Chính Sách Hỗ Trợ Thanh Niên Phát Triển Kinh Tế Tại Tỉnh Bình Định

Thanh niên là lực lượng nòng cốt trong phát triển kinh tế - xã hội. 106 trang · Trường Đại học Quy Nhơn · 2022.

• Tác giả: Tô Hồng Phương
• Người hướng dẫn: TS. Đào Quyết Thắng
• Trường học: Trường Đại học Quy Nhơn
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Bình Định

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• LỜI MỞ ĐẦU
• Lý do chọn đề tài
• Tổng quan nghiên cứu đề tài
• Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
• Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài
• Phương pháp nghiên cứu đề tài
• Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
• Kết cấu luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ THANH NIÊN PHÁT TRIỂN KINH TẾ
• 1.1. Thanh niên và chính sách hỗ trợ thanh niên
• 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thanh niên
• 1.1.2. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của chính sách hỗ trợ thanh niên
• 1.2. Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.2.1. Khái niệm chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.2.2. Các chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.2.3. Nội dung thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.3.1. Nhân tố khách quan ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.3.2. Nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.4. Kinh nghiệm thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế của một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bình Định
• 1.4.1. Kinh nghiệm thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế của một số địa phương
• 1.4.2. Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bình Định về việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế
• 1.5. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ THANH NIÊN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 2.1. Tổng quan về lực lượng thanh niên tỉnh Bình Định
• 2.2. Tổng quan các chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020
• 2.2.1. Chính sách hỗ trợ lao động, việc làm cho thanh niên
• 2.2.2. Chính sách hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp
• 2.3. Thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020
• 2.3.1. Công tác tổ chức, chỉ đạo, tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong cán bộ, đoàn viên, thanh niên về phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.3.2. Các hoạt động chuyển giao khoa học kỹ thuật và hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.3.3. Công tác quản lý, xây dựng và phát triển các hình thức liên kết, hợp tác phát triển kinh tế trong thanh niên trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.3.4. Công tác hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.3.5. Các hoạt động lôi cuốn, cổ vũ đoàn viên, thanh niên xung kích tham gia phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.3.6. Tôn vinh, nhân rộng gương cá nhân, tập thể thanh niên điển hình tiên tiến tham gia phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.4. Đánh giá việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.4.1. Những kết quả đạt được trong thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 2.5. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ THANH NIÊN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 3.1. Cơ hội và thách thức về việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 3.1.1. Những cơ hội về việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 3.1.2. Những thách thức về việc thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 3.2. Định hướng chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025
• 3.2.1. Định hướng chung chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 3.2.2. Mục tiêu chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 3.3. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
• 3.3.1. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong thanh niên về các mô hình phát triển kinh tế
• 3.3.2. Tổ chức đào tạo nghề, trang bị kiến thức cho thanh niên phát triển kinh tế
• 3.3.3. Đồng hành, hỗ trợ khởi nghiệp, lập nghiệp, giải quyết việc làm cho thanh niên
• 3.3.4. Tăng cường hỗ trợ đầu ra cho các sản phẩm phát triển kinh tế trong thanh niên
• 3.4. Tiểu kết chương 3
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (bản sao)

Tóm tắt

I. Tổng Quan Chính Sách Hỗ Trợ Thanh Niên Bình Định Kinh Tế

Thanh niên là lực lượng nòng cốt trong phát triển kinh tế - xã hội. Đảng và Nhà nước luôn tạo điều kiện để thanh niên phát huy tính sáng tạo, cống hiến. Tại tỉnh Bình Định, thanh niên từ 16 đến 30 tuổi chiếm số lượng lớn, có ý thức trách nhiệm cao. Nhiều thanh niên đã mạnh dạn phát triển kinh tế hộ gia đình, xây dựng mô hình kinh tế tiêu biểu. Các chính sách hỗ trợ như tuyên truyền, tập huấn, vay vốn ưu đãi, tham quan mô hình kinh tế đã được triển khai. Tỉnh Đoàn Bình Định phối hợp với các sở, ban, ngành đã giúp nhiều thanh niên tiếp cận nguồn vốn ưu đãi, khởi nghiệp thành công. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục để chính sách hỗ trợ thanh niên phát huy hiệu quả hơn nữa.

1.1. Vai trò của thanh niên trong phát triển kinh tế Bình Định

Thanh niên đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân. Sự năng động, sáng tạo và khả năng tiếp thu công nghệ mới của thanh niên là động lực quan trọng cho sự phát triển của kinh tế Bình Định. Theo tài liệu gốc, thanh niên có ý thức trách nhiệm cao đối với Tổ quốc và nhân dân, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, có khát vọng vươn lên lập thân, lập nghiệp và làm giàu chính đáng.

1.2. Các chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế hiện hành

Các chính sách hiện hành bao gồm hỗ trợ vốn vay ưu đãi, đào tạo nghề, tư vấn kinh doanh và kết nối thị trường. Mục tiêu là tạo điều kiện thuận lợi để thanh niên khởi nghiệp, mở rộng sản xuất kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh. Tỉnh Đoàn Bình Định phối hợp với các sở, ban, ngành đoàn thể tỉnh đã giúp cho nhiều thanh niên được tiếp cận nguồn vốn ưu đãi, đầu tư phát triển kinh tế hiệu quả.

II. Thách Thức Thanh Niên Bình Định Phát Triển Kinh Tế

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực, công tác hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế vẫn còn nhiều hạn chế. Việc phát triển kinh tế trong thanh niên còn mang tính tự phát, thiếu đồng bộ. Một số hoạt động hỗ trợ chưa thực sự hiệu quả, còn hình thức. Các mô hình phát triển kinh tế còn nhỏ lẻ, manh mún, thiếu bền vững. Kiến thức phát triển kinh tế của thanh niên còn hạn chế, đặc biệt là ở vùng nông thôn. Chưa tạo được chuỗi giá trị liên kết 4 nhà. Nguồn vốn hỗ trợ còn hạn chế. Một số thanh niên còn lười lao động, tư duy hưởng thụ. Cán bộ làm công tác thanh niên còn hạn chế kiến thức kinh tế.

2.1. Hạn chế về kiến thức và kỹ năng kinh doanh của thanh niên

Nhiều thanh niên, đặc biệt là ở vùng nông thôn, còn thiếu kiến thức về quản lý tài chính, marketing, và các kỹ năng kinh doanh cần thiết khác. Điều này gây khó khăn cho việc khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp. Theo tài liệu gốc, kiến thức phát triển kinh tế trong thanh niên còn hạn chế, nhất là thanh niên nông thôn.

2.2. Khó khăn trong tiếp cận vốn và thị trường cho thanh niên

Việc tiếp cận vốn vay ưu đãi và thị trường tiêu thụ sản phẩm vẫn là một thách thức lớn đối với thanh niên. Thủ tục vay vốn còn phức tạp, lãi suất còn cao, và thông tin về thị trường còn hạn chế. Nguồn vốn để giúp thanh niên phát triển kinh tế còn nhiều khó khăn, chưa thực sự dồi dào.

2.3. Thiếu sự liên kết giữa các bên liên quan trong hỗ trợ thanh niên

Sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp và các nhà khoa học trong việc hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế còn chưa chặt chẽ. Chưa thực sự tạo ra được chuỗi giá trị liên kết 4 nhà “Nhà nước - Nhà khoa học - Nhà nông - Nhà doanh nghiệp”.

III. Giải Pháp Vay Vốn Ưu Đãi Thanh Niên Bình Định

Để giải quyết các vấn đề trên, cần có các giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Cần tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho thanh niên về các mô hình phát triển kinh tế. Tổ chức đào tạo nghề, trang bị kiến thức cho thanh niên. Đồng hành, hỗ trợ khởi nghiệp, lập nghiệp, giải quyết việc làm cho thanh niên. Tăng cường hỗ trợ đầu ra cho các sản phẩm. Cần tạo điều kiện thuận lợi để thanh niên tiếp cận vốn vay ưu đãi, giảm lãi suất, đơn giản hóa thủ tục. Xây dựng chuỗi giá trị liên kết 4 nhà. Nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác thanh niên.

3.1. Đơn giản hóa thủ tục vay vốn ưu đãi cho thanh niên

Cần rà soát và đơn giản hóa các thủ tục vay vốn, giảm thiểu thời gian và chi phí cho thanh niên. Tăng cường phối hợp giữa các ngân hàng và tổ chức đoàn thể để tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên tiếp cận vốn. Một số thanh niên còn lười lao động, tư duy hưởng thụ, chưa tích cực vươn lên xóa đói, giảm nghèo.

3.2. Mở rộng các kênh thông tin về chính sách hỗ trợ thanh niên

Cần tăng cường tuyên truyền, quảng bá về các chính sách hỗ trợ thanh niên thông qua các kênh truyền thông đa dạng, như báo chí, truyền hình, internet, và mạng xã hội. Nhiều thanh niên có nguyện vọng vươn lên thoát nghèo, phát triển kinh tế, làm giàu trên chính mảnh đất quê hương mình, nhưng còn hạn chế về kiến thức, kỹ năng, chưa tiếp cận được sự hỗ trợ, giúp đỡ.

3.3. Tăng cường đào tạo kỹ năng mềm và kiến thức kinh doanh

Cần tổ chức các khóa đào tạo kỹ năng mềm, như kỹ năng giao tiếp, làm việc nhóm, quản lý thời gian, và các kiến thức kinh doanh cơ bản cho thanh niên. Nhiều cán bộ làm công tác thanh niên còn hạn chế kiến thức kinh tế, nên chưa thực sự tư vấn được hiệu quả cho thanh niên xây dựng các mô hình kinh tế, chưa tham mưu được với cấp ủy, chính quyền và liên kết với các doanh nghiệp tạo ra chuỗi giá trị sản xuất hiệu quả.

IV. Đào Tạo Nghề Nâng Cao Năng Lực Thanh Niên Bình Định

Đào tạo nghề và nâng cao năng lực là yếu tố then chốt để thanh niên phát triển kinh tế bền vững. Cần đa dạng hóa các ngành nghề đào tạo, phù hợp với nhu cầu thị trường lao động. Tăng cường liên kết giữa các cơ sở đào tạo nghề và doanh nghiệp để đảm bảo chất lượng đào tạo. Hỗ trợ thanh niên học nghề, tạo việc làm sau khi tốt nghiệp. Khuyến khích thanh niên học tập, nâng cao trình độ chuyên môn.

4.1. Phát triển các chương trình đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu thị trường

Cần khảo sát và đánh giá nhu cầu thị trường lao động để xây dựng các chương trình đào tạo nghề phù hợp, đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp. Chú trọng đào tạo các ngành nghề có tiềm năng phát triển, như công nghệ thông tin, du lịch, và nông nghiệp công nghệ cao.

4.2. Tăng cường liên kết giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp

Cần xây dựng mối quan hệ chặt chẽ giữa các cơ sở đào tạo nghề và doanh nghiệp để đảm bảo chất lượng đào tạo và tạo cơ hội việc làm cho thanh niên sau khi tốt nghiệp. Khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào quá trình đào tạo, cung cấp trang thiết bị và giảng viên.

4.3. Hỗ trợ thanh niên tiếp cận các chương trình đào tạo chất lượng

Cần có các chính sách hỗ trợ thanh niên tiếp cận các chương trình đào tạo chất lượng, như học bổng, vay vốn học nghề, và hỗ trợ chi phí sinh hoạt. Tạo điều kiện cho thanh niên tham gia các khóa đào tạo ngắn hạn, bồi dưỡng kỹ năng.

V. Hỗ Trợ Khởi Nghiệp Sáng Tạo Thanh Niên Tại Bình Định

Khởi nghiệp sáng tạo là động lực quan trọng cho sự phát triển kinh tế. Cần tạo môi trường thuận lợi để thanh niên khởi nghiệp, như giảm thiểu thủ tục hành chính, hỗ trợ vốn, tư vấn kinh doanh, và kết nối thị trường. Khuyến khích thanh niên sáng tạo, đổi mới, ứng dụng công nghệ vào sản xuất kinh doanh. Xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp năng động, hiệu quả.

5.1. Xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp năng động và hiệu quả

Cần xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp bao gồm các yếu tố như vốn đầu tư, cơ sở ươm tạo, mạng lưới tư vấn, và các chính sách hỗ trợ. Tạo điều kiện cho các startup tiếp cận các nguồn lực cần thiết để phát triển.

5.2. Hỗ trợ thanh niên tiếp cận vốn đầu tư cho khởi nghiệp

Cần có các quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ hỗ trợ khởi nghiệp, và các chương trình cho vay ưu đãi để hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp. Tạo điều kiện cho các startup tiếp cận các nhà đầu tư tiềm năng.

5.3. Tư vấn và hỗ trợ kỹ thuật cho các dự án khởi nghiệp

Cần có các trung tâm tư vấn khởi nghiệp, các chuyên gia tư vấn, và các chương trình hỗ trợ kỹ thuật để giúp thanh niên xây dựng và phát triển các dự án khởi nghiệp. Hỗ trợ thanh niên trong việc lập kế hoạch kinh doanh, marketing, và quản lý tài chính.

VI. Phát Triển Bền Vững Kinh Tế Thanh Niên Tỉnh Bình Định

Phát triển kinh tế bền vững là mục tiêu quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Cần khuyến khích thanh niên phát triển các mô hình kinh tế xanh, thân thiện với môi trường. Ứng dụng công nghệ vào sản xuất kinh doanh để nâng cao hiệu quả và giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường. Nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường cho thanh niên.

6.1. Khuyến khích các mô hình kinh tế xanh và thân thiện môi trường

Cần có các chính sách khuyến khích thanh niên phát triển các mô hình kinh tế xanh, như nông nghiệp hữu cơ, du lịch sinh thái, và năng lượng tái tạo. Hỗ trợ thanh niên trong việc áp dụng các công nghệ thân thiện với môi trường.

6.2. Nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường cho thanh niên

Cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục về bảo vệ môi trường cho thanh niên thông qua các hoạt động ngoại khóa, các chiến dịch truyền thông, và các chương trình đào tạo. Khuyến khích thanh niên tham gia các hoạt động bảo vệ môi trường.

6.3. Ứng dụng công nghệ vào sản xuất kinh doanh để phát triển bền vững

Cần khuyến khích thanh niên ứng dụng công nghệ vào sản xuất kinh doanh để nâng cao hiệu quả, giảm thiểu chi phí, và giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường. Hỗ trợ thanh niên trong việc tiếp cận các công nghệ mới.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Lực lượng thanh niên tại tỉnh Bình Định trong độ tuổi từ 16 đến 30 tuổi hiện có khoảng 280.000 người, chiếm trên 18% tổng dân số toàn tỉnh và đóng vai trò nòng cốt trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa địa phương. Tuy nhiên, quá trình tham gia phát triển kinh tế của lực lượng lao động trẻ này vẫn đối mặt với nhiều rào cản nội tại như hoạt động sản xuất kinh doanh còn mang tính tự phát, quy mô nhỏ lẻ, thiếu liên kết chuỗi giá trị và khó khăn trong tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi.

Mục tiêu nghiên cứu trọng tâm của luận văn là đánh giá một cách toàn diện và khách quan thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020. Trên cơ sở nhận diện rõ những kết quả đạt được, các hạn chế và nguyên nhân cốt lõi, đề tài xác lập hệ thống định hướng cùng các giải pháp đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả thực thi chính sách trong giai đoạn 2021 - 2025.

Không gian nghiên cứu được giới hạn trên phạm vi toàn bộ 11 đơn vị hành chính cấp huyện thuộc tỉnh Bình Định, bao gồm các khu vực đô thị, đồng bằng, nông thôn và vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi. Về mặt ý nghĩa thực tiễn, nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học xác thực giúp các cơ quan quản lý nhà nước và Tỉnh đoàn Bình Định hoàn thiện cơ chế điều hành. Đồng thời, nghiên cứu đặt mục tiêu cụ thể hóa chỉ tiêu giải quyết việc làm cho hơn 15.000 lao động trẻ mỗi năm, nâng mức thu nhập bình quân của thanh niên nông thôn tăng từ 10% đến 12% hàng năm và kéo giảm tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi thanh niên xuống dưới ngưỡng 4,5%.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng tích hợp của Lý thuyết chính sách công (Public Policy Theory) và Lý thuyết vốn con người (Human Capital Theory). Lý thuyết chính sách công giải thích quy trình ban hành, triển khai, kiểm soát và đánh giá tác động của các quyết định quản lý nhà nước đối với đời sống kinh tế - xã hội. Trong khi đó, lý thuyết vốn con người nhấn mạnh việc đầu tư vào giáo dục, đào tạo nghề và nâng cao kỹ năng lao động sẽ trực tiếp gia tăng năng suất sản xuất và năng lực tạo lập thu nhập của người trẻ.

Bên cạnh đó, đề tài vận dụng Lý thuyết phát triển kinh tế địa phương nhằm phân tích cơ chế phân bổ nguồn lực công, liên kết vùng và chuỗi giá trị 4 nhà gồm Nhà nước, Nhà khoa học, Nhà nông và Doanh nghiệp. Hệ thống khái niệm cốt lõi trong luận văn bao gồm: thanh niên theo quy định tại Điều 1 Luật Thanh niên năm 2020 (công dân Việt Nam từ đủ 16 đến 30 tuổi), chính sách công, chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế và hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo theo tinh thần Quyết định số 844/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo định kỳ, văn bản tổng kết giai đoạn 2016 - 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định, Tỉnh đoàn Bình Định, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Khoa học và Công nghệ cùng hệ thống dữ liệu ủy thác từ Ngân hàng Chính sách Xã hội chi nhánh tỉnh. Timeline nghiên cứu tập trung vào phân tích dữ liệu 5 năm (2016 - 2020) và hoạch định lộ trình áp dụng giải pháp cho giai đoạn 2021 - 2025.

Về dữ liệu sơ cấp, nghiên cứu khảo sát mẫu gồm 300 đoàn viên thanh niên đang trực tiếp tham gia sản xuất, kinh doanh và khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh. Phương pháp chọn mẫu là chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng kết hợp định ngạch, phân bổ đều theo 3 vùng sinh thái: khu vực đô thị (thành phố Quy Nhơn, thị xã An Nhơn, thị xã Hoài Nhơn chiếm 40% mẫu), vùng nông thôn đồng bằng (chiếm 35% mẫu) và vùng trung du, miền núi như An Lão, Vĩnh Thạnh, Vân Canh (chiếm 25% mẫu) nhằm đảm bảo tính đại diện đa dạng. Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê mô tả, phân tích so sánh chuỗi thời gian kết hợp phỏng vấn sâu 15 chuyên gia quản lý kinh tế và lãnh đạo các cấp bộ Đoàn. Phương pháp phân tích hỗn hợp này được lựa chọn vì cho phép kiểm chứng chéo giữa số liệu báo cáo hành chính với trải nghiệm thực tế của đối tượng thụ hưởng chính sách.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, công tác tuyên truyền và tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật ghi nhận bước tiến rõ rệt nhưng mức độ ứng dụng chuyên sâu chưa đồng đều. Giai đoạn 2016 - 2020, Tỉnh đoàn phối hợp các sở, ngành tổ chức hơn 120 lớp tập huấn chuyển giao công nghệ cho trên 45.000 lượt đoàn viên, thanh niên; tuy nhiên tỷ lệ mô hình kinh tế áp dụng công nghệ cao và tự động hóa mới chỉ đạt khoảng 22% tổng số mô hình được hỗ trợ.

Thứ hai, nguồn vốn tín dụng chính sách tăng trưởng ổn định nhưng khả năng tiếp cận vốn vay thương mại còn rất thấp. Tổng dư nợ vốn vay ủy thác qua Ngân hàng Chính sách Xã hội dành cho thanh niên phát triển kinh tế tăng bình quân 12,5%/năm, tạo điều kiện cho hơn 10.200 hộ thanh niên tiếp cận vốn. Tuy vậy, có tới 68% thanh niên khởi nghiệp phản ánh gặp trở ngại lớn khi tiếp cận vốn ngân hàng thương mại do thiếu tài sản thế chấp và chưa chứng minh được phương án tài chính khả thi.

Thứ ba, sự hình thành các thiết chế kinh tế tập thể bước đầu tạo chuyển biến tích cực. Toàn tỉnh đã thành lập được hơn 25 Câu lạc bộ Thanh niên phát triển kinh tế và 12 Hợp tác xã thanh niên, giải quyết việc làm tại chỗ cho hơn 3.600 lao động trẻ mỗi năm với mức thu nhập bình quân từ 4,5 đến 6,5 triệu đồng/người/tháng.

Thứ tư, tỷ lệ giải quyết việc làm sau đào tạo nghề theo Đề án 1956 đạt khoảng 81,5%, song cơ cấu đào tạo còn nặng về nông nghiệp truyền thống (chiếm 58%), trong khi tỷ lệ học nghề kỹ thuật công nghiệp và dịch vụ thương mại mới chỉ đạt 42%.

Dữ liệu khảo sát trên có thể được minh họa trực quan qua biểu đồ đường thể hiện tốc độ tăng trưởng dư nợ vốn vay 2016 - 2020 kết hợp bảng tổng hợp phân loại mô hình kinh tế thanh niên theo 3 khu vực địa lý, qua đó phản ánh rõ nét sự chênh lệch về hiệu quả kinh tế giữa vùng ven biển và miền núi.

Mức độ ứng dụng công nghệ cao: [=====               ] 22%
Khó khăn tiếp cận vốn thương mại: [===============     ] 68%
Tỷ lệ có việc làm sau đào tạo:   [==================  ] 81.5%

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những hạn chế trên xuất phát từ việc cơ chế phối hợp liên ngành giữa Đoàn Thanh niên, cơ quan quản lý lao động và các tổ chức tín dụng đôi lúc còn mang tính hình thức, thiếu nguồn ngân sách đối ứng cục bộ tại cấp huyện. Ngoài ra, tâm lý e ngại rủi ro và hạn chế về kỹ năng quản trị kinh doanh của thanh niên nông thôn khiến các mô hình khó mở rộng quy mô.

So sánh với nghiên cứu của Nguyễn Tuấn Nam (năm 2018) tại tỉnh Lạng Sơn và nghiên cứu của Lò Thị Dinh (năm 2018) tại tỉnh Sơn La, điểm tương đồng nổi bật là rào cản về vốn và sự đứt gãy trong chuỗi liên kết tiêu thụ sản phẩm đầu ra cho thanh niên nông thôn. Tuy nhiên, Bình Định có lợi thế vượt trội hơn về tiềm năng phát triển kinh tế biển, logistics và dịch vụ du lịch sinh thái so với các tỉnh miền núi phía Bắc. Khi đối chiếu với nghiên cứu của Trương Đặng Thu Hiền (năm 2018) tại Thành phố Hồ Chí Minh, hệ sinh thái khởi nghiệp của Bình Định còn thiếu vắng các vườn ươm doanh nghiệp chuyên biệt và nguồn vốn từ các quỹ đầu tư mạo hiểm tư nhân, đòi hỏi cần có cơ chế thu hút tài chính đa kênh.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, đổi mới toàn diện công tác tuyên truyền và định hướng khởi nghiệp sáng tạo. Giao Tỉnh đoàn Bình Định phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng cổng thông tin số hóa hỗ trợ khởi nghiệp, mục tiêu 100% đoàn viên thanh niên được tiếp cận kiến thức thị trường, phấn đấu đạt trên 80.000 lượt tương tác mỗi năm trong lộ trình 2021 - 2025.

Thứ hai, tái cấu trúc chương trình đào tạo nghề gắn chặt với nhu cầu thực tế của doanh nghiệp. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp các trường cao đẳng nghề trên địa bàn tỉnh triển khai đào tạo kỹ năng số, thương mại điện tử và logistics, đặt mục tiêu nâng tỷ lệ lao động thanh niên qua đào tạo có chứng chỉ đạt mức 75% vào năm 2025, đảm bảo tối thiểu 85% học viên có việc làm ổn định sau tốt nghiệp.

Thứ ba, đa dạng hóa và mở rộng các kênh tài chính hỗ trợ vốn. Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định xem xét thành lập Quỹ hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp cấp tỉnh với quy mô ban đầu khoảng 30 đến 50 tỷ đồng trong giai đoạn 2022 - 2025. Đồng thời, Ngân hàng Chính sách Xã hội chi nhánh Bình Định cần đơn giản hóa quy trình thẩm định, phấn đấu cắt giảm 30% thời gian xử lý hồ sơ vay vốn tín chấp cho các dự án khởi nghiệp có tính khả thi cao.

Thứ tư, đẩy mạnh phát triển chuỗi liên kết 4 nhà và xúc tiến thương mại đầu ra. Sở Công Thương cùng Sở Khoa học và Công nghệ hỗ trợ 100% các sản phẩm do thanh niên sản xuất đạt tiêu chuẩn OCOP từ 3 sao trở lên tham gia sàn thương mại điện tử quốc gia, thúc đẩy mức tăng trưởng doanh thu hàng năm tối thiểu đạt 15% đến 20%.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Thứ nhất, cán bộ lãnh đạo, chuyên viên quản lý nhà nước tại các Sở, ban, ngành và cán bộ Đoàn - Hội các cấp: Luận văn cung cấp luận cứ khoa học và cơ sở thực tiễn vững chắc giúp xây dựng các đề án hỗ trợ việc làm, chuyển giao công nghệ và phân bổ ngân sách thanh niên chuẩn xác theo từng chu kỳ kế hoạch.

Thứ hai, học viên cao học, nghiên cứu sinh và giảng viên chuyên ngành Quản lý kinh tế, Kinh tế phát triển: Công trình là tài liệu tham khảo giá trị về phương pháp luận nghiên cứu chính sách công cấp địa phương, quy trình thiết kế mẫu khảo sát phân tầng và mô hình phân tích định lượng kết hợp định tính.

Thứ three, các bạn trẻ khởi nghiệp, chủ nhiệm hợp tác xã và chủ trang trại thanh niên: Đề tài giúp người đọc nắm bắt đầy đủ quyền lợi, các khung chính sách ưu đãi của Nhà nước, điều kiện vay vốn tín dụng và phương thức liên kết chuỗi giá trị nhằm tối ưu hóa hoạt động kinh doanh thực tế.

Thứ tư, các tổ chức tín dụng, ngân hàng thương mại và quỹ đầu tư mạo hiểm: Luận văn cung cấp bức tranh chi tiết về nhu cầu vốn, mức độ rủi ro và triển vọng của các mô hình kinh tế thanh niên tại Bình Định, làm căn cứ thiết kế các gói sản phẩm tín dụng và dịch vụ tài chính phù hợp.

Câu hỏi thường gặp

Thực trạng tiếp cận vốn vay của thanh niên Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 diễn ra như thế nào?
Mặc dù dư nợ ủy thác qua Ngân hàng Chính sách Xã hội tăng trưởng đều đặn 12,5%/năm giúp hơn 10.200 hộ thanh niên được vay vốn, nhưng có tới 68% thanh niên khởi nghiệp vẫn gặp khó khăn khi vay vốn thương mại do thiếu tài sản thế chấp và báo cáo tài chính chứng minh năng lực.

Đâu là nguyên nhân cốt lõi khiến các mô hình kinh tế thanh niên nông thôn còn thiếu bền vững?
Nguyên nhân chủ yếu là do hoạt động sản xuất còn manh mún, tỷ lệ áp dụng khoa học kỹ thuật cao mới đạt 22%, thiếu sự liên kết chặt chẽ trong chuỗi giá trị 4 nhà và năng lực quản trị rủi ro của thanh niên nông thôn còn hạn chế trước biến động thị trường.

Chính sách đào tạo nghề theo Đề án 1956 tại Bình Định đạt kết quả cụ thể ra sao?
Chương trình đã đào tạo nghề cho hàng ngàn lao động nông thôn với tỷ lệ có việc làm sau đào tạo đạt 81,5%, tuy nhiên cơ cấu còn lệch về nghề nông nghiệp truyền thống (58%), đòi hỏi phải nhanh chóng chuyển dịch mạnh sang nhóm ngành kỹ thuật và dịch vụ.

Sự khác biệt lớn nhất giữa Bình Định và các địa phương miền núi phía Bắc trong phát triển kinh tế thanh niên là gì?
Khác với các địa phương như Lạng Sơn hay Sơn La tập trung chính vào kinh tế đồi rừng, Bình Định sở hữu tiềm năng lớn về kinh tế biển, nuôi trồng thủy hải sản công nghệ cao, dịch vụ du lịch và logistics, mở ra không gian khởi nghiệp đa ngành cho thanh niên.

Giải pháp tài chính nào được xem là đòn bẩy đột phá nhất cho giai đoạn 2021 - 2025?
Đề xuất thành lập Quỹ hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp cấp tỉnh với quy mô 30 - 50 tỷ đồng kết hợp cơ chế bảo lãnh tín chấp từ tổ chức Đoàn được đánh giá là giải pháp căn cơ nhất để tháo gỡ điểm nghẽn thiếu vốn tự có của thanh niên khởi nghiệp.

Kết luận

• Luận văn hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
• Đánh giá thực chứng bức tranh 5 năm (2016 - 2020) tại tỉnh Bình Định, ghi nhận dư nợ ủy thác tăng 12,5%/năm và tỷ lệ giải quyết việc làm sau đào tạo nghề đạt 81,5%.
• Chỉ rõ 4 nhóm rào cản chính về vốn, công nghệ cao (mới đạt 22%), kỹ năng quản trị và liên kết chuỗi giá trị tiêu thụ sản phẩm.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược và các chỉ tiêu đo lường cụ thể cho giai đoạn 2021 - 2025 gắn với vai trò của Tỉnh đoàn và các sở, ngành liên quan.
• Xác định lộ trình hành động ưu tiên giai đoạn 2022 - 2025 tập trung vào thành lập Quỹ khởi nghiệp 50 tỷ đồng và nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên mức 75%.

Công trình nghiên cứu là tài liệu tham khảo cấp thiết, mở ra định hướng hành động cụ thể để các cấp chính quyền tỉnh Bình Định biến các chủ trương chính sách thành nguồn lực thực tế, tiếp sức mạnh mẽ cho thế hệ trẻ làm giàu chính đáng trên quê hương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế. Chương 2: Thực trạng thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định. Chương 3: Định hƣớng và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định. 8 CHUONG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CH NH S CH HỖ TRỢ THANH NI N PH T TRIỂN INH TẾ 1.

Thanh niên và chính sách hỗ trợ thanh niên 1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thanh niên 1. Khái niệm thanh niên Thanh niên là lực lƣợng xã hội to lớn, là nguồn thúc đẩy sự phát triển xã hội hiện tại và là ngƣời chủ tƣơng lai của đất nƣớc. Khái niệm về thanh niên có thể hiểu và định nghĩa theo nhiều cách khác nhau.

Với nhiều góc độ tiếp cận khác nhau mà ngƣời ta có thể hiểu và đƣa ra nhiều khái niệm về thanh niên khác nhau. Tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, chính trị, xã hội, đặc điểm truyền thống, tuổi thọ bình quân v. mà mỗi quốc gia có quy định độ tuổi thanh niên khác nhau. Theo các quan điểm trƣớc đây, các nhà nghiên cứu đã đƣa ra nhiều quan điểm về khái niệm thanh niên.

Mác và Ăng-ghen luôn luôn gắn thanh niên với giai cấp công nhân và đội tiên phong chiến đấu của nó.Mác, “Thanh niên là cội nguồn sự sống của dân tộc và giai cấp công nhân là bộ xƣơng của mỗi cơ thể dân tộc” [6]. Theo Phriđrich Ăngghen, “Thanh niên không thể đứng ngoài chính trị, chính hiện thực của cuộc sống đã, đang và sẽ cuốn hút tuổi trẻ vào đời sống chính trị. Với niềm tin vô hạn vào tiềm năng của thế hệ trẻ, ông nhấn mạnh rằng, thanh niên không bao giờ thỏa mãn với lý tƣởng trƣớc đây, họ muốn đƣợc tự do hơn trong hành động, họ khao khát lập chiến công và vì sự đổi mới. Họ sẵn sàng hiến dâng cả máu và cuộc đời mình” [6].

Phát triển sáng tạo những luận điểm của Mác và Ăng-ghen trong điều kiện lịch sử mới, V.Lê-nin đã coi thanh niên là “nguồn sinh lực chiến đấu của cách mạng”. Ông đã luận giải những nguyên nhân làm xuất hiện phong trào thanh niên, phát hiện ra những đặc điểm của nó và xác định mối quan hệ, sự tác động qua lại giữa các tổ chức thanh niên với các Đảng Cộng sản [39]. Theo Hồ Chí Minh “Thanh niên là lực lƣợng cách mạng hùng hậu, bộ phận quan trọng của dân tộc, là lớp ngƣời kế tục sự nghiệp cách mạng của cha anh” [18]. Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến lớp trẻ của dân tộc, luôn đánh giá 9 cao tiềm năng to lớn, vai trò, vị trí trọng yếu của thanh niên trong sự nghiệp cách mạng.

Ngƣời coi “Thanh niên là ngƣời tiếp sức cách mạng cho thế hệ thanh niên già, đồng thời là ngƣời phụ trách dìu dắt thế hệ thanh niên tƣơng lai”, “Thanh niên là ngƣời xung phong trong công cuộc phát triển kinh tế, văn hóa”, “Thanh niên là lực lƣợng cơ bản trong bộ đội, công an và dân quân tự vệ” và trong mọi công việc, thanh niên thi đua thực hiện khẩu hiệu “Đâu cần thanh niên có, việc gì khó có thanh niên làm”. Theo quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, “Thanh niên là lực lƣợng xung kích cách mạng, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng”, “Thanh niên là lực lƣợng xã hội to lớn, là “rƣờng cột của nƣớc nhà”, một trong những nhân tố rất quan trọng quyết định đến tƣơng lai, vận mệnh của dân tộc, của đất nƣớc”. Theo quan điểm của các nhà kinh tế học, định nghĩa khái niệm thanh niên: “Thanh niên đƣợc xem là một lực lƣợng lao động xã hội, nguồn bổ sung cho đội ngũ lao động trên tất cả các lĩnh vực”. Tùy theo điều kiện kinh tế - xã hội của các quốc gia khác nhau và mục đích khi xác định khái niệm thanh niên mà các nƣớc quy định độ tuổi thanh niên cũng khác nhau.

Theo quan điểm của hầu hết các quốc gia trên thế giới về khái niệm thanh niên: Cơ bản quốc gia trên thế giới đều thống nhất thanh niên là những ngƣời có độ tuổi bắt đầu từ 15 hoặc 16, còn thanh niên kết thúc ở tuổi nào thì có sự khác biệt. Có quốc gia quy định là 25 tuổi, có quốc gia quy định là 30 tuổi và cũng có quốc gia quy định là 40 tuổi. Nhƣng đều có xu hƣớng là tăng mức giới hạn hết của tuổi thanh niên. Theo quan điểm của Liên hợp quốc, thanh niên là những ngƣời có độ tuổi từ 15 - 24, chủ yếu dựa trên cơ sở phân biệt các đặc điểm về tâm sinh lý và hoàn cảnh xã hội so với các nhóm lứa tuổi khác.

Về mặt sinh học, các nhà nghiên cứu định nghĩa khái niệm thanh niên: “Thanh niên là một giai đoạn xác định trong quá trình “tiến hóa” của cơ thể. Các nhà nghiên cứu tâm lý học thƣờng nhìn nhận thanh niên là một giai đoạn chuyển tiếp từ tuổi thơ phụ thuộc sang hoạt động độc lập với tƣ cách là một công dân có trách nhiệm. Ở Việt Nam trong một thời gian dài độ tuổi thanh niên đƣợc hiểu gần nhƣ 10 đồng nhất với tuổi đoàn viên từ 15 - 28 tuổi. Tuy nhiên, do điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội phát triển, thời gian học tập, đào tạo cơ bản của tuổi trẻ đƣợc bài bản hơn, cùng với nhiều đặc điểm khác nhau mà chúng ta quy định thanh niên là những ngƣời trong độ tuổi từ 16 - 30 tuổi.

Tuy nhiên, cần phải phân biệt r độ tuổi đoàn viên và độ tuổi thanh niên. Theo điều lệ Đoàn thì Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là một tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam, bao gồm những thanh niên ƣu tú trong độ tuổi 15 - 30 tuổi. Khi quá tuổi đoàn viên theo quy định, ngƣời đoàn viên đó vẫn có thể tự nguyện tiếp tục sinh hoạt trong tổ chức Đoàn hoặc tham gia vào Hội Liên hiệp thanh niên và các hoạt động khác của Đoàn và phong trào thanh niên đến 35 tuổi. Theo Luật Thanh niên do Quốc Hội ban hành ngày 16/06/2020 tại Điều 1 có ghi r “Thanh nien là cong dan Viẹt Nam từ đủ mƣời sáu tuổi đến ba mƣơi tuổi”, góc tiếp cận xác định độ tuổi để xác định một ngƣời đƣợc gọi là thanh niên có quyền và nghĩa vụ sống và làm việc theo pháp luật của nhà nƣớc Việt Nam quy định [28].

Theo Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại Điều 66 khẳng định: Thanh niên đƣợc gia đình, Nhà nƣớc và xã hội tạo điều kiện học tập, lao động và giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dƣ ng về đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân và lý tƣởng xã hội chủ nghĩa, đi đầu trong công cuộc lao động sáng tạo và bảo vệ Tổ quốc [29]. Đặc điểm của thanh niên Đặc điểm t m sinh ứa tuổi thanh niên Ở lứa tuổi thanh niên có sự phát triển cân đối về chiều cao, cân nặng, trí não và sự phát triển về thể chất đạt đến đỉnh cao, giúp thanh niên có khả năng lao động một cách bền bỉ, dẻo dai. Thanh niên rất năng động, nhiệt huyết, chấp nhận mạo hiểm, giàu ƣớc mơ và hoài bão lớn, thích cái mới, thích giao lƣu, học hỏi và mong muốn có những đóng góp cho xã hội để khẳng định bản thân. Một trong những đặc điểm tâm lý quan trọng nhất ở lứa tuổi thanh niên là sự phát triển tự ý thức.

Nhờ có tự ý thức phát triển, thanh niên có những hiểu biết, thái độ, có khả năng đánh giá bản thân để chủ 11 động điều chỉnh sự phát triển bản thân theo hƣớng phù hợp với xu thế xã hội. Ở tuổi thanh niên đã bƣớc đầu hình thành thế giới quan để nhìn nhận, đánh giá vấn đề cuộc sống, học tập, sinh hoạt hàng ngày. Thanh niên bƣớc đầu tham gia vào lực lƣợng lao động xã hội, nên nảy sinh nhu cầu, khát khao thành đạt. Thanh niên rất thích khám phá, tìm t i cái mới, đồng thời, họ thích bộc lộ những thế mạnh của bản thân, thích học hỏi, trau dồi, trang bị kiến thức hiểu biết cho mình, dám đối mặt với thử thách để khẳng định mình.

Một đặc điểm tâm lý nổi bật nữa ở lứa tuổi này là tình cảm ổn định của thanh niên, trong đó phải đề cập đến tình cảm nghề nghiệp một động lực giúp họ học tập một cách chăm chỉ, sáng tạo, khi họ thực sự yêu thích và đam mê với nghề lựa chọn. Đặc điểm xã hội của ứa tuổi thanh niên Đặc điểm xã hội của lứa tuổi thanh niên thể hiện sự tham gia vào các mối quan hệ xã hội của thanh niên với tƣ cách là một chủ thể hoạt động. Với cách hiểu nhƣ vậy, thanh niên có vị trí và mối quan hệ xã hội trong gia đình, nhà trƣờng và xã hội cũng nhƣ những đóng góp của thanh niên đối với sự phát triển lao động xã hội. Trong gia đình, thanh niên có quyền lợi và trách nhiệm nhƣ ngƣời lớn, cha mẹ trao đổi với thanh niên về một số vấn đề quan trọng trong gia đình.

Thanh niên thấy đƣợc vị trí và quyền hạn của mình trong gia đình. Thanh niên chú ý đến nền nếp, lối sống sinh hoạt và điều kiện kinh tế, mối quan hệ của gia đình để ổn định và phát triển. Trong nhà trƣờng, lứa tuổi thanh niên học tập vẫn là hoạt động chủ đạo nhƣng tính chất và mức độ thì phức tạp và có hơn hẳn so với tuổi thiếu niên. Hoạt động này đ i hỏi thanh niên tự giác, tích cực, độc lập hơn, biết cách vận dụng tri thức một cách sáng tạo.

Nhà trƣờng lúc này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vì nội dung học tập không chỉ nhằm trang bị tri thức và hoàn chỉnh tri thức mà c n có tác dụng hình thành thế giới quan và nhân sinh quan cho thanh niên. Ngoài xã hội, thanh niên có quyền tham gia mọi hoạt động bình đẳng nhƣ ngƣời lớn. Thanh niên đã có suy nghĩ về việc chọn nghề, lao động, kiếm tiền. hi tham gia hoạt động xã hội thanh niên đƣợc tiếp xúc với nhiều tầng lớp xã hội khác nhau, quan hệ xã hội đƣợc mở rộng, thanh niên có dịp đƣợc h a nhập vào cuộc sống đa dạng phức tạp của xã hội giúp họ tích lũy kinh nghiệm sống để chuẩn bị cho cuộc sống tự lập sau này.