BÞ NÞI VĀ HæC VIàN HÀNH CHÍNH QUÞC GIA KHOA KHOA HæC LIÊN NGÀNH KHÓA LU¾N TÞT NGHIàP THþC HIàN CHÍNH SÁCH KÍCH CÀU PHÁT TRIÂN DU LäCH T¾I THÀNH PHÞ H¾ LONG, TâNH QUÀNG NINH Khóa luận tốt nghiệp ngành : CHÍNH TRà HâC Chuyên ngành : CHÍNH SÁCH CÔNG Ng°ßi h°ớng dẫn : THS. CÀN THà THÙY LINH Sinh viên thực hiện : NGUYàN HUY HOÀNG Mã số sinh viên : 1905CSCA012 Khóa : 2019 - 2023 Lớp : 1905CSCA HÀ NÞI - 2023 LàI CAM ĐOAN Toi xin cam đoan khoá luận này lc cong trknh nghiên cư뀁u c甃ऀa riêng tôi. Mãi thông tin trong khoá luận lc trung thực vc có xuĀt xư뀁 ro rcng. Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giÁ khoá lu¿n Nguyßn Huy Hoàng LàI CÀM ¡N Đß hoàn thành khóa luận này, tôi xin chân thành c¿m ¡n đến các thầy co giáo trong Khoa, Ban lãnh đạo và các cô, chú làm việc tại Sá Du lách tßnh Qu¿ng Ninh đã giúp cho toi có đ°ợc những kiến thư뀁c, kỹ năng, kinh nghiệm, tài liệu, đặc biệt là cô CĀn Thá Thùy Linh đã h°ớng dẫn tôi rĀt nhiệt tình và tận tâm trong quá trình nghiên cư뀁u.
Trong quá trình nghiên cư뀁u, nếu có hạn chế và thiếu sót khi tìm hißu vc đánh giá, toi rĀt mong nhận đ°ợc sự c¿m thông và góp ý từ các thầy cô giáo, quý bạn đãc đß khóa luận c甃ऀa toi đ°ợc hoàn thiện h¡n. Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giÁ khoá lu¿n Nguyßn Huy Hoàng DANH MĀC CÁC TĀ VI¾T TÀT Tā vi¿t tÁt Nghĩa đÁy đủ BQL Ban qu¿n lý BTTN B¿o tồn thiên nhiên DLCĐ Du lách cộng đồng DLST Du lách sinh thái HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội MICE Du lách hội th¿o, hội nghá TP Thcnh phố UBND Āy ban Nhân dân VH-TT Văn hóa - Thông tin DANH MĀC CÁC BÀNG STT BÁng Trang 1 Các đißm du lách, đißm tham quan tại thành phố Hạ Long 28 2 Thống kê l°ợng khách đến TP Hạ Long giai đoạn 2016 - 2022 35 Kết qu¿ kinh doanh du lách vánh Hạ Long giai đoạn 3 36 2016 - 2022 L°ợng khách nội đáa và quốc tế đến thành phố Hạ Long 4 36 giai đoạn 2016 - 2020 MĀC LĀC LàI CAM ĐOAN LàI CÀM ¡N DANH MĀC CÁC TĀ VI¾T TÀT DANH MĀC CÁC BÀNG Mâ ĐÀU. Lý do chãn đề tài. Tổng quan tình hình nghiên cư뀁u.
Đối t°ợng, phạm vi nghiên cư뀁u. Mÿc tiêu và nhiệm vÿ nghiên cư뀁u. Gi¿ thuyết nghiên cư뀁u. Ph°¡ng pháp nghiên cư뀁u.
Đóng góp c甃ऀa khóa luận. Bố cÿc c甃ऀa khóa luận. 8 Ch°¢ng 1: C¡ Sâ LÝ LU¾N VÀ THþC HIàN CHÍNH SÁCH KÍCH CÀU PHÁT TRIÂN DU LäCH. Một số khái niệm c¡ b¿n.
Khái niệm du lách. Khái niệm kích cầu phát trißn du lách. Chính sách kích cầu phát trißn du lách. Thực hiện chính sách kích cầu phát trißn du lách.
Mÿc tiêu thực hiện chính sách kích cầu phát trißn du lách. Ch甃ऀ thß thực hiện chính sách kích cầu phát trißn du lách. Quy trình thực hiện chính sách kích cầu phát trißn du lách. Các yếu tố ¿nh h°áng đến thực hiện chính sách kích cầu phát trißn du lách.
18 Tißu kết ch°¡ng 1. 21 Ch°¢ng 2: THþC TR¾NG THþC HIàN CHÍNH SÁCH KÍCH CÀU PHÁT TRIÂN DU LäCH â TP H¾ LONG, TâNH QUÀNG NINH. Đặc đißm kinh tế - xã hội và khái quát tình hình kích cầu phát trißn du lách á thành phố Hạ Long, tßnh Qu¿ng Ninh. Đặc đißm tình hình kinh tế - xã hội c甃ऀa thành phố Hạ Long, tßnh Qu¿ng Ninh.
Khái quát tình hình kích cầu phát trißn du lách c甃ऀa thành phố Hạ Long, tßnh Qu¿ng Ninh. Phân tích thực trạng thực hiện chính sách kích cầu phát trißn du lách á thành phố Hạ Long, tßnh Qu¿ng Ninh. Chính sách kích cầu phát trißn du lách á thành phố Hạ Long, tßnh Qu¿ng Ninh. Thực trạng thực hiện chính sách kích cầu phát trißn du lách á thành phố Hạ Long, tßnh Qu¿ng Ninh.
Đánh giá thực trạng thực hiện chính sách kích cầu phát trißn du lách tại thành phố Hạ Long, tßnh Qu¿ng Ninh. Những kết qu¿ đạt đ°ợc. Những tồn tại, hạn chế. 40 Tißu kết ch°¡ng 2.
43 Ch°¢ng 3: MÞT SÞ GIÀI PHÁP TNG C¯àNG THþC HIàN CHÍNH SÁCH KÍCH CÀU PHÁT TRIÂN DU LäCH â THÀNH PHÞ H¾ LONG, TâNH QUÀNG NINH. Đổi mới nhận thư뀁c, ý nghĩa tầm quan trãng c甃ऀa việc thực hiện chính sách kích cầu phát trißn du lách á thành phố Hạ Long. Hoàn thiện các b°ớc trong quy trình thực hiện chính sách kích cầu phát trißn du lách á thành phố Hạ Long. Nâng cao chĀt l°ợng cán bộ, công chư뀁c c甃ऀa đáa ph°¡ng trong việc thực hiện chính sách kích cầu phát trißn du lách tại thành phố Hạ Long.
Tăng c°ßng các nguồn lực cần thiết đß thực hiện chính sách kích cầu phát trißn du lách á thành phố Hạ Long. Tăng c°ßng các nguồn lực tài chính cho việc tổ chư뀁c thực hiện chính sách. Đầu t° xây dựng c¡ sá hạ tầng vc kĩ thuật tạo tiền đề đß thực hiện chính sách hiệu qu¿. Thực hiện chính sách kích cầu phát trißn du lách á thành phố Hạ Long cần ph¿i gắn với b¿o tồn các giá trá văn hóa truyền thống.
Tăng c°ßng chuyßn đổi số/áp dÿng công nghệ thông tin trong tổ chư뀁c thực hiện chính sách kích cầu phát trißn du lách á thành phố Hạ Long. 55 Tißu kết ch°¡ng 3. 57 K¾T LU¾N VÀ KI¾N NGHä. 58 DANH MĀC TÀI LIàU THAM KHÀO.
Lý do chçn đÁ tài à nhiều n°ớc trên thế giới, du lách chiếm một phần lớn trong tổng s¿n phẩm kinh tế quốc dân. Đặc biệt đối với Việt Nam, ngành du lách hiện nay cũng đ°ợc coi là một trong ba ngành kinh tế mũi nhãn, đ°ợc chú trãng đầu t°, không ngừng phát trißn vc đóng góp tích cực cho nền kinh tế đĀt n°ớc. Sự phát trißn c甃ऀa du lách đã thúc đẩy các ngành công nghiệp hỗ trợ nh° vận t¿i, b°u chính vián thông, b¿o hißm, dách vÿ tài chính, dách vÿ l°u trú vc ăn uống& cũng phát trißn theo. Không chß là du lách nội đáa mà c¿ du lách quốc tế đã vc đang đem lại nguồn lợi lớn cho kinh tế đĀt n°ớc.
Ngoài ra, du lách cũng giúp thu hút du khách n°ớc ngoài biết đến Việt Nam, làm cho các mối quan hệ ngoại giao với các n°ớc đ°ợc c甃ऀng cố và phát trißn. Trong tĀt c¿ các đáa ph°¡ng thu đ°ợc những nguồn lợi lớn từ phát trißn kinh tế du lách, tßnh Qu¿ng Ninh cũng lc một tßnh xư뀁ng đáng ph¿i kß đến. Tßnh Qu¿ng Ninh đã xây dựng rĀt nhiều chính sách đß phát trißn du lách c甃ऀa tßnh nhà, nhĀt lc giai đoạn sau những năm du lách bá ¿nh h°áng rĀt nhiều do đại dách Covid-19, tßnh Qu¿ng Ninh nói chung, trong đó có TP Hạ Long đã có rĀt nhiều chính sách kích cầu phát trißn du lách. Trong những năm qua, du lách Qu¿ng Ninh đã có những b°ớc phát trißn đáng kß vc đang phĀn đĀu trá thcnh trung tâm du lách quốc tế, đißm đến du lách hcng đầu c甃ऀa Việt Nam.
TP Hạ Long lc một trong những TP nổi bật vc đặc sắc nhĀt về tci nguyên du lách c甃ऀa c¿ n°ớc, bao gồm tci nguyên bißn, tci nguyên rừng, tci nguyên văn hóa lách sử& TP Hạ Long có vá trí chiến l°ợc quan trãng á khu vực Đong Bắc, lc vùng kết nối các trung tâm kinh tế lớn nh° Hc Nội, H¿i Phòng vc lc đißm kết nối giữa C¿ng n°ớc sâu Cái Lân vc Cửa khẩu Móng Cái. Hạ Long cũng có đ°ßng bß bißn tr¿i dci gần 50 km rĀt thuận lợi đß phát trißn du lách vc các dách vÿ đi kèm. Các chính sách kích cầu phát trißn du lách tại TP Hạ Long đã trißn khai thực hiện nh°: Chính sách phát trißn du lách bißn đ¿o (Vánh Hạ Long, vánh Bái Tử Long, các huyện đ¿o Co To, Vân Đồn,& rồi 1 đến các chính sách phát trißn du lách tâm linh (Thiền viện Trúc Lâm - Yên Tử, chùa Ba Vcng,&) cùng với nhiều chính sách °u tiên cho các loại hknh du lách nh° du lách biên giới, du lách tr¿i nghiệm thiên nhiên vc du lách MICE& Với rĀt nhiều sự nỗ lực, đặc biệt giai đoạn sau tác động c甃ऀa đại dách Covid-19 ¿nh h°áng đến ngành du lách, đến nay, TP Hạ Long đã trá thcnh đo thá độc đáo <có một, khong hai= về c¿nh quan, đáa hknh vc tci nguyên du lách vc lc một trong những đißm đến hĀp dẫn với khách du lách trong n°ớc cũng nh° quốc tế. Đánh h°ớng phát trißn du lách Hạ Long trá thcnh ngcnh kinh tế mũi nhãn vc thúc đẩy các hoạt động du lách theo h°ớng chuyên nghiệp, bền vững, độc lạ vc tiện ích, TP Hạ Long đặt ra mÿc tiêu phát trißn du lách trong giai đoạn 2020 - 2030 theo h°ớng trá thcnh TP du lách thong minh vc phát huy đ°ợc các giá trá b¿n sắc văn hóa dân tộc trên đáa bcn TP.
Tuy nhiên, trong quá trknh tổ chư뀁c thực hiện các chính sách kích cầu phát trißn du lách tại TP Hạ Long, tßnh Qu¿ng Ninh vẫn còn những tồn tại, bĀt cập; đặc biệt những yếu tố ¿nh h°áng đến chính sách kích cầu phát trißn du lách c甃ऀa Hạ Long nh° công tác nghiên cư뀁u thá tr°ßng, xác đánh chiến l°ợc, chiến thuật, cong tác thâm nhập vc phát trißn thá tr°ßng du lách ch°a thực sự đi vco chiều sâu, ch°a đa dạng, phong phú vc ch°a đáp ư뀁ng đầy đ甃ऀ nhu cầu du lách c甃ऀa du khách. Chính bái vậy đã đặt ra vĀn đề cho TP Hạ Long, nhĀt lc ngcnh du lách TP cần có những đánh h°ớng phát trißn du lách phù hợp với điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội vc phù hợp trong bối c¿nh mới. XuĀt phát từ những lý do trên, toi chãn đề tci nghiên cư뀁u <Thực hiện chính sách kích cầu phát triển du lịch tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh= làm khóa luận tốt nghiệp chuyên ngcnh chính sách cong c甃ऀa mknh. Với mong muốn đóng góp đ°ợc một phần các gi¿i pháp giúp TP Hạ Long đánh h°ớng vc xây dựng trá thcnh Trung tâm du lách quốc gia, trá thcnh TP du lách thong minh tiên phong c甃ऀa Việt Nam với hiệu qu¿ vc hiệu suĀt cao.
Tổng quan tình hình nghiên cÿu VĀn đề kích cầu phát trißn du lách cũng lc một vĀn đề đ°ợc rĀt nhiều 2 nhà nghiên cư뀁u tìm hißu. Bái vậy đã có rĀt nhiều công trình nghiên cư뀁u về nội dung này. Cÿ thß nh°: - Nguyán Thá Thống NhĀt (2016), ‘‘Phát triển du lịch trên cơ sở khai thác hợp lý giá trị văn hóa thế giới vật thể=, nhà xuĀt b¿n Đc Nẵng. Di s¿n văn hóa luon đóng vai trò quan trãng trong lách sử hình thành, phát trißn c甃ऀa quốc gia, dân tộc, vùng miền.