Tổng quan nghiên cứu

Tỉnh Nam Định có diện tích tự nhiên 1.637,4 km2 với quy mô dân số gần 2 triệu người, trong đó khoảng 70% cư dân sinh sống tại 194 xã nông thôn và nông dân chiếm gần 70% lực lượng lao động toàn tỉnh. Nằm ở trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng với 72 km bờ biển, Nam Định sở hữu điều kiện tự nhiên màu mỡ thuận lợi cho phát triển nông nghiệp toàn diện. Tuy nhiên, trước yêu cầu hiện đại hóa, khu vực nông thôn của địa phương từng đối mặt với nhiều khó khăn: sản xuất manh mún, hạ tầng cơ sở thiếu đồng bộ và mức thu nhập bình quân của cư dân còn thấp.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm của luận văn là làm sáng tỏ vai trò chủ thể của giai cấp nông dân tỉnh Nam Định trong phong trào xây dựng nông thôn mới. Mục tiêu cụ thể bao gồm: hệ thống hóa cơ sở lý luận Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về nông dân; đánh giá toàn diện thực trạng phát huy nội lực của nông dân trên các lĩnh vực kinh tế, hạ tầng, văn hóa, xã hội và hệ thống chính trị cơ sở; nhận diện các nút thắt cản trở; từ đó đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ nhằm phát huy tối đa vai trò của nông dân đến năm 2020.

Phạm vi nghiên cứu tập trung tại tỉnh Nam Định trong giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2015, định hướng đến năm 2020. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc khi cung cấp luận cứ khoa học chuẩn xác, góp phần duy trì tốc độ tăng trưởng giá trị nông nghiệp của tỉnh ở mức 3,2%/năm, nâng thu nhập nông thôn gấp 1,4 lần so với mức bình quân chung và hoàn thành mục tiêu xây dựng tỉnh nông thôn mới kiểu mẫu.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng lý luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin về giai cấp nông dân và tính tất yếu của liên minh công - nông trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Nông dân được xác định vừa là người lao động, vừa là người tư hữu nhỏ, là lực lượng đồng minh tin cậy của giai cấp công nhân trong sự nghiệp kiến thiết nền kinh tế mới.

Nghiên cứu kế thừa sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về vị thế "công nông là gốc cách mệnh", khẳng định nông dân giàu thì nước giàu, nông nghiệp thịnh thì nước thịnh. Luận văn quán triệt đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam qua Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 khóa X năm 2008 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, khẳng định nông dân là chủ thể trung tâm khi chiếm gần 70% dân số và 65% lực lượng lao động cả nước.

Mô hình nghiên cứu chuẩn hóa theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới gồm 19 tiêu chí thuộc 5 nhóm lĩnh vực: Quy hoạch (1 tiêu chí), Hạ tầng kinh tế - xã hội (8 tiêu chí), Kinh tế và tổ chức sản xuất (4 tiêu chí), Văn hóa - xã hội - môi trường (4 tiêu chí), và Hệ thống chính trị (2 tiêu chí). Bốn khái niệm chính xuyên suốt gồm: giai cấp nông dân, nông thôn mới, vai trò chủ thể của nông dân, và công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu được thu thập từ Niên giám thống kê tỉnh Nam Định từ năm 2001 đến năm 2015, văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Nam Định lần thứ XIX, cùng các báo cáo tổng kết giai đoạn 2010 - 2015 của Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới tỉnh Nam Định.

Nghiên cứu khảo sát trên toàn bộ 194 xã nông thôn thuộc 10 huyện, thành phố, tập trung chọn mẫu khảo sát điển hình tại 96 xã điểm triển khai giai đoạn 2010 - 2015. Phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp điển hình hóa được áp dụng theo 3 tiểu vùng sinh thái: vùng đồng bằng duyên hải (Giao Thủy, Hải Hậu, Nghĩa Hưng), vùng trũng thuần nông (Ý Yên, Vụ Bản, Mỹ Lộc), và vùng ven đô gắn với làng nghề (Nam Trực, Trực Ninh, Xuân Trường). Lý do chọn phương pháp này nhằm phản ánh khách quan sự đa dạng về điều kiện tự nhiên, tập quán sản xuất và trình độ kinh tế của từng vùng.

Phương pháp phân tích chủ đạo gồm duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, phân tích - tổng hợp, thống kê so sánh đối chiếu chuỗi số liệu thứ cấp và phương pháp logic kết hợp lịch sử. Việc kết hợp các phương pháp này bảo đảm tính khoa học, phản ánh đúng thực tế biến đổi của lực lượng lao động nông thôn. Timeline nghiên cứu bao quát từ năm 2001 đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, nông dân Nam Định là lực lượng trực tiếp tạo bước chuyển biến lớn trong phát triển kinh tế nông nghiệp. Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông nghiệp bình quân giai đoạn 2010 - 2015 đạt 3,2%/năm. Giá trị sản xuất bình quân trên 1ha đất canh tác tăng 32,28%, từ mức 75,6 triệu đồng/ha năm 2010 lên 100 triệu đồng/ha năm 2015. Tỷ trọng nông nghiệp trong tổng sản phẩm toàn tỉnh giảm dần từ 42,6% năm 1997 xuống 40,99% năm 2000, đạt 31,88% năm 2005 và còn 30,55% năm 2008, phản ánh rõ nét sự chuyển dịch sang công nghiệp và dịch vụ.

Thứ hai, vai trò chủ thể của nông dân tạo nên bước bứt phá dẫn đầu toàn quốc về chỉ tiêu nông thôn mới. Tính đến tháng 6/2015, trong số 96 xã triển khai giai đoạn 2010 - 2015, có 81 xã hoàn thành 19 tiêu chí (đạt 84,38%), trong đó 65 xã được công nhận đạt chuẩn chính thức (chiếm 67,71%). Toàn tỉnh ghi nhận khoảng 100 xã đạt chuẩn và cơ bản đạt chuẩn. Huyện Hải Hậu vinh dự trở thành huyện nông thôn mới kiểu mẫu đầu tiên của cả nước.

Thứ ba, nông dân chủ động đóng góp nguồn lực khổng lồ xây dựng hạ tầng và phát triển làng nghề. Nông dân tự nguyện hiến đất, đóng góp hàng chục nghìn ngày công và hàng nghìn tỷ đồng để kiên cố hóa 100% đường trục liên xã và kênh mương nội đồng. Các làng nghề truyền thống như đúc đồng Tống Xá, mộc La Xuyên, cây cảnh Vị Khê mang lại thu nhập cao gấp 2 đến 3 lần so với canh tác thuần nông.

Thứ tư, nghiên cứu chỉ ra những điểm nghẽn lớn: chuyển dịch cơ cấu cây trồng còn tự phát, liên kết bốn nhà chưa bền vững. Thu nhập bình quân của nông dân đầu chu kỳ chỉ đạt khoảng 2 triệu đồng/tháng trong khi phải gánh vác gần 40 khoản đóng góp, làm gia tăng nguy cơ phân hóa giàu nghèo ở nông thôn.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân thành công bắt nguồn từ việc khơi dậy truyền thống hào khí Đông A của quê hương nhà Trần và thực thi tốt quy chế dân chủ cơ sở theo phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân thụ hưởng". Nông dân Nam Định phát huy tính cần cù, nhạy bén nắm bắt thị trường trên dải bờ biển 72 km và đồng bằng phì nhiêu.

So với các địa phương lân cận tại đồng bằng sông Hồng như Thái Bình hay Hải Dương, Nam Định có bước đi đột phá trong dồn điền đổi thửa gắn với chỉnh trang đồng ruộng và kiên cố hóa giao thông nội đồng, giúp rút ngắn lộ trình hoàn thành các tiêu chí.

Dữ liệu nghiên cứu được minh họa trực quan qua Bảng thống kê tiến độ đạt chuẩn 19 tiêu chí của 96 xã điểm giai đoạn 2010 - 2015 và Biểu đồ cột thể hiện mức tăng giá trị sản xuất trên 1ha canh tác từ 75,6 triệu đồng lên 100 triệu đồng. Các bảng biểu này làm sáng tỏ mối liên hệ mật thiết giữa sự đồng thuận của nông dân và hiệu quả phát triển kinh tế cơ sở.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với ứng dụng khoa học kỹ thuật cao.

  • Chủ thể thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định chủ trì, phối hợp cùng Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
  • Timeline: Giai đoạn 2016 - 2020.
  • Target metric: Nâng giá trị sản xuất bình quân đạt trên 120 triệu đồng/ha/năm; mở rộng diện tích cánh đồng mẫu lớn lên 30.000 ha.

Thứ hai, hoàn thiện kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi nội đồng và củng cố liên kết bốn nhà.

  • Chủ thể thực hiện: Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới tỉnh phối hợp cùng doanh nghiệp chế biến và hợp tác xã nông nghiệp.
  • Timeline: Giai đoạn 2016 - 2018.
  • Target metric: Nhựa hóa hoặc bê tông hóa 100% đường trục xã; kiên cố hóa trên 85% kênh mương nội đồng; nâng tỷ lệ tiêu thụ nông sản qua hợp đồng liên kết lên 35%.

Thứ ba, nâng cao chất lượng đào tạo nghề và chuyển giao kỹ thuật cho lao động nông thôn.

  • Chủ thể thực hiện: Hội Nông dân tỉnh Nam Định phối hợp cùng Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
  • Timeline: Thường niên từ năm 2016 đến năm 2020.
  • Target metric: Đào tạo nghề cho 25.000 lượt lao động mỗi năm; nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên trên 55%; giảm tỷ lệ hộ nghèo nông thôn xuống dưới 3%.

Thứ tư, đổi mới phương thức hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở và thực hiện nghiêm quy chế dân chủ.

  • Chủ thể thực hiện: Đảng bộ, chính quyền cấp xã và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp tại Nam Định.
  • Timeline: Giai đoạn 2016 - 2020.
  • Target metric: Đạt 100% tổ chức Đảng cơ sở trong sạch vững mạnh; nâng mức độ hài lòng của người dân về nông thôn mới lên trên 92%.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Thứ nhất, cán bộ lãnh đạo và chuyên viên quản lý nhà nước tại các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp và Ban Chỉ đạo nông thôn mới. Nhóm này có thể vận dụng bài học kinh nghiệm từ 65 xã đạt chuẩn và mô hình huyện nông thôn mới Hải Hậu để xây dựng chính sách huy động sức dân hiệu quả.

Thứ hai, giảng viên và nghiên cứu viên tại các trường đại học, viện nghiên cứu chuyên ngành Triết học, Chủ nghĩa xã hội khoa học, Xã hội học nông thôn. Luận văn cung cấp nguồn tư liệu học thuật xác thực từ chuỗi số liệu giai đoạn 2001 - 2015 trên địa bàn 194 xã để phục vụ giảng dạy lý luận liên minh giai cấp.

Thứ ba, học viên cao học và sinh viên các khối ngành kinh tế nông nghiệp, phát triển nông thôn. Tài liệu cung cấp phương pháp luận chuẩn xác, giúp người học tiếp cận cách phân tích dữ liệu thực chứng và thiết kế giải pháp phát triển kinh tế hộ gia đình.

Thứ tư, ban quản trị các hợp tác xã nông nghiệp và cán bộ Hội Nông dân cơ sở. Luận văn cung cấp giải pháp tổ chức liên kết chuỗi sản xuất và khôi phục làng nghề truyền thống, hỗ trợ gia tăng thu nhập cho hội viên từ 2 đến 3 lần.

Câu hỏi thường gặp

Vai trò chủ thể của nông dân tỉnh Nam Định trong xây dựng nông thôn mới thể hiện qua các khía cạnh nào? Nông dân Nam Định thể hiện vai trò chủ thể qua việc chuyển đổi cơ cấu sản xuất nâng giá trị canh tác lên 100 triệu đồng/ha, tự nguyện hiến đất và góp ngày công làm đường giao thông, xây dựng đời sống văn hóa tại 81/96 xã điểm đạt chuẩn, và trực tiếp tham gia giám sát hệ thống chính trị cơ sở.

Thành tựu nổi bật nhất trong phong trào xây dựng nông thôn mới tại Nam Định giai đoạn 2010 - 2015 là gì? Thành tựu lớn nhất là việc đưa huyện Hải Hậu trở thành huyện nông thôn mới đầu tiên của cả nước, cùng 65 xã được công nhận đạt chuẩn chính thức. Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp đạt 3,2%/năm đã làm thay đổi toàn diện diện mạo làng quê và nâng cao đời sống người dân.

Những yếu tố nào tạo nên bước đột phá trong xây dựng nông thôn mới tại Nam Định? Thành công xuất phát từ việc thực thi dân chủ cơ sở, phát huy truyền thống đoàn kết hào khí Đông A và sự năng động của người dân. Tỉnh cũng thực hiện sáng tạo công tác dồn điền đổi thửa và khai thác thế mạnh 72 km bờ biển cho nuôi trồng thủy sản.

Đâu là rào cản lớn nhất của nông dân Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp? Trình độ tay nghề và kỹ năng quản trị kinh tế thị trường còn hạn chế. Thu nhập bình quân của nông dân đầu chu kỳ chỉ đạt khoảng 2 triệu đồng/tháng trong khi phải gánh vác gần 40 khoản đóng góp nghĩa vụ, tạo áp lực kinh tế không nhỏ cho các hộ gia đình.

Đến năm 2020, tỉnh Nam Định đặt mục tiêu phát triển nông thôn mới như thế nào? Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX xác định mục tiêu đưa Nam Định trở thành Tỉnh nông thôn mới vào năm 2020. Tỉnh phấn đấu nâng giá trị canh tác vượt mức 120 triệu đồng/ha, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 55% và giảm tỷ lệ nghèo dưới 3%.

Kết luận

  • Luận văn khẳng định nông dân Nam Định giữ vị thế chủ thể trung tâm, quyết định thắng lợi của chương trình nông thôn mới trên địa bàn 194 xã.
  • Tốc độ tăng trưởng giá trị nông nghiệp đạt mức bình quân 3,2%/năm, giá trị sản xuất trên 1ha canh tác tăng mạnh từ 75,6 triệu đồng lên 100 triệu đồng.
  • Địa phương ghi dấu ấn dẫn đầu toàn quốc với 65 xã đạt chuẩn nông thôn mới chính thức và huyện Hải Hậu đạt chuẩn huyện nông thôn mới kiểu mẫu.
  • Hệ thống giải pháp trọng tâm tập trung vào liên kết bốn nhà, chuyển giao công nghệ cao và nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên trên 55%.
  • Mục tiêu chiến lược phấn đấu đưa toàn bộ tỉnh Nam Định hoàn thành chuẩn Tỉnh nông thôn mới vào năm 2020 gắn với nâng cao toàn diện chất lượng sống của cư dân.

Đóng góp chính của luận văn là đã hệ thống hóa lý luận Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về nông dân, đồng thời tổng kết thực tiễn sâu sắc giai đoạn 2001 - 2015 để cung cấp luận cứ khoa học cho công tác hoạch định chính sách tam nông.

Kế hoạch tiếp theo trong giai đoạn 2016 - 2020 là tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí nâng cao, mở rộng cánh đồng mẫu lớn và hiện đại hóa quản trị nông nghiệp nông thôn.

Các nhà quản lý, nhà nghiên cứu và bạn đọc hãy khai thác, ứng dụng các phát hiện khoa học từ luận văn để đóng góp thiết thực vào sự nghiệp phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn bền vững.