CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH NƯỚC SẠCH 1. Tổng quan về hoạt động kinh doanh nước sạch 1. Khái niệm về kinh doanh và kinh doanh nước sạch 1.1: Khái niệm về kinh doanh Dựa trên điều 4 của Luật Doanh nghiệp ( 29/11/2005) thì doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế có tên, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, được đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh. Vậy kinh doanh là việc thực hiện liên tục một hoặc một số công đoạn của quá trình đầu tư từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lời.2: Kinh doanh dịch vụ cấp nước sạch Hoạt động của ngành dịch vụ đóng vai trò to lớn trong môi trường kinh tế xã hội: - Dịch vụ góp phần thúc đẩy sản xuất, lưu thông, phân phối hàng hóa, thúc đẩy thương mại hàng hóa phát triển trong phạm vi quốc gia cũng như quốc tế.
Thật vậy, dịch vụ - thương mại chính là cầu nối giữa các yếu tố “đầu vào” và “đầu ra” trong quá trình sản xuất hàng hóa, tiêu thụ sản phẩm. Buôn bán quốc tế, đặc biệt là buôn bán hàng hóa sẽ lưu hành như thế nào nếu không có dịch vụ vận tải? Dịch vụ thanh toán? Chính sự ra đời và phát triển của dịch vụ vận tải như vận tải đường bộ, đường không, đường biển đã góp phần khắc phục được trở ngại về địa lý, đẩy nhanh tốc độ lưu thông hàng hóa, thúc đẩy nhu cầu mua bán, trao đổi hàng hóa từ Quốc gia này đến quốc gia khác, từ khu vực này đến khu vực địa lý khác. Các dịch vụ ngân hàng cũng cho phép khâu thanh toán được diễn ra một cách có hiệu quả, giúp cả hai bên xuất khẩu và nhập khẩu đạt được mục đích trong quan hệ buôn bán. Các dịch vụ viễn thông, thông tin cũng có vai trò hỗ trợ cho các hoạt động thương mại trong việc kích cầu, rút ngắn thời gian ra quyết định mua hàng của người tiêu dùng.
Các dịch vụ như dịch vụ đại lý, buôn bán, bán lẻ giữ vai trò trung gian kết nối giữa người sản xuất với người tiêu dùng; đồng thời góp phần đẩy nhanh quá trình tiêu thụ hàng hóa, rút ngắn thời gian hàng hóa lưu thông, giúp 6 các nhà sản xuất nhanh chóng thu hồi vốn để đầu tư tái sản xuất. Như vậy, dịch vụ có ảnh hưởng mạnh mẽ tới các hoạt động thương mại hàng hóa. Khái niệm của dịch vụ cấp nước Theo UNESCO: Nước sạch là nước an toàn cho ăn uống và sinh hoạt hàng ngày bao gồm nước mặt đã qua xử lý và nước chưa qua xử lý song không bị ô nhiễm (nước giếng ngầm, nước giếng khoan được bảo vệ.[4,9] Dịch vụ cấp nước là loại hình hoạt động của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân gọi chung là người bán trong lĩnh vực bán buôn, bán lẻ hàng hóa là nước sạch đã qua xử lý, chế biến cho bên mua.[10] Dịch vụ cung cấp nước sạch mang tính xã hội, phục vụ lợi ích cho cộng đồng là chính, tính kinh tế - lợi nhuận không phải là mục tiêu chi phối hoạt động dịch vụ này nếu xét dưới góc độ một dịch vụ công. Đặc điểm của DN và hoạt động kinh doanh dịch vụ cấp nước sạch - Sản phẩm kinh doanh khá đặc biệt đó là nước một trong những tài nguyên vô giá mà thiên nhiên ban tặng - Công ty cấp nước phải lập phương án các mức giá nước tùy theo từng vùng, từng khu vực cấp nước, đồng thời mỗi mức giá phải phụ thuộc vào từng mục đích sử dụng khác nhau sẽ có giá khác nhau.
- Công ty phải bảo đảm chất lượng của mạng lưới đường ống dẫn nước đến từng hộ tiêu dùng từ đồng hồ tổng đến đồng hồ khối rồi đến đồng hồ con hay từ đường ống cấp 1 đến đường ống cấp 3, đến đường ống nhánh khoa học, dẫn nước với áp lực tốt. - Lắp đặt họng cứu hỏa theo quy định; chịu trách nhiệm quản lý, vận hành, bảo dưỡng, bảo vệ hệ thống cấp nước và các bể nước tại các khu dân cư tập trung để cấp nước đến các họng cứu hỏa, trụ nước phòng cháy chữa cháy; phối hợp với Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ xây dựng phương án quản lý, sử dụng hệ thống cấp nước phòng cháy chữa cháy - Cung cấp ổn định dịch vụ cấp nước cho các khách hàng sử dụng nước về chất lượng nước, áp lực, lưu lượng và tính liên tục theo quy chuẩn kỹ thuật và hợp đồng dịch vụ cấp nước đã ký. Phải cung cấp nước sạch đảm bảo theo quy chuẩn; tự 7 tổ chức kiểm tra chất lượng nước theo định kỳ để đảm bảo nước cung cấp đạt tiêu chuẩn chất lượng theo quy định. - Nếu có sự cố trên hệ thống cấp nước, Công ty cấp nước phải thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng và truyền thông trong vòng 3 ngày làm việc liên tục để khách hàng có biện pháp dự trữ nước trong thời gian khôi phục dịch vụ cấp nước - Đối với khách hàng sử dụng nước, được cung cấp đầy đủ, kịp thời về số lượng, bảo đảm chất lượng dịch vụ đã nêu trong hợp đồng; được yêu cầu đơn vị cấp nước kịp thời khôi phục việc cấp nước khi có sự cố; được cung cấp hoặc giới thiệu thông tin về hoạt động cấp nước; được bồi thường thiệt hại do đơn vị cấp nước gây ra theo quy định của pháp luật; được yêu cầu đơn vị cấp nước kiểm tra chất lượng dịch vụ, tính chính xác của thiết bị đo đếm, số tiền nước phải thanh toán; khiếu nại tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật về cấp nước của đơn vị cấp nước.
Chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt (ăn uống, vệ sinh của con người) phải bảo đảm theo các quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định. Bộ Y tế ban hành quy chuẩn nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt. Chất lượng nước sạch sử dụng chung cho mục đích sinh hoạt và các mục đích sử dụng khác phải bảo đảm theo quy chuẩn kỹ thuật của nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt. Chất lượng nước sạch sử dụng cho các mục đích không phải sinh hoạt được thoả thuận giữa đơn vị cấp nước và khách hàng sử dụng nước.
Vai trò của dịch vụ cấp nước đối với sự phát triển kinh tế xã hội Nước còn đóng vai trò quan trọng trong sản xuất, phục vụ cho nhiều ngành công nghiệp khác nhau. Nếu mọi người trên thế giới đều được sử dụng nước sạch trong ăn uống, sinh hoạt thì sẽ giảm đáng kể các loại bệnh tật do không dùng nước gây nên. Mục tiêu tiếp tục nâng cao tuổi thọ của người dân Việt Nam, hạ thấp tỷ lệ tử vong ở trẻ nhỏ sẽ không đạt được khi chưa giải quyết được tình trạng người dân thiếu nước sạch để ăn uống, sinh hoạt và tình trạng ô nhiễm nguồn nước, ô nhiễm môi trường. Nước sạch là một trong những nhu cầu thiết yếu nhất trong đời sống con người.
Nó có vai trò vô cùng quan trọng trong việc bảo vệ sức khỏe cộng đồng, góp 8 phần duy trì và phát triển an sinh xã hội. Xã hội càng phát triển thì nhu cầu nước sạch ngày càng tăng. Tuy nhiên, nước là nguồn tài nguyên hữu hạn và hầu hết các nguồn nước ở VN hiện nay đều bị ô nhiễm do các hoạt động của con người. Để bảo vệ tài nguyên nước có hiệu quả, cần sự chung tay chung sức của toàn xã hội, từ chính sách quản lý của cấp vĩ mô cho đến hành động của mỗi người dân.
Nước sạch đóng vai trò rất quan trọng đối với sức khỏe và cuộc sống của con người. Nước sạch giúp cho con người duy trì cuộc sống hàng ngày bởi con người sử dụng nước sạch để cung cấp cho các nhu cầu ăn uống, hoặc sử dụng cho các hoạt động sinh hoạt như tắm rửa, giặt giũ, rửa rau, vo gạo. Để thỏa mãn các nhu cầu vệ sinh cá nhân và sinh hoạt, mỗi người cần tới khoảng 120 lít nước/ngày. Nước sạch không chỉ là trong, không màu, không mùi, không vị mà còn phải an toàn đối với sức khỏe của người sử dụng.
Nếu sử dụng nước không sạch thì sẽ ảnh hưởng rất lớn tới sức khỏe, vì nước là môi trường trung gian chuyển tải các chất hóa học và các loại vi khuẩn, vi rút, ký sinh trùng gây bệnh mà mắt thường không nhìn thấy được. Các hóa chất thường gặp trong nước như sắt, chì, măng gan, asen, thủy ngân, nitrit, nitrat, amoni, hóa chất bảo vệ thực vật, các sản phẩm dầu, mỡ và các hóa chất dùng trong công nghiệp… Nếu hàm lượng của các chất này trong nước vượt quá tiêu chuẩn cho phép sẽ gây hại đối với sức khỏe như ngộ độc kim loại nặng (asen, thủy ngân, chì, hóa chất bảo vệ thực vật). Nếu hàm lượng hóa chất thấp hơn, có thể chưa ảnh hưởng ngay đến sức khỏe, nhưng các hóa chất có khả năng tích tụ trong các mô của cơ thể, về lâu dài có thể gây nên các bệnh nhiễm độc mãn tính hoặc ung thư. Việc sử dụng nước bị nhiễm bẩn các yếu tố vi sinh vật cũng là nguyên nhân gây nên các bệnh hoặc các vụ dịch đường tiêu hóa như tiêu chảy, tả, lỵ, thương hàn.
Nước cũng như thực phẩm rất dễ bị nhiễm các loại vi khuẩn E. Coli, Salmonella gây bệnh tiêu chảy, phẩy khuẩn tả gây bệnh tả… Nhiều người dùng chung một nguồn nước bị nhiễm vi khuẩn gây bệnh có thể gây bùng phát các vụ dịch trong cộng đồng và nếu phân hoặc chất thải của những người này không được quản lý tốt, gây ô nhiễm môi trường thì dịch bệnh lại càng có nguy cơ lan rộng hơn. Việc sử dụng nước sạch, giữ gìn môi trường xanh - sạch - đẹp góp phần bảo vệ cộng đồng dân cư, nâng cao chất lượng cuộc sống. Ngoài ra, cải thiện chất lượng dịch vụ cung cấp nước sạch góp phần nâng cao nếp sống văn hóa, văn minh, nâng 9 cao ý thức giữ gìn và bảo vệ môi trường ở mọi nơi.
Hạn chế sự chênh lệch về điều kiện sinh hoạt giữa nông thôn và thành thị, giữa các vùng khác nhau; hạn chế tình trạng mất vệ sinh nghiêm trọng đang diễn ra tại nhiều vùng miền. Các chỉ tiêu đánh giá vệc đẩy mạnh kinh doanh nước sạch 1. Chỉ tiêu về phát triển khách hàng Đẩy mạnh kinh doanh dịch vụ cung cấp nước sạch không chỉ thể hiện ở việc không ngừng mở rộng trên tất cả các mặt thuộc phạm vi của lĩnh vực cung cấp nước sạch.