,24 ha đất tự nhiên qua 7 năm, chỉ ra chính xác độ lệch của từng loại đất so với phương án quy hoạch được duyệt, lấp đầy khoảng trống thiếu hụt các đánh giá định lượng độc lập tại địa phương.

Nguyên nhân chính khiến tỷ lệ thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 chỉ đạt 23,40% là gì? Nguyên nhân chủ yếu do việc bố trí vốn bồi thường giải phóng mặt bằng bị chậm trễ, năng lực tài chính của nhiều chủ đầu tư yếu kém và thủ tục chấp thuận chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2013 còn phức tạp.

Phương pháp khảo sát 120 phiếu điều tra mang lại giá trị gì cho nghiên cứu? Việc chọn mẫu phân tầng 35 cán bộ địa chính và 85 hộ dân giúp phản ánh khách quan tính khả thi của quy hoạch, đồng thời chỉ ra 76,60% dự án chưa triển khai xuất phát từ xung đột lợi ích bồi thường và thiếu thông tin minh bạch.

Làm thế nào để huyện Phúc Thọ xử lý 680,97 ha đất chưa sử dụng còn tồn đọng? Cần đẩy mạnh việc phân loại chi tiết chất lượng thổ nhưỡng để chuyển 216,81 ha sang đất sản xuất nông nghiệp công nghệ cao và 203,59 ha sang đất phi nông nghiệp phục vụ hạ tầng nông thôn mới, kết hợp đấu thầu dự án công khai.

Kết quả nghiên cứu này có thể nhân rộng sang các huyện ngoại thành khác không? Mô hình đánh giá 3 tiêu chí kỹ thuật, kinh tế, pháp chế và giải pháp số hóa dữ liệu GIS hoàn toàn có thể áp dụng hiệu quả cho các huyện có cùng điều kiện ven đô như Đan Phượng, Quốc Oai hay Hoài Đức.

Kết luận

• Luận văn đã lượng hóa toàn diện thực trạng sử dụng 11.863,24 ha đất tự nhiên huyện Phúc Thọ, làm rõ diện tích đất phi nông nghiệp đến năm 2015 chỉ đạt 75,63% và đất nông nghiệp vượt 19,39% so với chỉ tiêu duyệt.
• Chỉ ra nguyên nhân then chốt khiến kế hoạch sử dụng đất năm 2016 đạt thấp ở mức 23,40% là do công tác dự báo thiếu khả thi và ách tắc trong giải phóng mặt bằng.
• Đóng góp hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính và bản đồ biến động giai đoạn 2010-2016 có giá trị khoa học cao cho công tác quản lý Nhà nước tại thành phố Hà Nội.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp đồng bộ về công nghệ GIS, cơ chế tài chính đất đai, pháp lý thu hồi dự án treo và minh bạch hóa thông tin.
• Lộ trình tiếp theo đòi hỏi UBND huyện Phúc Thọ hoàn thành rà soát, số hóa 100% hồ sơ địa chính và cập nhật phương án điều chỉnh quy hoạch ngay trong giai đoạn 2018-2020.

Các nhà quản lý, nhà nghiên cứu và cơ quan hoạch định chính sách hãy khai thác ngay nguồn cơ sở dữ liệu và khung giải pháp từ luận văn này để nâng cao hiệu lực quản lý đất đai và thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐẶNG DUY HƯNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Đỗ Thị Tám NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đặng Duy Hưng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy cô giáo bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Để có được kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận được sự hướng dẫn chu đáo, tận tình của PGS. Đỗ Thị Tám, là người hướng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và viết luận văn. Tôi cũng nhận được sự giúp đỡ, tạo điều kiện của UBND huyện Phúc Thọ, các phòng ban và nhân dân trong huyện, các anh chị em và bạn bè đồng nghiệp, sự động viên, tạo mọi điều kiện của gia đình và người thân.

Với tấm lòng chân thành, tôi xin cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đặng Duy Hưng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục các chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.

vii Danh mục hình. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abtract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.

Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan nghiên cứu. Cơ sở lý luận của quy hoạch sử dụng đất. Khái niệm về đất đai và những yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng đất.

Khái niệm và phân loại quy hoạch sử dụng đất. Nhiệm vụ, nội dung và đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất. Những nguyên tắc cơ bản của quy hoạch sử dụng đất. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại hình quy hoạch khác.

Quy trình của quy hoạch sử dụng đất cấp huyện. Cơ sở pháp lý của quy hoạch sử dụng đất. Cơ sở lý luận về đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất. Khái niệm tiêu chí đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất.

Phân loại tính khả thi của quy hoạch sử dụng đất. 23 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Bản chất và phân loại hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất. Tình hình quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên thế giới và ở Việt Nam.

Tình hình quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng đất trên thế giới. Tình hình quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Việt Nam. Tình hình lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại Hà Nội. Nội dung và phương pháp nghiên cứu.

Nội dung nghiên cứu. Đặc điểm điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội huyện Phúc Thọ. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất huyện Phúc Thọ. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội.

Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện QHSD đất. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý số liệu.

Phương pháp minh họa bằng bản đồ. Phương pháp so sánh. Kết quả nghiên cứu. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phúc Thọ.

Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Phúc Thọ. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phúc Thọ. Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Phúc Thọ.

Đánh giá tình hình sử dụng và biến động đất đai huyện Phúc Thọ. Tình hình quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện. Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phúc Thọ. Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ đến năm 2020.

Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2015 theo phương án quy hoạch sử dụng đất đã duyệt. Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Phúc iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá chung về kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch sử dụng dất.

Nâng cao chất lượng phương án quy hoạch sử dụng đất. Đánh giá khả năng thực hiện công trình, dự án. Huy động nguồn vốn. Về quản lý quy hoạch và truyền thông tin, truyền thông.

Kết luận và kiến nghị. 7 Tài liệu tham khảo. 8 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QHTTPTKTXH Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TTCN Tiểu thủ công nghiệp THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Một số chỉ tiêu về dân số giai đoạn 2012-2016.

Hiện trạng sử dụng đất huyện Phúc Thọ năm 2016. Biến động đất đai huyện Phúc Thọ giai đoạn 2010 - 2016. Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ đến năm 2020. Chỉ tiêu các phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ đến năm 2015.

Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 huyện Phúc Thọ theo quy hoạch sử dụng đất đã duyệt. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Phúc Thọ đến năm 2015 theo quy hoạch được duyệt. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất đến năm 2015 theo quy hoạch được duyệt huyện Phúc Thọ. Kết quả thực hiện đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng đến năm 2015 theo quy hoạch được duyệt huyện Phúc Thọ.

Các công trình, dự án đã thực hiện đến năm 2015 huyện Phúc Thọ theo quy hoạch được duyệt. Các công trình, dự án đã được phê duyệt nhưng chưa thực hiện đến năm 2015 huyện Phúc Thọ. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Phúc Thọ. Các công trình, dự án đã thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016.

Các công trình, dự án chưa thực hiện theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 .88 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH Hình 2. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất cả nước năm 2010. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất cả nước năm 2020. Vị trí địa lý huyện Phúc Thọ.

Đất bãi ven sông xã Vân Hà. Đền Hai Bà Trưng tại xã Hát Môn. Cơ cấu diện tích các loại đất năm 2016 huyện Phúc Thọ. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010-2016 huyện Phúc Thọ.

Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ đến năm 2020. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 huyện Phúc Thọ. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 huyện Phúc Thọ. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2015 huyện Phúc Thọ .75 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đặng Duy Hưng Tên Luận văn: Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội.

Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục đích nghiên cứu Đánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội. Đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Phúc Thọ. Nội dung và phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu - Đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Phúc Thọ.

- Tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Phúc Thọ. - Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phúc Thọ. - Đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Phúc Thọ. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; - Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp; - Phương pháp xử lý số liệu; - Phương pháp so sánh ; - Phương pháp minh họa trên bản đồ.

Kết quả chính và kết luận 1. Huyện Phúc Thọ có vị trí tiếp giáp với Thị xã Sơn Tây, đây là trung tâm văn hoá, kinh tế, đô thị,. lớn phía Tây của Thành phố Hà Nội. Huyện có vị trí địa lý thuận lợi trong việc phát triển kinh tế xã hội và giao lưu văn hoá với các địa phương lân cận.

Công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện Phúc Thọ được thực hiện tương đối tốt. Năm 2016, huyện có diện tích tự nhiên là 11.863,24 ha, trong đó đất nông ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] nghiệp chiếm 57,65 %; đất phi nông nghiệp chiếm 36,61 %; đất chưa sử dụng chỉ còn 5,74%. So với diện tích tự nhiên năm 2010 tăng 143,97 ha. Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ cho thấy: Theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, diện tích đất nông nghiệp 5111,70 ha; diện tích đất phi nông nghiệp là 6502,70 ha; diện tích đất chưa sử dụng là 104,87 ha.