Luận văn thạc sĩ biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố quy nhơn tỉnh bình định

Luận văn thạc sĩ phân tích biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại Quy Nhơn, Bình Định, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục.

• Tác giả: Lê Thị Bích Phượng
• Người hướng dẫn: PGS. Phùng Đình Mẫn
• Trường học: Đại học Quy Nhơn
• Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
• Đề tài: Biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Bình Định

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA
• 1.1. Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề
• 1.2. Một số khái niệm cơ bản. Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường
• 1.3. Khái niệm chuẩn, chuẩn quốc gia
• 1.4. Trường tiểu học, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia và xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 1.5. Trường tiểu học
• 1.6. Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia. Xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 1.7. Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 1.8. Các chức năng của Hiệu trưởng về quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 1.9. Nội dung quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 1.10. Các phương pháp quản lý xây dựng trường tiểu học chuẩn quốc gia
• 1.11. Các yếu tố tác động đến quá trình xây dựng truờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia. Chính sách của Nhà nước về xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 1.12. Đội ngũ CBQL
• 1.13. Đội ngũ giáo viên
• 1.14. Đặc điểm học sinh tiểu học
• 1.15. Cơ sở vật chất - thiết bị dạy học. Hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục của nhà trường
• 1.16. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định
• 2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
• 2.1.2. Tình hình về kinh tế - xã hội thành phố Quy Nhơn
• 2.2. Tình hình giáo dục – đào tạo thành phố Quy Nhơn
• 2.2.1. Tổng quan về giáo dục – đào tạo thành phố Quy Nhơn
• 2.2.2. Thực trạng giáo dục tiểu học thành phố Quy Nhơn
• 2.3. Khái quát quá trình khảo sát, thực trạng. Quá trình xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Quy Nhơn
• 2.4. Khảo sát thực trạng các trường tiểu học trên địa bàn thành phố Quy Nhơn theo 5 tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia của Bộ GD&ĐT quy định
• 2.4.1. Tiêu chuẩn 1: Tổ chức quản lý nhà trường
• 2.4.2. Tiêu chuẩn 2: Xây dựng đội ngũ giáo viên, nhân viên
• 2.4.3. Tiêu chuẩn 3: Xây dựng cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học
• 2.4.4. Tiêu chuẩn 4 : Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội. Thực trạng quản lý hoạt động xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. Thực trạng về việc thực hiện các nội dung quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 2.5. Thực trạng thực hiện các chức năng quản lý
• 2.6. Thực trạng sử dụng các phương pháp quản lý
• 2.7. Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định
• 2.8. Mặt hạn chế:
• 2.9. Nguyên nhân của những hạn chế
• 2.10. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH
• 3.1. Các nguyên tắc xác lập biện pháp
• 3.2. Đảm bảo tính mục tiêu
• 3.3. Đảm bảo tính thực tiễn
• 3.4. Đảm bảo tính khả thi. Các biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định
• 3.5. Biện pháp 1: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức về ý nghĩa của việc xây dựng truờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 3.6. Biện pháp 2: Lập kế hoạch xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 3.7. Biện pháp 3: Tập trung chỉ đạo việc thực hiện kế hoạch xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 3.8. Biện pháp 4: Bồi dưỡng đội ngũ CB-GV-NV đạt tiêu chuẩn theo qui định của trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 3.9. Biện pháp 5: Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện của nhà trường đảm bảo tiêu chuẩn của trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 3.10. Biện pháp 6: Tăng cường xây dựng, sử dụng, bảo quản CSVC-TBDH đáp ứng tiêu chuẩn của trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 3.11. Biện pháp 7: Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục trong việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 3.12. Biện pháp 8: Tăng cường kiểm tra, đánh giá việc thực hiện xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia
• 3.13. Mối quan hệ của các biện pháp
• 3.14. Khảo nghiệm nhận thức về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp
• 3.15. Quá trình khảo nghiệm
• 3.16. Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp
• 3.17. Tiểu kết chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Biện pháp quản lý xây dựng là yếu tố then chốt trong việc nâng cao chất lượng giáo dục tại các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia. Tại Quy Nhơn, Bình Định, việc áp dụng các biện pháp này đã mang lại hiệu quả đáng kể trong việc cải thiện cơ sở vật chất và chất lượng giáo dục. Các biện pháp bao gồm việc đầu tư xây dựng, cải thiện môi trường học tập, và phát triển bền vững hệ thống giáo dục. Những nỗ lực này không chỉ đáp ứng các tiêu chuẩn giáo dục mà còn tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển lâu dài.

1.1. Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất

Đầu tư xây dựng là yếu tố quan trọng trong việc nâng cấp cơ sở vật chất tại các trường tiểu học. Tại Quy Nhơn, việc đầu tư này đã giúp cải thiện đáng kể điều kiện học tập, từ phòng học đến các thiết bị dạy học hiện đại. Các trường đã được trang bị đầy đủ các phương tiện cần thiết để đáp ứng tiêu chuẩn giáo dục quốc gia. Điều này không chỉ nâng cao chất lượng dạy và học mà còn tạo môi trường học tập an toàn và thân thiện cho học sinh.

1.2. Cải thiện môi trường học tập

Cải thiện môi trường học tập là một trong những biện pháp quan trọng để đạt chuẩn quốc gia. Tại Bình Định, các trường tiểu học đã tập trung vào việc tạo ra môi trường học tập tích cực, khuyến khích sự sáng tạo và phát triển toàn diện của học sinh. Việc này bao gồm cải thiện không gian lớp học, tăng cường các hoạt động ngoại khóa, và xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giữa nhà trường, gia đình và xã hội.

II. Quản lý giáo dục và phát triển bền vững

Quản lý giáo dục đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia. Tại Quy Nhơn, Bình Định, các biện pháp quản lý hiệu quả đã giúp nâng cao chất lượng giáo dục và đảm bảo sự phát triển bền vững của hệ thống giáo dục. Các biện pháp này bao gồm việc đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, cải thiện chương trình giáo dục, và tăng cường công tác đánh giá chất lượng.

2.1. Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên

Đội ngũ giáo viên là yếu tố quyết định trong việc nâng cao chất lượng giáo dục. Tại Quy Nhơn, các chương trình đào tạo và bồi dưỡng giáo viên đã được triển khai rộng rãi, giúp giáo viên nâng cao kỹ năng chuyên môn và phương pháp giảng dạy. Điều này không chỉ đáp ứng tiêu chuẩn giáo dục mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển toàn diện của học sinh.

2.2. Cải thiện chương trình giáo dục

Chương trình giáo dục là yếu tố cốt lõi trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục. Tại Bình Định, các trường tiểu học đã tập trung vào việc cải thiện chương trình giảng dạy, đảm bảo phù hợp với nhu cầu và khả năng của học sinh. Các chương trình này không chỉ tập trung vào kiến thức học thuật mà còn chú trọng đến việc phát triển kỹ năng sống và đạo đức cho học sinh.

III. Đánh giá chất lượng và phát triển bền vững

Đánh giá chất lượng là yếu tố quan trọng trong việc đảm bảo các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia. Tại Quy Nhơn, Bình Định, công tác đánh giá đã được thực hiện nghiêm túc và hiệu quả, giúp xác định những điểm mạnh và điểm yếu trong hệ thống giáo dục. Các biện pháp này không chỉ nâng cao chất lượng giáo dục mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững của hệ thống giáo dục trong tương lai.

3.1. Đánh giá chất lượng giáo dục

Công tác đánh giá chất lượng đã được thực hiện nghiêm túc tại các trường tiểu học ở Quy Nhơn. Các tiêu chí đánh giá bao gồm chất lượng giảng dạy, kết quả học tập của học sinh, và hiệu quả quản lý của nhà trường. Kết quả đánh giá đã giúp các trường xác định được những điểm cần cải thiện và đề ra các biện pháp phù hợp để nâng cao chất lượng giáo dục.

3.2. Phát triển bền vững hệ thống giáo dục

Phát triển bền vững là mục tiêu quan trọng trong việc xây dựng các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia. Tại Bình Định, các biện pháp phát triển bền vững đã được triển khai, bao gồm việc tăng cường đầu tư vào cơ sở vật chất, đào tạo đội ngũ giáo viên, và cải thiện chương trình giáo dục. Những nỗ lực này đã giúp tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển lâu dài của hệ thống giáo dục.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục theo Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013, việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trở thành nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện. Thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định, với dân số trên 300.000 người và mạng lưới 26 trường tiểu học công lập, đang trong quá trình phát triển mạnh mẽ về kinh tế - xã hội và giáo dục. Từ năm 2010 đến nay, mỗi năm đều có trường tiểu học được công nhận đạt chuẩn quốc gia, tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn như cơ sở vật chất chưa đồng bộ, thiết bị dạy học còn nghèo nàn, đội ngũ giáo viên mất cân đối và công tác xã hội hóa giáo dục chưa hiệu quả.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm khảo sát thực trạng quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Quy Nhơn, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý phù hợp, nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào 26 trường tiểu học công lập, 60 cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên trong năm học 2016-2017. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc góp phần hoàn thiện hệ thống chuẩn quốc gia, nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục, đồng thời hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho thành phố và tỉnh Bình Định.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết quản lý giáo dục và mô hình xây dựng trường chuẩn quốc gia. Hai lý thuyết trọng tâm gồm:

• Lý thuyết quản lý giáo dục: Quản lý giáo dục là quá trình tác động có ý thức, có mục đích của chủ thể quản lý đến khách thể nhằm đạt được mục tiêu giáo dục đã xác định. Quản lý nhà trường bao gồm các chức năng lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra, đồng thời sử dụng thông tin làm nền tảng cho các quyết định quản lý.

• Mô hình chuẩn quốc gia về trường tiểu học: Theo Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia phải đáp ứng 5 tiêu chuẩn chính: tổ chức quản lý nhà trường; đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh; cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học; quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội; hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục. Mỗi tiêu chuẩn có các yêu cầu cụ thể ở mức độ 1 và 2, đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, chuẩn quốc gia, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, xây dựng trường chuẩn quốc gia.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng kết hợp các phương pháp lý luận và thực tiễn:

• Phương pháp lý luận: Phân tích, tổng hợp, so sánh và hệ thống hóa các cơ sở lý luận về quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.

• Phương pháp thực tiễn: Điều tra khảo sát bằng phiếu điều tra và phỏng vấn sâu với 60 cán bộ quản lý (Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng) của 26 trường tiểu học công lập trên địa bàn thành phố Quy Nhơn; phỏng vấn chuyên viên và lãnh đạo phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố. Thời gian khảo sát trong năm học 2016-2017.

• Phương pháp thống kê toán học: Xử lý số liệu khảo sát, phân tích tỷ lệ, đánh giá thực trạng và so sánh các chỉ số quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia.

Cỡ mẫu nghiên cứu là toàn bộ 26 trường tiểu học công lập và 60 cán bộ quản lý, đảm bảo tính đại diện và độ tin cậy cao. Phương pháp chọn mẫu toàn bộ nhằm phản ánh chính xác thực trạng quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia tại địa phương.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tỷ lệ trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia còn thấp: Đến năm 2017, mới có khoảng 38,46% trường tiểu học trên địa bàn thành phố Quy Nhơn được công nhận đạt chuẩn quốc gia, thấp hơn so với kế hoạch đề ra.

2. Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên: Tổng số cán bộ, giáo viên tiểu học là 826 người, trong đó 100% đạt chuẩn trình độ đào tạo, với 90,07% đạt trình độ trên chuẩn. Kết quả xếp loại cán bộ quản lý có 86,67% đạt loại xuất sắc và khá; giáo viên có 98,3% đạt loại khá và xuất sắc, chỉ 0,9% trung bình.

3. Cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học còn hạn chế: Mặc dù số phòng học đủ đáp ứng số lớp, nhưng nhiều trường còn thiếu phòng chức năng, sân chơi và thiết bị dạy học hiện đại, đặc biệt ở các vùng ven ngoại thành. Diện tích sân chơi chưa đạt chuẩn tối thiểu 6m2/học sinh theo quy định.

4. Công tác xã hội hóa giáo dục chưa phát huy hiệu quả: Việc huy động nguồn lực xã hội để đầu tư cơ sở vật chất và hỗ trợ giáo dục còn hạn chế, do nhiều phụ huynh và tổ chức chưa tích cực tham gia.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của những hạn chế trên là do nguồn kinh phí đầu tư còn hạn hẹp, tiến độ xây dựng trường chuẩn quốc gia bị kéo dài, đội ngũ cán bộ quản lý chưa đồng đều về năng lực quản lý chuyên môn, và công tác xã hội hóa giáo dục chưa được quan tâm đúng mức. So với các nghiên cứu tại các địa phương khác như Đà Nẵng hay Vĩnh Phúc, thành phố Quy Nhơn có tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia thấp hơn, phản ánh sự cần thiết phải có các biện pháp quản lý hiệu quả hơn.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ trường đạt chuẩn theo từng năm, bảng phân loại cán bộ quản lý và giáo viên theo chuẩn, cũng như sơ đồ thể hiện mức độ đầu tư cơ sở vật chất theo từng tiêu chuẩn. Việc nâng cao chất lượng đội ngũ và tăng cường xã hội hóa giáo dục sẽ góp phần cải thiện tiến độ và chất lượng xây dựng trường chuẩn quốc gia, từ đó nâng cao hiệu quả giáo dục toàn diện cho học sinh tiểu học.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về ý nghĩa và lợi ích của việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia đến cán bộ quản lý, giáo viên, phụ huynh và cộng đồng. Thời gian thực hiện trong 6 tháng đầu năm học, do Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp với các trường thực hiện.

2. Lập kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia chi tiết, khả thi với lộ trình cụ thể từng năm, phân bổ nguồn lực hợp lý, ưu tiên đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học. Thời gian xây dựng kế hoạch trong quý I năm học, do Hiệu trưởng và Ban giám hiệu các trường chủ trì.

3. Bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên theo chuẩn quốc gia, tập trung vào kỹ năng quản lý, phương pháp giảng dạy hiện đại và kỹ năng sử dụng thiết bị dạy học. Thời gian tổ chức các khóa bồi dưỡng định kỳ hàng năm, do Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với các trung tâm đào tạo thực hiện.

4. Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, huy động nguồn lực từ cộng đồng, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội để đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy học và hỗ trợ học sinh có hoàn cảnh khó khăn. Thời gian triển khai liên tục, có kế hoạch cụ thể hàng năm, do UBND thành phố và Phòng Giáo dục chủ trì.

5. Tăng cường kiểm tra, đánh giá và giám sát việc thực hiện xây dựng trường chuẩn quốc gia, đảm bảo tiến độ và chất lượng theo tiêu chuẩn quy định. Thực hiện kiểm tra định kỳ 2 lần/năm, do Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý giáo dục các cấp: Nhận diện các khó khăn, thuận lợi trong quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia, từ đó áp dụng các biện pháp quản lý hiệu quả, nâng cao năng lực lãnh đạo và tổ chức thực hiện.

2. Hiệu trưởng và Ban giám hiệu các trường tiểu học: Áp dụng các biện pháp quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia, lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kiểm tra đánh giá hiệu quả công tác xây dựng trường chuẩn.

3. Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố, tỉnh: Sử dụng kết quả nghiên cứu để xây dựng chính sách, kế hoạch hỗ trợ, kiểm tra giám sát và hướng dẫn các trường tiểu học trong việc xây dựng và duy trì chuẩn quốc gia.

4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành quản lý giáo dục: Tham khảo cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu và kết quả thực tiễn để phát triển các đề tài nghiên cứu tiếp theo về quản lý giáo dục và xây dựng trường chuẩn quốc gia.

Câu hỏi thường gặp

1. Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là gì?
   Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là trường đáp ứng đầy đủ 5 tiêu chuẩn do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định, bao gồm tổ chức quản lý, đội ngũ cán bộ giáo viên, cơ sở vật chất, quan hệ nhà trường-gia đình-xã hội và kết quả giáo dục, nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện.

2. Tại sao việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia lại quan trọng?
   Việc xây dựng trường chuẩn quốc gia giúp nâng cao chất lượng giáo dục, chuẩn hóa cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên, tạo môi trường học tập hiện đại, góp phần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

3. Những khó khăn chính trong quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia tại Quy Nhơn là gì?
   Khó khăn gồm nguồn kinh phí hạn chế, cơ sở vật chất chưa đồng bộ, đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên chưa đồng đều về năng lực, công tác xã hội hóa giáo dục chưa hiệu quả, tiến độ xây dựng trường chuẩn còn chậm.

4. Các biện pháp quản lý nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả xây dựng trường chuẩn?
   Các biện pháp gồm tăng cường tuyên truyền, lập kế hoạch chi tiết, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ giáo viên, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, tăng cường kiểm tra, đánh giá và giám sát thực hiện.

5. Làm thế nào để huy động nguồn lực xã hội tham gia xây dựng trường chuẩn quốc gia?
   Thông qua tuyên truyền nâng cao nhận thức, xây dựng cơ chế phối hợp giữa nhà trường, phụ huynh và cộng đồng, tổ chức các hoạt động vận động tài trợ, khen thưởng và công khai minh bạch nguồn lực huy động được.

Kết luận

• Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại thành phố Quy Nhơn còn nhiều khó khăn, đặc biệt về cơ sở vật chất và công tác xã hội hóa giáo dục.
• Đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên có trình độ chuẩn và trên chuẩn cao, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục.
• Việc xây dựng trường chuẩn quốc gia cần được thực hiện theo kế hoạch chi tiết, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp quản lý, nhà trường và cộng đồng.
• Các biện pháp quản lý đề xuất tập trung vào tuyên truyền, bồi dưỡng đội ngũ, xã hội hóa giáo dục và kiểm tra giám sát nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng trường chuẩn.
• Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để các nhà quản lý giáo dục, hiệu trưởng và các cơ quan liên quan tham khảo, áp dụng trong công tác quản lý và phát triển giáo dục tiểu học tại địa phương.

Hành động tiếp theo: Các cơ quan quản lý giáo dục cần triển khai ngay các biện pháp đề xuất, đồng thời tổ chức các khóa bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ quản lý và giáo viên, nhằm thúc đẩy tiến độ xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Quy Nhơn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia; Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định; Chương 3: Các biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 1. Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề Bất cứ ở giai đoạn lịch sử nào, GD&ĐT luôn có vai trò hết sức quan trọng đối với sự phát triển của mỗi cá nhân, tập thể, cộng đồng, dân tộc và cả nhân loại. Từ sau cách mạng Tháng Tám (1945) đến nay, hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam đã có sự thay đổi qua 3 lần cải cách giáo dục.

Cụ thể là: - Cải cách giáo dục lần thứ nhất bắt đầu từ năm 1950: Chuyển hệ thống phân ban tú tài sang hệ thống giáo dục phổ thông 9 năm. - Cải cách giáo dục lần thứ hai bắt đầu từ năm 1956: Chuyển hệ thống phân phổ thông 9 năm sang hệ thống giáo dục phổ thông 10 năm. - Cải cách giáo dục lần thứ ba bắt đầu từ năm 1979 (theo Nghị quyết số 14 NQ/TW ngày 11 tháng 1 năm 1979 của Bộ Chính trị, khóa IV): Chuyển hệ thống giáo dục phổ thông 10 năm sang hệ thống giáo dục phổ thông 12 năm. Cho đến nay hệ thống giáo dục quốc dân nước ta vẫn được tiếp tục nghiên cứu cải cách, điều chỉnh cho phù hợp với công cuộc đổi mới do Đảng ta đề xướng và lãnh đạo.

Hệ thống giáo dục quốc dân tương đối ổn định, hoàn chỉnh về cơ cấu cấp học, bậc học, đa dạng hóa về các loại hình đào tạo từng bước hoàn thiện về trường, lớp có nhiều sự liên thông, với một mạng lưới rộng lớn trường học của tất cả các bậc học, cấp học phân bổ ở tất cả các vùng miền. Mỗi giai đoạn hình thành và phát triển lại xuất hiện một hệ thống trường học. Từ năm 1996 đến nay, hệ thống trường tiểu học nước ta theo kiểu mới. Hệ thống trường học nhằm: “Nâng cao chất lượng toàn diện, tiêu chuẩn hoá và hiện đại hoá các điều kiện dạy và học.

Bảo đảm diện tích đất đai và 6 sân chơi, bãi tập cho các trường theo đúng quy định của Nhà nước.Ban hành chuẩn quốc gia về trường học”[1]. Để xây dựng hệ thống nhà trường theo chuẩn quy định, giai đoạn 1996 – 2000 Bộ GD&ĐT đã ra quyết định số 1366/GD-ĐT ngày 26 tháng 04 năm 1997 về việc Ban hành quy chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 1996 - 2000 theo 5 tiểu chuẩn trên các mặt: Tổ chức và quản lý; Xây dựng đội ngũ giáo viên; Xây dựng CSVC; Công tác xã hội hoá giáo dục; Hoạt động và chất lượng giáo dục. Đến ngày 24 tháng 10 năm 2005, Bộ GD&ĐT ra quyết định số: 32/2005/QĐ-BGD&ĐT về việc ban hành Quy chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia theo mức độ 1 và 2. Xây dựng trường chuẩn quốc gia ở tiểu học có tầm quan trọng to lớn.

Xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia sẽ góp phần thực hiện mục tiêu chuẩn hóa và nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh tiểu học trong chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020: “ Đến năm 2020, nền giáo dục nước ta được đổi mới căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế; chất lượng giáo dục được nâng cao một cách toàn diện, gồm: giáo dục đạo đức, kĩ năng sống, năng lực sáng tạo, năng lực thực hành, năng lực ngoại ngữ và tin học; đáp ứng nhu cầu nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và xây dựng nền kinh tế tri thức; đảm bảo công bằng xã hội trong giáo dục và cơ hội học tập suốt đời cho mỗi người dân, từng bước hình thành xã hội học tập”[37, tr. Qua một thời gian triển khai thực hiện, kiểm nghiệm và điều chỉnh, đến nay Bộ GD&ĐT đã ra thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12 năm 2012 ban hành quy định về tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia. Hệ thống nhà trường tiểu học hiện nay phải xây dựng theo mô hình mới, mô hình 7 dựa vào 5 tiêu chuẩn của của trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia với các cấp chất lượng tương ứng mức độ 1 và mức độ 2. Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là một tình huống quản lý đặc biệt, khoa học của người hiệu trưởng trong xây dựng và phát triển trường học thế hệ mới.

Trong cuốn Nghệ thuật ứng xử tình huống trong quản lý trường phổ thông của Phan Thế Sủng có đề cập: “Quản lý trường học thực chất là quản lý một tiểu hệ thống xã hội mang dấu ấn đặc trưng của quản lý quá trình lao động sư phạm. Xây dựng CSVC nhà trường, xây dựng một đội ngũ đông đảo những người làm công tác giáo dục yêu nghề, yêu trường, hết lòng yêu thương, chăm sóc học sinh, không ngừng trao đổi đạo đức, bồi dưỡng nâng cao tay nghề, thực sự là tấm gương sáng cho học sinh noi theo”[35]. Để thực hiện chương trình bồi dưỡng CBQL giáo dục, Bộ GD&ĐT và nhà xuất bản Giáo dục đã xuất bản tập: “Những bài giảng về quản lý trường học” gồm 3 tập do Hà Sĩ Hồ-Lê Tuấn biên soạn. Trong tập 3 của bộ sách nói về “Nghiệp vụ quản lý trường học”.

Tác giả Nguyễn Văn Lê, Đỗ Hữu Tài (NXBGD – 1996 ) đã ra bộ sách: “Chuyên đề quản lý trường học” giúp Hiệu trưởng các trường nâng cao nhiệm vụ quản lý trường học, làm giàu kinh nghiệm về các biện pháp quản lý chuyên môn. Tháng 11 năm 2006, Bộ GD&ĐT đã xuất bản cuốn “Một số vấn đề về đổi mới QLGD tiểu học vì sự phát triển bề vững” trong đó, có nói về những vấn đề chỉ đạo giáo dục tiểu học, chuẩn nghề nghiệp của giáo viên tiểu học, đánh giá xếp loại giáo viên và học sinh tiểu học. Hướng dẫn điều chỉnh việc dạy và học cho học sinh tiểu học theo chương trình và sách giáo khoa mới phù hợp với đặc điểm học sinh từng vùng miền. Trong bài viết “ Xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 8 2001-2010”, Hà thế Truyền (Học viện QLGD) đã tập trung nêu rõ mục tiêu, kết quả xây dựng trường chuẩn quốc gia và giải pháp thực hiện.

Tác giả xác định, xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia là một chủ trương đúng đắn nhằm từng bước xây dựng nhà trường theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, đồng thời đưa hoạt động giáo dục toàn diện của nhà trường vào kỷ cương, nền nếp nhằm nâng cao chất lượng dạy học. Để thực hiện mục tiêu các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, ngoài việc làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến sâu rộng trong toàn ngành và xã hội về công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia, các địa phương, các cấp quản lý giáo dục trong phạm vi cả nước cần khẩn trương triển khai thực hiện các đề án cụ thể. Đã có các cuộc hội nghị, hội thảo, công trình khoa học nghiên cứu về vấn đề này và đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm về xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia được thể hiện ở các công trình nghiên cứu, đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành QLGD như: - Luận văn Thạc sĩ của Nguyễn Hữu Lam, trường Đại học Sư Phạm - Đại học Thái Nguyên, đã viết về: “Quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 của Hiệu trưởng trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc thành phố Uông Bí tỉnh Quảng Ninh ” năm 2014. Tác giả Trương Văn Trường, trường Đại học Sư Phạm Huế, năm 2007, đã chọn đề tài nghiên cứu: “Các biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia của phòng giáo dục quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” cho luận văn Thạc sĩ của mình.

Trong đó, tác giả Trương Văn Trường thực hiện đánh giá thực trạng và đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia của phòng giáo dục quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng theo các tiêu chuẩn quy định tại quyết định 32/2005/QĐ-BGDĐT ngày 24 tháng 10 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT, còn tác giả Nguyễn Hữu Lam nghiên cứu đề cập đến việc xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2, ở phạm vi một trường tiểu học. 9 Năm 2009, tác giả Tống Thị Thanh Mai, khoa sư phạm trường Đại học Quốc gia Hà Nội đã nghiên cứu “Biện pháp xây dựng các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại thị xã Phúc Yên - tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông” để làm luận văn. Đề tài tập trung nghiên cứu trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia theo quyết định số: 32/2005/QĐ-BGD&ĐT của Bộ GD&ĐT về việc ban hành Quy chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia theo mức độ 1 và 2. Ngành giáo dục thành phố Quy Nhơn nói riêng và tỉnh Bình Định nói chung trong những năm gần đây nêu cao tinh thần đoàn kết, sáng tạo, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, thực hiện tốt yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH và hội nhập quốc tế.

Nhưng công tác tuyên truyền, đầu tư xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia chưa hiệu quả, còn nhiều trường tiểu học chưa đạt chuẩn quốc gia. Năm 2013, luận văn thạc sỹ giáo dục học “Các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên của Hiệu trưởng trường Trung học cơ sở (THCS) đạt chuẩn quốc gia tại thành phố Quy Nhơn” của tác giả Nguyễn Thị Ánh Vân cũng đã đề cập đến trường đạt chuẩn quốc gia tại thành phố Quy Nhơn, nhưng đề tài này chú trọng đến việc quản lý đội ngũ giáo viên của Hiệu trưởng trường THCS. Qua tìm hiểu, việc nghiên cứu đề ra các biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu đạt chuẩn quốc gia theo Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT tại thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định chưa có đề tài nào nghiên cứu về vấn đề này. Trên cơ sở tiếp thi, hệ thống hóa lý luận, thực tiễn và kế thừa kết quả nghiên cứu của những người đi trước, chúng tôi đã nghiên cứu đề tài: “Biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định”.