Tính cấp thiết của đề tài Cấp xã là cấp gần dân nhất, sát dân nhất, là nơi trực tiếp triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống ở cơ sở. Hoạt động của chính quyến cấp xã có chất lượng và hiệu quả, thì các mặt công tác, các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh ở cơ sở được giải quyết tốt và phát triển. Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định, nền tảng của mọi công tác là cấp xã và cấp xã là gần gũi dân nhất, là nền tảng của hành chính - cấp xã làm được việc thì mọi công việc đều xong xuôi. Thực tiễn lịch sử phát triển của dân tộc Việt Nam cho thấy, tình hình chính trị - xã hội Việt Nam ở mỗi thời kỳ, ở mỗi giai đoạn phát triển ổn định hay không, tuỳ thuộc một phần không nhỏ vào sự ổn định của cấp xã. Trong những năm gần đây, chính quyền cấp xã cả nước đã có những tiến bộ rõ nét, có sự chuyển biến tích cực về tổ chức và hoạt động; về nhận thức, tư duy; về phong cách, phương pháp lãnh đạo và quản lý. Tuy vậy, so với yêu cầu về cải cách hành chính thì hoạt động của chính quyền cấp xã còn bộc lộ nhiều yếu kém, khiếm khuyết, thậm chí có khuyết điểm nghiêm trọng. Mặt khác, so với tiến trình đổi mới tổ chức, hoạt động của hệ thống chính trị, đổi mới bộ máy nhà nước, thì quá trình đổi mới ở chính quyền cấp xã còn chậm. Trong hoạt động của chính quyền địa phương, vấn đề nổi lên bức xúc hiện nay là hoạt động của chính quyền cấp xã. Hiện nay, hoạt động của chính quyền cấp xã nhiều nơi còn kém hiệu quả, chất lượng chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ; một bộ phận không nhỏ cán bộ chính quyền cấp xã đã thoái hoá biến chất, có tư tưởng đặc quyền, trục lợi, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, suy thoái về đạo đức, lối sống. Tình trạng khiếu kiện của nhân dân đối với chính quyền cấp xã có xu hướng gia tăng trong thời gian qua; chủ yếu liên quan đến các vấn đề dân chủ, công bằng trong việc phân chia ruộng đất, thu, chi tài chính, những đóng góp của nhân dân để xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ 2 thuật nông thôn. Hoạt động của chính quyền cấp xã ở nhiều nơi kém hiệu quả, chất lượng thấp; phẩm chất, năng lực và ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ cấp xã còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng tốt yêu cầu. Đây là vấn đề đáng quan tâm hiện nay, cần phải được nhìn nhận thấu đáo và có giải pháp giải quyết tốt. Huyện Gia Lâm hiện nay có 22 đơn vị hành chính trực thuộc gồm 2 thị trấn và 20 xã. Là khu vực phát triển đô thị ở phía Đông Bắc của Thủ đô Hà Nội, Gia Lâm là nơi tập trung các công trình đầu mối giao thông và hạ tầng kỹ thuật quan trọng của quốc gia và của thành phố, là khu vực nông nghiệp, nông thôn ngoại thành Hà Nội. Bên cạnh đó, Gia Lâm cũng là huyện phát triển các cơ sở công nghiệp quy mô, các trung tâm dịch vụ, thương mại, các làng nghề lớn. Vị trí, tầm quan trọng của huyện Gia Lâm đã khách quan quy định tầm quan trọng của cấp xã và chính quyền cấp xã trên địa bàn; đồng thời đặt ra vấn đề phải nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã để đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trên địa bàn trong tình hình mới. Vì vậy, việc lựa chọn vấn đề "Chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội hiện nay" làm đề tài luận văn là cấp thiết về lý luận và thực tiễn. Tình hình nghiên cứu Vấn đề tổ chức, hoạt động của chính quyền cấp xã từ năm 1991 đến nay đã được các nhà nghiên cứu khoa học xã hội và các nhà hoạt động chính trị quan tâm dưới nhiều góc độ khác nhau và có một số đề tài đã được công bố như: - Học viện Hành chính quốc gia năm 1991, công bố bộ 3 cuốn sách về: + Cải cách bộ máy nhà nước. + Cải cách bộ máy quản lý hành chính nhà nước và xây dựng đội ngũ công chức nhà nước. + Cải cách cơ chế quản lý nhà nước về kinh tế. 3 Tiếp đó năm 1993 xuất bản kỷ yếu hội thảo đề tài KX 05-08 về phương thức tổ chức hoạt động quản lý của bộ máy nhà nước. Những cuốn sách trên có một số bài của một số tác giả viết về tổ chức, hoạt động của các cơ quan chính quyền nhà nước ở địa pưhơng, trong đó có chính quyền cấp xã. - Tình hình các tổ chức chính trị ở nông thôn nước ta của giáo sư Hồ Văn Thông được in trong cuốn sách "Kinh tế xã hội nông thôn Việt Nam ngày nay", tập II, Nxb Tư tưởng Văn hoá, Hà Nội, 1991. - Tác giả Lê Đình Chếch, Về Nhà nước xã hội chủ nghĩa và công tác cán bộ chính quyền cấp xã ở Hải Hưng, Luận văn thạc sĩ triết học, Hà Nội, 1994. - "Cộng đồng làng xã Việt Nam hiện nay" của Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh do tiến sĩ Nguyễn Văn Sáu và giáo sư Hồ Thông chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001. - "Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành chính ở Việt Nam" của Học viện Hành chính quốc gia do tiến sĩ Nguyễn Ngọc Hiến chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001. - "Chính quyền cấp xã và quản lý nhà nước ở cấp xã" của Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ, Viện Khoa học tổ chức Nhà nớc do tiến sĩ Chu Văn Thành chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000. - “Một số vấn đề tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương trong giai đoạn hiện nay” do phó giáo sư, tiến sĩ Bùi Tiến Quý chủ biên. - “55 năm xây dựng Nhà nước của dân, do dân, vì dân - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001. - “Xây dựng hệ thống chính trị cơ sở, ý nghĩa lý luận và thực tiễn”, Tạp chí Cộng sản và Tỉnh uỷ Hà Nam xuất bản, 2001. Ngoài ra, một số người làm công tác quản lý giữ cương vị chủ chốt ở địa phương cũng bàn về tổ chức bộ máy của chính quyền từ thực tế hoạt động của địa phương mình thông qua các bài viết đăng trên Tạp chí Quản lý nhà nước, Tạp chí Nhà nước pháp luật. 4 Nhìn chung, các công trình nghiên cứu có liên quan đến vấn đề tổ chức, hoạt động của chính quyền cấp xã đã đề cập, hoặc là ở dạng chung nhất, hoặc ở một vài khía cạnh đến việc tổ chức hoạt động của chính quyền cấp xã, một cách trực tiếp hoặc gián tiếp. Chưa có công trình nào nghiên cứu sâu, có hệ thống dưới góc độ một luận văn khoa học về chính quyền cấp xã ở một tỉnh, một địa phương cụ thể như huyện Gia Lâm. Tuy nhiên, trong quá trình sưu tầm và nghiên cứu, tác giả có tham khảo, chọn lọc và sử dụng, kế thừa các tư liệu có liên quan, như: những quan niệm, khái niệm, luận điểm, số liệu… trong các công trình, các văn bản, tài liệu đã được công bố có liên quan đến đề tài. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn 3. Mục đích Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề lý luận, thực tiễn về chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã này đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Nhiệm vụ - Làm rõ một số vấn đề lý luận về chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội hiện nay. - Đánh giá thực trạng chất lượng hoạt động chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội hiện nay. - Đề xuất các giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm, đáp ứng yêu cầu đổi mới và phát triển của Thủ đô Hà Nội hiện nay. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 4. Đối tượng nghiên cứu Chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã, trong đó trọng tâm bao gồm: chất lượng đội ngũ cán bộ, các nội dung được quy định về mặt pháp lý 5 đối với hoạt động của chính quyền cấp xã; các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và mức độ hài lòng của người dân. Phạm vi nghiên cứu - Giới hạn khảo sát thực trạng chất lượng hoạt động chính quyền cấp xã trên địa bàn huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội. - Thời gian khảo sát thực trạng từ 2005-2010 và đề xuất giải pháp đến 2015. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu - Luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về lý luận Nhà nước - pháp luật nói chung và chính quyền xã, thị trấn nói riêng. - Trong từng nội dung cụ thể sẽ, tác giả luận văn sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, khái quát so sánh, điều tra xã hội học, thống kê và sử dụng số liệu để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn - Luận văn góp phần làm rõ hơn về cơ sở lý luận và thực tiễn về tổ chức, hoạt động của chính quyền cấp xã. Đặc biệt làm rõ chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã ở huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội hiện nay. - Nêu rõ các nhân tố tác động tới chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã và đề xuất một số tiêu chí để đánh giá chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã. - Trên cơ sở đánh giá thực trạng về chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã, luận văn nêu ra phương hướng và giải pháp giải quyết nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã, phù hợp với quá trình phát triển hiện nay. - Luận văn làm tư liệu tham khảo cho các nhà lãnh đạo, quản lý, các nhà nghiên cứu và những ai quan tâm đến vấn đề này. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được kết cấu thành 3 chương, 8 tiết.
Nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền cấp xã tại huyện Gia Lâm, Hà Nội
Luận văn thạc sĩ phân tích chất lượng hoạt động chính quyền cấp xã tại huyện Gia Lâm, Hà Nội, cung cấp cái nhìn sâu sắc về thực trạng hiện nay.
Phí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Trường học: Trường Đại Học
Chuyên ngành: Quản Lý Nhà Nước
Đề tài: Chất Lượng Hoạt Động Chính Quyền Cấp Xã Huyện Gia Lâm
Loại tài liệu: Luận Văn
Năm xuất bản: 2023
Địa điểm: Hà Nội
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ