mở đầu cho cao trào cách mạng vô sản trong cả nước. Trong công cuộc chống Mỹ cứu nước, Nghệ An là quê hương của các phong trào “Thóc không thiếu một cân, quân không thiếu một người”, “Xe chưa qua, nhà không tiếc”, “Tất cả cho miền Nam ruột thịt”. để góp phần mình cùng cả nước đi đến toàn thắng mùa xuân năm 1975. Bên cạnh những thành tích đã đạt được, song Nghệ An vẫn còn gặp nhiều khó khăn, là địa bàn miền núi hiểm trở, đi lại khó khăn, khí hậu khắc nghiệt, trình độ dân trí không đồng đều, kinh tế phát triển còn chậm, không vững chắc do nền sản xuất nông - lâm nghiệp là chủ yếu, thu nhập bình quân đầu người còn thấp.
Tỷ lệ đói nghèo còn cao, trong việc cưới, việc tang, việc thờ cúng chưa thực sự được cải tiến theo nếp sống mới. Tình hình an ninh biên giới chưa thực sự được ổn định, bọn phản cách mạng và bọn phỉ hoạt động vùng giáp biên, an ninh tôn giáo dân tộc diễn biến khó lường, tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội còn nhiều diễn biến phức tạp, có những mặt gia tăng như buôn bán, hút hít ma túy, cờ bạc trong một bộ phận nhân dân. Những vấn đề nêu trên đã phần nào tác động đến tư tưởng quần chúng, đến lòng tin của quần chúng nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng trong công tác giữ gìn an ninh trật tự và cũng làm ảnh hưởng không nhỏ đến phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Điều đó cũng đồng nghĩa với việc đưa ra cho Đảng bộ Công an tỉnh Nghệ An phải tiếp tục nghiên cứu và tập trung giải quyết.
Từ năm 2005 đến năm 2010, tình hình thế giới và trong nước có những diễn biến phức tạp mới, các thế lực thù địch bên ngoài và đối tượng phản 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com động, cơ hội chính trị bên trong tăng cường hoạt động chống phá, suy thoái kinh tế diễn ra nghiêm trọng trên phạm vi toàn cầu, kinh tế trong nước phát triển trong điều kiện có nhiều khó khăn do thiên tai dồn dập. Đế quốc Mỹ tiếp tục cấu kết với các thế lực phản động tăng cường hoạt động phá hoại. Khủng bố liên tiếp xảy ra ở nhiều nước trên thế giới, nhất là Anh, Nga, Irắc, Thái Lan.Mỹ chủ trương đưa các hoạt động khủng bố ra bên ngoài để phục vụ cho hoạt động phòng chống khủng bố. Các nước lớn, nhất là Mỹ tiếp tục điều chỉnh chính sách với Việt Nam.
Đối với Việt Nam, Mỹ thực hiện chính sách “hai mặt”,vừa chủ động thúc đẩy quan hệ song phương trên các lĩnh vực kinh tế, quân sự, tình báo và phòng chống khủng bố, mặt khác vẫn gia tăng các hoạt động can thiệp, gây sức ép về vấn đề tôn giáo, dân tộc, dân chủ, nhân quyền và việc Việt Nam gia nhập WTO. Vào thời điểm Việt Nam tranh thủ đàm phán gia nhập WTO, trong nước diễn ra các hoạt động kỉ niệm các ngày lễ lớn và Đại hội Đảng các cấp, các thế lực thù địch gia tăng các hoạt động tuyên truyền phá hoại tư tưởng, tung tin xuyên tạc nhằm tác động gây chia rẽ nội bộ, xuyên tạc về vai trò và hoạt động của lực lượng CAND. Hoạt động của các thế lực diễn ra ráo riết và quyết liệt hơn, theo hướng “công khai hóa”, “quốc tế hóa”, có sự liên kết giữa các thế lực thù địch, bọn phản động ở bên ngoài và các phần tử ở trong nước, nhất là số cực đoan trong các tôn giáo, trong dân tộc thiểu số và số đối tượng cơ hội chính trị đối lập, tạo cớ cho bên ngoài can thiệp gây mất ổn định trong nước. Chúng tập trung tấn công phá hoại tư tưởng, xuyên tạc, gây hoài nghi về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; xâm nhập gián điệp, tình báo, móc nối, tổ chức lực lượng phản động nội địa nhằm gây bạo loạn, lật đổ.
Tình hình trên có tác động xấu về tư tưởng và lòng tin vào CNXH trong một số nhân dân. Một số người dao động về tư tưởng; có một số phần tử cơ hội về chính trị, trở thành lực lượng hoạt động chống Đảng, chống chủ nghĩa xã hội từ bên trong. 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Một số tên phản động cũ cho là thời cơ đến, đã ngóc đầu dậy, tập hợp lực lượng, hoạt động phá hoại. Nhiều loại tội phạm mới nảy sinh, TTATXH diễn biến phức tạp.
Ở Nghệ An do tác động ảnh hưởng tình hình tôn giáo ở các địa phương khác, nhất là sau vụ xảy ra tại 42 Nhà Chung (Hà Nội) và vụ lấn chiếm đất ở Giáo xứ Tam Tòa (Quảng Ninh), tình hình an ninh tôn giáo ở Nghệ An phức tạp hơn, tòa giám mục xã Đoài đã chỉ đạo các xứ, họ đạo hiệp thông ủng hộ vụ việc 42 Nhà Chung và Giáo xứ Tam Tòa đòi đất…hoạt động tôn giáo tụ tập đông người gây rối trật tự công cộng có chiều hướng tăng ảnh hưởng đến ANTT. Một số linh mục hoạt động cực đoan vi phạm pháp luật, rao giảng nói xấu Đảng, chính quyền, o ép Đảng viên gốc giáo buộc viết đơn xin ra khỏi Đảng… Các hoạt động tôn giáo vi phạm pháp luật xảy ra 28 vụ việc nổi lên là các hành vi lấn chiếm, đòi lại, chuyển nhượng đất đai, xây dựng cơ sở tôn giáo trái phép xảy ra ở nhiều địa phương, một số vụ kéo dài tiềm ẩn nguy cơ mất ổn định như: đòi lại đất ở xứ Mai Lĩnh (thị xã Cừa Lò); lấn chiếm đất ở xứ Lưu Mỹ (Đô Lương), xứ Trung Hòa (Thanh Chương), họ Thuận Giang (Quỳnh Lưu), họ Xuân Phong (Diễn Châu)… Tại xã Nghi Thiết (Nghi Lộc) xuất hiện nhóm tín đồ phật giáo Hòa Hảo (khoảng 90 người) họ đã làm đơn xin chính quyền lập Ban trị sự Phật giáo Hòa Hảo tại Nghệ An. Ở miền núi - dân tộc, một số phần tử có âm mưu tuyên truyền, lôi kéo người Mông ở Nghệ An ra nước ngoài để thành lập “Vương quốc Mông”. Trong năm 2009 đã phát hiện 54 hộ, 251 khẩu di cư sang Lào, tuy có giảm so với năm 2008 (67 hộ, 314 khẩu), song có phức tạp mới, nhất là tình trạng người Mông trước đây di cư sang Lào nay hồi cung về các huyện Quế Phong, Kỳ Sơn, Tương Dương (có 123 hộ, 1.
Nhiều hộ hồi cư chưa 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com yên tâm ổn định cuộc sống, tiếp tục cho người sang Lào tìm hiểu, nếu thuận lợi sẽ tiếp tục di cư, phát hiện một số theo đạo Tin lành và nhiều trường hợp nghiện ma túy… Tình hình trên đã tác động ảnh hưởng đến ANTT và công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.2 Chủ trƣơng của Đảng bộ Công an tỉnh Nghệ An đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Quán triệt tinh thần của Nghị quyết Trung ương Đảng về công tác bảo vệ an ninh Tổ quốc. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã đưa ra quan điểm cơ bản và tư tưởng chỉ đạo về tăng cường quốc phòng an ninh, trước hết là nhận thức rõ về nội dung bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa trong thời kỳ mới. Đó là “Bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa là bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và nền văn hóa; Bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ sự nghiệp đổi mới là lợi ích quốc gia dân tộc” [35, tr. Đến Đại hội X, Đảng tiếp tục khẳng định: “Xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân vững mạnh toàn diện; Bảo vệ vững chắc Tổ quốc, độc lập chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa”.
Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ dân tộc, bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia không chỉ đơn thuần là sức mạnh của lực lượng Công an, của lực lượng vũ trang mà đây là sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh của lực lượng và thế trận quốc phòng toàn dân với sức mạnh của lực lượng và thế trận an ninh nhân dân. Lực lượng Công an nhân dân là lực lượng nòng cốt trong sự nghiệp bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội do đó cần phải được xây dựng 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vững mạnh. Đảng Cộng sản Việt Nam đã chỉ rõ: Xây dựng Công an nhân dân chính quy, tinh nhuệ từng bước hiện đại, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ văn hóa và kiến thức ngày càng cao, quý trọng và hết lòng phục vụ nhân dân, có phẩm chất đạo đức và lối sống lành mạnh, giản dị, kế thừa và phát huy truyền thống tốt đẹp vẻ vang, có năng lực chỉ huy và tác chiến thuận lợi trong bất kỳ tình huống nào, có trình độ sẵn sàng chiến đấu và sức chiến đấu cao, kịp thời đập tan mọi âm mưu và hành động xâm phạm độc lập, chủ quyền thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc và an ninh quốc gia; ngăn chặn và đẩy lùi các tội phạm nguy hiểm và các tệ nạn xã hội đảm bảo tốt trật tự xã hội. Sự nghiệp bảo vệ an ninh trật tự là bộ phận trọng yếu trong hoạt động quản lý, tổ chức điều hành của Nhà nước, của bộ máy chính quyền các cấp.
Trong điều kiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải hoàn thiện hệ thống pháp luật và nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc. Tăng cường quản lý Nhà nước về công tác an ninh trật tự trên phạm vi cả nước và trên từng địa phương, cơ sở, đưa nhiệm vụ đó vào trong chương trình chính khóa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, thể chế hóa các chủ trương chính sách của Đảng về xây dựng an ninh nhân dân. Trước tình hình đó, Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã đưa ra chủ trương công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giai đoạn 2005 - 2010. Với mục tiêu giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trong mọi tình huống, tạo môi trường xã hội ổn định phục vụ đắc lực cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà, từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và môi trường sống lành mạnh cho nhân dân.