chương 1 “rong chương | tác giá đã đưa ra một số khi niệm về cơ bản về chất lượng và QLCL đựa trên những khía cạnh khác nhau từ các phía như khách hằng, nhà sản xuất vex. Liên quan đến chất lượng và QLCL thi công tác giá đã đưa ra một số khái niệm, vai trò và yêu cầu về chất lượng thi công. Từ việc nắm rõ các khái niệm, các yêu cầu cơ bản vé chất lượng và quân lý chất lượng công tình xây đựng nồi chung vi các công trình bê tông nổi riêng sẽ a iền đề để định hướng cho nội dung nghiên cứu tiếp theo của te giả "ĐỂ hiểu rõ hơn vé công tác quản lý và nâng cao chất lượng trong giai đoạn thi công tại ban quản lý dự án công trình công cộng, trong chương 2 tắc giả sẽ đưa ra các nội dung cơ sở pháp lý về lý thuyết trong quản lý chất lượng trong giai đoạn thi sông. Tir những cơ sở lý luận đổ sẽ giáp cho tá giả có cái nhìn tổng quan về mặt ý thuyết, tạo cơ sở cho những nội dung nghiên cứu tiếp theo.
2 CHUONG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIEN TRONG QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CONG TRINH XÂY DỰNG. Co sở pháp lý 2. Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 do Quốc hội Nước 'Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ban hành : Quy định vai trò và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về xây đựng được phân cấp, làm rõ gồm: Bộ Xây dựng, UBND các tinh, quận huyện. Tránh được tình trang nhiễu cơ quan quả lý nhà nước vé xây đựng khi công tình sự cổ Không có đơn vị chịu trích nhiệm sẽ gây thiệt hại cho xi hội.
Trong đó cơ quan chuyên môn về xây đựng là các cơ quan trực thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng shuyên ngành: Sở Xây dựng, Bộ quản lý công tình xây đựng chuyên ngành: Phòng có chức năng quan lý xây dựng thuộc UBND cắp huyện; Chủ đầu te vô ngân sách Nhà nước và vốn Nhà nước là cơ quan, tổ chức, được người quyết định đầu tư giao qu: sử dung vẫn để đầu tư xây dựng. Căn cứ điều kiện cụ thé của dự án sử dụng vốn NSNN, người qu t định đầu tư giao BQLDA. chuyên ngành hoặc khu vực làm chủ đầu tư; trường hợp không có BQLDA thì người qué định đầu tư lựa chọn cơ quan, tổ chức đủ điều kiện Tam chủ đẫu tư. Khắc phục tình trang nhiều chủ đầu tư không đủ năng lực thục hiện và quả lý các dự án.
~ Bảo hiễm bảo hành là loại bảo hiểm mới được quy định trong Luật xây dựng 2014; Theo quy dịnh th 3 loại bảo hiểm bit buộc: Bảo hiểm công trình trong thời gian thi công XD; Nhà thầu tư vẫn Khảo sát, Thiết kế mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp đối với công trình cấp II, Nhà thầu thi công phải mua bảo hiểm cho người lao. động: ~ VỀ Thắm quyền thấm định dự án: Dự án quan trọng quốc gia do Hội đồng thẩm định nhà nước; đối với các dự ấn sử dụng vốn NSNN thi do Cơ quan chuyên môn về xây dựng chủ trì thẩm định; Vốn nhà nước ngoài NSNN: thì cơ quan chuyên môn về xây dựng thim định TKCS; Cơ quan chuyên môn thuộc người quyết định đầu tư chủ thắm định thiết kế phần công nghệ, các nội dung khác của dự én; Đổi với dự án vốn khác: Cơ quan chuyên môn về xây dựng về XD thắm định Thiết kế cơ sở công. tình cắp đặc bí công trình công cộng có ảnh hưởng an toàn, môi trường; cơ quan chuyên môn về xây dựng của người quyết định đầu tư thẩm định công nghệ, chội dụng khác của dự án. Các dự án còn lại do người quyết định đầu tưtổ chức thẳm định; ~ Về Thắm quyền thim định thiết kế xây đựng, TKBVTC và dự toán: Dự án sử dụng vốn vốn NSNN: Cơ quan chuyên môn về xây dựng thắm định TKKT (3 bước).
“Chủ đầu tư phê duyệt TKBVTC, dự toán (3 bước, 2 bước): Dự ấn sử dụng vốn khác: Co quan chuyên môn về xây dụng thim định TKKT, TKBVTC đối với công tinh cấp 1, đặc biệt, công trình công cộng gây ảnh hưởng an toàn, môi trưởng cộng đồng, riêng. phần thiết kế công nghệ, dự toán do Cơ quan chuyên môn của người Quyết định đầu tư thắm định, Thiết kế, dự oán do người quyết định đầu tư và chủ đầu tư phê duyệt VỀ thấm quyển quyết định đầu tư xây dơng: Đối với dự án sử dụng Vin đầu công (có sử dụng vốn nhà nước) thực hiện theo quy định của Luật Đầu tr công: Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước đầu tư kinh doanh. tgười đại diện của cơ quan, tổ. chức, doanh nghiệp quyết định đầu tư; Đối với dự án sử dụng vốn khác thì chủ sử hữu hoặc đại diện chủ sở hữu quyết định đầu tư.
* Quy định mới vé việc ấyý kiến quy hoạch xây dựng: Cơ quan, chủ đầu tr tổ chức lập quy hoạch xây dựng có trách nhiệm lay ý kiến của cộng ding dân cư có liên «quan về nhiệm vụ và dé án quy hoạch xây dựng. Quy định mới về GIẤy phép quy hoạch xây dựng: Theođó, Giấy phép quy hoạch xây dựng là văn bản do cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ. dầu tư trong khu chức năng đặc thủ để làm căn cứ lập quy hoạch chỉ tết hoc lập dự án khi chưa có quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chỉ tiết; Bổ sung thêm các trường hợp được miễn cấp Giấy phép xây dụng: Nhà ở tiêng lẻở nông thôn công tinh xây đụng thuộc dự án khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có quy hoạch chỉ iét 1/500 đã được cơ quan có thẩm quyền phê cđuyệu nhà thuộc dự ấn phát triển đô thị, dự án phát triển có quy mô dưới 7 ting và tổng diện tích sản đưới 500m2; Công trình chi lập báo cáo KTKT ở nông thôn khu vực. chưa có quy hoạch chỉ tiết xây đựng.
~ Hình thành 02 loại Ban quản lý dự án là Ban QLDA chuyên ngành và Ban. QLDA khu vực để quản lý các dự án vốn NSNN, vốn NN theo chuyên ngành: Các ban ” này sẽ được giao làm chủ đều tr một số dự án và thực hiện chức năng, nhiệm vụ QLDA, thực hiện tư vấn QLDA đối với dự án khác. ~ Ban QLDA một dự án: Được thành lập để thực hiện 01 dự án sử dụng vốn nhà nước có quy mô nhóm A có công trình cấp đặc biệt, công nghệ cao hoặc dự án quốc phòng, an ninh. “Thuê tu vin QLDA: vốn nhà nước ngoài NSNN, đặc thù, đơn lẻ, ~ Chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn: sửa chữa, cải tạo nhỏ, DA có sự ham gia của cộng đồng hur vậy, theo Luật Xây dựng 2014, quy định về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, 16 chức, cá nhân; về quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng trên lãnh thổ Vi Nam đã được siết chặt hơn, quy định rõ ràng, cụ thé hơn.
Qua các, nội dung mới của Luật Xây dung cũng thể hiện quan điểm của Quốc hội trong việc {quinn lý chặt tc chẽ hơn nữa đối với các dựán sử dụng. nhà nước, hắc phục lăng phí thấtthoát, nâng cao chất lượng công inh 2. Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015cũn Chính phủ về quản lý chỉ phí đầu tr xây dựng công trình: ~ Về phạm vi điều chinh: Bỗ sung, điều chinh tên gọi một số khái niệm như. tổng mức đầu tr xây đựng (thay tổng mức đầu tr, dự toán xây dựng (bao gm dự toán xây dựng công trình và dự toán gối thầu xây đụng), chỉ số giá xây dựng (mới), chỉ phí quân lý dự án và tự vấn đầu tr xây đụng (nổi) ‘Va nguyên tắc quản lý chỉ phí đầu tr, có hai vẫn đề được đề cập: dung phải được cho từng dự ấn, công trình, g6i thầu, phù hợp với yêu cầu thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật, điều kiện xây dựng, mặt bing giá thị trường tại thời điểm xác định chỉ phí và khu vực xây dựng công trình; - Chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân tr vin quản lý chỉ phí đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định về quản lý dự án đầu tư xây đụng để lập, thẩm tra, kiểm soát và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng.
- Về điều chỉnh tổng mức đầu tu, thêm lý do để được điều chính: Trưởng hợp đã sử dụng hết chi phí dự phòng, chủ đầu tư tổ chức xác định bỏ sung khoản chỉ phí dự phòng do yếu tổ trượt giá kh chỉ số giá xây dựng do cơ quan có thim quyén công bổ tir khi thực hiện dự án đến thi điểm điều chỉnh lớn hơn chỉ số giá sử đụng trong tổng mức đầu tr đã phê duyệt 25 - VỀ chỉ phí xây dựng, chi phí xây đựng gm 4 khoản chỉ phí (chỉ phí trực tig chỉ phí chung, thu nhập chị thuế tính trước, thuế giá tị gia tăng, chỉ phí xây dựng nhà tạm để ở và điều hành thi công tại hiện trường), không bao gồm chỉ phí xây đựng nhà. tam dé ở và điều hành thi công tại hiện trường(chỉ phí nhà tạm tại hiện trường dé ở và điều hành thi công và chi phí trực tiếp khác. được chuyển qua chỉ phí hạng mục chung) 2. Căn cứ Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của chính phủ vỀ Quin lý chất lượng và bảo tri công trình xây dựng: - Trên cơ sử căn cứ các nội dung Luật Xây dựng 2014 và kết quả tổng kết quá trình thực hiện Nghị định 15/2013/NĐ-CP, về cơ bản Nghị định kế thừa các nội dung tu việt của Nghị định 15/2013/NĐ-CP, bổ sung các nội dung hướng dẫn về bảo tri công trình xây dựng hiện nay đang quy định tại Nghị định 114/2010/NĐ-CP ngày (06/12/2010 của Chỉnh phủ về bảo tì công trình xây dựng vio Nghỉ định này.
Đồng thời, Nghị định còn bổ sung các nội dung côn hạn chế sác quy định mới cần quản lý nhưng chưa được thể hiện trong Nghị định 15/2013/NĐ-CP, đưa một số nội dung quy. định trong các Thông từ hướng dẫn Nghị định 15/2013/NĐ-CP da di vio cuộc sống và vận hành ốt để giảm các nội dung hướng dẫn tong các Thông tư, nhằm tăng cường tinh én định của hệ thống pháp luật - Tứ các nội dung nêu trên, Nghỉ định được soạn thio the tình tự công việc từ giai đoạn khảo sit, thi thi ng đến bảo tri công trình xây dựng.