TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ PHƯỢNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TƯ PHÁP HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐÔNG, TỈNH ĐIỆN BIÊN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY Ngành: Luật Chuyên ngành: Lí luận và lịch sử nhà nước và pháp luật Mã số: 8380101.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GIÁO SƯ. TIẾN SĨ: HOÀNG THỊ KIM QUẾ Hà Nội, 2022 2 LỜI CẢM ƠN Luận văn:“Đảm bảo, chất lượng, hiệu quả hoạt động của Phòng Tư pháp huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên trong bối cảnh hiện nay” đã được hoàn thành thể hiện kết quả tổng hợp cô đọng của 02 năm học Cao học tại Khoa Luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội. Em xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Phòng Quản lý giáo dục đào tạo khoa Luật, thầy giáo chủ nhiệm, các thầy, các cô là các Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sĩ đã tham gia giảng dạy lớp Cao học khóa học 2020 – 2022, đặc biệt xin cảm ơn Giáo sư, Tiến sĩ Hoàng Thị Kim Quế Cô giáo đã nghiêm túc, nhiệt tình, trực tiếp hướng dẫn, chỉ đạo em hoàn thành luận văn này. Em xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của cá nhân em. Các thông tin, số liệu, kết quả nghiên cứu, ví dụ trình bày trong luận văn là trung thực, đảm bảo tính chính xác, khách quan, khoa học. Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Các thông tin, tư liệu, dẫn chứng trong luận văn có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng. Người viết luận văn Nguyễn Thị Phượng 3 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Các chữ được viết tắt XHCN : Xã hội chủ nghĩa HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân QLNN : Quản lý nhà nước VBQPPL : Văn bản quy phạm pháp luật LLTP : Lý lịch tư pháp 4 MỤC LỤC Lời cảm ơn ……………………………………………………………… 2 Danh mục các chữ viết tắt ……………………………………………… 3 Mục lục …………………………………………………………………. Tính cấp thiết của luận văn…………………………………………… 7 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn……………………… 8 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn …………………… 9 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ……………………………………11 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu ……………………. Ý nghĩa phương pháp luận và thực tiễn …………………………… 11 7. Kết cấu của luận văn ………………………………………………. 12 CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TƯ PHÁP THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của Phòng Tư pháp………………… 13 1. Khái niệm, đặc điểm của Phòng Tư pháp………………………… 13 1. Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Tư pháp………………………. Về hoạt động xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật…………………………………………………………… 18 1. Về quản lý đăng ký hộ tịch ………………………………………… 19 1. Về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính ……………………………………… 20 1. Về phổ biến giáo dục pháp luật và hòa giải ở cơ sở ……………. Về thực hiện nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật …………………………………………… 24 1. Tổ chức của phòng Tư pháp ……………………………………… 24 1. Hoạt động của phòng Tư pháp ……………………………………. Đảm bảo chất lượng hiệu quả hoạt động của Phòng Tư pháp …… 26 1. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả hoạt động của phòng Tư pháp ……………………………………………………………… 26 1. Đội ngũ cán bộ, công chức ……………………………………… 27 1. Vị trí vai trò, chức năng nhiệm vụ của ngành tư pháp từ 1945 đến nay …………………………………………………………………………. Vai trò trách nhiệm của người đứng đầu ……………………… 33 1. Nhu cầu của xã hội về hoạt động tư pháp ………………………. Cải cách hành chính …………………………………………… 36 Tiểu kết chương I ……………………………………………………… 37 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VÀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG TƯ PHÁP THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TẠI TỈNH ĐIỆN BIÊN 2. Khái quát về điều kiện địa phương và sự tác động đến tổ chức và hoạt động của phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên …………………………………………………………………… 40 2. Điều kiện tự nhiên, dân cư ……………………………………… 40 2. Các điều kiện kinh tế, văn hóa, giáo dục ………………………. Thực tiễn về tổ chức và hoạt động của phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên ……………………………… 44 6 2.Quy định của pháp luật về tổ chức và hoạt động của phòng Tư pháp 44 2. Thực tiễn tổ chức của phòng Tư pháp ………………………… 45 2. Tổ chức bộ máy Phòng Tư pháp ………………………………. Đội ngũ công chức Phòng Tư pháp …………………………… 45 2. Thực tiễn hoạt động của phòng Tư pháp huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên ………………………………………………………………… 48 2. Về xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật … 48 2. Về quản lý đăng ký hộ tịch …………………………………… 49 2. Theo dõi thi hành pháp luật và quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính ………………………………………………………… 51 2. Về phổ biến, giáo dục pháp luật và hòa giải ở cơ sở ………… 53 2. Về thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật ……………………………………… 57 2. Đánh giá chung về tổ chức và hoạt động của phòng Tư pháp huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên …………………………………………… 58 2. Những kết quả đạt được ………………………………………… 58 2. Những kết quả đạt được về tổ chức …………………………… 59 2. Những kết quả đạt được về hoạt động ………………………… 60 2. Những hạn chế, bất cập và nguyên nhân ……………………… 63 2. Những hạn chế, bất cập……………………………………… . Nguyên nhân của những hạn chế, bất cập ……………………. 66 Tiểu kết chương II …………………………………………………… 67 CHƯƠNG III QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ HOẠT CỦA PHÒNG TƯ PHÁP HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐÔNG, TỈNH ĐIỆN BIÊN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 7 3. Quan điểm về đảm bảo chất lượng, hiệu quả hoạt động của Phòng Tư pháp huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên …………………………………68 3. Giải pháp cơ bản về đảm bảo chất lượng, hiệu quả hoạt động của Phòng Tư pháp huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên ………………………68 3. Về công tác tổ chức, bộ máy biên chế ………………………… 68 3. Về công tác tư pháp – hộ tịch cấp xã ……………………………69 3. Về thực hiện các quy định vị trí việc làm ……………………… 70 3. Về công tác đào tạo, bồi dưỡng ………………………………… 70 3. Giải pháp hỗ trợ, đảm bảo điều kiện hoạt động từ phía Ủy ban nhân dân huyện đối với Phòng Tư pháp huyện ……………………………………70 Tiểu kết chương III …………………………………………………… 71 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Trên cơ sở chủ trương của Đảng và Nhà nước ta là đổi mới toàn diện đất nước, xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, thực hiện công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, đã đặt yêu cầu từng bước đổi mới hệ thống chính trị, tiếp tục hoàn thiện bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Trong hệ thống bộ máy nhà nước, các cơ quan hành chính nhà nước có vai trò to lớn trong việc quản lý hành chính nhà nước. Nhờ có hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước này mà hàng ngày, hàng giờ, các hoạt động quản lý hành chính nhà nước đang được thực hiện diễn ra trên toàn đất nước từ trung ương đến địa phương một cách nhịp nhàng, hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh. Cơ quan hành chính 8 cấp trung ương bao gồm Chính phủ, các Bộ và các cơ quan ngang Bộ, ở cấp địa phương bao gồm UBND cấp tỉnh, huyện, xã. Tại UBND cấp huyện thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình và quản lý hiệu quả các vấn đề kinh tế, văn hóa – xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh thì cơ quan chuyên môn tham mưu giúp UBND càng cấp QLNN theo lĩnh vực đóng vai trò rất quan trọng nhằm đảm bảo chất lượng, hiệu quả hoạt động của UBND cấp huyện, trong đó phòng Tư pháp đóng vai trò cơ quan tham mưu, giúp việc UBND cấp huyện về hoạt động tư pháp. Phòng Tư pháp là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: công tác xây dựng và thi hành pháp luật; theo dõi tình hình thi hành pháp luật; kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; trợ giúp pháp lý; nuôi con nuôi; hộ tịch; chứng thực; quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và các công tác tư pháp khác theo quy định pháp luật. Phòng Tư pháp có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo thẩm quyền, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, thanh tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp. Trong những năm qua để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh của tỉnh Điện Biên nói riêng và cả nước nói chung, công cuộc cải cách tư pháp, quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Phòng Tư pháp thuộc UBND cấp huyện, thị xã, thành phố trên địa bản tỉnh Điện Biên đã có những đổi mới cả về công tác tổ chức, lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình, góp phần quan trọng bảo vệ lợi ích của nhà nước, nhân dân và giữ vững ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển tỉnh nhà nói riên và cả nước nói chung. Tuy nhiên, thực trạng tổ chức và hoạt động của Phòng Tư pháp vẫn còn bộc lộ một số hạn chế như số lượng cán bộ tư pháp cấp huyện còn thiếu cả về chất lượng và số lượng, tổ chức bộ máy phòng Tư pháp huyện chưa phát huy hết khả năng của cán bộ công chức làm hoạt động tư pháp. Kết quả, một số hoạt động thuộc chức năng, nhiệm vụ của phòng Tư pháp huyện chưa cao. 9 Vì vậy, việc nghiên cứu tổ chức và hoạt động phòng Tư pháp cả về lý luận và thực tiễn tổng quát trình hình thành và phát triển của nó là rất cần thiết, giúp chúng ta thấy rõ ưu điểm, hạn chế trong quản lý nhà nước.
Đảm Bảo Chất Lượng và Hiệu Quả Hoạt Động Của Phòng Tư Pháp Huyện Điện Biên Đông
Chuyên khảo đảm bảo chất lượng hoạt động phòng tư pháp huyện điện biên đông phân tích chuyên sâu các khía cạnh quan trọng trong lĩnh vực điện - điện
Trường đại học
Trường Đại Học Quốc Gia Hà NộiChuyên ngành
LuậtNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận vănPhí lưu trữ
30 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Nguyễn Thị Phượng
Người hướng dẫn: Giáo Sư. Tiến Sĩ: Hoàng Thị Kim Quế
Trường học: Trường Đại Học Quốc Gia Hà Nội
Chuyên ngành: Luật
Đề tài: Đảm Bảo Chất Lượng, Hiệu Quả Hoạt Động Của Phòng Tư Pháp Huyện Điện Biên Đông
Loại tài liệu: Luận văn
Năm xuất bản: 2022
Địa điểm: Hà Nội
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ