HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM BÙI VĂN LUYẾN QUẢN LÝ QUY HOẠCH CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8340410 Người hướng dẫn : PGS. Trần Đình Thao NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Bùi Văn Luyến i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc PGS, TS Trần Đình Thao đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch đầu tư, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hòa Bình và các cơ quan liên quan đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.
Hà Nội, ngày 15 tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Bùi Văn Luyến ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii MỤC LỤC. iii DANH MỤC BẢNG. v DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH, HỘP.
vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT. viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUY HOẠCH CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN. Một số khái niệm chung về quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện.
Đặc điểm, vai trò của quản lý quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện. Nội dung nghiên cứu về quản lý quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện. CƠ SỞ THỰC TIỄN.
Kinh nghiệm của Trung Quốc trong công tác bổ nhiệm cán bộ. Kinh nghiệm quản lý quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện của một số tỉnh ở Việt Nam. Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Hòa Bình trong quản lý quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
26 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU. Vị trí địa lý. Đặc điểm địa hình.
Về tình hình kinh tế - xã hội. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin.
Phương pháp phân tích số liệu, thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ QUY HOẠCH CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH.
Thực trạng về đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện trên địa bàn tỉnh. Kết quả quy hoạch cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp huyện nhiệm kỳ 2015- 2020 và nhiệm kỳ 2020-2025. Thực trạng công tác quản lý quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Hòa Bình nhiệm kỳ 2015-2020. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUY HOẠCH CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH.
Công tác đánh giá cán bộ. Cơ chế, chính sách về quy hoạch cán bộ. Năng lực của bộ máy thực hiện quy hoạch. Công tác bố trí, luân chuyển cán bộ.
GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ QUY HOẠCH CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH. Căn cứ đề xuất giải pháp. Một số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao công tác quản lý quy hoạch cán bộ trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.
88 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 89 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Kết quả phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hòa Bình 2015-2017. Số lượng mẫu điều tra.
Số lượng đội ngũ cán bộ chủ chôt cấp huyện ở tỉnh Hòa Bình. Một số chỉ tiêu chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Hòa Bình. Số lượng cán bộ chủ chốt cấp huyện được quy hoạch qua các nhiệm kỳ. Một số đặc điểm chức danh bí thư được quy hoạch qua các nhiệm kỳ.
Một số đặc điểm chức danh phó bí thư được quy hoạch qua các nhiệm kỳ. Một số đặc điểm chức danh Chủ tịch Hội đồng nhân dân được quy hoạch qua các nhiệm kỳ. Một số đặc điểm chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện được quy hoạch qua các nhiệm kỳ. Một số đặc điểm chức danh Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân huyện được quy hoạch qua các nhiệm kỳ.
Một số đặc điểm chức danh Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện được quy hoạch qua các nhiệm kỳ. Đánh giá của cán bộ về công tác xây dựng kế hoạch quy hoạch. Kết quả đánh giá chất lượng cán bộ do Ban Thường vụ tỉnh ủy quản lý. Đánh giá của cán bộ về công tác đánh giá cán bộ.
Số lượng cán bộ thay đổi được quy hoạch sau khi rà soát, bổ sung nhiệm kỳ 2015 - 2020. Kết quả quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện của tỉnh Hòa Bình nhiệm kỳ 2015-2020. Đánh giá chất lượng quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện. So sánh một số chỉ tiêu quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện nhiệm kỳ 2015-2020 với chỉ tiêu quy định của tỉnh.
Kết quả đào tạo bồi dưỡng cán bộ cấp huyện trong thời gian qua 2015 - 2017. Đánh giá của cán bộ về công tác đào tạo bồi dưỡng. Kết quả luân chuyển càn bộ ở tỉnh Hòa Bình từ năm 2010-2016. 64 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Kết quả bố trí, sử dụng cán bộ theo quy hoạch nhiệm kỳ 2015-2020. Đánh giá cơ chế, chính sách quy hoạch. Trình độ chuyên môn của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hòa Bình. Đánh giá của cán bộ về công tác bố trí, luân chuyển cán bộ.
78 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH, HỘP Biều đồ 4. Đánh giá chất lượng quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện. Bản đồ hành chính tỉnh Hòa Bình. Quy hoạch theo phương châm “mở” và “ động”.
Công tác đánh giá cán bộ đã được thực hiện nghiêm túc, tuy nhiên cần phải sửa đổi thêm. 72 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BTC Ban Tổ chức BTV Ban Thường vụ CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng HĐND Hội đồng nhân dân HTCT Hệ thống chính trị KHCN Khoa học công nghệ QHCB Quy hoạch cán bộ TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Bùi Văn Luyến Tên luận văn: Quản lý quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện trên địa bàn tỉnh Hòa Bình Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu: Trên cơ sở phân tích thực trạng công tác quản lý quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện trên địa bàn tỉnh Hoà Bình, đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện trên địa bàn tỉnh Hoà Bình thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin về thực trạng quản lý công tác quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện trên địa bàn tỉnh Hòa Bình; Kết hợp phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra các đối tượng liên quan như 90 cán bộ được quy hoạch nhiệm kỳ 2015-2020; 05 Thường trực cấp ủy thực hiện quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện và 01 Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy nhằm thu thập các thông tin phục vụ cho nghiên cứu. Nghiên cứu sử dụng một số phương pháp phân tích số liệu truyền thống như phương pháp thống kê mô tả, phân tổ thống kê, thống kê so sánh và hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu nhằm làm rõ nội dung nghiên cứu quản lý quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp huyện trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
Kết quả nghiên cứu chính và kết luận: Thực hiện Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW, ngày 05/11/2012, Hướng dẫn số 06- HD/BTCTW, ngày 24/02/2017 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý và kế hoạch của BTV Tỉnh ủy Hòa Bình về xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp nhiệm kỳ 2015-2020 và nhiệm kỳ 2020 - 2025. BTV cấp ủy các huyện, thành phố đã triển khai thực hiện đầy đủ đúng quy trình công tác quy hoạch cán bộ, đạt kết quả tốt. Nhìn chung, công tác quy hoạch cán bộ cấp huyện của tỉnh thời gian qua đã tạo được bước chuyển biến về nhận thức của đội ngũ cán bộ. Trong tổ chức có sự cụ thể hóa để vận dụng cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể của từng huyện, có sự đổi mới cả về nội dung và cách làm do đó đã đạt được bước đầu theo hướng mở rộng dân chủ, từng bước công khai hóa, tiêu chuẩn hóa theo quy trình chặt chẽ, phát huy được trách nhiệm của các tập thể, cá nhân có thẩm quyền trong xây dựng quy hoạch.