Chính Sách Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Huyện Hữu Lũng, Tỉnh Lạng Sơn

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới từ thực tiễn huyện hữu lũng tỉnh lạng sơn, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp hoàn

• Tác giả: Phạm Ngọc Thủy
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Hằng
• Trường học: Học viện Khoa học Xã hội
• Chuyên ngành: Chính sách công
• Đề tài: Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới từ thực tiễn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Chính Sách Xây Dựng Nông Thôn Mới Hữu Lũng

Chính sách xây dựng nông thôn mới là một chương trình mục tiêu quốc gia, hướng đến phát triển toàn diện khu vực nông thôn. Chương trình này bao gồm nhiều mục tiêu quan trọng như nâng cao cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế, cải thiện đời sống văn hóa và xã hội, bảo vệ môi trường và đảm bảo an ninh trật tự. Tại huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn, việc triển khai chương trình này đã đạt được những kết quả bước đầu đáng khích lệ, góp phần thay đổi diện mạo nông thôn và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thách thức cần vượt qua để đạt được mục tiêu xây dựng nông thôn mới bền vững.

1.1. Khái niệm và mục tiêu của chương trình Nông Thôn Mới

Theo Nghị quyết 26-NQ/TW, nông thôn mới là khu vực nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa [1, tr. Mục tiêu là xây dựng nông thôn văn minh, sạch đẹp, sản xuất bền vững, đời sống người dân được nâng cao, bản sắc văn hóa được giữ gìn và xã hội nông thôn được quản lý tốt.

1.2. Vai trò của người dân trong xây dựng Nông Thôn Mới

Trong xây dựng nông thôn mới, người nông dân đóng vai trò chủ thể, nông thôn là địa bàn, Nhà nước giữ vai trò hỗ trợ. Do vậy phải khơi dậy tinh thần, ý thức tự lực, tự cường, tự vươn lên của từng người, từng hộ nông dân, từng cộng đồng thôn bản; phát huy cao nhất vai trò lãnh đạo, vận động, giám sát của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân ở cơ sở; huy động sự tự giác tham gia, tích cực tham gia của các tổ chức và cá nhân trong và ngoài huyện để tạo thành phong trào vận động rộng lớn.

II. Thách Thức Trong Thực Hiện Chính Sách Nông Thôn Mới Hữu Lũng

Mặc dù đã đạt được những thành tựu nhất định, quá trình thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới tại huyện Hữu Lũng vẫn đối mặt với nhiều khó khăn. Cơ sở hạ tầng còn yếu kém, sản xuất nông nghiệp còn manh mún, nhỏ lẻ, chất lượng nông sản chưa cao, thu nhập của người dân còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, đời sống văn hóa tinh thần còn hạn chế, môi trường nông thôn còn nhiều vấn đề bức xúc. Bên cạnh đó, nguồn lực đầu tư còn hạn chế, sự tham gia của người dân chưa thực sự chủ động và hiệu quả.

2.1. Yếu kém về cơ sở hạ tầng và sản xuất nông nghiệp tại Hữu Lũng

Kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn trên cả nước như: điện, đường xá, trường học, trạm y tế, chợ, công trình thủy lợi còn nhiều yếu kém; sản xuất nông nghiệp vẫn còn manh mún, nhỏ lẻ, chất lượng các sản phẩm nông sản còn thấp, bảo quản và chế biến chưa gắn với thị trường tiêu thụ; chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với cơ cấu lao động, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm còn chậm.

2.2. Khó khăn về nguồn lực và sự tham gia của cộng đồng

Nguồn lực đầu tư cho xây dựng nông thôn mới còn hạn chế, đặc biệt là nguồn vốn từ ngân sách nhà nước. Sự tham gia của người dân chưa thực sự chủ động và hiệu quả, một phần do nhận thức còn hạn chế, một phần do chưa có cơ chế khuyến khích phù hợp. Cần có giải pháp để huy động tối đa nguồn lực từ xã hội và nâng cao vai trò chủ thể của người dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới.

2.3. Vấn đề về văn hóa xã hội và môi trường nông thôn

Đời sống tinh thần của nhân dân còn hạn chế, nhiều nét văn hoá truyền thống đang có nguy cơ mai một; môi trường và an ninh nông thôn còn nhiều vấn đề bức xúc. Cần có giải pháp để bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho người dân, đồng thời giải quyết các vấn đề về môi trường và an ninh trật tự nông thôn.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Xây Dựng Nông Thôn Mới Hữu Lũng

Để nâng cao hiệu quả xây dựng nông thôn mới tại huyện Hữu Lũng, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Tập trung vào phát triển cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng sản xuất nông nghiệp, đa dạng hóa nguồn thu nhập cho người dân, tăng cường bảo vệ môi trường, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống và đảm bảo an ninh trật tự. Đồng thời, cần có cơ chế khuyến khích sự tham gia của người dân và huy động tối đa nguồn lực từ xã hội.

3.1. Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn đồng bộ

Ưu tiên đầu tư xây dựng và nâng cấp hệ thống giao thông, điện, nước, trường học, trạm y tế, chợ và các công trình công cộng khác. Cần có quy hoạch chi tiết và đồng bộ để đảm bảo tính bền vững và hiệu quả của các công trình. Đồng thời, cần có cơ chế quản lý và bảo trì hiệu quả để đảm bảo các công trình được sử dụng lâu dài.

3.2. Phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững

Chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, nâng cao chất lượng và giá trị gia tăng của nông sản. Xây dựng các chuỗi liên kết sản xuất - chế biến - tiêu thụ để đảm bảo đầu ra ổn định cho nông sản. Phát triển nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp công nghệ cao để nâng cao năng lực cạnh tranh của nông sản Hữu Lũng.

3.3. Đa dạng hóa nguồn thu nhập và tạo việc làm cho người dân

Phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp, tạo việc làm tại chỗ cho người dân. Khuyến khích phát triển du lịch nông thôn, du lịch sinh thái để tạo thêm nguồn thu nhập cho người dân. Đẩy mạnh đào tạo nghề, nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động để đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Chính Sách Nông Thôn Mới Tại Hữu Lũng

Trong quá trình thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới, huyện Hữu Lũng đã có nhiều mô hình và cách làm sáng tạo, mang lại hiệu quả thiết thực. Các mô hình này tập trung vào phát triển kinh tế, nâng cao đời sống văn hóa, bảo vệ môi trường và đảm bảo an ninh trật tự. Cần tổng kết, đánh giá và nhân rộng các mô hình này để lan tỏa những kinh nghiệm tốt trong toàn huyện.

4.1. Mô hình phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới

Xây dựng các mô hình hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới, hoạt động hiệu quả, liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp và thị trường. Các hợp tác xã này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng lực sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản cho người dân. Cần có chính sách hỗ trợ để khuyến khích sự phát triển của các hợp tác xã này.

4.2. Mô hình bảo vệ môi trường nông thôn bằng phương pháp sinh học

Ứng dụng các phương pháp sinh học để xử lý chất thải, bảo vệ nguồn nước và đất đai. Xây dựng các mô hình nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sinh thái để giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường. Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về bảo vệ môi trường.

4.3. Mô hình xây dựng đời sống văn hóa nông thôn tiên tiến

Phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh, phong phú. Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao để nâng cao đời sống tinh thần cho người dân. Xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao để đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí của người dân.

V. Đánh Giá Hiệu Quả và Định Hướng Phát Triển Nông Thôn Hữu Lũng

Việc đánh giá hiệu quả của chính sách xây dựng nông thôn mới là rất quan trọng để có những điều chỉnh phù hợp. Cần có hệ thống chỉ tiêu đánh giá cụ thể, khách quan và toàn diện. Dựa trên kết quả đánh giá, cần xác định rõ những định hướng phát triển trong giai đoạn tiếp theo, đảm bảo xây dựng nông thôn mới bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

5.1. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả xây dựng Nông Thôn Mới

Cần có hệ thống chỉ tiêu đánh giá cụ thể, khách quan và toàn diện, bao gồm các tiêu chí về kinh tế, xã hội, môi trường và quản trị. Các tiêu chí này cần được lượng hóa để có thể so sánh và đánh giá một cách chính xác. Đồng thời, cần có sự tham gia của người dân trong quá trình đánh giá.

5.2. Định hướng phát triển Nông Thôn Mới Hữu Lũng trong tương lai

Xây dựng nông thôn mới theo hướng thông minh, hiện đại, gắn với bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống. Phát triển kinh tế nông thôn theo hướng xanh, bền vững, ứng dụng công nghệ cao. Nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, đảm bảo an sinh xã hội và giảm nghèo bền vững.

VI. Chính Sách Hỗ Trợ và Nguồn Lực Xây Dựng Nông Thôn Mới Hữu Lũng

Để xây dựng nông thôn mới thành công, cần có sự hỗ trợ mạnh mẽ từ nhà nước thông qua các chính sách hỗ trợ và nguồn lực đầu tư. Các chính sách này cần tập trung vào khuyến khích phát triển sản xuất, hỗ trợ đào tạo nghề, tạo việc làm, bảo vệ môi trường và nâng cao đời sống văn hóa. Đồng thời, cần huy động tối đa nguồn lực từ xã hội, đặc biệt là từ doanh nghiệp và người dân.

6.1. Các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp

Cần có các chính sách hỗ trợ về vốn, kỹ thuật, giống cây trồng, vật nuôi, bảo hiểm nông nghiệp để khuyến khích người dân đầu tư vào sản xuất nông nghiệp. Đồng thời, cần có chính sách hỗ trợ tiêu thụ nông sản, xây dựng thương hiệu nông sản để nâng cao giá trị gia tăng.

6.2. Huy động nguồn lực từ xã hội cho xây dựng Nông Thôn Mới

Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Tạo điều kiện thuận lợi để người dân tham gia đóng góp vào các hoạt động xây dựng nông thôn mới. Xây dựng cơ chế đối tác công tư (PPP) để huy động nguồn lực từ xã hội cho phát triển cơ sở hạ tầng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CƠ BẢN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1. Một số khái niệm cơ bản 1. Khái niệm nông thôn mới Theo tinh thần Nghị quyết 26-NQ/TW của Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn thì NTM là khu vực nông thôn có kết cấu hạ tầng KT-XH từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa [1, tr. Theo đó, NTM có năm nội dung cơ bản: Thứ nhất, là nông thôn có làng xã văn minh, sạch đẹp, hạ tầng hiện đại; Hai là, sản xuất bền vững, theo hướng hàng hóa; Ba là, đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; Bốn là, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát triển; Năm là xã hội nông thôn được quản lý tốt và dân chủ.

Để xây dựng nông thôn với năm nội dung này, Thủ tướng Chính phủ cũng đã ký Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về NTM và Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 về việc bàn hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM giai đoạn 2016 - 2020 (Xem phụ lục 2). Mô hình tiêu biểu trong xây dựng NTM hiện nay là nông thôn 11 công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Nghị quyết khẳng định: CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của CNH, HĐH đất nước [40]. Khái niệm về chính sách xây dựng nông thôn mới Để hiểu rõ về chính sách xây dựng NTM, cần làm rõ khái niệm, quan điểm về chính sách phát triển nông thôn, đây là một chính sách lớn của Nhà nước ta và là tập hợp các chủ trương và hành động của chính phủ nhằm tạo cho nông thôn phát triển bằng cách tác động vào việc cung cấp các yếu tố đầu vào như: đất đai, lao động, vốn, cơ sở hạ tầng…Tác động tới đầu vào và đầu ra ở nông thôn, tác động về việc thây đổi tổ chức [38, tr.

Trong phạm vi của luận văn, tác giả đi sâu nghiên cứu về các chính sách có tác động đến đời sống kinh tế, chính trị, xã hội của nhiều người, đó là chính sách công mà cụ thể là chính sách xây dựng NTM. Đây là những chính sách do nhà nước đề ra có phạm vi tác động rộng lớn đến đời sống chính trị, kinh tế, xã hội trên phạm vi quốc gia, vùng, miền… Do đó, “Chính sách xây dựng NTM được hiểu là một tập hợp các biện pháp được thể chế hóa, mà Đảng, Nhà nước và Chính phủ cùng các bộ, ngành từ Trung ương đến địa phương xây dựng nên, trong đó tạo sự ưu đãi đặc biệt đối với sự phát triển của nông nghiệp, nông thôn, kích thích vào động cơ hoạt động về mọi mặt của nông nghiệp nông thôn nhằm thực hiện một mục tiêu xây dựng NTM với 19 tiêu chí hết sức cụ thể”. Khái niệm thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới Các chính sách xây dựng NTM đóng vai trò rất quan trọng trong việc phát triển nông nghiệp, nông thôn của nước ta hiện nay, tuy nhiên việc triển khai thực hiện chính sách vào thực tế là một quá trình gồm nhiều nội dung, thành tố cấu thành. Đề tài nghiên cứu khái niệm thực hiện chính sách 12 là việc triển khai chính sách, bao gồm việc cụ thểhóa chính sách hay chương trình thành một kế hoạch và được hành động theo từng cấp, từng ngành và từng địa phương; được tuyên truyền, phổ biến thông tin đến từng cấp cơ sở; phân cấp các hoạt động; chuẩn bị các nguồn lực để triển khai thực hiện và tổ chức thực hiện.

Cùng với đó là sự kiểm tra, giám sát các hoạt động, chuẩn bị các nguồn lực để đánh giá tình hình thực hiện cũng như kết quả của việc thực hiện chính sách. Từ việc thực hiện chính sách, rút ra những bài học kinh nghiệm cho những công việc và kế hoạch tiếp theo, sửa đổi, điều chỉnh chính sách cho phù hợp [35, tr. Thực hiện chính sách là một khâu hợp thành, chu trình chính sách là khâu trung tâm kết nối các bước trong chu trình chính sách. Việc tổ chức thực thi chính sách xây dựng NTM được thực hiên từ cấp chính quyền trung ương đến chính quyền địa phương, mỗi cấp chính quyền điều có những nhiệm vụ khác nhau, để thực hiện mục tiêu mà chính sách đã đề ra, trong đó cấp chính quyền địa phương việc thực thi thường được thể hiện rõ nét hơn.

Như vậy, theo cách hiểu tại luận văn này, khái niệm thực hiện chính sách xây dựng NTM là các biện pháp mà Nhà nước tác động vào vùng nông thôn nhất định nhằm đạt được các mục tiêu mới về phát triển nông thôn trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội do Nhà nước đặt ra. Mục tiêu của chính sách xây dựng nông thôi mới Bên cạnh mục tiêu tổng quát của chính sách xây dựng NTM được nếu trong Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, thì mục tiêu cụ thể của chính sách trong thời gian tới để các địa phương có thể căn cứ triển khai thực hiện. Tốc độ tăng trưởng nông, lâm, thuỷ sản đạt 3,5 - 4%/năm; sử dựng đất nông nghiệp tiết kiệm và hiệu quả; duy trì diện tích đất lúa đảm bảo 13 vững chắc an ninh lương thực quốc gia trước mắt và lâu dài. Phát triển nông nghiệp tại khu vực nông thôn kết hợp với phát triển công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề nông thôn như tiểu thủ công nghiệp, giải quyết cơ bản việc làm cho người dân, đặc biệt là những người khó có khả năng tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhập của dân cư nông thôn gấp trên 2,5 lần so với hiện nay; Lao động nông nghiệp còn khoảng 30% lao động xã hội, tỉ lệ lao động nông thôn qua đào tạo đạt trên 50%; số xã đạt tiêu chuẩn NTM khoảng 50%; Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng KT-XH nông thôn; Nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư nông thôn; Nâng cao năng lực phòng chống, giảm nhẹ thiên tai…Ngăn chặn, xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường, từng bước nâng cao chất lượng môi trường nông thôn [52, tr.

Nội dung của chính sách xây dựng nông thôi mới Chính sách xây dựng NTM bao gồm các nội dung cụ thể sau: Về quy hoạch NTM: Đây là nội dung phải được triển khai thực hiện trước một bước để làm căn cứ thực hiện các nội dung khác. uản lý xây dựng nông thôn mới theo quy hoạch cần dựa trên việc xây dựng Quy định quản lý xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới và cập nhật thay đổi theo các hoạch định của quy hoạch xây dựng vùng huyện có liên quan đến xã đó. Nội dung của công tác lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới liên quan chủ yếu đến quy hoạch xây dựng, quy hoạch sản xuất và quy hoạch sử dụng đất. Trong giai đoạn trước mắt công tác quy hoạch là cơ sở cho việc lập các Đề án xây dựng nông thôn mới theo 19 tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới do Chính phủ ban hành.

Về mặt lâu dài công tác quy hoạch là cơ sở hoạch định đường lối trong xây dựng phát triển nông thôn theo đúng tinh thần Nghị quyết 26 của Ban Chấp hành Trung ương khóa X. 14 Về xây dựng cơ sở hạ tầng: Trong chương trình xây dựng nông thôn mới, bước đầu các địa phương ưu tiên dành nhiều nguồn lực cho xây dựng hạ tầng. Đây được coi là yếu tố quan trọng nhất để cải tạo bộ mặt nông thôn, tạo đà cho phát triển kinh tế - xã hội - văn hoá - an ninh và đặc biệt là tăng hưởng thụ trực tiếp cho người dân. 5 năm thực hiện xây dựng nông thôn mới, bộ mặt nông thôn với hệ thống hạ tầng đã có những thay đổi đáng kể.

Trong giai đoạn tới, hạ tầng nông thôn vẫn cần sự tập trung đầu tư phát triển có định hướng rõ ràng, cụ thể hướng tới phát triển bền vững để tạo tiền đề cơ sở thúc đẩy sự thành công của một chương trình có nhiều ý nghĩa kinh tế, xã hội [44]. Công tác quy hoạch xã nông thôn mới đi trước một bước giúp cho việc lập kế hoạch và tổ chức thực hiện xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng từng xã đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ và thống nhất. Các công trình cơ sở hạ tầng được xây dựng mới, cải tạo và nâng cấp trong các năm qua đã làm thay đổi đáng kể bộ mặt các xã nông thôn trên phạm vi cả nước. Về phát triển sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân: Mục tiêu cốt lõi của chương trình xây dựng NTM là nâng cao đời sống cho người dân nên nhiều địa phương đã đề ra những chủ trương, chính sách khuyến khích người dân xây dựng mô hình kinh tế để nâng cao thu nhập.

Để nâng cao thu nhập cho người dân theo tiêu chí NTM, ngoài việc đẩy mạnh xây dựng các công trình hạ tầng ở nông thôn, thì việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, phát huy hiệu quả các chương trình dự án hỗ trợ phát triển sản xuất phù hợp với điều kiện thực tế ở mỗi địa phương, xây dựng các mô hình kinh tế cho thu nhập cao. Hỗ trợ vốn phát triển sản xuất; trợ giá giống cây trồng, vật nuôi; thành lập các tổ liên kết, các mô hình sản xuất hiệu quả; vận động người dân học nghề; tạo việc làm… là những giải pháp quan trọng mà các cấp chính quyền huyện, xã đẩy mạnh thực hiện [44]. 15 Về văn hóa, xã hội, môi trường: Tiếp tục xây dựng đời sống văn hóa và môi trường sống sáng-xanh-sạch-đẹp; bảo đảm an ninh trật tự ngày càng tốt hơn vì vùng nông thôn là nơi lưu giữ các giá trị văn hóa của cộng đồng, văn hóa nông thôn là một bộ phận cấu thành của văn hóa dân tộc, do đó, xây dựng đời sống văn hóa nông thôn giữ vị trí quan trọng trong nhiệm vụ xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước [44].