Chương 1: Một số vấn đề lý luận về bảo hộ quyền tác giả đối với tác phẩm báo chí. Chương 2: Những quy đinḥ của pháp luâṭ ViêṭNam hiêṇ hành vềbảo hô ̣quyền tác giả đối với tác phẩm báo chí. Chương 3: Thưc̣ trang̣ hoaṭ đông̣ bảo hô ̣quyền tác giảđối với tác phẩm báo chívà môṭ sốkiến nghi ̣nhằm hoàn thiêṇ pháp luâṭ vềbảo hô ̣quyền tác giảđối với tác phẩm báo chívà nâng cao hiêụ quảthưc̣ thi các biêṇ pháp bảo vê.̣ 4 ́ ́ ̀ ̀ Chƣơng 1 ̀ ̉ ́ ̉ ́ ̉ ́ ́ MÔṬ SÔ VÂN ĐÊ LY LUÂṆ VÊ BAO HỘQUYÊN TAC GIA ĐÔI VƠI TAC ̉ ́ ́ PHÂM BAO CHI 1. Khái quát chung về tác phẩm báo chí 1.
Khái niệm tác phẩm báo chí. Khái niệm “báo chí”, hiểu theo nghiã rông̣ bao gồm báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử, hiểu theo nghiã hep̣ bao gồm báo vàtap̣ chí. Ở góc tiếp cận từ lý thuyết, báo chí đƣợc coi là “nhưng tư liêụ sinh hoaṭ tinh thần nhằm thông tin va noi ro về ̃ ̀ ́ ̃ nhưng sư ̣kiêṇ th ời sự đã và đang diễn ra cho một nhóm đối tượng nhất định , xuất ̃ bản định kỳ, đều đặn” [26, tr103]. Dƣơi goc đô ̣phap ly, LuâṭBao chi năm 1989 sƣa ́ ́ ́ ́ ́ ́ ̉ đổi bổsung năm 1999 đƣa ra đinḥ nghia báo chí là “phương tiện thông tin đại ̃ chúng thiết yếu đối với đời sống xã hội; là cơ quan ngôn luận của các tổ chức của Đảng, cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội (dưới đây gọi chung là tổ chức); là diễn đàn của nhân dân” (Điều 1).
LuâṭBáo chínăm 2016 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2017) tiếp câṇ tƣ̀ hinh̀ thƣ́c thểhiêṇ tƣ̀ đóđinḥ nghiã báo chílà “sản phẩm thông tin về các sự kiện, vấn đề trong đời sống xã hội thể hiện bằng chữ viết, hình ảnh, âm thanh, được sáng tạo, xuất bản định kỳ và phát hành, truyền dẫn tới đông đảo công chúng thông qua các loại hình báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử” (khoản 1 Điều 3). Vềt huâṭngƣ̃ “tác phẩm” , đây làthuâṭngƣ̃dùng chung cho các loaịtác phẩm văn hoc̣ , nghê ̣thuâṭ, mỹ thuật , khoa hoc̣. Theo sach Tƣ điển Tiếng Vi ệt, “tac ́ ̀ ́ phẩm la môṭ công trinh do cac nha văn hoa – nghê ̣thuâṭ hoăc̣ khoa hoc̣ sang taọ ̀ ̀ ́ ̀ ́ ́ ra”. Nhƣ vâỵ, hiểu theo ngƣ nghia cua tƣ , “tac phẩm bao chi” là thuật ngữ để chỉ ̃ ̃ ̉ ̀ ́ ́ ́ sản phẩm trí tuệ đƣợc sáng tạo ra và đƣợc đăng tả i trên bao chi.
Tuy nhiên, không ́ ́ phải tác phẩm nào đƣợc đăng tải trên báo chí cũng đƣợc coi là “tac phẩm bao chi” ́ ́ ́ mà tùy thuộc vào nội dung thông tin mà tác phẩm muốn truyền đạt. Bơi, báo chí là ̉ môṭphƣơng tiêṇ thông tin , sản phẩm thông tin về các sự kiện , vấn đềtrong xa ̃hôị, 5 do đóđểđƣơc̣ xem làmôṭ tác phẩm báo chí , tác phẩm đó phải có nội dung nhằm thông tin vềcác sƣ ̣kiêṇ , vấn đềtrong xa ̃hôị. Nhƣ̃ng tác phẩm đƣợc đăng tải trên báo chínhƣng nôịdung laị vềtrítƣởng tƣơng̣ hay mang tinh́ nghê ̣thuâṭ nhƣ truyêṇ ngắn, tản văn, thơ. hoăc̣ để quảng cáo , giơi thiêụ viêc̣ lam.
thì không đƣơc̣ coi la ́ ̀ ̀ tác phẩm báo chí mà gọi là tác phẩm văn học , tác phẩm nghê ̣thuâṭhoăc̣ tac phẩm ́ làm dịch vụ. Tại cuốn sách Tư ly luâṇ đến thưc̣ tiêñ bao chi , nhà nghiên cứu báo chí Tạ ̀ ́ ́ ́ Ngọc Tấn định nghĩa : “Tac phẩm bao chi la môṭ chinh thểchuyển tai nôị dung ́ ́ ́̀ ̉ ̉ thông tin mang tinh thơi sư ̣vơi hinh thưc tương ưng” [1, tr101]. ́ ̀ ́ ̀ ́ ́ Tƣ đinḥ nghia trên , có thể hiểu : môṭsan phẩm thông tin , nếu hôịtu ̣đu hai ̀ ̃ ̉ ̉ phần taọ nên môṭchinh thểva co mối quan hê ̣hƣu cơ vơi nhau , bao gồm môṭnôị ̉ ̀ ́ ̃ ́ dung thông tin mang tinh thơ i sƣ ̣đi kem vơi môṭhinh thƣc biểu đaṭtƣơng ƣng – ́ ̀ ̀ ́ ̀ ́ ́ đƣơc̣ coi la môṭtac phẩm bao chi. ̀ ́ ́ ́ Nôịdung thông tin mang tinh thơi sƣ ̣co thểla cac sƣ ̣ kiêṇ, vấn đề, hiêṇ ́ ̀ ́ ̀́ tƣơng̣ , chân dung con ngƣơi , tƣơng ƣng vơi đ ối tƣợng phản ánh của tác phẩm báo ̀ ́ ́ chí là con ngƣơi va sƣ ̣viêc̣ đa , đang va se tồn taịtrong cuôc̣ sống hiêṇ t hƣc̣ khach ̀ ̀ ̃ ̀ ̃ ́ quan đƣơc̣ tac gia lƣạ choṇ đểđiều tra , nghiên cƣu , khai thac tƣ liêụ đểphan anh ́ ̉ ́ ́ ̉ ́ trong tac phẩm cua minh.
́ ̉ ̀ Tƣơng ƣng v ới nội dung thông tin đƣợc truyền đạt , hình thức của tác phẩm ́ báo chí có thể là phóng s ự, ghi nhanh, tƣờng thuật, phỏng vấn, phản ánh, điều tra, bình luận, xã luận, chuyên luận, ký báo chí. Cấu thành hinh̀J thƣ́c của tác phẩm báo chí là các dạng vật chất đơn giản nhƣ chữ viết , hình ảnh, âm thanh thểhiêṇ trên nền các loại hình báo chí là báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử. Theo các quy đinḥ pháp luâṭhiêṇ hành , tác phẩm báo chí đƣợc định nghĩa: “Tác phẩm báo chí là tên gọi chung cho tất cả các thể loại tin, bài, ảnh .đã được đăng, phát trên báo chí” (khoản 18 Điều 1 Nghị định 51/2002/NĐ-CP) “Tác phẩm báo chí quy định tại điểm c khoản 1 Điều 14 của Luật Sở hữu trí tuệ bao gồm các thể loại: phóng sự, ghi nhanh, tường thuật, phỏng vấn, phản ánh, điều tra, bình luận, xã luận, chuyên luận, ký báo chí và các thể loại báo chí khác nhằm 6 đăng, phát trên báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử hoặc các phương tiện khác” (Điều 11 Nghị định số 100/2006/NĐ-CP). “Tác phẩm báo chí là đơn vị cấu thành nhỏ nhất của sản phẩm báo chí, có nội dung độc lập và cấu tạo hoàn chỉnh, gồm tin, bài được thể hiện bằng chữ viết, âm thanh hoặc hình ảnh” (Khoản 7 Điều 3 LuâṭBáo chínăm 2016).
Tƣ̀ nhƣ̃ng phân tích trên , có thể định nghĩa : Tác phẩm báo chí là sản phẩm sáng tạo trí tuệ thểhiêṇ dưới dang̣ chữviết , âm thanh , hình ảnh , nhằm mục đích truyền tải thông tin vềnhững vấn đề, sư ̣kiêṇ trong đời sống xãhôị đến công chúng; có hình thức tương ứng với nội dung thông tin ; đươc̣ đăng tai trên cac phương tiêṇ ̉ ́ thông tin đaị chung va la môṭ bô ̣phâṇ cấu thanh cua san phẩm bao chi. ́ ̀ ̀ ̀ ̉ ̉ ́ ́ Tác phẩm báo chí thể hiện các chức năng cơ bản hƣớng tới đối tƣơng̣ tiếp nhâṇ làcông chúng: chƣ́c năng thông báo tin tƣ́c, chƣ́c năng taọ ra dƣ luâṇ xa ̃hôịvà phản biện xã hội, chƣc năng kich thich sƣ ̣chu chuyển xa hôị (tạo ra phong trào hành ́ ́ ́ ̃ đông̣ ). Các chức năng này đƣợc đặt trong mộ t mối liên hê ̣thống nhất mà cơ sở l à chƣ́c năng thông báo tin tƣ́c. Tƣ̀bản chất làhoaṭđông̣ truyền tin , hình thành dòng thông tin đaịchúng , hƣớng tác đông̣ vào đông đảo công chúng , giá trị của tác phẩm báo chí thể hiện ở việc lôi kéo , tâp̣ hơp̣ , giáo dục , thuyết phuc̣ , tổchƣ́c đông đảo nhân dân tham gia giải quyết các vấn đềkinh tế , xã hội đang đăṭra theo hƣớng chính trị nhất định hoặc tạo lập diễn đàn xã hội rộng rãi thu hút sự tham g ia của đông đao nhân dân vao ban luâṇ nhƣng vấn đềthiết thƣc̣ , liên quan đến đơi sống ̉ ̀ ̀ ̃ ̀ công̣ đồng.
Đặc điểm của tác phẩm báo chí. Tác phẩm báo chí có phạm vi rất rộng , đa dang̣ va phong phu. Vềkhach quan, ̀ ́ ́ tính chất rông̣ , đa dang̣ va phong phu la hê ̣qua cua nhu cầu tiếp nhâṇ thông tin ̀ ́ ̀ ̉ ̉ phong phu , đa dang̣ cua công chung. Nhu cầu đo thƣơng xuyên chiụ sƣ ̣chi phối ́ ̉ ́ ́ ̀ của áp lực thời sự , chính trị và thị hiếu thông tin , đồng thơi, nhu cầu đo luôn luôn ̀ ́ vâṇ đông̣ theo tiến trinh vâṇ đông̣ cu a đơi sống.
Vềchu quan , tính chất rông̣ , đa ̀ ̉ ̀ ̉ dạng và phong phú chi phối “trương hoaṭ đông”̣ sáng tạo của chủ thể tác giả đặc ̀ biêṭđối với loaịhinh̀ tác phẩm báo chílànhà báo. Do đó, đối tƣơng̣ phản ánh của 7 tác phẩm báo chí vô cùng rộng , bao gồm cảsƣ ̣kiêṇ , hiêṇ tƣơng̣ , vấn đề, con ngƣơi.Tuy nhiên, dù đối tƣợng phản ánh khác nhau , nhƣng mỗi tac phẩm bao chi ̀ ́ ́ ́ luôn co nhƣng đăc̣ trƣng chung phân biêṭvơi nhƣng tac phẩm văn hoc̣ , nghê ̣thuâṭ, ́ ̃ ́ ̃ ́ khoa hoc̣ khac. Nhƣng đăc̣ trƣng nay thểhiêṇ ơ hai yếu tốcấu thanh tac phẩm bao ́ ̃ ̀ ̉ ̀ ́ ́ chí là yếu tố nội dung và yếu tố hình thức. Vềnôị dung , xuất phat tư chưc năng quan tr ọng của tác phẩm báo chí là ́ ̀ ́ truyền tai thông tin , nôị dung cua môṭ tac phẩm bao chi luôn đăc̣ trưng bơi tính ̉ ̉ ́ ́ ́ ̉ thời sư,̣ tính xác thưc, tính định hướng trực tiếp.
Tính thời sự chỉ nhƣ̃ ng sƣ ̣viêc̣, sƣ ̣kiêṇ đa ̃vàđang xảy ra , có ý nghĩa xã hội và đƣơ c̣ nhiều ngƣời quan tâm. Đólànhƣ̃ ng sƣ ̣kiêṇ công chúng muốn biế t, cần biết nhƣng chƣa biết hoă c̣ nh ƣ̃ ng sƣ ̣kiêṇ lan h̃ đaọ cần thông tin cho công chúng đểthƣc̣ hiêṇ muc̣ đich chinh tri ̣cua minh , sự kiêṇ đa xay ra tƣ lâu nhƣng nay mơi biết hoăc̣ ́ ́ ̉ ̀ ̃ ̉ ̀ ́ xảy ra đã lâu nhƣng mang ý nghĩa thời sự , thơi cuôc̣. ̀ Tính xác thực đoi hoi tác giả tác phẩm báo chí khi thông tin vềnhƣng biến cố, ̀ ̉ ̃ sƣ ̣viêc̣ , con ngƣơi , hoàn cảnh , tình huố ng đều phai la nhƣng cái có thật vừa mơi ̀ ̉ ̀ ̃ ́ xảy ra, đang xảy ra hoăc̣ chắn chắn se ̃xảy ra. Tính định hướng trực tiếp thểhiêṇ ởhiêụ ƣ́ng xa ̃hôịcủa thông tin màtác phẩm báo chítruyền tải , đólànhƣ̃ng sƣ ̣kiêṇ , sƣ ̣viêc,̣ vấn đề đƣa ra phải là những vấn đềthiết thân liên quan đến đời sống của công̣ đồng.
Nhƣ̃ng giá trị thông tin mà tác phẩm báo chí mang lại giúp cho công chúng nắm bắt kịp thời bản chất sự kiện để có những phản ứng một cách tích cực.