phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn đƣợc kết cấu gồm 3 chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp trên địa bàn tỉnh. Chƣơng 2: Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ Hội các cấp trên địa bàn tỉnh. Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác xây dựng đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp trên địa bàn tỉnh. 1 Chƣơng 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM 1.
Cán bộ và cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ - Quan niệm về cán bộ Trƣớc hết, theo phân tích từ góc độ chiết tự, “Cán” là gánh vác, cán đáng một công việc nhất định trong một tổ chức, cơ quan, đơn vị, trong một cộng đồng xã hội. “Bộ” là bộ phận, một phần trong toàn thể. Cán bộ có thể hiểu là đảm nhận một bộ phận, đảm nhận một trọng trách nhất định trong hệ thống tổ chức [12]. Ngoài ra, cũng theo Luật Cán bộ, công chức năm 2008, quy định cụ thể nhƣ sau: Cán bộ là công dân Việt Nam, đƣợc bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nƣớc, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ƣơng, ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hƣởng lƣơng từ ngân sách nhà nƣớc [11].
Theo quy định này, tiêu chí xác định cán bộ gắn với cơ chế bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ. Những ngƣời đủ các tiêu chí chung của cán bộ, công chức mà đƣợc tuyển vào làm việc trong các cơ quan của Đảng, Nhà nƣớc, tổ chức chính trị - xã hội thông qua bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ thì đƣợc xác định là cán bộ. Hơn nữa, trong tìm hiểu Từ điển Tiếng Việt - Viện Ngôn ngữ học, Nhà xuất bản Đà Nẵng (2000), cán bộ đƣợc hiểu là: Ngƣời làm công tác có nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan nhà nƣớc (cán bộ nhà nƣớc, cán bộ khoa học, cán bộ chính trị). Ngƣời làm công tác có chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức, phân biệt với ngƣời thƣờng, không có chức vụ [35].
Vậy còn thông thƣờng, chúng ta hiểu nhƣ thế nào về cán bộ? Cán bộ bao 1 gồm cán bộ, công chức, viên chức nói chung hoạt động trong các tổ chức của hệ thống chính trị, các đơn vị sự nghiệp công lập và thành phần kinh tế nhà nƣớc; họ đƣợc hình thành thông qua con đƣờng đào tạo và bồi dƣỡng trong các nhà trƣờng và thực tiễn. Từ các quan điểm trên, trong khuôn khổ luận văn này tác giả hiểu khái niệm cán bộ là: những người làm trong cơ quan Nhà nước, thuộc chỉ tiêu biên chế, hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, chịu sự điều chỉnh của Pháp lệnh cán bộ, công chức. - Quan niệm về cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ và vai trò của cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ Lịch sử dân tộc Việt Nam là lịch sử đấu tranh dựng nƣớc và giữ nƣớc, trong đó phụ nữ Việt Nam giữ một vai trò trọng yếu. Phụ nữ là nhân tố quyết định thắng lợi trong sự nghiệp đấu tranh của cả dân tộc.
Từ đầu thế kỷ thứ nhất, Hai Bà Trƣng phất cờ khởi nghĩa đánh giặc cứu dân, cho đến ngày nay mỗi khi nƣớc nhà gặp nguy nan thì phụ nữ ta điều hăng hái đứng lên góp phần xứng đáng của mình vào sự nghiệp giải phóng dân tộc. Phát huy truyền thống “Anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang” trong công cuộc xây dựng đất nƣớc trên con đƣờng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, phụ nữ Việt Nam tiếp tục đóng vai trò quan trọng, là động lực thúc đẩy sự phát triển chung của xã hội. Ở nƣớc ta, phụ nữ là lực lƣợng lao động đông đảo nhất trong các lực lƣợng lao động (gần 50%), tham gia hầu hết các mặt của đƣời sống xã hội: Chính trị, kinh tế, văn hóa – xã hội, an ninh quốc phòng. Họ là lực lƣợng trực tiếp sản xuất ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội.
Vậy có thể hiểu cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ là: cán bộ, công chức làm việc tại cơ quan chuyên trách Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp từ Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã, phụ trách hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp từ Trung ương đến cơ sở. Cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp giữ vai trò to lớn đối với hoạt 1 động của tổ chức Hội Liên hiệp Hội phụ nữ trừ Trung ƣơng đến cơ sở [23]: Một là, tham gia tuyên truyền, giáo dục hội viên về chính trị, tƣ tƣởng, lý tƣởng cách mạng, phẩm chất đạo đức, lối sống; thực hiện đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc, tham gia xây dựng Đảng, Nhà nƣớc, phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc. Hai là, vận động, hỗ trợ hội viên nâng cao năng lực, trình độ, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần và xây dựng gia đình hạnh phúc. Ba là, tham mƣu đề xuất, tham gia xây dựng, phản biện xã hội và giám sát việc thực hiện đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc có liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ nữ, gia đình, trẻ em và bình đẳng giới; Bốn là, tham gia xây dựng, phát triển tổ chức Hội vững mạnh; phát triển Hội viên các cấp, xây dựng khối đoàn kết trong cơ sở Hội các cấp.
- Những yêu cầu cơ bản đối với cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp Về chính trị tư tưởng: Trung thành với lợi ích của Đảng, của quốc gia, dân tộc và nhân dân; kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, mục tiêu, lý tƣởng về độc lập dân tộc, chủ nghĩa xã hội và đƣờng lối đổi mới của Đảng. Có lập trƣờng, quan điểm, bản lĩnh chính trị vững vàng, không dao động trong bất cứ tình huống nào, kiên quyết đấu tranh bảo vệ Cƣơng lĩnh, đƣờng lối của Đảng, Hiến pháp và pháp luật của Nhà nƣớc. Có tinh thần yêu nƣớc nồng nàn, đặt lợi ích của Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân, tập thể lên trên lợi ích cá nhân; sẵn sàng hy sinh vì sự nghiệp của Đảng, vì độc lập, tự do của Tổ quốc, vì hạnh phúc của nhân dân. Yên tâm công tác, chấp hành nghiêm sự phân của của tổ chức và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ đƣợc giao.
Về đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật: Có phẩm chất đạo đức trong sáng; lối sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, giản dị; cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tƣ. Tâm huyết và có trách nhiệm với công việc; không tham vọng quyền lực, không háo danh; có tinh thần đoàn kết, xây dựng, gƣơng mẫu, thƣơng 1 yêu đồng chí, đồng nghiệp. Bản thân không tham nhũng, quan liêu, cơ hội, vụ lợi và tích cực đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi các biểu hiện suy thoái về tƣ tƣởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống cơ hội, thực dụng, bè phái, lợi ích nhóm, nói không đi đôi với làm; công bằng, chính trực, trọng dụng ngƣời tài, không để ngƣời thân, ngƣời quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để trục lợi. Tuân thủ và thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình.
Về trình độ: Có trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý nhà nƣớc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đƣợc giao và theo quy định của Đảng, Nhà nƣớc; trình độ tin học, ngoại ngữ cần thiết và phù hợp. Về năng lực và uy tín: Có tƣ duy đổi mới, có tầm nhìn, khả năng dự báo tình hình, phƣơng pháp làm việc khoa học; có năng lực tổng hợp, phân tích và dự báo. Có khả năng phát hiện những mâu thuẫn, thách thức, thời cơ, thuận lợi, vấn đề mới, khó và những hạn chế, bất cập trong thực tiễn; mạnh dạn đề xuất những nhiệm vụ, giải pháp phù hợp, khả thi, hiệu quả để phát huy, thúc đẩy hoặc tháo gỡ. Có năng lực thực tiễn, nắm chắc và hiểu biết cơ bản tình hình thực tế để cụ thể hóa và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc ở lĩnh vực, địa bàn công tác đƣợc phân công; cần cù, chịu khó, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm và vì nhân dân phục vụ.
Có khả năng lãnh đạo, chỉ đạo; gƣơng mẫu, quy tụ và phát huy sức mạnh tổng hợp của tập thể, cá nhân; đƣợc cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân tin tƣởng, tín nhiệm. Về sức khỏe, độ tuổi và kinh nghiệm: Đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ; bảo đảm tuổi bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử theo quy định; có kinh nghiệm công tác phụ nữ. Xây dựng đội ngũ cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ - Khái niệm Hiểu theo nghĩa chung nhất, xây dựng là quá trình tác động của chủ thể có nhiệm vụ xây dựng đến một đối tƣợng nhất định theo ý tƣởng, mục tiêu mong muốn từ trƣớc. Theo Từ điển tiếng Việt, cụm từ “xây dựng” có nghĩa là làm nên, gây dựng nên; tạo ra cái có giá trị tinh thần, có ý nghĩa trừu trƣợng; thái độ, ý kiến có thiện ý, nhằm làm cho tốt hơn [35].
Đội ngũ có thể hiểu là tập hợp của số đông ngƣời, có tổ chức, có kỷ luật, trong đó những thành viên có mối liên hệ hợp tác, có cùng chung mục đích nhằm cùng thực hiện nhiệm vụ nào đó (ví dụ: đội ngũ các nhà khoa học, đội ngũ trí thức…), [35]. Theo đó, có thể hiểu đội ngũ cán bộ là tập hợp số đông những cán bộ có tổ chức, có kỷ luật, có mối liên hệ chặt chẽ nhau nhằm thực hiện nhiệm vụ mà cấp trên giao phó.