Tìm Hiểu Chức Năng và Nhiệm Vụ Cán Bộ Nông Nghiệp Xã Địa Linh, Huyện Ba Bể, Tỉnh Bắc Kạn

Bài viết này tập trung vào việc tìm hiểu chức năng và nhiệm vụ của cán bộ nông nghiệp xã Địa Linh, huyện Ba Bể, tỉnh… 57 trang · Đại học Thái Nguyên · 2017.

• Tác giả: Lục Thị Liệu
• Người hướng dẫn: ThS. Cù Ngọc Bắc
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Phát triển nông thôn
• Đề tài: Tìm Hiểu Chức Năng, Nhiệm Vụ Của Cán Bộ Phụ Trách Nông Nghiệp Xã Địa Linh, Huyện Ba Bể, Tỉnh Bắc Kạn
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT
• MỤC LỤC
• 1. Phần 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập
• 1.2. Mục đích nghiên cứu
• 1.3. Mục tiêu cụ thể
• 1.4. Nội dung và phương pháp thực hiện
• 1.5. Ý nghĩa của đề tài
• 1.6. Thời gian và địa điểm thực tập
• 2. Phần 2: TỔNG QUAN
• 2.1. Về cơ sở lý luận
• 2.1.1. Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập
• 2.1.2. Các văn bản pháp lý liên quan đến nội dung thực tập
• 2.1.3. Cơ sở thực tiễn
• 2.1.4. Kinh nghiệm của các địa phương khác
• 3. Phần 3: KẾT QUẢ THỰC TẬP
• 3.1. Khái quát về cơ sở thực tập
• 3.2. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của cơ sở thực tập
• 3.2.1. Điều kiện kinh tế xã hội
• 3.2.2. Đặc điểm sản xuất nông nghiệp địa phương
• 3.3. Những thành tựu đã đạt được của cơ sở thực tập
• 3.4. Những thuận lợi và khó khăn liên quan đến nội dung thực tập
• 3.5. Kết quả thực tập
• 3.5.1. Đội ngũ CBNN xã Địa Linh
• 3.5.2. Nội dung thực tập
• 3.5.3. Nhiệm vụ, chức năng của cán bộ Nông Nghiệp
• 3.5.4. Bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tế
• 3.5.5. Đề xuất giải pháp
• 4. Phần 4: KẾT LUẬN
• 4.1. Đối với Đảng và Nhà nước
• 4.2. Đối với UBND xã Địa Linh
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Chức Năng Nhiệm Vụ Cán Bộ Nông Nghiệp Xã

Bài viết này tập trung vào việc tìm hiểu chức năng và nhiệm vụ của cán bộ nông nghiệp xã Địa Linh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn. Đây là một vị trí quan trọng trong hệ thống quản lý nông nghiệp cấp cơ sở, đóng vai trò cầu nối giữa chính sách của Đảng và Nhà nước với người dân. Việc hiểu rõ vai trò này giúp nâng cao hiệu quả công tác khuyến nông, thúc đẩy phát triển nông thôn bền vững. Nghiên cứu này sử dụng các phương pháp thu thập thông tin thứ cấp, quan sát và phân tích để đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp. Mục tiêu là củng cố kiến thức, nâng cao khả năng tiếp cận thực tế và nhận thức rõ trách nhiệm đối với ngành nghề.

1.1. Vai trò của cán bộ nông nghiệp trong phát triển nông thôn

Cán bộ nông nghiệp đóng vai trò then chốt trong việc triển khai các chủ trương, chính sách về nông nghiệp và phát triển nông thôn của Đảng và Nhà nước. Họ là người trực tiếp hướng dẫn, hỗ trợ nông dân áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao năng suất và chất lượng nông sản. Đồng thời, họ cũng là người thu thập thông tin, phản ánh những khó khăn, vướng mắc của người dân lên cấp trên, góp phần xây dựng chính sách phù hợp với thực tiễn. Theo tài liệu gốc, cán bộ nông nghiệp giúp UBND cấp xã tổ chức, hướng dẫn thực hiện quy hoạch, chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển nông lâm ngư nghiệp.

1.2. Tầm quan trọng của công tác khuyến nông tại xã Địa Linh

Công tác khuyến nông có vai trò quan trọng trong việc nâng cao trình độ sản xuất của nông dân, giúp họ tiếp cận với các kỹ thuật canh tác mới, giống cây trồng vật nuôi có năng suất cao, chất lượng tốt. Tại xã Địa Linh, với điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, công tác khuyến nông càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết. Nó giúp người dân khai thác hiệu quả tiềm năng đất đai, phát triển các mô hình sản xuất phù hợp với điều kiện địa phương, góp phần xóa đói giảm nghèo và nâng cao đời sống.

II. Thách Thức Đối Với Cán Bộ Nông Nghiệp Xã Địa Linh

Mặc dù có vai trò quan trọng, cán bộ nông nghiệp xã Địa Linh cũng đối mặt với nhiều thách thức. Khả năng cạnh tranh, năng suất, chất lượng của nông sản còn thấp. Sự gắn kết giữa sản xuất và thị trường còn yếu. Diện tích đất sản xuất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp. Áp lực về lao động và vốn cũng là những vấn đề nan giải. Để vượt qua những thách thức này, cán bộ nông nghiệp cần phải không ngừng học hỏi, nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ, đồng thời tìm kiếm các giải pháp sáng tạo, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

2.1. Hạn chế về nguồn lực và trình độ chuyên môn

Một trong những thách thức lớn nhất đối với cán bộ nông nghiệp xã là hạn chế về nguồn lực. Ngân sách dành cho công tác khuyến nông còn hạn hẹp, trang thiết bị làm việc còn thiếu thốn. Bên cạnh đó, trình độ chuyên môn của một số cán bộ còn chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của sản xuất nông nghiệp hiện đại. Điều này ảnh hưởng đến khả năng tiếp thu và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thực tiễn.

2.2. Khó khăn trong việc tiếp cận và thay đổi tập quán canh tác

Việc thay đổi tập quán canh tác lạc hậu của nông dân là một quá trình lâu dài và khó khăn. Nhiều nông dân vẫn giữ thói quen sản xuất theo kinh nghiệm truyền thống, ngại tiếp thu cái mới. Cán bộ nông nghiệp cần phải kiên trì, nhẫn nại, sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền, vận động khác nhau để thuyết phục người dân thay đổi tư duy và cách làm. Theo tài liệu, cán bộ nông nghiệp cần có tinh thần thực sự yêu mến quê hương, biết thương yêu quý trọng mọi người đặc biệt là người nông dân.

2.3. Thiếu sự liên kết giữa sản xuất và tiêu thụ nông sản

Sản xuất nông nghiệp ở xã Địa Linh còn mang tính tự phát, nhỏ lẻ, thiếu sự liên kết chặt chẽ với thị trường tiêu thụ. Điều này dẫn đến tình trạng nông sản bị ép giá, khó tiêu thụ, gây thiệt hại cho người dân. Cán bộ nông nghiệp cần phải chủ động tìm kiếm các kênh tiêu thụ ổn định cho nông sản, đồng thời khuyến khích người dân tham gia vào các tổ chức hợp tác, liên kết sản xuất để nâng cao sức cạnh tranh.

III. Phương Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cán Bộ Nông Nghiệp Xã

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của cán bộ nông nghiệp xã Địa Linh, cần có những giải pháp đồng bộ từ nhiều phía. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác khuyến nông. Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa cán bộ nông nghiệp với các ban ngành, đoàn thể và người dân. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp. Tạo điều kiện thuận lợi cho tiêu thụ nông sản.

3.1. Đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ khuyến nông

Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ khuyến nông là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả hoạt động của họ. Cần tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng về kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng quản lý. Đồng thời, tạo điều kiện cho cán bộ tham quan, học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác có nền nông nghiệp phát triển.

3.2. Tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất

Ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất là con đường tất yếu để nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả của nông nghiệp. Cán bộ nông nghiệp cần phải chủ động tìm hiểu, giới thiệu và hướng dẫn người dân áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất, như sử dụng giống cây trồng vật nuôi có năng suất cao, áp dụng quy trình canh tác tiên tiến, sử dụng phân bón và thuốc bảo vệ thực vật hợp lý.

3.3. Xây dựng mô hình liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản

Để giải quyết vấn đề tiêu thụ nông sản, cần xây dựng các mô hình liên kết sản xuất và tiêu thụ bền vững. Cán bộ nông nghiệp cần khuyến khích người dân tham gia vào các tổ chức hợp tác, liên kết sản xuất, đồng thời tìm kiếm các doanh nghiệp, thương lái có uy tín để ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản. Điều này giúp đảm bảo đầu ra ổn định cho nông sản, nâng cao thu nhập cho người dân.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn và Kết Quả Nghiên Cứu tại Địa Linh

Nghiên cứu này có ý nghĩa thực tiễn quan trọng đối với xã Địa Linh. Kết quả nghiên cứu giúp đánh giá đúng thực trạng hoạt động của cán bộ nông nghiệp, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả hoạt động của họ. Các giải pháp này có thể được áp dụng vào thực tế sản xuất nông nghiệp của xã, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Theo tài liệu gốc, đề tài có thể làm tài liệu tham khảo cho các đề tài, đề án về tìm hiểu nghiên cứu CBNN tại các địa phương khác.

4.1. Đánh giá hiệu quả công tác khuyến nông tại xã Địa Linh

Việc đánh giá hiệu quả công tác khuyến nông tại xã Địa Linh cần được thực hiện một cách khách quan, toàn diện. Cần xem xét các yếu tố như số lượng nông dân được tập huấn, số lượng mô hình sản xuất được triển khai, năng suất và chất lượng nông sản được nâng cao, thu nhập của người dân được cải thiện. Kết quả đánh giá sẽ là cơ sở để điều chỉnh, bổ sung các giải pháp cho phù hợp với thực tiễn.

4.2. Triển khai các mô hình nông nghiệp hiệu quả tại địa phương

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, cần triển khai các mô hình nông nghiệp hiệu quả tại xã Địa Linh. Các mô hình này cần phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương, đồng thời đáp ứng được nhu cầu của thị trường. Cán bộ nông nghiệp cần chủ động hướng dẫn, hỗ trợ người dân áp dụng các mô hình này vào sản xuất, đảm bảo thành công và mang lại hiệu quả kinh tế cao.

V. Kết Luận và Tầm Quan Trọng Của Cán Bộ Nông Nghiệp

Vai trò của cán bộ nông nghiệp xã là vô cùng quan trọng trong quá trình phát triển nông thôn và nâng cao đời sống của người dân. Để phát huy tối đa vai trò này, cần có sự quan tâm, đầu tư của các cấp chính quyền, sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành, đoàn thể và sự ủng hộ của người dân. Với những nỗ lực không ngừng, cán bộ nông nghiệp xã Địa Linh sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của địa phương.

5.1. Đề xuất chính sách hỗ trợ cán bộ nông nghiệp xã

Để tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ nông nghiệp xã hoàn thành tốt nhiệm vụ, cần có những chính sách hỗ trợ phù hợp. Cần tăng cường đầu tư cho công tác khuyến nông, nâng cao chế độ đãi ngộ cho cán bộ, tạo điều kiện cho họ được học tập, nâng cao trình độ chuyên môn. Đồng thời, cần có cơ chế khen thưởng, động viên kịp thời những cán bộ có thành tích xuất sắc.

5.2. Hướng tới phát triển nông nghiệp bền vững tại Địa Linh

Mục tiêu cuối cùng là phát triển nông nghiệp bền vững tại xã Địa Linh. Điều này đòi hỏi sự nỗ lực của tất cả các bên liên quan, từ chính quyền địa phương, cán bộ nông nghiệp đến người dân. Cần chú trọng bảo vệ môi trường, sử dụng tài nguyên hợp lý, phát triển các sản phẩm nông nghiệp có giá trị gia tăng cao, đồng thời xây dựng một cộng đồng nông thôn văn minh, giàu đẹp.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Trong cơ cấu dân số Việt Nam, lao động nông nghiệp chiếm khoảng 66,06%. Vấn đề tam nông (nông nghiệp, nông dân, nông thôn) giữ vị trí chiến lược xuyên suốt các thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội. Quan điểm chỉ đạo tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa X đã xác định mục tiêu phát triển nông - lâm - ngư nghiệp toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nâng cao đời sống cư dân nông thôn.

Tại cấp chính quyền cơ sở, đội ngũ cán bộ nông nghiệp xã giữ vai trò trực tiếp triển khai các nghị quyết, chính sách, chuyển giao khoa học kỹ thuật và tổ chức lại sản xuất. Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp tại vùng trung du và miền núi phía Bắc đang đối mặt với nhiều khó khăn: tính cạnh tranh và chất lượng sản phẩm còn thấp, liên kết thị trường lỏng lẻo, diện tích đất canh tác thu hẹp, thiếu nguồn nước tưới, áp lực việc làm gia tăng và sự thiếu hụt nguồn vốn đầu tư do phương thức sản xuất còn mang tính nhỏ lẻ. Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Lục Thị Liệu (ngành Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế và PTNT, Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên) được thực hiện nhằm phân tích thực trạng thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ nông nghiệp cấp xã, lấy địa bàn xã Địa Linh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn làm đối tượng khảo sát thực tế.

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài được xác định cụ thể trên ba phương diện:

1. Về chuyên môn:
   • Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã Địa Linh.
   • Tìm hiểu mức độ thực hiện chức năng và hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã Địa Linh.
   • Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực tập và năng lực chuyên môn của sinh viên ngành Phát triển nông thôn.
2. Về thái độ:
   • Xây dựng tinh thần, thái độ làm việc nghiêm túc theo kế hoạch công tác tại cơ quan tiếp nhận.
   • Chấp hành nghiêm chỉnh nội quy, kỷ luật của đơn vị thực tập.
   • Nâng cao tinh thần trách nhiệm trong thực thi các nhiệm vụ chuyên môn được phân công.
3. Về kỹ năng làm việc:
   • Rèn luyện kỹ năng quan sát, ghi chép sổ sách, thu thập và xử lý số liệu hành chính - kinh tế.
   • Tích cực tham gia các hoạt động đoàn thể và công tác thực địa tại địa phương.
   • Đảm bảo tính chuyên cần và kỷ luật công tác trong suốt thời gian thực tập.

Đối tượng nghiên cứu là chức năng, nhiệm vụ, quy trình xử lý công việc thực tế của đội ngũ cán bộ phụ trách lĩnh vực nông - lâm nghiệp tại xã Địa Linh. Phạm vi không gian nghiên cứu giới hạn trên địa bàn xã Địa Linh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn. Phạm vi thời gian thực tập và quan sát thực địa diễn ra từ ngày 15/02/2017 đến ngày 30/04/2017; các dữ liệu thứ cấp về kinh tế - xã hội và sản xuất nông nghiệp được thu thập trong giai đoạn 3 năm từ 2014 đến 2016.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khóa luận thiết lập khung lý luận dựa trên các khái niệm về chính quyền địa phương, tổ chức bộ máy Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã, tiêu chuẩn công chức cấp xã theo Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003, Nghị định số 01/2008/NĐ-CP và Thông tư số 04/2009/TT-BNN hướng dẫn nhiệm vụ của cán bộ, nhân viên chuyên môn, kỹ thuật ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn công tác trên địa bàn cấp xã. Về mặt học thuật, tác giả làm rõ khái niệm nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản khai thác đất đai, cây trồng, vật nuôi; xác định cán bộ nông nghiệp cấp xã là đội ngũ trực tiếp tham mưu cho UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi và xây dựng nông thôn mới.

Về cơ sở thực tiễn, đề tài phân tích kinh nghiệm quốc tế từ mô hình phát triển nông nghiệp của Nhật Bản (chính sách thâm canh, cơ giới hóa, vai trò của hợp tác xã nông nghiệp và phương châm "ly nông bất ly hương") và bài học thực tiễn trong nước từ mô hình "Cánh đồng mẫu lớn", chương trình "Cùng nông dân ra đồng" do Công ty cổ phần Bảo vệ thực vật An Giang (AGPPS) triển khai tại khu vực Đồng bằng sông Cửu Long với các quy trình kỹ thuật "ba giảm, ba tăng", "một phải năm giảm".

Phương pháp nghiên cứu thực tế được tác giả áp dụng bao gồm:

• Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp: Kế thừa và trích xuất số liệu từ các văn bản quy phạm pháp luật, báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - xã hội định kỳ, kế hoạch sản xuất nông - lâm nghiệp của UBND xã Địa Linh, Phòng Nông nghiệp & PTNT huyện Ba Bể giai đoạn 2014 - 2016; các quyết định phân bổ ngân sách, công văn điều hành chuyên ngành.
• Phương pháp quan sát trực tiếp: Quan sát tác phong làm việc, phương thức xử lý văn bản hành chính, quy trình tổ chức cuộc họp giao ban và hoạt động nghiệp vụ ngoài thực địa của cán bộ xã.
• Phương pháp tổng hợp và phân tích thông tin: Sử dụng phương pháp thống kê mô tả, phân tích cơ cấu, so sánh số liệu giữa các năm 2014, 2015 và 2016 để đánh giá biến động kinh tế, lao động, diện tích đất đai và kết quả sản xuất trồng trọt, chăn nuôi trên địa bàn.

Nguồn dữ liệu của khóa luận gồm số liệu thống kê chính thức từ UBND xã Địa Linh, tài liệu quy hoạch kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn (theo Quyết định số 1890/QĐ-TTg) và các văn bản điều hành chuyên ngành được ban hành trong hai năm 2016 - 2017.

Nội dung chính theo từng chương

Phần 1: Mở đầu

Tác giả trình bày tính cấp thiết của đề tài xuất phát từ vai trò của khu vực nông thôn và yêu cầu nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ nông nghiệp cơ sở. Mục tiêu nghiên cứu được phân định thành mục tiêu chuyên môn, thái độ và kỹ năng công tác. Phần mở đầu cũng xác định nội dung thực tập trọng tâm, các phương pháp thu thập và phân tích dữ liệu, ý nghĩa lý luận - thực tiễn của khóa luận, cùng mốc thời gian và địa bàn công tác thực tế tại UBND xã Địa Linh.

Phần 2: Tổng quan

Nội dung chương tập trung hệ thống hóa cơ sở lý luận về cơ cấu tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND và Chủ tịch UBND cấp xã; tiêu chuẩn chức danh, chức năng và nhiệm vụ cụ thể của cán bộ nông nghiệp cấp xã theo quy định của pháp luật. Khung pháp lý được tác giả viện dẫn chi tiết qua hệ thống văn bản từ Trung ương đến địa phương (Nghị quyết số 26-NQ/TW, Nghị định số 01/2008/NĐ-CP, Thông tư số 04/2009/TT-BNN và các văn bản chỉ đạo của UBND huyện Ba Bể). Chương này cũng phân tích kinh nghiệm phát triển nông nghiệp, vai trò của hợp tác xã tại Nhật Bản và bài học xây dựng liên kết chuỗi giá trị, hợp tác bốn nhà từ mô hình cánh đồng mẫu lớn ở Đồng bằng sông Cửu Long.

Phần 3: Kết quả thực tập

Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và kinh tế - xã hội xã Địa Linh

Địa Linh là xã miền núi nằm ở phía Nam huyện Ba Bể, diện tích tự nhiên 3.127 ha. Địa hình có độ dốc lớn, khí hậu nhiệt đới gió mùa có nhiệt độ trung bình năm 20°C, lượng mưa trung bình 800 mm, độ ẩm không khí 75%. Thủy văn phụ thuộc vào suối Ta Nghè và các nhánh suối nhỏ có lưu vực hẹp, thường gây lũ cục bộ vào mùa mưa và thiếu nước vào mùa khô.

Cơ cấu sử dụng đất của xã có sự dịch chuyển nhẹ trong giai đoạn 2014 - 2016: đất sản xuất nông nghiệp chiếm 311,93 ha (10,56% diện tích tự nhiên) năm 2014, giảm còn 309,42 ha (10,53%) vào năm 2016; trong đó đất trồng lúa nước chiếm 226,45 ha (73,19% đất nông nghiệp). Đất lâm nghiệp chiếm diện tích lớn nhất với 2.635,66 ha (89,23%), rừng trồng chủ yếu là cây mỡ và măng trúc. Đất phi nông nghiệp tăng từ 47,80 ha (1,53%) năm 2014 lên 56,06 ha (1,79%) năm 2016. Đất khu dân cư tăng từ 65,90 ha lên 73,87 ha do gia tăng dân số.

Quy mô dân số năm 2016 đạt 3.450 nhân khẩu với 767 hộ gia đình, tổng số lao động là 1.802 người. Cơ cấu lao động có sự chuyển dịch: lao động nông nghiệp giảm từ 68,06% (1.202 người) năm 2014 xuống 56,33% (1.015 người) năm 2016; lao động phi nông nghiệp tăng từ 12,63% lên 15,93%; lao động thương mại - du lịch tăng từ 7,93% lên 14,48%. Thu nhập bình quân đầu người tăng từ 10,6 triệu đồng/năm (2014) lên 13,5 triệu đồng/năm (2016), tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 41,4% (2010) xuống còn 19% (2015).

Về hạ tầng nông thôn:

• Giáo dục: Cả 3 bậc học (Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở) đều chưa đạt chuẩn quốc gia do cơ sở vật chất xuống cấp. Tỷ lệ lao động qua đào tạo mới đạt 14,16% (tiêu chí nông thôn mới yêu cầu trên 20%).
• Y tế: Trạm y tế xã đạt tiêu chuẩn quốc gia giai đoạn đến năm 2020 theo Quyết định số 121/QĐ-UBND ngày 21/01/2016 của UBND tỉnh Bắc Kạn; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 96,1%.
• Thủy lợi và giao thông: Tuyến tỉnh lộ 258 chạy qua địa bàn dài 8 km đã trải thảm nhựa. Toàn xã có 53,55 km kênh mương nội đồng thuộc 61 tuyến, nhưng mới cứng hóa được 9,1 km (đạt tỷ lệ 16,99%), còn lại 44,45 km kênh mương đất chưa được kiên cố hóa.
• Nước sinh hoạt và môi trường: Tỷ lệ hộ dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 68,75% (chưa đạt tiêu chí nông thôn mới tối thiểu 70%). Toàn xã có 3 thôn (Nà Mô 1, Nà Mô 2, Pác Nghè 1) tổ chức thu gom rác thải; hệ thống thoát nước thải sinh hoạt và nghĩa trang nhân dân chưa được quy hoạch đầu tư.

Thực trạng sản xuất nông nghiệp địa phương

Trồng trọt và chăn nuôi giữ vai trò chủ lực nhưng đang có sự chuyển dịch về cơ cấu. Tổng giá trị sản xuất toàn xã tăng từ 38.218 triệu đồng (2014) lên 47.468 triệu đồng (2016); trong đó tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm dần từ 63,83% xuống 58,70%.

Cơ cấu cây trồng chính là lúa và ngô. Do khó khăn về nguồn nước, diện tích trồng lúa và ngô có xu hướng giảm: lúa xuân giảm từ 121 ha (2014) xuống 110 ha (2015); ngô xuân giảm từ 81 ha xuống 71,6 ha; ngô mùa giảm từ 80 ha xuống 66,8 ha. Người dân chuyển đổi sang trồng rau màu (tăng từ 8 ha lên 15 ha), khoai tây (tăng từ 20 ha lên 30 ha, sản lượng đạt 420 tấn năm 2015) và phát triển cây ăn quả đặc sản như hồng không hạt (diện tích trồng mới đạt 46 ha năm 2015), quýt (17 ha trồng mới) và mận (25 ha trồng mới).

Quy mô ngành chăn nuôi giai đoạn 2014 - 2016 ghi nhận: đàn trâu biến động từ 487 con (2014) lên 635 con (2015) và giảm xuống 513 con (2016) do sức kéo dần được cơ giới hóa thay thế; đàn bò tăng từ 169 con lên 239 con; đàn lợn giảm mạnh từ 6.150 con (2014) xuống 3.494 con (2015) sau đó tăng nhẹ lên 3.800 con (2016); đàn gia cầm biến động từ 14.200 con lên 20.000 con (2015) rồi giảm xuống 16.800 con (2016). Đáng chú ý, đàn dê từ chỗ không có số liệu năm 2014 đã phát triển đạt 281 con năm 2015 và tăng lên 550 con năm 2016 nhờ chính sách hỗ trợ con giống từ Chương trình 30a.

Thực trạng đội ngũ cán bộ và các hoạt động nghiệp vụ nông nghiệp

Đội ngũ phụ trách lĩnh vực nông nghiệp tại xã Địa Linh gồm 4 vị trí nhân sự:

• Ông Liêu Nông Kinh - Chủ tịch UBND xã: Phụ trách quản lý, điều hành chung công tác nông - lâm nghiệp; chủ trì các cuộc họp giao ban; giám sát và phân công nhiệm vụ cho cán bộ chuyên môn.
• Bà Hoàng Thị Diễm Kiều - Cán bộ Nông nghiệp và Nông thôn mới: Công chức chuyên môn thuộc biên chế UBND xã; trực tiếp tham mưu cho Chủ tịch xã, lập kế hoạch mùa vụ, triển khai các dự án khuyến nông, theo dõi tình hình sâu bệnh hại, thống kê báo cáo tiến độ sản xuất.
• Ông Dương Đăng Luân - Cán bộ Thú y xã: Nhân sự theo diện hợp đồng thuộc biên chế quản lý của Trạm Thú y huyện Ba Bể, chịu sự phân công chuyên môn tại xã Địa Linh.
• Ông Đặng Văn Ơn - Cán bộ Kiểm lâm địa bàn: Cán bộ hợp đồng thuộc Hạt Kiểm lâm huyện Ba Bể, thực hiện nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng trên địa bàn xã.

Trong thời gian thực tập, tác giả tham gia và mô tả chi tiết quy trình thực hiện 6 nội dung công việc chuyên môn:

1. Tham dự hội nghị giao ban tháng do Chủ tịch UBND xã chủ trì: Lắng nghe báo cáo của các trưởng thôn, bí thư chi bộ về tiến độ gieo cấy lúa vụ xuân 2017 và những vướng mắc phát sinh; thực hành chuẩn bị khánh tiết, tài liệu và ghi biên bản cuộc họp.
2. Kiểm tra tình hình phát triển trâu, lợn hỗ trợ theo Chương trình 30a: Trực tiếp phối hợp với tổ trưởng tổ 30a đến các thôn (Nà Cáy, Cốc Pái) để rà soát hiện trạng đàn vật nuôi, ghi nhận tình hình chuồng trại, dịch bệnh và chụp ảnh theo dõi hồ sơ nghiệm thu.
3. Triển khai kế hoạch tiêm phòng vắc-xin dại cho đàn chó: Tiếp nhận công văn từ Trạm Thú y huyện Ba Bể; lập danh sách đăng ký số lượng thuốc; phối hợp cùng cán bộ thú y và trưởng thôn đến từng hộ gia đình thực hiện tiêm phòng và lập báo cáo kết quả.
4. Khảo sát vườn hộ tham gia mô hình cải tạo cây cam quýt: Thực hiện Quyết định số 305/QĐ-UBND của UBND huyện Ba Bể; cùng cán bộ nông nghiệp và đại diện huyện đến các hộ dân thẩm định tiêu chuẩn diện tích vườn cây, lập danh sách tham gia lớp tập huấn kỹ thuật.
5. Kiểm tra diện tích gieo cấy lúa vụ xuân năm 2017 và tình hình sâu bệnh hại: Xuống thực địa kiểm tra khung lịch thời vụ, đôn đốc nông dân gieo cấy; phát hiện sâu bệnh trên đồng ruộng để tham mưu biện pháp xử lý kịp thời cho lãnh đạo xã.
6. Hoàn thiện hồ sơ thẩm định cấp bù miễn thu thủy lợi phí năm 2016: Soạn thảo hợp đồng cung ứng dịch vụ cấp nước tưới vụ mùa 2016 cho từng thôn; phối hợp với trưởng thôn lấy chữ ký các hộ sử dụng nước; hoàn thiện biên bản nghiệm thu, biên bản thanh lý hợp đồng và chuyển giao bộ phận kế toán thanh quyết toán.

Bên cạnh nhiệm vụ chuyên môn, sinh viên tham gia các hoạt động phối hợp như cùng Đoàn thanh niên xã Địa Linh và Chi đoàn Công an huyện Ba Bể tu sửa tuyến đường nông thôn Khuổi Tinh nhân ngày 26/3, phục vụ Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã Địa Linh nhiệm kỳ 2017 - 2022.

Phần 4: Kết luận và kiến nghị

Tác giả khẳng định đội ngũ cán bộ nông nghiệp xã Địa Linh đã thực hiện đúng chức năng, quyền hạn theo quy định pháp luật. Phần kiến nghị được chia thành hai nhóm: kiến nghị cấp vĩ mô gửi đến Đảng và Nhà nước về hoàn thiện chính sách hỗ trợ vốn, khoa học kỹ thuật và đầu tư cơ sở hạ tầng; kiến nghị cụ thể gửi UBND xã Địa Linh về việc nâng cấp hệ thống kênh mương, tăng cường tập huấn chuyên môn và phân bổ kinh phí phục vụ công tác khuyến nông, kiểm dịch thực vật tại địa phương.

Kết quả và đóng góp

Khóa luận đã tổng hợp hệ thống số liệu kinh tế - xã hội và sản xuất nông nghiệp của xã Địa Linh qua các bảng số liệu cụ thể:

Chỉ tiêu kinh tế - xã hội	Năm 2014	Năm 2015	Năm 2016
Tổng giá trị sản xuất (triệu đồng)	38.218	42.788	47.468
Tỷ trọng ngành nông nghiệp trong tổng giá trị (%)	63,83	62,00	58,70
Tỷ trọng ngành thương mại - dịch vụ (%)	24,46	25,00	27,20
Tổng sản lượng lương thực có hạt (tấn)	2.200	2.293	2.312
Thu nhập bình quân đầu người/năm (triệu đồng)	10,6	12,5	13,5
Quy mô đàn gia súc trâu (con)	487	635	513
Quy mô đàn gia súc bò (con)	169	185	239
Quy mô đàn lợn (con)	6.150	3.494	3.800
Quy mô đàn dê (con)	0	281	550

Đóng góp chính của khóa luận là mô tả chi tiết bức tranh thực thi công vụ tại cấp cơ sở của một xã miền núi thuộc tỉnh Bắc Kạn. Thay vì chỉ trình bày các quy định pháp luật mang tính lý thuyết, tác giả đã ghi chép cụ thể từng bước công việc hành chính và hiện trường: từ tiếp nhận văn bản chỉ đạo của UBND huyện, tham mưu cho Chủ tịch xã, lập kế hoạch, phối hợp với trưởng thôn đến triển khai trực tiếp tới từng hộ nông dân. Khóa luận cung cấp các bài học thực tiễn về kỹ năng giao tiếp công vụ, sự tôn trọng phong tục tập quán địa phương và yêu cầu chủ động cập nhật kiến thức kỹ thuật nông nghiệp đối với cán bộ phát triển nông thôn.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận được thực hiện dưới hình thức báo cáo thực tập tốt nghiệp đại học định hướng ứng dụng, do đó phạm vi nghiên cứu mang tính mô tả thực tế công tác tại một địa bàn xã trong khoảng thời gian 2,5 tháng (từ ngày 15/02/2017 đến ngày 30/04/2017). Tác giả tự nhận định do lần đầu tiếp cận công tác nghiên cứu khoa học và thực tế quản lý nên kỹ năng xử lý công văn, lập báo cáo hành chính còn hạn chế, phụ thuộc vào sự hướng dẫn của cán bộ hướng dẫn tại đơn vị. Khóa luận chưa đánh giá được nguồn tài nguyên nước ngầm do địa phương chưa có công trình nghiên cứu chuyên sâu, đồng thời số liệu diện tích gieo trồng một số cây màu vụ xuân gặp khó khăn trong việc cập nhật chính xác do tình trạng hạn hán khiến người dân tự phát chuyển đổi cây trồng rải rác.

Hướng nghiên cứu tiếp theo có thể mở rộng khảo sát định lượng mức độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ khuyến nông và thú y tại địa phương, hoặc đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội lâu dài của các mô hình phát triển sinh kế (như chăn nuôi dê theo Chương trình 30a, cải tạo vườn cây có múi) tại các xã vùng cao huyện Ba Bể.

Giá trị tham khảo

Bản khóa luận là tài liệu tham khảo trực tiếp cho sinh viên các chuyên ngành Phát triển nông thôn, Khuyến nông, Quản lý kinh tế nông nghiệp và Quản lý đất đai khi chuẩn bị thực hiện kỳ thực tập tốt nghiệp tại chính quyền địa phương cấp xã.

Nội dung có giá trị tham khảo cao nhất trong tài liệu là hệ thống biểu mẫu số liệu về cơ cấu kinh tế - nông nghiệp của xã Địa Linh giai đoạn 2014 - 2016 và phần mô tả quy trình thực tế 6 mảng công việc chuyên môn (tiêm phòng dịch tễ, nghiệm thu chính sách hỗ trợ 30a, triển khai mô hình cải tạo cây ăn quả, thanh quyết toán thủy lợi phí, kiểm tra sâu bệnh hại và tổ chức họp giao ban). Phần phân tích này cung cấp kinh nghiệm thực tế về cách xử lý hồ sơ hành chính kết hợp công tác dân vận tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi.

Câu hỏi thường gặp

1. Đội ngũ phụ trách lĩnh vực nông - lâm nghiệp tại xã Địa Linh năm 2017 gồm những nhân sự nào và cơ chế quản lý ra sao?
Bộ phận phụ trách nông nghiệp của xã gồm 4 người: Ông Liêu Nông Kinh (Chủ tịch UBND xã, phụ trách chung); bà Hoàng Thị Diễm Kiều (Cán bộ nông nghiệp và nông thôn mới, công chức cấp xã); ông Dương Đăng Luân (Cán bộ thú y, hợp đồng trực thuộc Trạm Thú y huyện Ba Bể); và ông Đặng Văn Ơn (Cán bộ kiểm lâm địa bàn, hợp đồng trực thuộc Hạt Kiểm lâm huyện Ba Bể).

2. Đàn dê của xã Địa Linh đã biến động như thế nào trong giai đoạn 2014 - 2016?
Năm 2014 xã chưa phát triển đàn dê. Đến năm 2015, tổng đàn đạt 281 con nhờ nguồn hỗ trợ con giống từ Chương trình 30a. Đến năm 2016, đàn dê tăng nhanh lên 550 con do người dân nhận thấy nuôi dê cho hiệu quả kinh tế cao, tốn ít công chăm sóc và ít bị dịch bệnh.

3. Tỷ lệ kiên cố hóa kênh mương và mức độ đạt tiêu chí nước sạch nông thôn mới của xã Địa Linh đến năm 2016 đạt mức nào?
Toàn xã có 53,55 km kênh mương tưới tiêu với 61 tuyến, nhưng mới cứng hóa được 9,1 km (chiếm tỷ lệ 16,99%), còn 44,45 km chưa được cứng hóa. Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 68,75%, chưa đạt yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới (quy định phải đạt từ 70% trở lên).

4. Quy trình xử lý hồ sơ cấp bù miễn thu thủy lợi phí tại xã Địa Linh gồm những bước nào?
Cán bộ nông nghiệp lập hợp đồng cung ứng và sử dụng dịch vụ tưới nước cho từng thôn kèm danh sách các hộ sử dụng để ký xác nhận; lập biên bản nghiệm thu diện tích tưới và biên bản thanh lý hợp đồng (có xác nhận của trưởng thôn và UBND xã); sau đó chuyển hồ sơ sang bộ phận kế toán xã để làm thủ tục thanh quyết toán với cấp huyện.

5. Cán bộ nông nghiệp và thú y xã gặp những khó khăn gì khi triển khai kiểm tra mô hình 30a và tiêm phòng chó dại?
Địa bàn xã có nhiều thôn vùng cao đường sá đi lại hiểm trở (như Nà Cáy, Cốc Pái), việc di chuyển gặp nhiều trở ngại khi thời tiết mưa gió. Khi xuống thôn, nhiều hộ dân đi làm vắng nhà hoặc gửi trâu sang xã khác; đồng thời một bộ phận người dân chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của việc tiêm phòng vắc-xin dại cho vật nuôi.

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Lục Thị Liệu đã phản ánh chân thực thực trạng tổ chức bộ máy và hoạt động thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ nông nghiệp tại xã Địa Linh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2016. Công trình cung cấp hệ thống số liệu kinh tế - kỹ thuật chi tiết về điều kiện tự nhiên, cơ cấu cây trồng, vật nuôi và tình trạng cơ sở hạ tầng nông thôn của một xã miền núi. Kết quả nghiên cứu khẳng định vai trò kết nối chính sách của cán bộ nông nghiệp cấp xã, đồng thời đóng góp tài liệu tham khảo có giá trị ứng dụng thực tế cho công tác đào tạo chuyên ngành Phát triển nông thôn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập Với khoảng 66,06% dân số là nông dân, vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn ở Việt Nam luôn được Đảng và Nhà nước hết sức coi trọng trong các giai đoạn phát triển của cách mạng Việt Nam. Đảng và Nhà nước đã có những chủ trương và chính sách lớn về vấn đề này tại các Đại hội Đảng lần thứ XI đã khẳng định phát triển nông - lâm - ngư nghiệp toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với giải quyết tốt vấn đề nông dân, nông thôn. Mà CBNN là người trực tiếp thực hiện, triển khai để hoàn thành được các nhiêm vụ mà Đảng và Nhà nước giao cho trong việc phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân. Hiện nay đội ngũ CBNN ngày càng khẳng định được vị trí, phát huy vai trò của mình trong việc tham mưu cho cấp trên việc sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân.

CBNN với nhiệm vụ giúp UBND cấp xã tổ chức, hướng dẫn thực hiện quy hoạch, chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển nông lâm ngư nghiệp. tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp và phát triển nông thôn. Tuy nhiên hiện nay việc sản xuất nông nghiệp vẫn còn gặp rất nhiều thách thức như khả năng cạnh tranh, năng suất, chất lượng của sản phẩm nông nghiệp Việt Nam còn thấp. Sự gắn kết giữa sản xuất và thị trường trong nông nghiệp còn rất yếu.

Cùng với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, diện tích đất sản xuất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp. Không chỉ vấn đề đất đai, áp lực về lao động trong nông nghiệp cũng ngày càng lớn. Về vấn đề vốn, do sản xuất nhỏ lẻ nên nông dân rất thiếu vốn và dù được ngân hàng, hay các dự án cho vay để sản xuất thì mức tiền cũng rất thấp, thời gian hoàn trả ngắn. Đây là những thách thức lớn mà đòi hỏi CBNN cần phải tìm ra giải pháp để phát triển ngành nông nghiệp nước ta hơn nữa.

Do vậy em tiến hành 2 nghiên cứu đề tài “Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp tại xã”. Mục đích nghiên cứu - Củng cố kiến thức, nâng cao khả năng tiếp cận cũng như làm việc trực tiếp với môi trường thực tế: “Học đi đôi với hành”. - Thâm nhập vào môi trường thực tế. - Nâng cao nhận thức vai trò và trách nhiệm đối với nghành nghề mình đang học.

Mục tiêu cụ thể. Xác định rõ những mục tiêu cần đạt được trong thời gian thực tập: Về chuyên môn - Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã Địa Linh. - Tìm hiểu mức độ thực hiện chức năng và hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã Địa Linh. - Đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng thực tập của sinh viên.

Về thái độ - Phải có tinh thần và thái độ làm việc nghiêm túc, phải làm việc theo kế hoạch đã được quy định trong thời gian thực tập. - Chấp hành nghiêm túc nội quy và kỷ luật tại đơn vị thực tập. - Có tinh thần trách nhiệm cao khi nhận công việc được giao, làm đến nơi đến chốn, chính xác, kịp thời do đơn vị thực tập phân công. Về kỹ năng sống, kỹ năng làm việc - Chủ động ghi chép về những nội dung đã thực tập tại đơn vị và chuẩn bị số liệu để viết báo cáo thực tập.

- Tham gia đầy đủ, tích cực các hoạt động và phong trào tại đơn vị thực tập. 3 - Không tự ý nghỉ, không tự động rời bỏ vị trí thực tập. Nội dung và phương pháp thực hiện 1. Nội dung thực tập - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Địa Linh.

- Thực trạng sản xuất nông nghiệp xã Địa Linh. - Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã. - Mô tả những công việc cụ thể của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã. - Giải pháp nâng cao năng lực, chất lượng thực tập của sinh viên.

Phương pháp thực hiện - Phương pháp thu thập số liệu, thông tin thứ cấp: Các thông tin thứ cấp được lấy từ nhiều nguồn khác nhau như sách, Internet, báo cáo tổng kết của xã, các nghị định, thông tư, quyết định của Nhà nước có liên quan đến vai trò, nhiệm vụ, chức năng của cán bộ nông nghiệp xã. - Phương pháp quan sát: Quan sát tác phong làm việc, cách làm việc và xử lí công việc của các cán bộ, công chức. - Tổng hợp và phân tích thông tin: Những thông tin, số liệu thu thập được chúng tôi tiến hành tổng hợp, phân tích lại để có được thông tin cần thiết cho đề tài. Ý nghĩa của đề tài 1.

Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu - Nghiên cứu tìm hiểu điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của xã Địa Linh là cơ hội cho sinh viên khảo sát thực tế, áp dụng cơ sở lý thuyết vào thực tiễn, học hỏi kinh nghiệm truyền thống của địa phương, là hình thức tập luyện trước khi ra trường. - Nâng cao kiến thức đã được học và rút ra kinh nghiệm thực tế phục vụ cho công tác sau này. 4 - Vận dụng và phát huy được các kiến thức đã học tập và nghiên cứu. Nâng cao khả năng tiếp cận, thu thập và xử lý thông tin của bản thân trong quá trình nghiên cứu.

Ý nghĩa thực tiễn - Đề tài có thể làm tài liệu tham khảo cho các đề tài, đề án về tìm hiểu nghiên cứu CBNN tại các địa phương khác - Cho thấy những thuận lợi, khó khăn, những điều chưa làm được và cần phải làm ở địa phương để có thể đưa ra giải pháp phù hợp với CBNN tại địa phương. Thời gian và địa điểm thực tập - Thời gian thực tập15/02/2017 - 30/04/2017 - Địa điểm: Xã Địa Linh, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn. Số điện thoại: [phone] Phần 2 TỔNG QUAN 2. Về cơ sở lý luận 2.

Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập - Cơ cấu tổ chức của UBND xã: + UBND xã gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an. + UBND xã loại I có không quá hai Phó Chủ tịch; xã loại II và loại III có một Phó Chủ tịch. - Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND xã: + Xây dựng, trình HĐND xã quyết định các nội dung quy định tại các khoản 1, 2 và 4 Điều 33 của Luật này và tổ chức thực hiện các nghị quyết của HĐND xã. + Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương.

+ Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền cho UBND xã. - Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch UBND xã: Chủ tịch UBND xã là người đứng đầu UBND và có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: + Lãnh đạo và điều hành công việc của UBND, các thành viên UBND xã; + Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp, pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, của HĐND và UBND xã; thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng; tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính 6 mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân; thực hiện các biện pháp quản lý dân cư trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật; + Quản lý và tổ chức sử dụng có hiệu quả công sở, tài sản, phương tiện làm việc và ngân sách nhà nước được giao theo quy định của pháp luật; + Giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dân theo quy định của pháp luật; + Ủy quyền cho Phó Chủ tịch UBND xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch UBND; + Chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; áp dụng các biện pháp để giải quyết các công việc đột xuất, khẩn cấp trong phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật; + Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền. - Tiêu chuẩn chung của cán bộ, công chức cấp xã: + Có tinh thần yêu nước sâu sắc, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; có năng lực và tổ chức vận động nhân dân thực hiện có kết quả đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; + Cần kiệm liêm chính, chí công vô tư, công tâm, thạo việc, tận tuỵ với dân. Không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng.

Có ý thức tổ chức kỷ luật trong công tác. Trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm; + Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; có trình độ văn hoá, chuyên môn, đủ năng lực và sức khoẻ để làm việc có hiệu quả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. 7 - Tiêu chuẩn của CBNN xã: + Hiểu biết về lý luận chính trị, nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; + Có năng lực tổ chức vận động nhân dân ở địa phương thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; + Có trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, có đủ năng lực và sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao; + Am hiểu và tôn trọng phong tục, tập quán của cộng đồng dân cư trên địa bàn công tác. - Chức năng của cán bộ cấp xã là làm công tác chuyên môn thuộc biên chế của UBND cấp xã, có trách nhiệm tham mưu, giúp UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực công tác được phân công và thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND cấp xã giao.