PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do xây dựng đề án Một là, xuất phát từ đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nói chung và đội ngũ giảng viên nói riêng. Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày -5-2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII đề cập đến việc tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ cấp chiến lược, với đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, đồng thời nhấn mạnh vai trò quyết định của cán bộ đối với sự thành bại của cách mạng. Nghị quyết cũng xác định công tác cán bộ là yếu tố "then chốt" trong công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị.
Vì vậy, việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ là nhiệm vụ hàng đầu, cần được thực hiện đều đặn, cẩn trọng, khoa học và hiệu quả. Trong đó, việc bồi dưỡng đội ngũ giảng viên trường chính trị là nhiệm vụ cần thiết, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới, đảm bảo thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ đặc thù của trường chính trị. Hai là, xuất phát từ tầm quan trọng của đội ngũ giảng viên tại các trường chính trị nói chung và Trường Chính trị tỉnh Bình Phước nói riêng. Dạy học là một nghề sáng tạo hàng đầu trong số các nghề sáng tạo, vì nó góp phần tạo ra những con người sáng tạo và được người dân tôn vinh, gọi là "kỹ sư tâm hồn".
Từ xưa cho đến nay, vai trò của người làm nghề giáo luôn được kính trọng, tôn quý và được đặt ở vị trí cao trong xã hội. Nghề dạy học là một nghề cao quý nhất trong hàng ngũ các nghề cao quý. Nó không chỉ giảng dạy kiến thức, mà còn truyền đạt giá trị nhân văn cho người học. Trong các trường Chính trị, chức năng quan trọng nhất là đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý và các đoàn thể cơ sở, bồi dưỡng cho họ kiến thức lý luận chính trị, định hướng của Đảng và pháp luật của Nhà nước, cũng như kỹ năng quản lý và làm việc với quần chúng.
Vì vậy, vai trò của giảng viên trường chính trị rất quan trọng, đặc biệt trong thời điểm hiện tại. Người giảng viên trường chính trị phải vừa là giáo viên, vừa là nhà nghiên cứu khoa học, và cũng tham gia đào tạo và bồi dưỡng cán bộ địa phương. Để xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức chất lượng, đáng tin cậy, 2 đồng thời đảm bảo tính chuyên nghiệp, trong sạch và hiệu quả trong công tác thì việc có một đội ngũ giảng viên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công chức với kiến thức chuyên môn vững vàng, kỹ năng giảng dạy xuất sắc và thái độ đúng mực đối với nghề nghiệp là vô cùng quan trọng. Vì thế, giảng viên các trường chính trị nói chung và giảng viên của Trường Chính trị tỉnh Bình Phước nói riêng đóng vai trò không thể thiếu trong công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức tại cấp địa phương.
Với các điều kiện tương tự nhau, trường nào sở hữu đội ngũ giảng viên có khả năng giảng dạy xuất sắc, công tác đào tạo và bồi dưỡng tại đó sẽ đạt được hiệu quả tốt hơn. Ba là, xuất phát từ kết quả đạt được của công tác bồi dưỡng đội ngũ giảng viên tại Trường Chính trị tỉnh Bình Phước trong những năm vừa qua. Việc cử giảng viên để tham gia các khóa bồi dưỡng những qua dựa trên đúng đối tượng, tiêu chuẩn và điều kiện; sau khi hoàn thành quá trình bồi dưỡng, đội ngũ giảng viên đã có những thay đổi tích cực, nâng cao chất lượng trong công việc chuyên môn; đảm bảo đạt và vượt qua các tiêu chí chuẩn đối với từng vị trí mà giảng viên đảm nhiệm. Bốn là, xuất phát từ những tồn tại, hạn chế của công tác bồi dưỡng đội ngũ giảng viên tại Trường chính trị tỉnh Bình Phước trong những năm qua.
Do số lượng biên chế ít, vì vậy việc sắp xếp công việc để cử viên chức tham gia các lớp đào, tạo bồi dưỡng cũng gặp không ít khó khăn. Bên cạnh đó, kinh phí đào tạo, bồi dưỡng dành cho viên chức của Trường chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế. Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức trường Chính trị chưa được đa dạng hóa. Một số ít giảng viên do lớn tuổi hoặc không có nhu cầu sử dụng ngoại ngữ nên việc tham gia đào tạo bồi dưỡng ngoại ngữ còn hạn chế… Những lý do đó cũng ảnh hưởng ít nhiều đến công tác bồi dưỡng giảng viên của trường Chính trị Bình Phước.
Hơn hết, Đề án “Bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Trường Chính trị tỉnh Bình Phước” là yêu cầu cấp thiết, nhằm cụ thể hóa kịp thời Quy định 11- QĐ/TW ngày 19/5/2021 của Ban Bí thư Trung ương, Nghị quyết Đại hội đại 3 biểu Đảng bộ tỉnh Bình Phước lần thứ XI, Đề án 05: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức tỉnh Bình Phước giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030” ngày 12/7/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Phước và Đề án 06: “Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng và xây dựng Trường Chính trị tỉnh Bình Phước đạt chuẩn” ngày 26/8/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Phước trong thực hiện xây dựng trường chính trị đạt chuẩn. Trong đó, đội ngũ giảng viên phải đạt các tiêu chí về “trình độ đội ngũ giảng viên của trường chính trị chuẩn”, góp phần nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của tỉnh; từng bước hiện thực hóa việc xây dựng Trường Chính trị tỉnh Bình Phước đạt chuẩn mức 1 vào năm 2025 và đến năm 2030 đạt chuẩn mức 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu Vấn đề bồi dưỡng đội ngũ giảng viên là vấn đề mà mọi cơ sở giáo dục đều quan tâm, rất nhiều công trình đã nghiên cứu về vấn đề này. Các tài liệu nghiên cứu đã đề cập đến vấn đề chính về giảng viên, bao gồm lý thuyết về đội ngũ giảng viên và việc phát triển đội ngũ giảng viên.
Ngoài ra, tài liệu cũng nêu rõ tình hình công tác đào tạo và bồi dưỡng giảng viên ở Việt Nam nói chung và ở một số địa phương cụ thể. Sau đây là một số công trình cụ thể: - Nguyễn Văn Ngọc (2005), “Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nghiệp vụ Công an nhân dân đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới”, Tạp chí Công an Nhân dân. - Đỗ Đình Hòa (2009), “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên đầu đàn ở Học viện Cảnh sát nhân dân”, Tạp chí Công an Nhân dân. - Vũ Hồng Sơn (2009), “Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Công an nhân dân đáp ứng yêu cầu đào tạo trong tình hình mới”, Tạp chí Công an Nhân dân.
- Nguyễn Văn Ly (2010), Luận án tiến sĩ “Quản lý chất lượng đào tạo đại học trong các Học viện, trường Công an nhân dân”, Đại học Giáo dục. - Tống Văn Khuông (2016), Luận án tiến sĩ “Phát triển đội ngũ giảng viên 4 đại học Công an Nhân dân theo hướng chuẩn hóa”, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam. - Nguyễn Thương Huyền (2016), Luận văn thạc sĩ “Quản lý đào tạo, bồi dưỡng giảng viên các trường cao đẳng công lập trên địa bàn thành phố Hà Nội”, Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội. - Nguyễn Thị Phương Nhung (2016), Luận văn thạc sĩ “Phát triển đội ngũ giảng viên bậc đại học trên địa bàn tỉnh Phú Yên”, Học viện Hành chính Quốc gia.
- Nguyễn Thị Quỳnh Hương (2020), “Phát triển đội ngũ giảng viên tại cơ sở giáo dục đại học tại Việt Nam”, Tạp chí Công Thương. - Phạm Kim Long (2022), Luận văn thạc sĩ “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên tại Học viện An Ninh Nhân dân”, Học viện Hành chính Quốc gia. Trong các nghiên cứu trên, các tác giả đã phân tích chi tiết về lý thuyết liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ giảng viên ở cấp đại học và cao đẳng. Đồng thời, họ đã điều tra và phân tích tình trạng hiện tại của các hoạt động này, nhận diện các vấn đề, hạn chế và tìm ra nguyên nhân, đồng thời đưa ra những giải pháp cơ bản nhằm cải thiện hiệu quả của công việc thực tế.
Tuy nhiên, hiện nay, vấn đề về bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Trường Chính trị tỉnh Bình Phước vẫn chưa được nghiên cứu, chỉ có một số báo cáo hàng năm của trường về thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng độ ngũ cán bộ, giảng viên. Bên cạnh đó, Đề án 05: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức tỉnh Bính Phước giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030”, ngày 12/7/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Phước và Đề án 06: “Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng và xây dựng Trường Chính trị tỉnh Bình Phước đạt chuẩn”, ngày 26/8/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Phước đề cập sơ lược về vấn đề bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của trường, ở dạng khái lược chung, chưa đi sâu các nội dung chi tiết cần nghiên cứu về bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của Trường Chính trị tỉnh Bình Phước. 5 Do đó, đề án "Bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Trường Chính trị tỉnh Bình Phước" sẽ cung cấp thông tin chi tiết và đầy đủ hơn về thực trạng bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của trường và đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện tốt việc bồi dưỡng đội ngũ giảng viên đạt chuẩn, góp phần xây dựng trường chính trị đạt chuẩn: đáp ứng tiêu chí trường chính trị chuẩn mức 1 vào năm 2025, phấn đấu đến năm 2030 đạt chuẩn mức 2 theo Quy định tại số 11-QĐ/TW của Ban Bí thư. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu * Đối tượng Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Trường Chính trị tỉnh Bình Phước.
* Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Đề tài nghiên cứu tại Trường Chính trị tỉnh Bình Phước. - Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu từ năm 2020 đến năm 2023, định hướng đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030. Mục tiêu và nhiệm vụ của Đề án * Mục tiêu nghiên cứu: Đề án nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ thực trạng bồi dưỡng đội ngũ giảng viên Trường Chính trị tỉnh Bình Phước. Đánh giá kết quả đạt được và hạn chế tồn tại nhằm đưa ra các giải pháp, kế hoạch, từng bước thực hiện các nhiệm vụ phát triển đội ngũ giảng viên có trình độ, năng lực đáp ứng tiêu chí trường chính trị chuẩn mức 1 vào năm 2025, phấn đấu đến năm 2030 đạt chuẩn mức 2 theo Quy định tại số 11-QĐ/TW của Ban Bí thư.