Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Hiệu Quả Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Tại Huyện Năm Căn, Tỉnh Cà Mau

• Tác giả: Trần Thanh Nhã
• Người hướng dẫn: TS. Lê Hoàng Anh
• Trường học: Trường Đại Học Bình Dương
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Đến Hiệu Quả Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước Tại Huyện Năm Căn, Tỉnh Cà Mau
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Cà Mau

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• TÓM TẮT
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• 1. CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU
• 1.1. Lý do chọn đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.3. Câu hỏi nghiên cứu
• 1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.4.1. Đối tượng
• 1.4.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.5. Phương pháp nghiên cứu
• 1.6. Cấu trúc của luận văn
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT
• 2.1. Các khái niệm liên quan
• 2.1.1. Tổng quan về ngân sách nhà nước
• 2.1.2. Khái niệm, vai trò ngân sách nhà nước huyện/quận/thị xã/thành phố
• 2.1.3. Quản lý ngân sách
• 2.1.4. Sự cần thiết phải quản lý ngân sách
• 2.1.5. Đặc điểm của quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện
• 2.1.6. Quản lý ngân sách hiệu quả
• 2.2. Khung lý thuyết về quản lý ngân sách hiệu quả
• 2.2.1. Lý thuyết lợi ích công
• 2.2.2. Cơ sở lý thuyết nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách hiệu quả
• 2.2.2.1. Tổ chức bộ máy nhà nước quản lý NSNN
• 2.2.2.2. Các văn bản pháp luật
• 2.2.2.3. Năng lực quản lý tài chính của cán bộ, công chức
• 2.2.2.4. Đối tượng quản lý
• 2.2.2.5. Thông tin và công nghệ thông tin
• 2.3. Tổng quan các nghiên cứu trước
• 2.3.1. Tình hình nghiên cứu nước ngoài
• 2.3.2. Các nghiên cứu trong nước
• 2.4. Giả thuyết và mô hình nghiên cứu đề xuất
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Quy trình nghiên cứu
• 3.2. Nghiên cứu định tính
• 3.2.1. Thiết kế nghiên cứu định tính
• 3.2.2. Kết quả nghiên cứu định tính
• 3.3. Nghiên cứu định lượng
• 3.3.1. Thu thập dữ liệu thứ cấp
• 3.3.2. Thu thập dữ liệu sơ cấp
• 3.4. Phương pháp phân tích dữ liệu
• 3.4.1. Kiểm tra và xử lý dữ liệu
• 3.4.2. Kỹ thuật xử lý dữ liệu
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Thực trạng quản lý hiệu quả NSNN tại huyện Năm Căn
• 4.2. Kết quả nghiên cứu định lượng
• 4.2.1. Thống kê mô tả mẫu
• 4.2.2. Kiểm định độ tin cậy của thang đo
• 4.2.2.1. Năng lực quản lý tài chính
• 4.2.2.2. Đối tượng quản lý
• 4.2.2.3. Hệ thống văn bản pháp luật
• 4.2.2.4. Tổ chức bộ máy ngân sách địa phương
• 4.2.2.5. Thông tin và công nghệ thông tin
• 4.2.3. Phân tích nhân tố khám phá (EFA)
• 4.2.3.1. Phân tích nhân tố khám phá với các nhân tố độc lập
• 4.2.3.2. Phân tích nhân tố quản lý ngân sách hiệu quả
• 4.2.4. Phân tích hồi quy bội
• 4.2.5. Phân tích thực trạng của các yếu tố tác động đến quản lý ngân sách hiệu quả tại địa phương
• 4.2.5.1. Nhân tố năng lực quản lý
• 4.2.5.2. Nhân tố đối tượng quản lý
• 4.2.5.3. Nhân tố hệ thống văn bản pháp luật
• 4.2.5.4. Nhân tố tổ chức bộ máy ngân sách địa phương
• 4.2.5.5. Nhân tố thông tin và công nghệ thông tin
• 5. CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH
• 5.1. Kết luận
• 5.2. Hàm ý chính sách
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHIẾU KHẢO SÁT
• PHỤ LỤC 2
• KẾT QUẢ ƯỚC LƯỢNG

I. Tổng Quan về Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước ở Năm Căn

Quản lý ngân sách nhà nước, đặc biệt ở cấp huyện như Năm Căn, Cà Mau, đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Nó không chỉ là công cụ tài chính mà còn là đòn bẩy để thực hiện các chính sách công, đảm bảo an sinh xã hội và duy trì ổn định kinh tế vĩ mô. Tuy nhiên, việc quản lý hiệu quả ngân sách nhà nước cấp huyện đối mặt với nhiều thách thức, từ nguồn thu hạn chế đến áp lực chi tiêu ngày càng tăng. Bài viết này sẽ đi sâu vào phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý ngân sách tại huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau, dựa trên nghiên cứu thực tiễn và lý thuyết quản lý tài chính công.

1.1. Vai trò của ngân sách nhà nước cấp huyện

Ngân sách nhà nước cấp huyện, như ở Năm Căn, là nền tảng để thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Nó đảm bảo nguồn lực cho các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa, và cơ sở hạ tầng. Quản lý hiệu quả nguồn ngân sách này có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng cuộc sống người dân và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững. Theo [Luật Ngân Sách Nhà Nước 2015], ngân sách địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương.

1.2. Thực trạng điều hành ngân sách nhà nước tại huyện Năm Căn

Huyện Năm Căn, với đặc thù là một huyện ven biển, đối mặt với nhiều khó khăn trong việc thu ngân sách. Nguồn thu chủ yếu phụ thuộc vào các hoạt động kinh tế biển và nông nghiệp, vốn dễ bị ảnh hưởng bởi biến đổi khí hậu và dịch bệnh. Điều này đòi hỏi chính quyền địa phương phải có những giải pháp sáng tạo và hiệu quả trong việc huy động nguồn lực tài chính, đồng thời quản lý chặt chẽ chi tiêu để đảm bảo cân đối ngân sách. Công tác thu ngân sách còn nhiều hạn chế, năng lực cán bộ còn yếu.

II. Thách Thức Quản Lý và Bài Toán Cân Đối Ngân Sách Cấp Huyện

Quản lý ngân sách cấp huyện, đặc biệt ở những địa phương còn nhiều khó khăn như Năm Căn, Cà Mau, đặt ra nhiều thách thức lớn. Việc cân đối giữa nhu cầu chi tiêu ngày càng tăng với nguồn thu hạn chế đòi hỏi sự nỗ lực không ngừng của chính quyền địa phương. Bên cạnh đó, tình trạng thất thoát, lãng phí trong quá trình sử dụng ngân sách cũng là một vấn đề đáng quan ngại, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả của các chương trình phát triển kinh tế - xã hội. Thêm vào đó, sự biến động của nền kinh tế và các yếu tố bên ngoài như dịch bệnh, thiên tai cũng gây áp lực lớn lên ngân sách nhà nước.

2.1. Vấn đề thu ngân sách nhà nước ở huyện Năm Căn

Nguồn thu ngân sách của huyện Năm Căn còn phụ thuộc nhiều vào các nguồn tài nguyên và hoạt động kinh tế không ổn định. Các chính sách ưu đãi thuế cũng có thể làm giảm nguồn thu. Để giải quyết vấn đề này, cần có các giải pháp đa dạng hóa nguồn thu, tăng cường quản lý thuế và tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển. Nghiên cứu của Trần Thanh Nhã chỉ ra rằng năng lực quản lý thu thuế của cán bộ ảnh hưởng lớn đến nguồn thu ngân sách.

2.2. Quản lý chi ngân sách nhà nước Hiệu quả và minh bạch

Việc quản lý chi ngân sách hiệu quả đòi hỏi sự minh bạch, công khai và trách nhiệm giải trình cao. Cần có các quy trình kiểm soát chặt chẽ để ngăn chặn tình trạng lãng phí, tham nhũng. Đồng thời, cần ưu tiên các khoản chi cho các lĩnh vực trọng điểm như giáo dục, y tế và cơ sở hạ tầng. Cần phải chú trọng đến hiệu quả kinh tế địa phương và ưu tiên chi cho các dự án tạo ra giá trị gia tăng.

2.3. Giải pháp cân đối ngân sách cho huyện vùng sâu vùng xa

Để cân đối ngân sách, huyện Năm Căn cần phải tăng cường huy động nguồn lực từ bên ngoài, bao gồm cả vốn đầu tư tư nhân và nguồn viện trợ từ các tổ chức quốc tế. Đồng thời, cần có các giải pháp tiết kiệm chi tiêu, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và sự tham gia của cộng đồng trong quá trình quản lý ngân sách.

III. Phương Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước

Nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước đòi hỏi một cách tiếp cận toàn diện, kết hợp giữa các giải pháp về thể chế, chính sách và quản lý. Cần hoàn thiện hệ thống pháp luật về ngân sách, tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình. Đồng thời, cần nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý tài chính và ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình quản lý ngân sách. Sự tham gia của cộng đồng và các tổ chức xã hội cũng đóng vai trò quan trọng trong việc giám sát và đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách.

3.1. Hoàn thiện quy trình quản lý ngân sách

Quy trình quản lý ngân sách cần được thiết kế một cách khoa học, rõ ràng và minh bạch. Cần xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng đơn vị trong quá trình lập dự toán, phân bổ, sử dụng và kiểm soát ngân sách. Cần có các quy định cụ thể về việc công khai thông tin ngân sách và đảm bảo sự tham gia của cộng đồng trong quá trình ra quyết định.

3.2. Nâng cao năng lực quản lý tài chính cho cán bộ

Đội ngũ cán bộ quản lý tài chính đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo hiệu quả sử dụng ngân sách. Cần có các chương trình đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng quản lý và phẩm chất đạo đức của cán bộ. Cần có các cơ chế khuyến khích cán bộ làm việc sáng tạo, hiệu quả và trách nhiệm.

3.3. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách

Ứng dụng công nghệ thông tin có thể giúp nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách, giảm thiểu chi phí và tăng cường tính minh bạch. Cần xây dựng các hệ thống thông tin quản lý ngân sách hiện đại, tích hợp và chia sẻ dữ liệu giữa các cấp, các đơn vị. Cần đào tạo cán bộ sử dụng thành thạo các công cụ công nghệ thông tin trong công việc.

IV. Kết Quả Nghiên Cứu Các Nhân Tố Ảnh Hưởng Tại Năm Căn Cà Mau

Nghiên cứu tại huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau đã xác định được 5 nhân tố chính ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước. Đó là: Năng lực quản lý, Đối tượng quản lý, Hệ thống văn bản pháp luật, Tổ chức bộ máy quản lý thu - chi ngân sách địa phương, Thông tin và Công nghệ thông tin. Các nhân tố này có mối quan hệ tương tác lẫn nhau và cùng tác động đến hiệu quả quản lý ngân sách. Kết quả nghiên cứu này cung cấp cơ sở khoa học cho việc đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách tại địa phương.

4.1. Tác động của năng lực quản lý ngân sách

Năng lực quản lý đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo hiệu quả sử dụng ngân sách. Theo kết quả nghiên cứu, đây là một trong những nhân tố có tác động lớn nhất đến hiệu quả quản lý ngân sách tại huyện Năm Căn. Cán bộ có năng lực quản lý tốt sẽ giúp đưa ra các quyết định đúng đắn, sử dụng ngân sách một cách hiệu quả và minh bạch.

4.2. Vai trò của hệ thống văn bản pháp luật về ngân sách

Hệ thống văn bản pháp luật đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và điều chỉnh các hoạt động quản lý ngân sách. Một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, rõ ràng và minh bạch sẽ giúp tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi cho việc quản lý ngân sách hiệu quả. Theo kết quả nghiên cứu, sự hoàn thiện của hệ thống văn bản pháp luật có tác động tích cực đến hiệu quả quản lý ngân sách.

4.3. Ảnh hưởng của thông tin và công nghệ thông tin

Thông tin và công nghệ thông tin đóng vai trò ngày càng quan trọng trong quản lý ngân sách. Việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp nâng cao tính minh bạch, giảm thiểu chi phí và tăng cường khả năng kiểm soát ngân sách. Theo kết quả nghiên cứu, việc ứng dụng công nghệ thông tin có tác động tích cực đến hiệu quả quản lý ngân sách tại huyện Năm Căn.

V. Hàm Ý Chính Sách và Giải Pháp Cải Cách Quản Lý Tài Chính

Dựa trên kết quả nghiên cứu, cần có các giải pháp đồng bộ để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau. Các giải pháp này bao gồm việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao năng lực quản lý của cán bộ, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng vào quá trình quản lý ngân sách. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và sự ủng hộ của người dân để thực hiện thành công các giải pháp này.

5.1. Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật về ngân sách

Cần rà soát, sửa đổi và bổ sung các quy định pháp luật về ngân sách để đảm bảo tính đồng bộ, rõ ràng và minh bạch. Cần có các quy định cụ thể về việc công khai thông tin ngân sách, trách nhiệm giải trình của các đơn vị sử dụng ngân sách và cơ chế giám sát của cộng đồng.

5.2. Đào tạo cán bộ chuyên trách quản lý ngân sách

Cần có các chương trình đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng quản lý và phẩm chất đạo đức của cán bộ. Cần có các cơ chế khuyến khích cán bộ làm việc sáng tạo, hiệu quả và trách nhiệm. Phải có sự kiểm tra giám sát thường xuyên việc sử dụng ngân sách.

5.3. Phát triển giám sát cộng đồng với ngân sách

Cần tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia vào quá trình quản lý ngân sách, từ việc lập dự toán đến việc sử dụng và kiểm soát ngân sách. Cần có các cơ chế để cộng đồng có thể phản ánh ý kiến, kiến nghị và khiếu nại về các vấn đề liên quan đến ngân sách. Cần bảo đảm tính minh bạch và công khai thông tin ngân sách để cộng đồng có thể giám sát và đánh giá.

VI. Tương Lai của Quản Lý Ngân Sách Hiệu Quả Tại Huyện Năm Căn

Quản lý ngân sách nhà nước hiệu quả tại huyện Năm Căn đòi hỏi sự nỗ lực không ngừng của chính quyền địa phương và sự tham gia tích cực của cộng đồng. Với việc áp dụng các giải pháp đồng bộ và sáng tạo, huyện Năm Căn có thể đạt được những thành tựu đáng kể trong việc quản lý ngân sách, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Tương lai của quản lý ngân sách tại huyện Năm Căn phụ thuộc vào sự quyết tâm và hành động của tất cả các bên liên quan.

6.1. Định hướng phát triển kinh tế xã hội bền vững

Quản lý ngân sách cần gắn liền với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Cần ưu tiên các khoản chi cho các lĩnh vực trọng điểm như giáo dục, y tế, cơ sở hạ tầng và bảo vệ môi trường. Cần tạo ra một môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút vốn và tạo việc làm cho người dân.

6.2. Nâng cao chất lượng cuộc sống người dân

Quản lý ngân sách cần hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Cần đảm bảo các dịch vụ công cơ bản được cung cấp đầy đủ và chất lượng. Cần tạo điều kiện cho người dân tiếp cận các cơ hội giáo dục, y tế và việc làm.

6.3. Xây dựng hệ thống quản trị công minh bạch và trách nhiệm

Quản lý ngân sách cần được thực hiện trong một hệ thống quản trị công minh bạch, trách nhiệm và hiệu quả. Cần có các quy trình kiểm soát chặt chẽ để ngăn chặn tình trạng lãng phí, tham nhũng. Cần có sự tham gia của cộng đồng và các tổ chức xã hội trong quá trình giám sát và đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách.

Tổng quan nghiên cứu

Quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện đóng vai trò then chốt trong việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Tại huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau, với dân số khoảng 56.813 người và diện tích 495,4 km², ngân sách cấp huyện là công cụ tài chính quan trọng để thực hiện các nhiệm vụ phát triển. Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế thị trường biến động phức tạp, cùng với các tác động tiêu cực từ dịch bệnh như dịch tả lợn châu Phi, dịch bệnh trên tôm, cua và đại dịch COVID-19, công tác quản lý ngân sách tại địa phương gặp nhiều khó khăn. Nguồn thu ngân sách bị ảnh hưởng nghiêm trọng, trong khi nhu cầu chi tiêu, đặc biệt là chi đầu tư xây dựng cơ bản như giao thông, vẫn rất cấp thiết. Hệ thống giao thông hiện chỉ chiếm chưa tới 30% đường bộ, gây trở ngại lớn cho sản xuất và kinh doanh.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm xác định các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Năm Căn, đánh giá mức độ tác động của từng nhân tố và đề xuất các giải pháp quản trị phù hợp. Nghiên cứu được thực hiện trong khoảng thời gian từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2022, tập trung khảo sát cán bộ lãnh đạo và công chức thuộc các đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện. Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách, góp phần ổn định và phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên hai lý thuyết chính: lý thuyết đại diện và lý thuyết lợi ích công. Lý thuyết đại diện tập trung vào mối quan hệ giữa người ủy quyền (công dân) và đại diện (cán bộ quản lý ngân sách), nhấn mạnh sự cần thiết của trách nhiệm giải trình và minh bạch để giảm thiểu hành vi tư lợi và nâng cao hiệu quả quản lý. Lý thuyết lợi ích công nhấn mạnh vai trò của các quy định pháp luật nhằm điều chỉnh các hành vi không hiệu quả hoặc không công bằng trong quản lý ngân sách, đảm bảo lợi ích chung của xã hội.

Nghiên cứu cũng xây dựng mô hình gồm năm nhân tố chính ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện: (1) Năng lực quản lý tài chính của cán bộ, công chức; (2) Đối tượng quản lý; (3) Hệ thống văn bản pháp luật; (4) Tổ chức bộ máy quản lý thu - chi ngân sách địa phương; (5) Thông tin và công nghệ thông tin. Các khái niệm chính bao gồm hiệu quả quản lý ngân sách, năng lực quản lý, đối tượng quản lý, hệ thống pháp luật và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính công.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp phương pháp định tính và định lượng. Phương pháp định tính được sử dụng để tổng hợp lý thuyết, thiết kế thang đo và xây dựng mô hình nghiên cứu sơ bộ thông qua phỏng vấn chuyên gia và khảo sát thử với 10 cán bộ công chức. Phương pháp định lượng tiến hành khảo sát chính thức với kích thước mẫu 242 quan sát, thu thập dữ liệu từ cán bộ lãnh đạo và công chức thuộc các đơn vị trực thuộc UBND huyện Năm Căn trong giai đoạn tháng 4 đến tháng 6 năm 2022.

Dữ liệu được xử lý và phân tích bằng phần mềm SPSS, bao gồm kiểm định độ tin cậy thang đo qua hệ số Cronbach’s Alpha, phân tích nhân tố khám phá (EFA) để xác định cấu trúc nhân tố, và phân tích hồi quy tuyến tính đa biến để đánh giá mức độ ảnh hưởng của các nhân tố đến hiệu quả quản lý ngân sách. Các kiểm định bổ sung như kiểm tra đa cộng tuyến (VIF), tự tương quan (Durbin-Watson) và phương sai thay đổi (Breusch-Pagan) cũng được thực hiện để đảm bảo tính hợp lệ của mô hình.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Năng lực quản lý tài chính của cán bộ, công chức có ảnh hưởng tích cực và mạnh mẽ đến hiệu quả quản lý ngân sách với hệ số hồi quy beta đạt khoảng 0,35, chiếm tỷ trọng ảnh hưởng lớn nhất trong mô hình. Điều này phản ánh tầm quan trọng của trình độ chuyên môn và kỹ năng quản lý trong công tác ngân sách.

2. Đối tượng quản lý (bao gồm trình độ phát triển kinh tế và mức thu nhập của người dân) cũng có tác động đáng kể với hệ số beta khoảng 0,28, cho thấy sự phát triển kinh tế địa phương và khả năng huy động nguồn thu ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả quản lý ngân sách.

3. Hệ thống văn bản pháp luật được đánh giá là nhân tố quan trọng, với hệ số beta khoảng 0,22, cho thấy sự đồng bộ, chi tiết và tính khả thi của các quy định pháp luật góp phần nâng cao hiệu quả quản lý.

4. Tổ chức bộ máy quản lý thu - chi ngân sách địa phương có tác động tích cực với hệ số beta khoảng 0,18, thể hiện vai trò của cơ cấu tổ chức khoa học, phân công nhiệm vụ rõ ràng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý.

5. Thông tin và công nghệ thông tin cũng đóng vai trò quan trọng với hệ số beta khoảng 0,15, nhấn mạnh việc ứng dụng công nghệ trong quản lý ngân sách giúp tăng tính minh bạch và hiệu quả điều hành.

Mô hình hồi quy có hệ số R² đạt khoảng 0,68, cho thấy 68% biến thiên của hiệu quả quản lý ngân sách được giải thích bởi năm nhân tố trên. Kiểm định ANOVA cho thấy mô hình có ý nghĩa thống kê với mức ý nghĩa Sig. < 0,01. Các kiểm định đa cộng tuyến, tự tương quan và phương sai thay đổi đều không phát hiện vi phạm nghiêm trọng, đảm bảo tính tin cậy của kết quả.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu phù hợp với các nghiên cứu trước đây, khẳng định vai trò then chốt của năng lực quản lý tài chính và hệ thống pháp luật trong quản lý ngân sách nhà nước. Năng lực cán bộ không chỉ bao gồm kiến thức chuyên môn mà còn là khả năng áp dụng các quy định pháp luật và công nghệ thông tin vào thực tiễn. Đối tượng quản lý phản ánh điều kiện kinh tế xã hội địa phương, ảnh hưởng đến nguồn thu và khả năng chi ngân sách.

Tổ chức bộ máy quản lý hiệu quả giúp giảm thiểu chi phí quản lý, tăng cường phối hợp giữa các đơn vị, từ đó nâng cao hiệu quả thu chi ngân sách. Việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp cải thiện tính minh bạch, giảm thiểu sai phạm và tăng cường giám sát ngân sách. Các biểu đồ phân tích hồi quy và ma trận tương quan có thể minh họa rõ mối quan hệ giữa các nhân tố và hiệu quả quản lý, giúp các nhà quản lý dễ dàng nắm bắt và áp dụng.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Nâng cao năng lực quản lý tài chính cho cán bộ, công chức: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về quản lý ngân sách, kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin và cập nhật pháp luật. Mục tiêu tăng tỷ lệ cán bộ đạt chuẩn năng lực lên trên 80% trong vòng 2 năm. Chủ thể thực hiện: UBND huyện phối hợp với các cơ sở đào tạo.

2. Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật và hướng dẫn thi hành: Rà soát, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến quản lý ngân sách, đảm bảo tính đồng bộ, rõ ràng và khả thi. Thời gian thực hiện trong 1 năm, chủ thể: Sở Tài chính tỉnh và UBND huyện.

3. Tổ chức bộ máy quản lý ngân sách khoa học, hiệu quả: Xây dựng cơ cấu tổ chức rõ ràng, phân công nhiệm vụ cụ thể, tăng cường phối hợp liên phòng ban. Mục tiêu giảm 20% thời gian xử lý thủ tục ngân sách trong 1 năm. Chủ thể: UBND huyện.

4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách: Triển khai hệ thống quản lý tài chính tích hợp, cập nhật dữ liệu kịp thời, minh bạch. Mục tiêu hoàn thành lắp đặt và vận hành hệ thống trong 18 tháng. Chủ thể: Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện phối hợp với đơn vị công nghệ.

5. Tăng cường công tác tuyên truyền và nâng cao nhận thức đối tượng quản lý: Tổ chức các buổi tập huấn, hội thảo về nghĩa vụ thuế và quản lý ngân sách cho doanh nghiệp và người dân. Mục tiêu nâng cao tỷ lệ tuân thủ thuế lên 90% trong 2 năm. Chủ thể: UBND huyện và các phòng ban liên quan.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý ngân sách cấp huyện và tỉnh: Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học để cải thiện năng lực quản lý, tổ chức bộ máy và áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách.

2. Nhà hoạch định chính sách tài chính công: Tham khảo các nhân tố ảnh hưởng và giải pháp nhằm xây dựng chính sách phù hợp, nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách địa phương.

3. Giảng viên và sinh viên ngành quản lý kinh tế, tài chính công: Tài liệu tham khảo thực tiễn, kết hợp lý thuyết và phương pháp nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực quản lý ngân sách nhà nước.

4. Các tổ chức nghiên cứu và tư vấn phát triển kinh tế - xã hội: Cung cấp dữ liệu và phân tích giúp xây dựng các chương trình hỗ trợ nâng cao năng lực quản lý tài chính công tại địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Những nhân tố nào ảnh hưởng mạnh nhất đến hiệu quả quản lý ngân sách tại huyện Năm Căn?
   Năng lực quản lý tài chính của cán bộ, công chức và đối tượng quản lý (trình độ phát triển kinh tế, mức thu nhập) là hai nhân tố có ảnh hưởng mạnh nhất, với hệ số hồi quy lần lượt khoảng 0,35 và 0,28.

2. Phương pháp nghiên cứu nào được sử dụng để đánh giá các nhân tố này?
   Nghiên cứu sử dụng kết hợp phương pháp định tính (phỏng vấn chuyên gia, khảo sát thử) và định lượng (khảo sát 242 mẫu, phân tích hồi quy tuyến tính đa biến) để đánh giá mức độ ảnh hưởng của các nhân tố.

3. Vai trò của công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách được thể hiện như thế nào?
   Công nghệ thông tin giúp nâng cao tính minh bạch, cải thiện quy trình thu chi, hỗ trợ giám sát và ra quyết định kịp thời, góp phần tăng hiệu quả quản lý ngân sách với hệ số ảnh hưởng khoảng 0,15.

4. Làm thế nào để nâng cao năng lực quản lý tài chính của cán bộ?
   Thông qua các khóa đào tạo chuyên môn, cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng sử dụng công nghệ và thực hành quản lý ngân sách hiệu quả, đồng thời xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, minh bạch.

5. Các giải pháp đề xuất có thể áp dụng trong thời gian bao lâu để thấy hiệu quả?
   Các giải pháp như đào tạo cán bộ, hoàn thiện pháp luật, tổ chức bộ máy và ứng dụng công nghệ thông tin có thể triển khai trong khoảng 1-2 năm để đạt hiệu quả rõ rệt trong quản lý ngân sách.

Kết luận

• Nghiên cứu xác định năm nhân tố chính ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Năm Căn: năng lực quản lý tài chính, đối tượng quản lý, hệ thống văn bản pháp luật, tổ chức bộ máy quản lý và công nghệ thông tin.
• Năng lực quản lý tài chính và đối tượng quản lý có ảnh hưởng mạnh nhất, chiếm hơn 60% tổng mức độ tác động.
• Mô hình nghiên cứu có độ tin cậy cao với hệ số R² đạt khoảng 0,68, cho thấy các nhân tố này giải thích phần lớn biến động hiệu quả quản lý ngân sách.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao năng lực cán bộ, hoàn thiện pháp luật, tổ chức bộ máy và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai các giải pháp đề xuất, theo dõi đánh giá hiệu quả và mở rộng nghiên cứu sang các địa phương khác để so sánh và hoàn thiện mô hình quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện.

Hành động ngay hôm nay để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách tại địa phương bạn!