ÑAÏI HOÏC QUOÁC GIA THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KHOA HOÏC XAÕ HOÄI VAØ NHAÂN VAÊN TRÒNH CHÍ HOÀ HOAÏT ÑOÄNG BAÛO VEÄ AN NINH TRAÄT TÖÏ CUÛA COÂNG AN THUÛ ÑÖÙC THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH TRONG COÂNG CUOÄC ÑOÅI MÔÙI (THÔØI KYØ 1986-2000) LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ CHUYEÂN NGAØNH: LÒCH SÖÛ VIEÄT NAM MAÕ SOÁ: 5 – 03 – 15. MAÄT THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH, NAÊM 2006 ÑAÏI HOÏC QUOÁC GIA THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KHOA HOÏC XAÕ HOÄI VAØ NHAÂN VAÊN TRÒNH CHÍ HOÀ HOAÏT ÑOÄNG BAÛO VEÄ AN NINH TRAÄT TÖÏ CUÛA COÂNG AN THUÛ ÑÖÙC THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH TRONG COÂNG CUOÄC ÑOÅI MÔÙI (THÔØI KYØ 1986-2000) LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ CHUYEÂN NGAØNH: LÒCH SÖÛ VIEÄT NAM MAÕ SOÁ: 5 – 03 – 15. (MAÄT) CAÙN BOÄ HÖÔÙNG DAÃN: TS HAØ MINH HOÀNG THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH, NAÊM 2006 2 LÔØI CAM ÑOAN Toâi xin cam keát noäi dung cuûa luaän vaên laø keát quaû nghieân cöùu khoa hoïc nghieâm tuùc cuûa rieâng toâi. Caùc soá lieäu, daãn chöùng ñöôïc trích daãn töø caùc nguoàn taøi lieäu moät caùch trung thöïc, khaùch quan, khoa hoïc.
Khoâng coù söï sao cheùp laïi saûn phaåm cuûa luaän vaên khaùc. Neáu luaän vaên coù gì sai traùi vôùi qui ñònh toâi xin chòu moïi traùch nhieäm tröôùc phaùp luaät. Taùc giaû luaän vaên TRÒNH CHÍ HOÀ 3 LÔØI CAÛM ÔN Ñeå hoaøn thaønh luaän vaên naøy, nhaân ñaây, toâi xin chaân thaønh caûm ôn: - Quyù Thaày, Coâ giaùo khoa Söû tröôøng Ñaïi hoïc khoa hoïc xaõ hoäi vaø nhaân vaên, Ñaïi hoïc Quoác gia Tp. Hoà Chí Minh.
- Phoøng Sau ñaïi hoïc, Tröôøng Ñaïi hoïc khoa hoïc xaõ hoäi vaø nhaân vaên, Ñaïi hoïc Quoác gia Tp. Hoà Chí Minh. - Caùc cô quan, ban, ngaønh, quaân, daân chính Ñaûng quaän Thuû Ñöùc, Tp. Hoà Chí Minh.
Ñaëc bieät laø caùn boä chieán syõ löïc löôïng Coâng an töø ban chæ huy quaän ñeán caùc ñoäi, ban, Coâng an caùc phöôøng, nhaát laø ñoäi tham möu toång hôïp Coâng an quaän. Ñaëc bieät caûm ôn Tieán só Haø Minh Hoàng, ngöôøi ñaõ giuùp ñôõ höôùng daãn toâi trong quaù trình thöïc hieän ñeà taøi naøy. Taùc giaû luaän vaên TRÒNH CHÍ HOÀ 4 MUÏC LUÏC PHAÀN MÔÛ ÑAÀU -------------------------------------------------------------------7 CHÖÔNG 1 - ÑAËC ÑIEÅM TÌNH HÌNH LIEÂN QUAN ÑEÁN HOAÏT ÑOÄNG BAÛO VEÄ AN NINH TRAÄT TÖÏ TREÂN ÑÒA BAØN THUÛ ÑÖÙC TRÖÔÙC THÔØI KYØ ÑOÅI MÔÙI ---------------------------------------------------13 1.1- VAØI NEÙT VEÀ ÑIEÀU KIEÄN TÖÏ NHIEÂN, KINH TEÁ, XAÕ HOÄI QUAÄN THUÛ ÑÖÙC. TÌNH HÌNH KINH TEÁ, CHÍNH TRÒ, XAÕ HOÄI THUÛ ÑÖÙC SAU 10 NAÊM CAÛI TAÏO XAÂY DÖÏNG CHUÛ NGHÓA XAÕ HOÄI (1975-1985) ------------------------------------------------------------------18 1.
HOAÏT ÑOÄNG BAÛO VEÄ AN NINH TRAÄT TÖÏ TREÂN ÑÒA BAØN THUÛ ÑÖÙC 10 NAÊM SAU GIAÛI PHOÙNG (1975-1985) ---------22 CHÖÔNG 2 - HOAÏT ÑOÄNG BAÛO VEÄ AN NINH TRAÄT TÖÏ CUÛA COÂNG AN THUÛ ÑÖÙC TRONG THÔØI KYØ 10 NAÊM ÑAÀU TIEÁN HAØNH ÑOÅI MÔÙI (1986-1996) ---------------------------------------------------31 2. BOÁI CAÛNH CUÛA COÂNG TAÙC AN NINH TRAÄT TÖÏ TREÂN ÑÒA BAØN THUÛ ÑÖÙC KHI BÖÔÙC VAØO COÂNG CUOÄC ÑOÅI MÔÙI ---------------------------------------------------------------------------31 2. HOAÏT ÑOÄNG BAÛO VEÄ AN NINH CHÍNH TRÒ TREÂN ÑÒA BAØN THUÛ ÑÖÙC -------------------------------------------------------------32 2. Hoaït ñoäng baûo veä an ninh noäi boä ------------------------- 33 2.
Hoaït ñoäng baûo veä an ninh kinh teá, vaên hoùa tö töôûng --- 41 2. Hoaït ñoäng choáng giaùn ñieäp, phaûn ñoäng ----------------- 45 2. HOAÏT ÑOÄNG GIÖÕ GÌN TRAÄT TÖÏ AN TOAØN XAÕ HOÄI TREÂN ÑÒA BAØN THUÛ ÑÖÙC ----------------------------------------------52 2. Chuû ñoäng phoøng ngöøa, taán coâng traán aùp caùc loaïi toäi phaïm, teä naïn xaõ hoäi ------------------------------------------------- 53 2.
Coâng taùc baét giam, giöõ, caûi taïo phaïm nhaân ------------- 60 2. Coâng taùc quaûn lyù haønh chính, giöõ gìn traät töï an toaøn giao thoâng, traät töï ñoâ thò, phoøng chaùy chöõa chaùy ---------------- 62 5 2. Xaây döïng theá traän an ninh nhaân daân, duy trì phong traøo quaàn chuùng tham gia baûo veä an ninh Toå Quoác ------------- 66 CHÖÔNG 3 - HOAÏT ÑOÄNG BAÛO VEÄ AN NINH TRAÄT TÖÏ THÔØI KYØ SAU KHI THAØNH LAÄP QUAÄN THUÛ ÑÖÙC (1997 – 2000) -----------73 3. ÑAËC ÑIEÅM TÌNH HÌNH CHÍNH TRÒ – XAÕ HOÄI QUAÄN THUÛ ÑÖÙC --------------------------------------------------------------------73 3.
HOAÏT ÑOÄNG BAÛO VEÄ AN NINH CHÍNH TRÒ -----------------74 3. Hoaït ñoäng baûo veä an ninh noäi boä, choáng ñòch phaù hoaïi tö töôûng ---------------------------------------------------------- 75 3. Hoaït ñoäng baûo veä an ninh kinh teá, vaên hoùa tö töôûng --- 82 3. Hoaït ñoäng choáng giaùn ñieäp, phaûn ñoäng ------------------ 84 3.
TREÂN MAËT TRAÄN GIÖÕ GÌN TRAÄT TÖÏ AN TOAØN XAÕ HOÄI ---------------------------------------------------------------------------86 3. Coâng taùc chuû ñoäng phoøng ngöøa taán coâng traán aùp caùc loaïi toäi phaïm vaø teä naïn xaõ hoäi. Coâng taùc baét giam, giöõ, taïm giam, giaùo duïc, caûi taïo phaïm nhaân ------------------------------------------------------------- 92 3. Coâng taùc quaûn lyù haønh chính, giöõ gìn traät töï an toaøn giao thoâng, traät töï ñoâ thò, phoøng chaùy chöõa chaùy ---------- 93 3.
Phong traøo quaàn chuùng baûo veä an ninh toå quoác, chöông trình phoøng choáng toäi phaïm ------------------------------- 96 KEÁT LUAÄN -------------------------------------------------------------------------108 TAØI LIEÄU THAM KHAÛO --------------------------------------------------------119 PHUÏ LUÏC ---------------------------------------------------------------------------124 6 PHAÀN MÔÛ ÑAÀU 1. LYÙ DO CHOÏN ÑEÀ TAØI VAØ MUÏC ÑÍCH NGHIEÂN CÖÙU Lòch söû Vieät Nam ñaõ chöùng minh, döïng nöôùc luoân ñi ñoâi vôùi giöõ nöôùc. Ñoù laø yeâu caàu vaø nhieäm vuï cuûa caùc giai ñoaïn phaùt trieån cuûa lòch söû, laø quy luaät toàn taïi vaø phaùt trieån cuûa daân toäc Vieät Nam cuõng nhö nhieàu quoác gia, daân toäc treân theá giôùi. Leâ nin cuõng ñaõ chæ roõ “baát kyø cuoäc caùch maïng naøo cuõng chæ coù giaù trò khi bieát töï veä”.
Baûo veä an ninh traät töï laø hoaït ñoäng cuûa chính quyeàn nhaø nöôùc nhaèm baûo veä an ninh chính trò, traät töï an toaøn xaõ hoäi, ñaûm baûo cho söï phaùt trieån kinh teá-vaên hoaù-xaõ hoäi cuûa töøng ñòa phöông cuõng nhö treân phaïm vi toaøn quoác. Vì vaäy, baûo veä an ninh traät töï laø vaán ñeà coù vai troø, vò trí raát quan troïng, lieân quan ñeán söï toàn vong, an nguy, thònh vöôïng cuûa moät quoác gia. Thuû Ñöùc laø quaän ven noäi thaønh naèm ôû phía ñoâng baéc Thaønh phoá Hoà Chí Minh, nôi coù vò trí chieán löôïc quan troïng trong caùch maïng giaûi phoùng daân toäc tröôùc ñaây, nay ñang tieáp tuïc giöõ vò trí quan troïng trong caùch maïng xaõ hoäi chuû nghóa. Söï phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi treân ñòa baøn Thuû Ñöùc trong 30 naêm qua keå töø ngaøy mieàn Nam ñöôïc toaøn giaûi phoùng, nhaát laø giai ñoaïn töø khi coâng cuoäc ñoåi môùi ñöôïc baét ñaàu, ñang goùp phaàn vaøo cuøng vôùi 22 quaän, huyeän cuûa Thaønh phoá Hoà Chí Minh ñöa Thaønh phoá trôû thaønh moät troïng ñieåm phaùt trieån cuûa vuøng kinh teá troïng ñieåm phía Nam, phaán ñaáu laø nôi ñi tröôùc vaø veà ñích tröôùc trong coâng cuoäc coâng 7 nghieäp hoaù-hieän ñaïi hoaù.
Hoaït ñoäng baûo veä an ninh traät töï ôû ñaây coù yù nghóa chính trò to lôùn, goùp phaàn tröïc tieáp vaøo vieäc baûo veä an ninh traät töï, giöõ vöõng oån ñònh chính trò xaõ hoäi phía ñoâng baéc thaønh phoá, laøm ñieàu kieän cho coâng cuoäc xaây döïng, phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi cho toaøn ñòa baøn. Hoaït ñoäng baûo veä an ninh traät töï cuûa coâng an Thuû Ñöùc trong nhöõng naêm 1986 –2000 dieãn ra heát söùc soâi ñoäng, goàm caùc hoaït ñoäng baûo veä an ninh chính trò, giöõ gìn traät töï an toaøn xaõ hoäi. Vieäc nghieân cöùu hoaït ñoäng baûo veä an ninh traät töï cuûa coâng an Thuû Ñöùc trong khoaûng 15 naêm ñaàu cuûa thôøi kyø ñoåi môùi coù yù nghóa khoa hoïc vaø thöïc tieãn. Bôûi ñaây laø giai ñoaïn keá tieáp cuûa thôøi kyø sau chieán tranh, môû ñaàu cho nhöõng böôùc chuyeån bieán môùi cuûa ñòa phöông cuõng nhö toaøn thaønh phoá vaø caû nöôùc trong quaù trình keát thuùc theá kyû XX böôùc vaøo theá kyû XXI.
Toång keát, ñaùnh giaù caùc hoaït ñoäng baûo veä an ninh traät töï treân moät ñòa baøn cuï theå cuûa moät quaän trong nhöõng naêm ñaàu thôøi kyø ñoåi môùi, laø goùp phaàn toång keát thöïc tieãn, ruùt ra nhöõng baøi hoïc kinh nghieäm töø thöïc tieãn, phuïc vuï cho söï nghieäp xaây döïng vaø baûo veä Toå quoác ñang dieãn ra haøng ngaøy, haøng giôø treân ñaát nöôùc ta. Laø ngöôøi laøm nhieäm vuï giaûng daïy cuûa tröôøng Ñaïi hoïc an ninh nhaân daân, choïn ñeà taøi “Hoaït ñoäng baûo veä an ninh traät töï cuûa coâng an Thuû Ñöùc, Thaønh phoá Hoà Chí Minh trong thôøi kyø ñoåi môùi (1986-2000)” ñeå laøm luaän vaên toát nghieäp, toâi xaùc ñònh nhaèm khoâi phuïc laïi moät caùch khaùch quan quaù trình hoaït ñoäng baûo veä an ninh traät töï cuûa coâng an Thuû Ñöùc trong thôøi kyø 1986-2000, treân taát caû caùc lónh vöïc cuûa maët traän naøy, ruùt ra nhöõng nhaän ñònh, ñaùnh giaù, döï baùo höôùng phaùt trieån cuûa coâng taùc baûo veä an ninh traät töï trong thôøi gian tôùi, goùp phaàn vaøo vieäc naâng cao trình ñoä nhaän thöùc, hieäu quaû, chaát löôïng thöïc hieän nhieäm vuï baûo veä an ninh traät töï cuûa löïc 8 löôïng coâng an. Keát quaû nghieân cöùu naøy khoâng nhöõng laø loaïi taøi lieäu tham khaûo ñaëc bieät phuïc vuï cho coâng taùc boài döôõng, ñaøo taïo ñoäi nguõ caùn boä, chieán só ôû tröôøng Ñaïi hoïc an ninh nhaân daân, maø coøn thieát thöïc ñoái vôùi nhöõng ngöôøi muoán tìm hieåu, nghieân cöùu veà hoaït ñoäng baûo veä an ninh traät töï cuûa löïc löôïng coâng an, goùp phaàn vaøo vieäc toång keát, xaây döïng lòch söû truyeàn thoáng coâng an caùc quaän, huyeän vaø cuûa ngaønh coâng an. LÒCH SÖÛ NGHIEÂN CÖÙU ÑEÀ TAØI Nhieäm vuï baûo veä an ninh traät töï laø moät nhieäm vuï quan troïng cuûa Ñaûng vaø nhaø nöôùc ta.
Baùc Hoà vaø caùc ñoàng chí laõnh ñaïo Ñaûng vaø nhaø nöôùc, ñaëc bieät laø laõnh ñaïo boä coâng an quan taâm vaø coù nhieàu taùc phaåm, baøi vieát veà coâng taùc baûo veä an ninh traät töï trong caû nöôùc. Coù theå keå moät soá taùc phaåm sau: Chuû tòch Hoà Chí Minh vôùi ngaønh coâng an nhaân daân Vieät Nam (Vieän khoa hoïc coâng an nhaân daân xuaát baûn 1980); Chuû tòch Hoà Chí Minh vôùi coâng taùc an ninh traät töï (Nhaø xuaát baûn Coâng an nhaân daân, H.1990); Xaây döïng löïc löôïng coâng an nhaân daân trong saïch vöõng maïnh (Phaïm Huøng, Nhaø xuaát baûn Coâng an nhaân daân, H.1985); Tìm hieåu veà nhieäm vuï baûo veä an ninh traät töï trong giai ñoaïn môùi (Leâ Quang Thaønh, Nhaø xuaát baûn Coâng an nhaân daân, H.1983); Nhöõng vaên kieän veà söï chæ ñaïo cuûa Ñaûng ñoái vôùi coâng taùc coâng an 1981-1986 (Vieän khoa hoïc coâng an, Nhaø xuaát baûn Coâng an nhaân daân H.1993); Bieân nieân söï kieän lòch söû löïc löôïng an ninh 1975-1995, (Boä coâng an, Toång cuïc an ninh, Nhaø xuaát baûn Coâng an nhaân daân, H.2000); Coâng an thaønh phoá Hoà Chí Minh bieân nieân söï kieän lòch söû 1986-2000 (Nhaø xuaát baûn chính trò quoác gia, H.2005)… Nhöõng coâng trình vaø taùc phaåm treân ñaây giuùp cho ngöôøi nghieân cöùu hình dung ñöôïc söï quan taâm cuûa laõnh ñaïo Ñaûng vaø Nhaø nöôùc, cuûa Baùc Hoà ñoái vôùi 9 vaán ñeà an ninh chính trò, traät töï an toaøn xaõ hoäi, quaù trình chæ ñaïo cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc Vieät Nam ñoái vôùi coâng taùc baûo veä an ninh traät töï, nhöõng hoaït ñoäng baûo veä an ninh traät töï treân bình dieän chung, treân phaïm vi caû nöôùc hoaëc ôû caû moät thaønh phoá lôùn.