Luận Văn Thạc Sĩ Về Bồi Dưỡng Kiến Thức Quốc Phòng An Ninh Tại Bạc Liêu

Luận văn thạc sĩ phân tích bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho đội ngũ cán bộ xã phường thị trấn tỉnh bạc liêu hiện nay, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải

• Tác giả: Võ Thúy Hằng
• Người hướng dẫn: PGS.TS Phạm Gia Cư
• Trường học: Học viện Chính trị
• Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước
• Đề tài: Bồi Dưỡng Kiến Thức Quốc Phòng An Ninh Cho Cán Bộ Xã Phường Tỉnh Bạc Liêu
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG, AN NINH CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TỈNH BẠC LIÊU
• 1.1. Đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn và những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu
• 1.1.1. Thực trạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh, cho đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu
• 2. CHƯƠNG 2: YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG, AN NINH CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TỈNH BẠC LIÊU HIỆN NAY
• 2.1. Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu hiện nay
• 2.2. Những giải pháp cơ bản tăng cường bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu hiện nay
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Giới thiệu về bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh

Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu là một nhiệm vụ quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Đội ngũ cán bộ này đóng vai trò quyết định trong việc thực hiện các chính sách của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là trong công tác bảo vệ Tổ quốc. Việc nâng cao nhận thức về quốc phòng và an ninh không chỉ giúp cán bộ thực hiện tốt nhiệm vụ mà còn góp phần bảo vệ an ninh trật tự tại địa phương. Theo đó, chương trình bồi dưỡng cần được thiết kế phù hợp với đặc điểm và yêu cầu của từng địa phương, nhằm đảm bảo hiệu quả trong công tác giáo dục và đào tạo.

1.1. Tầm quan trọng của bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh

Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho cán bộ xã, phường, thị trấn là một yêu cầu cấp thiết trong giai đoạn hiện nay. Đội ngũ cán bộ này không chỉ là người thực hiện các chính sách của Đảng mà còn là những người lãnh đạo, quản lý, điều hành công tác quốc phòng tại địa phương. Việc trang bị kiến thức về an ninh giúp họ nhận thức rõ hơn về vai trò và trách nhiệm của mình trong việc bảo vệ Tổ quốc. Hơn nữa, việc bồi dưỡng kiến thức này còn giúp cán bộ có khả năng ứng phó với các tình huống phức tạp, từ đó góp phần giữ vững an ninh trật tự tại địa phương.

II. Thực trạng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh tại tỉnh Bạc Liêu

Thực trạng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu hiện nay còn nhiều hạn chế. Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc tổ chức các chương trình bồi dưỡng, nhưng chất lượng và hiệu quả của các chương trình này chưa đạt yêu cầu. Nhiều cán bộ vẫn thiếu kiến thức cơ bản về quốc phòng và an ninh, dẫn đến việc thực hiện nhiệm vụ chưa hiệu quả. Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu sự quan tâm, đầu tư từ các cấp lãnh đạo và sự chưa đồng bộ trong các chương trình đào tạo.

2.1. Những khó khăn trong công tác bồi dưỡng

Một trong những khó khăn lớn nhất trong công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho cán bộ xã, phường, thị trấn là sự thiếu hụt về tài liệu và chương trình giảng dạy. Nhiều cán bộ chưa được tiếp cận với các thông tin mới nhất về tình hình an ninh trong nước và quốc tế. Hơn nữa, việc tổ chức các lớp bồi dưỡng còn mang tính hình thức, chưa thực sự đi vào chiều sâu. Điều này dẫn đến việc cán bộ không nắm vững kiến thức cần thiết để thực hiện nhiệm vụ của mình.

III. Giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh

Để nâng cao chất lượng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu, cần thực hiện một số giải pháp cơ bản. Trước hết, cần xây dựng chương trình bồi dưỡng phù hợp với thực tiễn địa phương, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả. Thứ hai, cần tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ về tầm quan trọng của quốc phòng và an ninh. Cuối cùng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong việc tổ chức các lớp bồi dưỡng, nhằm đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả.

3.1. Xây dựng chương trình bồi dưỡng phù hợp

Chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cần được xây dựng dựa trên nhu cầu thực tế của từng địa phương. Cần xác định rõ các nội dung cần thiết, từ kiến thức cơ bản về quốc phòng đến các vấn đề cụ thể liên quan đến an ninh địa phương. Việc này không chỉ giúp cán bộ nắm vững kiến thức mà còn tạo điều kiện cho họ áp dụng vào thực tiễn công tác, từ đó nâng cao hiệu quả trong việc thực hiện nhiệm vụ.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Tỉnh Bạc Liêu, thuộc vùng Đồng bằng sông Cửu Long, có diện tích 2.585,62 km² với dân số khoảng 884.100 người, trong đó dân tộc Kinh chiếm gần 90%. Đây là một tỉnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP hàng năm đạt khoảng 12,48%, với cơ cấu kinh tế nông nghiệp chiếm 53,96% và thương mại dịch vụ chiếm 22,69%. Đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu giữ vai trò nòng cốt trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đặc biệt trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh (QP-AN). Tuy nhiên, trình độ và kiến thức QP-AN của đội ngũ này còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh tình hình an ninh chính trị và phát triển kinh tế xã hội ngày càng phức tạp.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm làm rõ thực trạng, nguyên nhân và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu từ năm 2008 đến nay. Nghiên cứu tập trung khảo sát tại các xã, phường, thị trấn thuộc các huyện và thành phố Bạc Liêu, nhằm cung cấp cơ sở khoa học cho các cấp ủy, chính quyền và các cơ quan chức năng trong việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng phù hợp, góp phần nâng cao năng lực quản lý nhà nước về QP-AN ở địa phương. Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc củng cố tiềm lực quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội bền vững tại tỉnh Bạc Liêu.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ, quốc phòng và an ninh. Hai lý thuyết trọng tâm được áp dụng gồm:

• Lý thuyết xây dựng đội ngũ cán bộ: Nhấn mạnh vai trò của cán bộ trong việc tổ chức, lãnh đạo và thực hiện các nhiệm vụ chính trị, trong đó có công tác QP-AN. Cán bộ phải có phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn và năng lực quản lý phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.

• Lý thuyết giáo dục quốc phòng toàn dân: Đề cao việc trang bị kiến thức QP-AN cho cán bộ và nhân dân nhằm xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững chắc, kết hợp chặt chẽ giữa quốc phòng và phát triển kinh tế xã hội.

Các khái niệm chính bao gồm: bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh; đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn; công tác quốc phòng địa phương; giáo dục quốc phòng toàn dân; năng lực quản lý nhà nước về QP-AN.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp, kết hợp giữa phương pháp lịch sử, phương pháp thống kê, so sánh, điều tra xã hội học và phương pháp chuyên gia. Cỡ mẫu khảo sát gồm cán bộ xã, phường, thị trấn tại các huyện và thành phố Bạc Liêu, với số liệu thu thập từ năm 2008 đến nay.

Nguồn dữ liệu chính bao gồm: báo cáo tổng kết công tác bồi dưỡng kiến thức QP-AN, các văn bản pháp luật liên quan như Luật Quốc phòng, Nghị định số 15/2001/NĐ-CP, Nghị định số 116/2007/NĐ-CP, các chỉ thị của Bộ Chính trị và Bộ Quốc phòng, cùng các kết quả khảo sát thực tế tại địa phương.

Phân tích dữ liệu được thực hiện bằng phương pháp thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ phần trăm và đánh giá định tính dựa trên ý kiến chuyên gia và kết quả khảo sát xã hội học. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2008 đến năm 2014, tập trung đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp phù hợp với tình hình hiện tại.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Nhận thức và trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền địa phương: Trên 70% cán bộ được khảo sát đánh giá cấp ủy, chính quyền địa phương rất quan tâm đến công tác bồi dưỡng kiến thức QP-AN. 100% các cấp ủy địa phương có nghị quyết chuyên đề về giáo dục QP-AN, trong đó có bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ xã, phường, thị trấn.

2. Chất lượng đội ngũ giáo viên và nội dung chương trình bồi dưỡng: Đội ngũ giáo viên tại Trường Quân sự tỉnh gồm 16 người có trình độ đại học và 1 thạc sĩ, với tuổi đời bình quân 40 tuổi. Khoảng 75% học viên đánh giá chất lượng giảng dạy đạt loại tốt và khá. Nội dung chương trình bồi dưỡng được đổi mới, tập trung vào các chuyên đề về lý luận chính trị, nghệ thuật quân sự, âm mưu thủ đoạn của kẻ thù, và công tác QP-AN địa phương.

3. Tình hình bồi dưỡng tại chức và tự học: Bồi dưỡng tại chức được tổ chức qua các lớp tập huấn, sinh hoạt chính trị và các hoạt động thực tiễn. Tuy nhiên, việc tự học, tự bồi dưỡng của cán bộ còn hạn chế, với khoảng 82% cán bộ có ý thức tự học tốt nhưng chưa thường xuyên.

4. Hiệu quả vận dụng kiến thức vào thực tiễn: 100% cán bộ được khảo sát cho rằng bồi dưỡng kiến thức QP-AN là rất cần thiết. Qua các lớp học, cán bộ đã nâng cao nhận thức, trách nhiệm và năng lực trong công tác QP-AN, góp phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội tại địa phương.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền và sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan chức năng là nhân tố quan trọng nâng cao chất lượng bồi dưỡng kiến thức QP-AN. Việc đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp giảng dạy đã góp phần nâng cao hiệu quả đào tạo, phù hợp với đặc điểm và yêu cầu thực tiễn của tỉnh Bạc Liêu.

Tuy nhiên, vẫn tồn tại những hạn chế như nhận thức chưa đồng đều ở một số cấp, sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các cơ quan, đội ngũ giáo viên còn thiếu về số lượng và trình độ chuyên môn, cũng như kinh phí và cơ sở vật chất chưa đáp ứng đầy đủ. Những hạn chế này ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả bồi dưỡng, đòi hỏi cần có các giải pháp đồng bộ để khắc phục.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tỷ lệ cán bộ đánh giá mức độ quan tâm của cấp ủy, biểu đồ phân bố trình độ giáo viên, bảng tổng hợp kết quả khảo sát ý thức tự học của cán bộ, và biểu đồ so sánh hiệu quả vận dụng kiến thức trước và sau bồi dưỡng.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường nhận thức và trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền địa phương: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị về QP-AN; nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo trong công tác bồi dưỡng kiến thức QP-AN. Thời gian thực hiện: ngay trong năm học tiếp theo; chủ thể: cấp ủy, chính quyền các cấp.

2. Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và đổi mới nội dung chương trình: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, phương pháp sư phạm cho giáo viên; cập nhật, điều chỉnh nội dung chương trình phù hợp với tình hình thực tế địa phương. Thời gian: 1-2 năm; chủ thể: Trường Quân sự tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo.

3. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng: Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ, thống nhất giữa các ban ngành, đơn vị liên quan trong tổ chức bồi dưỡng, theo dõi, đánh giá kết quả học tập và vận dụng kiến thức. Thời gian: triển khai ngay; chủ thể: Hội đồng Giáo dục QP-AN tỉnh, Ban chỉ huy Quân sự tỉnh.

4. Đảm bảo kinh phí và cơ sở vật chất: Tăng cường đầu tư trang thiết bị hiện đại, tài liệu học tập, điều kiện ăn ở, sinh hoạt cho giáo viên và học viên; huy động nguồn lực từ các cấp, các ngành và xã hội hóa. Thời gian: kế hoạch 3 năm; chủ thể: UBND tỉnh, Sở Tài chính, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

5. Khuyến khích tự học, tự bồi dưỡng của cán bộ: Xây dựng chương trình tự học, tài liệu hướng dẫn tự học; tổ chức các diễn đàn, câu lạc bộ trao đổi kinh nghiệm; đánh giá kết quả tự học trong quy trình xét nâng bậc, bổ nhiệm. Thời gian: liên tục; chủ thể: các tổ chức đảng, đoàn thể địa phương.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cấp ủy, chính quyền địa phương: Để nâng cao hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo công tác bồi dưỡng kiến thức QP-AN, xây dựng kế hoạch phù hợp với đặc điểm địa phương.

2. Ban chỉ huy Quân sự các cấp: Là cơ quan tham mưu, tổ chức thực hiện bồi dưỡng kiến thức QP-AN, cần tham khảo để đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo.

3. Giáo viên, báo cáo viên Trường Quân sự tỉnh: Nâng cao trình độ chuyên môn, cập nhật kiến thức, đổi mới phương pháp giảng dạy dựa trên kết quả nghiên cứu.

4. Đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn: Hiểu rõ vai trò, trách nhiệm và nâng cao nhận thức, năng lực thực hiện công tác QP-AN tại địa phương.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh lại quan trọng đối với cán bộ xã, phường, thị trấn?
   Bồi dưỡng kiến thức QP-AN giúp cán bộ nâng cao nhận thức, năng lực lãnh đạo, quản lý công tác quốc phòng địa phương, góp phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự xã hội. Ví dụ, cán bộ được trang bị kiến thức sẽ chủ động xử lý các tình huống an ninh phức tạp.

2. Nội dung bồi dưỡng kiến thức QP-AN bao gồm những gì?
   Nội dung gồm các chuyên đề về lý luận chính trị, nghệ thuật quân sự Việt Nam, âm mưu thủ đoạn của kẻ thù, công tác quân sự, quốc phòng địa phương, và kỹ năng xử lý tình huống an ninh. Chương trình được xây dựng khoa học, phù hợp với đặc điểm cán bộ và địa phương.

3. Phương pháp bồi dưỡng kiến thức QP-AN hiện nay được tổ chức như thế nào?
   Phương pháp kết hợp giữa học tập tập trung tại Trường Quân sự tỉnh, bồi dưỡng tại chức ở địa phương, tự học và thực hành qua các hoạt động thực tiễn. Phương pháp dạy học nêu vấn đề, đối thoại và sử dụng công nghệ hiện đại được áp dụng để nâng cao hiệu quả.

4. Những khó khăn chính trong công tác bồi dưỡng kiến thức QP-AN là gì?
   Khó khăn gồm nhận thức chưa đồng đều, phối hợp giữa các cơ quan chưa chặt chẽ, đội ngũ giáo viên còn thiếu và chưa đồng bộ, kinh phí và cơ sở vật chất hạn chế, cùng với việc tự học của cán bộ chưa thường xuyên.

5. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho cán bộ cơ sở?
   Cần tăng cường lãnh đạo, đổi mới nội dung và phương pháp đào tạo, nâng cao trình độ giáo viên, đảm bảo kinh phí và cơ sở vật chất, đồng thời khuyến khích tự học và áp dụng kiến thức vào thực tiễn công tác. Ví dụ, tổ chức các lớp tập huấn thực tế và diễn đàn trao đổi kinh nghiệm.

Kết luận

• Đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu giữ vai trò then chốt trong công tác quốc phòng, an ninh địa phương, cần được bồi dưỡng kiến thức QP-AN đầy đủ và kịp thời.
• Công tác bồi dưỡng đã đạt được nhiều kết quả tích cực về nhận thức, trách nhiệm và năng lực của cán bộ, góp phần giữ vững an ninh chính trị và phát triển kinh tế xã hội.
• Vẫn còn tồn tại những hạn chế về nhận thức, phối hợp tổ chức, đội ngũ giáo viên, kinh phí và cơ sở vật chất cần được khắc phục.
• Đề xuất các giải pháp đồng bộ nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng kiến thức QP-AN, bao gồm tăng cường lãnh đạo, đổi mới chương trình, nâng cao trình độ giáo viên, đảm bảo nguồn lực và khuyến khích tự học.
• Tiếp tục triển khai nghiên cứu, đánh giá định kỳ và áp dụng kết quả nghiên cứu vào thực tiễn nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho cán bộ cơ sở.

Các cấp ủy, chính quyền và cơ quan chức năng cần nhanh chóng triển khai các giải pháp đề xuất để nâng cao năng lực quốc phòng, an ninh cho đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn, góp phần xây dựng tỉnh Bạc Liêu phát triển bền vững và vững mạnh toàn diện.

Trích đoạn nội dung tài liệu

mở đầu, 2 chương ( 4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục Luan van 10 Chƣơng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BỒI DƢỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG, AN NINH CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN TỈNH BẠC LIÊU 1. Đội ngũ cán bộ xã, phƣờng, thị trấn và những vấn đề cơ bản về bồi dƣỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho đội ngũ cán bộ xã, phƣờng, thị trấn tỉnh Bạc Liêu 1. Tỉnh Bạc Liêu và đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu Khái quát về tỉnh Bạc Liêu Bạc Liêu là tỉnh thuộc bán đảo Cà Mau, miền đất cực Nam ven biển của Tổ quốc; phía Bắc giáp Tỉnh Hậu Giang và Kiên Giang; phía Tây và Tây Nam giáp Tỉnh Cà Mau; phía Đông và Đông Bắc giáp tỉnh Sóc Trăng; phía Đông và Đông Nam giáp giáp biển đông. Về giao thông, có quốc lộ 1A đi xuyên qua thành phố nối với tỉnh Sóc Trăng, Cần thơ và Thành Phố Hồ Chí Minh về phía Bắc, nối với thành phố Cà Mau về phía Tây.

Đây là tuyến giao thông huyết mạnh dọc Biển Đông có ý nghĩa quan trọng về an ninh - quốc phòng và phòng thủ ven biển. Bạc Liêu là một trong 13 tỉnh thuộc vùng Đồng bằng sông Cửu Long có diện tích tự nhiên 2.585,62km2, dân số 884.100 người, gồm các dân tộc: Kinh 777.346 người (Chiếm 89,98%), Khơmer 66.176 người (chiếm 7,66%), Hoa 20.215 người (chiếm 2,34%) và một số ít dân tộc khác.sinh sống trên địa bàn 6 huyện và 01 thành phố Bạc Liêu; với hơn 64 xã phường , thị trấn và 518 khóm ấp. So với các tỉnh lỵ khác, Bạc Liêu có mặt độ dân cư thấp, trình độ dân trí chỉ ở mức thấp trong cả nước. Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 01 trường Đại học, 02 trường Cao đẳng, 03 trường Trung cấp, 01 trường dạy nghề và 20 trường trung học phổ thông.

Toàn tỉnh, hiện có 06 tôn giáo lớn với 119.314 tín đồ chiếm 14,83% dân số toàn tỉnh, về cơ bản sống đan xen và hòa thuận. Luan van 11 Bạc Liêu hiện nay, có 07 đơn vị hành chính cấp huyện gồm: 01 thành phố và 6 huyện có 64 xã, phường, thị trấn. Đảng bộ và quân dân tỉnh Bạc Liêu luôn phát huy tốt tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội; tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP hàng năm đạt 12,48%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực; tỷ trọng nông, ngư nghiệp chiếm 53,96%; thương mại dịch vụ 22,69%. Thu nhập bình quân đầu người của tỉnh Bạc Liêu năm 2013 là 34,27 triệu đồng/người/năm, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện.

Văn hóa-xã hội được quan tâm, nhất là phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư. Thiết chế văn hóa ở cơ sở được bổ sung, công tác quản lý nhà nước về văn hóa và dịch vụ văn hóa được tăng cường, góp phần làm lành mạnh hóa môi trường xã hội. Hệ thống chính trị cơ sở thường xuyên được củng cố kiện toàn, dân chủ cơ sở được phát huy; QP,AN ngày càng được củng cố và tăng cường, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, tình hình KT - XH của tỉnh Bạc Liêu còn nhiều khó khăn, thách thức: tốc độ phát triển kinh tế chưa vững chắc, cơ cấu kinh tế còn chưa hợp lý, kết cấu hạ tầng KT - XH chưa đồng bộ; đời sống của một bộ phận nhân dân, nhất là vùng thuần nông còn nhiều khó khăn; mức sống giữa thành thị và nông thôn có sự chênh lệch lớn; tệ nạn xã hội như ma tuý, mại dâm, cờ bạc và hủ tục mê tín dị đoan có chiều hướng gia tăng… Bước vào thời kỳ mới, cùng với phát triển kinh tế - xã hội, từng bước cải thiện đời sống nhân dân, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng tỉnh Bạc Liêu giàu mạnh, văn minh.phải tăng cường tiềm lực QP-AN ở địa phương, đập tan mọi âm mưu thủ đoạn chống phá của kẻ thù; chủ động xây dựng và thực hiện các phương án phòng ngừa, ngăn chặn, đối phó với tình huống phức tạp, nhất là các hoạt động lợi dụng tôn giáo để thực hiện mục đích chính trị phản động; đấu tranh ngăn ngừa, xoá Luan van 12 bỏ các hoạt động mê tín dị đoan và các tụ điểm phức tạp về tệ nạn xã hội; làm tốt công tác bảo vệ nội bộ, bảo vệ Đảng, chính quyền và nhân dân địa phương, góp phần bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN.

Điều đó đang đặt ra những yêu cầu rất cao về phẩm chất, năng lực, trình độ, kiến thức QP,AN của đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp, các ngành và đoàn thể ở địa phương, trong đó có đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn; bên cạnh bảo đảm tiêu chuẩn về chức danh cán bộ theo nghị quyết Trung ương ba (khóa VIII) về chiến lược công tác cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước, cần thiết phải có trình độ quản lý nhà nước về quốc phòng trong phạm vi phụ trách. Đây là yêu cầu khách quan đặt ra cho đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn hiện nay. Đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu * Quan niệm đội ngũ cán bộ Cán bộ là vấn đề liên quan tới vận mệnh của Đảng, của đất nước, của chế độ, là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng. Lênin đã chỉ rõ: “Trong lịch sử, chưa hề có một giai cấp nào giành được quyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra được trong hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiền phong có đủ khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào”[29, tr.

Từ khi Đảng ra đời lãnh đạo sự nghiệp cách mạng, từ “cán bộ” mới được sử dụng để chỉ những người có trọng trách trong tuyên truyền, tổ chức, tập hợp quần chúng, sẵn sàng chịu đựng gian khổ, hy sinh; một lòng, một dạ đấu tranh vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Cùng với sự phát triển của cách mạng, đội ngũ ngày càng đông đảo. Ngày nay, trong hệ thống tổ chức đảng và các đoàn thể chính trị, cán bộ là những người được bầu vào cơ quan lãnh đạo các cấp và những người được bổ nhiệm làm công tác chuyên môn; trong hệ thống chính quyền, cán bộ là những người có chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc các ngành, các lĩnh vực khác nhau. Luan van 13 Có thể quan niệm: Cán bộ là những người có chức vụ lãnh đạo, quản lý, chỉ huy được bầu, được bổ nhiệm hoặc có chuyên môn nghiệp vụ, hoạt động trong các ngành, các lĩnh vực khác nhau, giữ trọng trách trong một tổ chức, cơ quan, đơn vị; có tác động, ảnh hưởng quan trọng đến sự phát triển của tổ chức, cơ quan, đơn vị đó.

Cán bộ là những người được bầu, được bổ nhiệm giữ các chức vụ quản lý, chỉ huy hoặc có chuyên môn nghiệp vụ, giữ trọng trách trong một tổ chức, cơ quan, đơn vị. Họ là những người hoạt động trong các ngành, các lĩnh vực khác nhau, nhưng có tác động, ảnh hưởng quan trọng đến sự phát triển của tổ chức, cơ quan, đơn vị đó. Cán bộ là người tổ chức thực hiện và tham gia xây dựng mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ “Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành; đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng”[37, tr.

Để thực hiện thắng lợi đường lối cách mạng của Đảng, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN chúng ta cần phải có đội ngũ cán bộ vững mạnh, trong sạch, vừa trung thành tận tụy với Đảng, vừa có kiến thức năng lực tổ chức thực hiện đường lối giỏi, lại già dặn kinh nghiệm lãnh đạo, vững vàng trong mọi tình huống. Người cán bộ không những phải có phẩm chất đạo đức tốt, giỏi lãnh đạo, điều hành, giỏi quản lý kinh tế, xã hội mà còn phải giỏi quản lý Nhà nước về QP,AN theo chức trách, nhiệm vụ của mỗi người. Muốn vậy, phải chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ về mọi mặt, trong đó bồi dưỡng nâng cao kiến thức QP,AN là một nội dung của công tác cán bộ, trực tiếp góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng thời kỳ cách mạng. Cán bộ xã, phường, thị trấn: là công dân Việt Nam được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội.

Luan van 14 Cán bộ xã, phường, thị trấn: theo quy định tại khoản 3 Điều 4 của Luật cán bộ, công chức năm 2008 có các chức danh sau đây: 1. Bí thư, Phó bí thư Đảng ủy; 2. Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân; 3. Chủ tịch, Phó chủ tịch ủy ban nhân dân; 4.

Chủ tịch Mặt trận tổ quốc Việt Nam; 5. Bí thư Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; 6. Chủ tịch Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam; 7. Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam; 8.

Chủ tịch cựu chiến binh, chủ tịch Công đoàn. Đội ngũ cán bộ là tập hợp những người cán bộ thành một lực lượng có số lượng, cơ cấu, chất lượng (nghề nghiệp, trình độ, tuổi đời, thâm niên công tác, giới tính.) đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ chính trị, chức năng của một tổ chức, một lĩnh vực hoạt động. Từ những luận giải trên đây có thể quan niệm: Đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu là những cán bộ, đảng viên được giao trọng trách là người đứng đầu trong các tổ chức đảng, chính quyền, ban ngành, đoàn thể ở xã, phường, thị trấn; là lực lượng nòng cốt tổ chức quán triệt và chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên ở địa phương; trực tiếp đề xuất, quyết định các chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của xã, phường, thị trấn; lãnh đạo, quản lý điều hành, triển khai thực hiện các nhiệm vụ, phát huy vai trò của hệ thống chính trị, tổ chức động viên quần chúng tích cực thực hiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc ở địa phương.