Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý tài chính tại đơn vị sự nghiệp có thu “Chương 2: Thực trạng công tắc quản lý tài chính tại Ban quản Iy khu di tích L Sinh thải ATK Định Ha, tỉnh Thái Nguyên. “Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Ban quản lý khu di Lịch sử - Sinh thái ATK Định Hóa, tinh Thái Nguyên. CHUONG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VE CÔNG TÁC QUAN LÝ TÀI CHÍNH “TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU LI CơsởlýI in vỀ công tác quản lý t chính i các Ban quản lý di tích 1. Khái niệm, vai trò, phân loại đơn vị sự nghiệp LLLL Khải niệm đơn vị sự nghiệp ‘Don vị sự nghiệp hay còn gọi là đơn vi sự nghiệp công lập, là những tổ chức được do cơ quan có thẳm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, chính trị ~ xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, để thực hiện các hoạt động sự nghiệp để cung cấp dich vụ.
1g cho xã hội nhằm duy trì và đảm bảo sự hoạt động bình thường của xã hội. Với nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công cho xã hội để duy trì và đảm bảo sự hoạt động của các lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất trong xã hội vì vậy hoạt động sự nghiệp không trực tiếp tạo ra của cái vật chất 4] ‘Don vị sự nghiệp có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng. Ngoài nguồn ngân sách được cấp từ nguồn ngân sách Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp còn được Nha nước cho phép thực hiện thu một số loại phí, lệ phí khi thực hiện các hoạt động phục vụ các nhu cầu xã hội. Được phép tiến hành thực hiện các hoạt động sản xuất cung.
ứng dịch vụ theo quy định tử đó có thêm các nguồn thu để bủ đắp chỉ phí hoạt động, tăng thu nhập và nắng cao đời sống tỉnh thần vật ch cho edn bộ công chức, viên chức trong đơn vi minh LLL2 Vai trò của đơn vị sự nghiệp Hoạt động của các đơn vi sự nghiệp là một bộ phận của nén kinh té nó có có vai trò giúp nhà nước thực hiện các nhiệm vụ kinh tế chính trị, xã hội, nổ có ảnh hưởng tới. các thành phần kinh tế thông qua việc giám sát, kiểm tra, cung cấp các định vụ công. các hoạt động này có vịt, vai tr đặc bgt quan trọng trong nên kinh t, cụ thể: ~ Các đơn vị sự nghiệp trong nền kinh tế cung cắp các dich vụ công vẻ, giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao, công nghệ thông tin, các chương trình an sinh xã hội. có chất lượng cao cho tắt cả người din trong xã hội.
Qua đó né đấp ứng như càng phong phú đa dang và ting của nhân din nhằm góp phẫn cải thiện đồi chit và tinh thin cho nhân dân; Bên cạnh đó nó còn cung cấp các sin phẩm văn hỏa, nghệ thuật, các công trình nghiêncứu, ứng dung khoa học kỹ thuật. phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; - Thông qua hoạt động tha phí, lệ phi của các hoạt động dịch vụ theo quy định của nhà nước, nó góp phần tăng cường nguồn ngân sich của minh và giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước, góp day mạnh đa dạng hóa và xã hội hóa nguồn lực về nhân lực, vật lực và ti lực để thie diy sự phát triển của xã hội. Thực hiện chủ trương xã hội hón trong các hoạt động sự nghiệp của nhà nước, trong thời gian qua các đơn vị sự nghiệp đá sả các linh vực trong n kinh t tích eve mổ rộng các loại hình, phương thức hoạt động của mình, một mat đáp ứng như cầu ngày càng cao của nhân dân. Dẳng thời aqua đó cũng thực hiện xã hội hóa bằng cách tha hút s đóng góp của nhân dân đầu tr cho sự phát triển của hoạt động sự nghiệp.
Phân loại don vị sự nghiệp Can cứ theo tiêu chí nguồn tha sự nghiệp đơn vị, đơn vị sự nghiệp được phân thành 3 loại - Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thưởng xuyên: Là ác don vị sự nghiệp do cơ quan có thim quyền của Nhà nước quyết định thành. lập, trong hoạt động của mình thì đơn vị sự nghiệp tự dim bảo chi phí hoạt động. = Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự đảm bảo một phần chỉ phí hoạt động thường xuyên: La các dom vi sự nghiệp do cơ quan có thẳm quyỄn của Nhà nước quyẾt định thành lập, trong hoạt động của mình thì đơn vị sự nghiệp dam bảo được một phần chi phí hoạt động, phần còn lại được cấp từ ngăn sich Nh nước. ~ Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp thấp hoặc không có nguồn thu sự nghiệp; La đơn vị được Nhà nước cắp toàn bộ kinh phí để đảm bảo hoạt động của đơn vị và được Nhà nước đâm bảo toàn bộ chỉ phí hoạt động.
Can cứ vào lĩnh vực hoạt động sự nghiệp, đơn vị sự nại được phân thành các loại ~ Đơn vị sự nghiệp giáo dục dio tạo. ~ Đơn vị sự nghiệp y tế ~ Bon vi sự nghiệp văn hóa thông tin ~ Bom vi sự nghiệp thể dục, thể thao ~ Đơn vị sự nghiệp phát thanh, truyền hình ~ Đơn vị sự nghiệp khoa học công nghệ, môi trường - Đơn vị sự nghiệp kinh tế (duy tu, sửa chữa để diều.) ~ Đơn vị sự nghiệp khác, 1. Khái niệm, đặc diém, loại hình đơn vị sự nghiệp có thu 1.1 Khái niệm đơn vị sự nghiệp có thu Đơn vị sự nghiệp có thu là đơn vị sự nghiệp do cơ quan có thẩm quyé ‘eva Nha nước “quyết định thành lập, ngoài nhu cầu tài chính từ nguồn kinh phí Nhà nước cấp cho đơn vị thì đơn vị còn tạo lập nguồn tài chính bên ngoài thông qua thu một phần nguồn tài chính dưới dạng phí, lệ phí, các khoản đóng góp của người tiêu đùng nhờ việc cung sắp sản phẩm và dich vụ công cho toàn xã hội [4] Don vi sự nghiệp có thu thực hiện các hoại động sự nghiệp có thu rong các Tih vực giáo dụ, dio tạo, yt, Khoa học công nghệ và mỗi trường. vã đều hãi tuân thì theo ding chế độ, chính sách của Nhà nước, 1.2 Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp có thu ‘Bom vi sự nghiệp có thu là một tổ chức hoạt động trong khu vực kinh tế không tham gia sản xuất vật chất, nổ hoạt động theo nguyên tắc phục vụ xã hội và không vì mục đính lợi nhuận.
Các khoản kinh phí phục vụ hoạt động của các đơn vị này là những khoản chỉ thu vực tiêu dùng xã hội, các khoản chỉ này không nhằm mục đích kinh doanh do vậy nó mắt đi không thu hồi lại vốn và nó không mang lạ lợi nhuận Khi nói đến đặc điểm của đơn vị sự nghiệp có thu thì nó mang dy đủ các đặc điểm của một đơn vị sự nghiệp công lập và cũng mang những đặc điểm riêng biệt của nó thể hiện qua hai đặc điểm sau: "Đặc điễn về hoại động Bon vi sự nghiệp có thu là một tổ chức hoạt động theo nguyên tắc phục vụ xã hội thông qua các lĩnh vực: Văn hóa, giáo dục, y t. không vì mục dich lợi nhuận. = Sản phẩm của đơn vị sự nghiệp có thu mang lạ lợi ích chung, lâu dài cho cộng đồng và cho toàn xã hội Nhu vậy có thể nối, các sin phẩm, dịch vụ của các đơn vị sự nghiệp có thu là sin phẩm không phải cung cắp cho một đối tượng, một lĩnh vực nhất định, Đó là sản phẩm có tính chất lan toa nếu được tiêu dùng và người tiêu dùng phải đồng góp khoản phí là khoản thu của các đơn vi sự nghiệp có thu khi cung cắp sin phẩm, dich vụ đó. Bite điểm về tài chính: = Đơn vị sự nghiệp có thu ngoài nguồn kinh ph í từ ngân sách Nhà nước có thể huy động nguồn ti chính từ bên ngoài thông qua các khoản phí, lệ phí dựa vào việc cung cấp sản phẩm, địch vụ và phải tuân thi chế độ tài chính của Nhà nước theo quy định cdành riêng cho đơn vị sự nghiệp có thu.
~ Burge vay vốn tin đụng ngân hàng hoặc quỹ hỗ trợ phát tiễn, được huy động vẫn ia cần bộ, viên chức rong đơn vị 48 mở rộng và nâng cao chất lượng hoạt động sự nghiệp, tổ chức hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệ vụ và có nghĩa vụ hoàn trả gốc và Ii vay khi đến thời gian đáo hạn thông qua các hợp đồng tín dụng ký kết = Đơn vị sự nghiệp được quản lý, sử dung tài sản Nhà nước như đơn vị sản xuất kinh doanh nhự: thực hiện chế độ khẩu hao tài sản cổ định theo quy định của Nhà nước. Số tiền trích khẩu hao tài sản cổ định và tiễn thu hồi do thanh lý tài sản cổ định thuộc tài chính Nhà nước được dể lại để đầu tư tăng cường cơ sở vật chất, đổi mới trang thiết bị của đơn vị, Đồng thời, đối với các khoản thu trong đơn vị sự nghiệp có thu cin phải lập dự toán chỉ tăng cường cơ sở vật chất với tỷ lệ trích theo quy định. = Được mỡ tài khoản tiền gửi tại các ngân hàng thương mại hoặc Kho bạc Nhà nước với mục đích phản ánh các khoản thu, chỉ và các khoản kinh phí thuộc tài chính Nhà nước. Đây là cơ sở để các đơn vị sự nghiệp có tha dễ dàng quản lý tài chính và quyết toán tài chính một cách chính xác nhất - Chủ động sử dụng số biên chế được các cơ quan có thẳm quyén giao, sắp xếp biên chế, quan lý và sử dụng lao động phù hop với chức năng nhiệm, vụ của đơn vi.
Đối với đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chỉ phí hoạt động, được tự quyết định biên chế. với đơn vi sự nghiệp tự đảm bảo một phần chỉ phí hoạt động, căn cứ vào chức, năng, nhiệm vụ được giao, nhu cầu công việc thực tế, định mứ chỉ tiêu biên chế và khả năng tải chính của đơn vị, Thủ trưởng đơn vi xây dựng kế hoạch biên chế hàng năm gùi cơ_ quan chi quản trực iếp để tổng hợp, giải quyết theo hâm quyền. ~ Hàng năm, căn cứ vào kết quả ti chính, đơn vị sự nghiệp có thu phải tiền hành quyết toán thụ, ch, Đối với các đơn vị sự nghiệp có thu được đảm bio một phần kính phí, éu các khoản thu sự nghiệp cuối năm chưa chỉ hết sẽ được chuyển sang năm sau khi thực hiện kế hoạch dự toán chỉ.