I. Cơ sở lý luận về ngân sách nhà nước và cơ sở pháp lý quản lý ngân sách nhà nước cấp quận huyện
Ngân sách nhà nước (quản lý ngân sách) là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được quyết định bởi cơ quan có thẩm quyền trong một năm. Theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, ngân sách nhà nước là công cụ huy động nguồn tài chính để đảm bảo cho các chi tiêu của Nhà nước, đồng thời điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Ngân sách cấp quận, huyện là một bộ phận cấu thành của ngân sách nhà nước, thực hiện các chức năng quản lý kinh tế - xã hội tại địa phương. Việc quản lý ngân sách nhà nước cấp quận, huyện cần được thực hiện một cách hiệu quả để đảm bảo sự phát triển bền vững của địa phương.
1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước
Ngân sách nhà nước là một bảng liệt kê các khoản thu, chi bằng tiền của Nhà nước được dự kiến và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định. Nó không chỉ là nguồn lực để nuôi dưỡng bộ máy nhà nước mà còn là công cụ để quản lý và điều tiết nền kinh tế. Các hoạt động thu, chi của ngân sách nhà nước gắn liền với quyền lực kinh tế - chính trị của Nhà nước, và được thực hiện trên cơ sở pháp luật do Nhà nước ban hành.
1.2. Chức năng và vai trò của ngân sách nhà nước
Ngân sách nhà nước có hai chức năng chính: phân phối và điều chỉnh. Chức năng phân phối đảm bảo nguồn lực tài chính cho các hoạt động của Nhà nước, trong khi chức năng điều chỉnh giúp kiểm soát quá trình huy động và sử dụng các khoản thu. Điều này không chỉ giúp Nhà nước thực hiện các chức năng của mình mà còn đảm bảo sự công bằng và hiệu quả trong việc sử dụng nguồn lực tài chính.
II. Thực trạng công tác quản lý ngân sách nhà nước tại quận Ngô Quyền
Quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng có những đặc điểm tự nhiên và tình hình kinh tế - xã hội đặc thù. Công tác quản lý ngân sách nhà nước tại đây đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Tình hình thu - chi ngân sách và công tác quản lý ngân sách nhà nước cần được đánh giá một cách toàn diện để tìm ra nguyên nhân và giải pháp khắc phục.
2.1. Đặc điểm tự nhiên và tình hình kinh tế xã hội quận Ngô Quyền
Quận Ngô Quyền có vị trí địa lý thuận lợi, với nhiều tiềm năng phát triển kinh tế. Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội còn gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến khả năng thu ngân sách. Việc nắm bắt và phân tích các yếu tố này là rất quan trọng để đưa ra các biện pháp quản lý ngân sách hiệu quả hơn.
2.2. Tình hình thu chi ngân sách và công tác quản lý ngân sách nhà nước
Tình hình thu - chi ngân sách tại quận Ngô Quyền trong giai đoạn 2011-2015 cho thấy sự tăng trưởng ổn định, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Công tác quản lý ngân sách nhà nước cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, giảm thiểu thất thoát và lãng phí. Việc đánh giá những kết quả đạt được và những hạn chế trong công tác quản lý ngân sách là cần thiết để tìm ra nguyên nhân và giải pháp khắc phục.
III. Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước tại quận Ngô Quyền
Để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước tại quận Ngô Quyền, cần thực hiện một số biện pháp cụ thể. Những biện pháp này không chỉ giúp cải thiện công tác lập dự toán, thực hiện dự toán mà còn nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách.
3.1. Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán
Công tác lập dự toán ngân sách cần được thực hiện một cách khoa học và hợp lý, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả. Việc nâng cao chất lượng lập dự toán sẽ giúp quận Ngô Quyền sử dụng ngân sách một cách tiết kiệm và hiệu quả hơn, đồng thời đáp ứng được các nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
3.2. Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra
Công tác thanh tra, kiểm tra ngân sách cần được tăng cường để phát hiện kịp thời các sai phạm trong quản lý ngân sách. Việc này không chỉ giúp bảo vệ nguồn tài chính của Nhà nước mà còn nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý ngân sách tại quận Ngô Quyền.
